当前， 医药领域商业贿赂、操纵市场等行为造成药品和医用耗材价格虚高、医疗费用过快增长、医保基金大量流失，严重危害医保基金安全。近日，国家医保局研究起草了《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)并征求意见，明确提出建立医药价格和招采失信事项目录清单，开展医药企业信用评级，分级处置失信违约行为。 　　为完善以市场为主导的医药价格形成机制，《征求意见稿》提出，建立医药价格和招采信用评价制度，基于药品和医用耗材的供应方、采购方、采购组织方之间平等的民事权利义务关系，依托药品和医用耗材招标采购平台，系统集成守信承诺、信用评级、分级处置、信用修复等机制，建立权责对等、协调联动的医药价格和招标采购信用评价制度，以保障群众利益和医保基金安全。 　　同时，《征求意见稿》明确，建立医药价格和招采失信事项目录清单，具体内容包括但不限于医药商业贿赂、滥用市场支配地位、操纵市场价格、违反合同约定、扰乱采购秩序等违法违规、有悖诚信和公平竞争的行为。 　　在开展信用评级、分级处置失信违约行为方面，《征求意见稿》强调，根据失信行为的性质、情节、时效，以及影响范围等因素，将医药企业在本地招标采购市场的失信情况评定为一般、中等、严重、特别严重四个等级，每季度动态更新。对于医药商业贿赂等失信行为，信用评级所依据的事实，以法院判决或执法部门行政处罚决定为准。鼓励地方探索量化评分的信用评级方法，不断提升信用评级的标准化规范化水平。 　　同时，分级处置失信违约行为。集中采购机构根据医药企业信用评级，分别采取书面提醒告诫、向采购方提示风险信息、暂停该企业相关药品或医用耗材的投标挂网、暂停该企业配送中标药品或医用耗材资格、向社会公开披露失信信息等处置措施，压实医药企业失信违约责任。

      近日，按照关于强化知识产权保护的意见推进计划工作部署，国家知识产权局向各地发布《关于开展以信用为基础的分级分类监管试点申报工作的通知》（以下简称《通知》），明确指出推动试点地区加强知识产权信用体系建设，设立科学合理的分级分类指标，做好知识产权领域信用信息记录，完善分级分类信用监管机制。 　　记者了解到，《通知》就试点工作提出三方面要求。在建立工作基础上，要求各试点地方形成知识产权领域信用信息采集目录和管理规范，完善信用信息记录。建立知识产权领域以信用为基础的分级分类指标和信用评价模型。研究制定知识产权领域信用分级分类监管有关文件和推进信用承诺制度有关工作办法及相关文书。制定规范严重失信行为认定、联合惩戒、公开公示、异议、信用修复等有关政策文件。形成失信主体行为清单、惩戒措施清单并对行为、措施分级分类。规范信用报告管理和使用，开展知识产权领域以信用为基础的分级分类监管。 　　在健全工作机制上，建立健全地方信用体系建设工作推进机制，强化部门协同和地市推进。建立健全知识产权领域信用信息报送、公开和共享、修复机制。建立健全分级分类监管运行机制，实现事前承诺、事中监管、事后惩戒工作的有效衔接。建立健全激励守信、惩戒失信工作机制，搞好部门协调。加强对地方知识产权服务机构信用监管，支持行业协会协助开展信用建设和信用监督。 　　在加强工作支撑上，强化知识产权领域信用体系建设工作的调查和研究。多渠道多形式宣传知识产权领域信用分级分类监管工作，营造守信激励、失信惩戒的良好社会氛围。加强知识产权领域信用监管工作人员指导和培训。研究建设知识产权信用信息管理平台，实现知识产权领域信用信息的统一归集、分级分类和共享使用，探索与全国信用信息共享平台知识产权局子平台的互联互通。　 　　据悉，该试点工作的申报主体为省级知识产权管理部门，可遴选有条件、有意愿的地市、区县重点推进。试点时间自试点批复至2021年底。

      银保监会与人民银行等五部委日前联合出台了对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息政策，相关工作已取得积极进展。 　　目前，中小微企业到期贷款本息延期规模已达1.3万亿元。自2020年1月25日至5月15日，各银行业金融机构已对1.28万亿元中小微企业到期贷款本金实行延期安排，涉及贷款户数75万户，共计157.8万笔。同时，各银行业金融机构已对559.9亿元到期贷款利息实行延期安排，涉及贷款户数57.9万户，对应贷款余额3.44万亿元。 　　银保监会有关部门负责人表示，已有超过40%的中小微企业到期贷款得到各种形式的接续融资支持。为切实缓解企业资金周转压力，银行业金融机构还通过还贷后再给予融资等多种方式，对中小微企业提供了1.9万亿元的再融资支持，加上前述已实行临时性延期还本安排的到期贷款，中小微企业已有超过四成的到期贷款本金享受了接续融资支持。

习近平主持专家学者座谈会强调 构建起强大的公共卫生体系 为维护人民健康提供有力保障 李克强王沪宁出席   新华社北京6月2日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6月2日下午主持召开专家学者座谈会并发表重要讲话。他强调，人民安全是国家安全的基石。要强化底线思维，增强忧患意识，时刻防范卫生健康领域重大风险。只有构建起强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护人民健康提供有力保障。 中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席座谈会。 座谈会上，中国工程院院士、广州医科大学呼吸内科教授钟南山，首都医科大学附属北京朝阳医院副院长、主任医师童朝晖，中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼，中国工程院院士、军事科学院军事医学研究院毒物药物研究所研究员李松，清华大学苏世民书院院长、公共管理学院教授薛澜，中华预防医学会副会长、主任医师杨维中，清华大学法学院教授、卫生法研究中心主任王晨光先后发言，就完善我国重大疫情防控体制机制、健全国家公共卫生体系、提高医疗救治水平、发挥中医药作用、强化科技支撑、完善公共卫生法律法规体系等提出意见和建议。发言过程中，习近平同每一位发言的专家学者交流，就一些问题深入了解情况，要求有关方面认真研究、科学改进、妥善解决。 在认真听取大家发言后，习近平总书记发表了十分重要的讲话。他表示，面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央统筹全局、果断决策，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，全党全军全国各族人民上下同心、全力以赴，采取最严格、最全面、最彻底的防控举措，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果。这些成就的取得，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著政治优势，体现了改革开放以来我国日益增强的综合国力，展现了全党全军全国各族人民同舟共济、众志成城的强大力量。 习近平指出，在疫情防控斗争中，广大专家学者以高度的政治责任感和使命感，发挥专业优势，在分析疫情形势、完善防控策略、指导医疗救治、加快科研攻关、修订法律法规、促进国际合作等方面献计献策，为疫情防控斗争作出了重要贡献。习近平代表党中央向大家表示衷心的感谢。 习近平强调，人类健康是社会文明进步的基础。党的十八大以来，党中央明确了新时代党的卫生健康工作方针，强化提高人民健康水平的制度保障，坚持预防为主，稳步发展公共卫生服务体系，成功防范和应对了甲型H1N1流感、H7N9、埃博拉出血热等突发疫情，主要传染病发病率显著下降。在实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程中，发展卫生健康事业始终处于基础性地位，同国家整体战略紧密衔接，发挥着重要支撑作用。 习近平指出，疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。要立足更精准更有效地防，在理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力等方面加大改革力度。要建立稳定的公共卫生事业投入机制，改善疾病预防控制基础条件，完善公共卫生服务项目。要优化完善疾病预防控制机构职能设置，建立上下联动的分工协作机制。要加强国家级疾病预防控制机构能力建设，强化其技术、能力、人才储备。要健全疾控机构和城乡社区联动工作机制，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防职责，夯实联防联控的基层基础。要创新医防协同机制，建立人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约的机制。要加强疾控人才队伍建设，建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制，稳定基层疾控队伍。要建设一批高水平公共卫生学院，着力培养能解决病原学鉴定、疫情形势研判和传播规律研究、现场流行病学调查、实验室检测等实际问题的人才。 习近平强调，要把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系当务之急，完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，提高评估监测敏感性和准确性，建立智慧化预警多点触发机制，健全多渠道监测预警机制，提高实时分析、集中研判的能力。要加强实验室检测网络建设，提升传染病检测能力。要建立公共卫生机构和医疗机构协同监测机制，发挥基层哨点作用，做到早发现、早报告、早处置。要健全突发公共卫生事件应对预案体系，分级分类组建卫生应急队伍，覆盖形势研判、流行病学调查、医疗救治、实验室检测、社区指导、物资调配等领域。要强化基层卫生人员知识储备和培训演练，提升先期处置能力。要深入开展卫生应急知识宣教，提高人民群众对突发公共卫生事件认知水平和预防自救互救能力。各级党委和政府要建立定期研究部署重大疫情防控等卫生健康工作机制，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。 习近平指出，这次新冠肺炎患者救治工作，我们坚持人民至上、生命至上，前所未有调集全国资源开展大规模救治，不遗漏一个感染者，不放弃每一位病患，从出生不久的婴儿到100多岁的老人都不放弃，确保患者不因费用问题影响就医。要统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动、人员调集，建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制。要全面加强公立医院传染病救治能力建设，完善综合医院传染病防治设施建设标准，提升应急医疗救治储备能力。要以城市社区和农村基层、边境口岸城市、县级医院和中医院为重点，完善城乡三级医疗服务网络。要加强国家医学中心、区域医疗中心等基地建设，提升重大传染病救治能力。 习近平强调，爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践。要总结新冠肺炎疫情防控斗争经验，丰富爱国卫生工作内涵，创新方式方法，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，解决好关系人民健康的全局性、长期性问题。要全面改善人居环境，加强公共卫生环境基础设施建设，推进城乡环境卫生整治，推进卫生城镇创建。要倡导文明健康绿色环保的生活方式，开展健康知识普及，树立良好饮食风尚，推广文明健康生活习惯。要推动将健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。各级党委和政府要把爱国卫生工作列入重要议事日程，探索更加有效的社会动员方式。 习近平指出，中西医结合、中西药并用，是这次疫情防控的一大特点，也是中医药传承精华、守正创新的生动实践。要加强古典医籍精华的梳理和挖掘，建设一批科研支撑平台，改革完善中药审评审批机制，促进中药新药研发和产业发展。要加强中医药服务体系建设，提高中医院应急和救治能力。要强化中医药特色人才建设，打造一支高水平的国家中医疫病防治队伍。要加强对中医药工作的组织领导，推动中西医药相互补充、协调发展。 习近平强调，要有针对性地推进传染病防治法、突发公共卫生事件应对法等法律修改和制定工作，健全权责明确、程序规范、执行有力的疫情防控执法机制，进一步从法律上完善重大新发突发传染病防控措施，明确中央和地方、政府和部门、行政机关和专业机构的职责。要普及公共卫生安全和疫情防控法律法规，推动全社会依法行动、依法行事。 习近平指出，科学技术是人类同疾病斗争的锐利武器，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。要加大卫生健康领域科技投入，集中力量开展核心技术攻关，发挥新型举国体制的优势。要深化科研人才发展体制机制改革，完善战略科学家和创新型科技人才发现、培养、激励机制，吸引更多优秀人才进入科研队伍，为他们脱颖而出创造条件。 习近平强调，这次疫情发生以来，我们秉持人类命运共同体理念，积极履行国际义务，密切同世界卫生组织和相关国家的友好合作，主动同国际社会分享疫情和病毒信息、抗疫经验做法，向100多个国家和国际组织提供力所能及的物质和技术援助，体现了负责任大国的担当。我们要继续履行国际义务，发挥全球抗疫物资最大供应国作用，共同构建人类卫生健康共同体。 丁薛祥、刘鹤、孙春兰、杨洁篪、张又侠、黄坤明、蔡奇、王勇、肖捷、赵克志、何立峰出席座谈会。 中央和国家机关有关部门主要负责同志，全国人大常委会法工委、中央军委办公厅主要负责同志，专家学者代表等参加座谈会。

新华社北京6月7日电（记者　陈芳、陈聪）中国国务院新闻办公室7日发布《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书。 这一白皮书是真实记录中国抗疫艰辛历程的重要文献，约3.7万字，包括前言、正文和结束语。正文分为四个部分，分别是中国抗击疫情的艰辛历程、防控和救治两个战场协同作战、凝聚抗击疫情的强大力量、共同构建人类卫生健康共同体。 “新型冠状病毒肺炎是近百年来人类遭遇的影响范围最广的全球性大流行病。”白皮书指出，面对前所未知、突如其来、来势汹汹的疫情天灾，中国果断打响疫情防控阻击战。中国共产党和中国政府高度重视、迅速行动，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，统揽全局、果断决策，为中国人民抗击疫情坚定了信心、凝聚了力量、指明了方向。 白皮书指出，习近平总书记高度重视疫情防控工作，全面加强集中统一领导，强调把人民生命安全和身体健康放在第一位，提出“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，明确坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。 在防控和救治两个战场协同作战方面，白皮书说，中国采取最全面最严格最彻底的防控措施，前所未有地采取大规模隔离措施，前所未有地调集全国资源开展大规模医疗救治，不遗漏一个感染者，不放弃每一位病患，实现“应收尽收、应治尽治、应检尽检、应隔尽隔”。 白皮书强调，面对未知病毒突然袭击，中国坚持人民至上、生命至上，举全国之力，快速有效调动全国资源和力量，不惜一切代价维护人民生命安全和身体健康。14亿中国人民坚韧奉献、团结协作，构筑起同心战疫的坚固防线，彰显了人民的伟大力量。 白皮书说，经过艰苦卓绝的努力，中国付出巨大代价和牺牲，有力扭转了疫情局势，用一个多月的时间初步遏制了疫情蔓延势头，用两个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，用3个月左右的时间取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果。 白皮书指出，中国始终秉持人类命运共同体理念，肩负大国担当，同其他国家并肩作战、共克时艰。中国本着依法、公开、透明、负责任态度，第一时间向国际社会通报疫情信息，毫无保留同各方分享防控和救治经验。中国对疫情给各国人民带来的苦难感同身受，尽己所能向国际社会提供人道主义援助，支持全球抗击疫情。 白皮书指出，团结合作是国际社会战胜疫情最有力武器。各国应为人类发展计、为子孙后代谋，秉持人类命运共同体理念，齐心协力、守望相助，战胜疫情，共同构建人类卫生健康共同体。

 新华社布拉柴维尔6月6日电（记者 王松宇）圣多美消息：圣多美和普林西比（圣普）总理热苏斯6日在首都圣多美会见中国抗疫医疗专家组，感谢中国政府积极回应圣普政府请求，在圣普艰难抗疫之时紧急派遣医疗专家组驰援圣普。 热苏斯表示，患难见真情，疫情发生以来，中方向圣普提供了物资援助、人员培训、运输保障等各方面支持。中方的友好之举是两国高水平友好合作的具体体现，凸显中国对圣普抗疫斗争的真诚支持。 热苏斯说，尽管中方专家组在圣普停留时间不长，但专家们倾囊相授，与圣普医务人员积极分享抗疫知识、交流宝贵经验，有效提升了圣普医疗体系疫情应对能力。 圣普卫生部长内韦斯表示，中国专家密集开展培训和实地考察，向圣普医务人员传授理论知识和宝贵经验，并开展手把手实操教学，切实帮助圣普提高诊疗水平和防治能力，增强了圣普战胜疫情的信心。 中国驻圣普大使王卫参加会见时表示，行胜于言，中国医疗专家组抵达圣普后即马不停蹄投入工作，同圣普同行以及国际援圣普团队深入交流，分享中国经验，诚恳建言献策，努力帮助圣普筑牢公共卫生体系防线，这是两国间密切合作的生动体现。 中国援圣普抗疫医疗专家组5月31日抵达圣多美，本次专家组由中国国家卫健委组建，河北省卫健委选派，由传染病学、呼吸科、重症医学科、护理、传统医药、医学检验和影像、感染控制、公共卫生等领域共12名专家组成。

新华社利马6月6日电（记者 张国英）秘鲁卫生部长萨莫拉6日晚在首都利马代表秘鲁政府向中国抗疫医疗专家组4名成员颁发荣誉证书和奖章，以表彰他们为秘鲁抗疫工作所做贡献。 萨莫拉在致辞中高度评价专家组在秘鲁期间的工作。他表示，秘鲁发生疫情以来，中方向秘方提供了大力支持和帮助，专家组的到来更体现了两国间的团结和友谊。 萨莫拉说，在半个多月的时间里，专家组密集走访秘鲁医疗机构，深入一线指导抗疫工作，广泛分享中国抗疫经验，并提出大量宝贵建议，这份帮助是无价的，将为秘方继续全力抗击疫情发挥重要作用。 中国驻秘鲁大使梁宇在致辞中表示，中方秉持推动构建人类命运共同体理念，坚定支持秘方抗疫，将继续在力所能及的范围内提供帮助。他相信秘方一定能早日战胜疫情。 表彰仪式前，萨莫拉听取了专家组的工作汇报及对秘鲁防控新冠疫情的建议。 当晚，秘鲁部长会议主席（总理）塞瓦略斯专程赶往卫生部看望专家组。他说，中国率先控制住疫情，积累了丰富经验，也为世界各国抗疫注入信心。秘鲁政府衷心感谢专家组的辛勤工作，并将继续同中方携手努力取得抗疫胜利。 中国向秘鲁派遣的抗疫医疗专家组5月23日抵达利马。专家组由国家卫生健康委员会组建，4名成员来自广东省，包括呼吸与危重症医学、感染管理和神经内科等领域的专家。

 为贯彻落实习近平总书记重要指示和参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，4日，国务院联防联控机制联络组组长、国务院副秘书长丁向阳，副组长、国家卫生健康委副主任于学军到华中科技大学调研检查复学复课前防控工作。 联络组先后深入华中科技大学师生服务中心、防控物资储备中心、留观点、教室、食堂、学生宿舍等场所，实地察看了师生返校办事流程、防疫物资储备、应急处置设施、用餐住宿防控等情况，并与教师、职工、校医、宿舍管理人员等进行了交流。华中科技大学为每一名返校学生准备了有口罩、手套、手消毒液、体温计等多种防护用品和健康手册的“健康包”，常态化防控措施基本落实到位，学生返校复学复课准备工作有序。 联络组指出，6月8日湖北高校毕业年级学生将分批有序返校，学生来自四面八方，加之交流频繁、聚集性增多，势必增加学校、增加武汉的防控难度，对常态化疫情防控是个考验。湖北省、武汉市要时刻绷紧疫情防控这根弦，指导各高校进一步细化实化校园疫情防控工作要求和技术方案，压实校长防控第一责任，精细做好常态化疫情防控工作和返校各项组织工作；要落实好“135”防控措施，将学生返校前、返校中、入校、在校期间、离校等各环节防控措施做好；要完善应急预案，建立学校与医疗机构点对点的“绿色通道”；加强健康宣传教育，让学生牢固树立并践行自己是健康第一责任人。 联络组强调，高校复学复课人员流动性大，各高校要加强返校学生的健康排查、监测，特别是落实好学生跨区域返校管理措施；认真落实教职员工和学生健康情况“日报告”“零报告”制度，做好健康提示、健康管理、教室通风消毒和用餐住宿管理等工作，确保学生安全有序复学复课。湖北省、武汉市及教育、卫生健康等部门，要落实好属地、行业等责任，加强督促检查，确保各项防控措施落实落地，切实保障师生员工生命安全和身体健康。

国务院总理李克强6月4日晚在全球疫苗峰会视频会议上发表致辞。 李克强表示，面对突如其来的疫情，中国始终坚持以民为本、生命至上，经过全体中国人民艰苦卓绝努力，已经有效控制了疫情。但疫情并未结束。各国人民健康安全休戚相关，没有一国可以独善其身。在前不久举行的第73届世界卫生大会视频会议开幕式上，中国国家主席习近平倡议共建人类卫生健康共同体，提出推进全球抗疫合作的建议和举措。中国将继续为受疫情影响的国家特别是发展中国家抗疫斗争以及经济社会恢复发展提供力所能及的支持。 李克强指出，在疫情未结束，挑战依旧严峻的形势下，疫苗是抵御病毒侵袭的有力盾牌。中国将继续支持世界卫生组织在统筹疫苗研发等方面发挥核心作用，推进疫苗多中心临床试验和研发成果尽快上市使用，向世界提供安全、有效、高质量的全球公共产品，为实现疫苗在发展中国家可及性和可担负性作出贡献。 李克强强调，中国正在加紧新冠疫苗、药物、检测试剂科研攻关，重视疫苗研发国际合作，前不久参与了欧盟等方面发起的应对新冠肺炎疫情国际认捐大会，愿继续同各方加强相关合作。全球疫苗免疫联盟同中国一直保持良好合作，曾出资支持中方疫苗接种和国际应用。面对此次新冠肺炎疫情挑战，中国政府愿为联盟筹资周期提供捐助，鼓励中国研发机构、疫苗生产企业同联盟加强协作，支持联盟在推广使用疫苗方面发挥重要作用。我们希望同舟共济，携手早日战胜疫情。 本次会议旨在为全球疫苗免疫联盟筹资，确保疫苗可及性，特别是为加快新冠肺炎疫苗研发、生产和分配提供资金支持。30多国领导人以及联合国、世界卫生组织等国际组织负责人参会。

为进一步加大对湖北疫后重振的支持力度，商务部出台了支持中国（湖北）自由贸易试验区加快发展的若干措施，推出24项具体措施，推动湖北自贸试验区高质量发展。相关情况，4日高峰也进行了介绍。 这些措施包括，支持湖北自贸试验区建设国家外贸转型升级基地、开展跨境电商零售进口试点，支持相关片区建设跨境电子商务综合试验区、创建服务外包示范城市等。同时，积极为湖北自贸试验区外资企业纾困解难，推进重点外资项目落地，支持企业复工复产，不断优化营商环境。 此外，还将积极支持湖北自贸试验区开展国际采购、投资促进、人文交流等国际经贸合作；进一步做好制度创新成果复制推广工作，推动湖北自贸试验区高质量发展。