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中共中央关于表彰全国优秀共产党员和全国先进基层党组织的决定
中共中央关于表彰全国优秀共产党员和全国先进基层党组织的决定　　（2020年9月8日）　　这次新冠肺炎疫情是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。疫情发生后，党中央高度重视，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，领导全党全国各族人民打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。经过艰苦卓绝的努力，疫情防控取得重大战略成果，统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果。　　各级党组织和广大党员、干部坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，牢记人民利益高于一切，全面落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。广大基层党组织紧急动员、有力组织、守土尽责，充分发挥战斗堡垒作用；广大党员挺身而出、舍生忘死、英勇奋战，充分发挥先锋模范作用，构筑起群防群治、联防联控的严密防线，凝聚起众志成城、共克时艰的强大力量，鲜红的党旗高高飘扬在防控疫情斗争第一线。　　为表彰在抗击新冠肺炎疫情中涌现出来的优秀共产党员和先进基层党组织，激励全党不忘初心、牢记使命，一往无前、不懈奋斗，党中央决定，授予蒋荣猛等186名共产党员“全国优秀共产党员”称号，追授单玉厚等14名共产党员“全国优秀共产党员”称号，授予首都医科大学附属北京地坛医院党委等150个基层党组织“全国先进基层党组织”称号。　　这次受表彰的全国优秀共产党员和全国先进基层党组织，是全国抗击新冠肺炎疫情先进个人和先进集体中的优秀代表。他们的先进事迹和崇高精神，鲜明昭示了我们党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，生动展现了人民至上、生命至上的价值追求，集中体现了中国共产党人敢于斗争、敢于胜利的政治品格，充分彰显了党的严密组织体系的强大组织力、行动力、战斗力。党中央号召，各级党组织和广大党员、干部都要以受表彰的全国优秀共产党员和全国先进基层党组织为榜样，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻执行党的理论和路线方针政策，坚定理想信念，对党忠诚；始终把人民放在心中最高位置，坚持不懈为群众办实事、做好事、解难事，保持同人民群众的血肉联系；带头践行社会主义核心价值观，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，不断激发砥砺前行的奋进动力；始终保持顽强的斗争精神，勇于担当作为，关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来、重大斗争中经得起考验，以学先进、争先进、赶先进的实际行动凝聚实现新时代党的历史使命的强大力量。　　当前，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚各项任务艰巨而繁重，前进道路上的各种风险挑战严峻而复杂。各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，奋发有为、扎实工作，知重负重、攻坚克难，为实现全面建成小康社会奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！　　附件：全国优秀共产党员和全国先进基层党组织名单　　附件　　全国优秀共产党员和全国先进基层党组织名单　　一、全国优秀共产党员　　（200名）　　北京市　　蒋荣猛　首都医科大学附属北京地坛医院感染中心主任医师、国家感染性疾病医疗质量控制中心办公室主任　　郭会敏（女）　首都医科大学附属北京佑安医院内科总护士长、感染中心总护士长，副主任护师　　刘清泉　首都医科大学附属北京中医医院党委副书记、院长，主任医师　　李素英（女）　首都医科大学附属北京佑安医院原感染管理科主任，主任医师　　庞星火（女）　北京市疾病预防控制中心党委委员、副主任，主任医师　　李德青（女）　东城区交道口街道福祥社区党委书记、居委会主任　　任　剑　北京市公安局刑事侦查总队一支队副支队长　　贾晓宏（女）　北京日报社科教卫新闻部记者　　郭双朝　北京建工集团总承包部副经理，北京小汤山医院升级改造工程前线指挥部副指挥长　　天津市　　单玉厚　滨海新区政协原党组成员、副主席，滨海新区应急管理局原党组书记、局长（兼）　　吴　琦　天津医科大学总医院呼吸与危重症医学科主任医师、天津医科大学总医院空港医院综合内科主任，主任医师　　陆　伟　天津医科大学肿瘤医院党委书记，主任医师　　河北省　　梅建强　河北省中医院党委副书记、纪委书记，主任医师　　阎锡新　河北医科大学第二医院呼吸与危重症一科主任，主任医师　　甄洪月　沧州市运河区水月寺街街道办事处四合社区党委书记、居委会主任　　山西省　　范梦柏　太原市第四人民医院党委委员，主任医师　　张颖惠（女）　山西医科大学第二医院护理部副主任，主任护师　　陈　浩　晋城市人民政府党组成员，市公安局党委书记、局长　　内蒙古自治区　　何建华（蒙古族）　兴安盟突泉县公安局育文派出所原三级警长　　玲　玲（女，达斡尔族）　呼伦贝尔市鄂温克族自治旗巴彦托海镇赛克社区党委书记、居委会主任　　刘淑君（女）　锡林郭勒盟医院主任护师　　辽宁省　　徐英辉　大连医科大学党委副书记、校长，主任医师　　王振宁（满族）　中国医科大学副校长，中国医科大学附属第一医院党委书记，主任医师　　谷　野　沈阳市第六人民医院院长，主任中医师　　姜义双　辽宁报刊传媒集团（辽宁日报社）辽宁日报驻铁岭记者站站长　　朱哨兵（满族）　本溪市桓仁县公安局华来派出所原所长　　吉林省　　吕国悦　吉林大学第一医院副院长，主任医师　　刘天戟　吉林大学中日联谊医院副院长，主任医师　　李晓静（女）　吉林日报社科教卫部记者　　黑龙江省　　赵鸣雁（女）　哈尔滨医科大学附属第一医院重症医学科主任，主任医师　　王洪亮　哈尔滨医科大学附属第二医院重症医学科一病房主任，主任医师　　尚玉山　北安市铁南党员爱心志愿服务总队队长　　上海市　　郑军华　上海市第一人民医院党委委员、副院长，主任医师　　张文宏　复旦大学附属华山医院感染科主任，主任医师　　陈尔真　上海交通大学医学院附属瑞金医院副院长，主任医师　　黄　翔　上海市铁路上海站地区管理委员会办公室党组书记、常务副主任　　张军萍（女）　闵行区莘庄镇康城社区党委专职副书记、社区委员会专职副主任　　钱海军　上海市公安局刑事侦查总队原党委委员、副总队长　　江苏省　　邱海波　东南大学附属中大医院党委副书记、纪委书记，主任医师　　徐　辉（女）　南京市中医院原党委委员、副院长，副主任医师　　骆　婷（女）　徐州市鼓楼区牌楼街道鼓楼花园社区党委书记、居委会主任　　周海江　红豆集团有限公司党委书记、董事局主席　　朱　斌　苏州市交通运输局运政稽查支队一大队大队长　　蒋大为　淮安市公安局淮安分局建淮派出所所长、淮安区石塘镇党委政法委员　　浙江省　　李兰娟（女）　浙江大学医学院附属第一医院传染病诊治国家重点实验室主任，主任医师　　崔　巍　浙江大学医学院附属第二医院重症医学科主任，主任医师　　虞　洪　浙江大学医学院附属邵逸夫医院党委委员、副院长、下沙院区副院长，主任医师　　林乐清　杭州师范大学附属医院重症医学科副主任，主任医师　　朱红明（女）　宁波市北仑区新碶街道大港社区党委书记　　张严峻　浙江省疾病预防控制中心微生物检验所党支部书记、所长，主任技师　　安徽省　　汪天平　安徽省血吸虫病防治研究所党总支书记、所长，主任医师　　施咏康　合肥市包河区原区委常委、组织部部长、统战部部长　　姜小敢　皖南医学院第一附属医院重症医学科副主任，外科第九党支部书记，副主任医师　　张孝飞　亳州市人民医院呼吸与危重症医学科病区副主任，副主任医师　　夏晓丹（女）　淮南市第一人民医院日间医疗管理中心副主任、护士长，第六党总支第二党支部书记，副主任护师　　福建省　　谢宝松　福建省立医院呼吸与危重症医学科主任，主任医师　　杨婷婷（女）　泉州市丰泽区丰泽街道丰泽社区党委书记、居委会主任　　叶　玲（女）　福建中医药大学附属人民医院呼吸科主任医师　　江西省　　祝新根　南昌大学第二附属医院副院长，主任医师　　刘良徛　江西中医药大学附属医院副院长，主任中医师　　杨辉利（女）　南昌市新建区人民医院护理部副主任　　刘　稳　南昌市公安局红谷滩分局沙井派出所原所长　　何小艳（女）　九江市浔阳区白水湖街道办事处党员服务中心主任　　山东省　　孙晓光　山东省疾病预防控制中心副主任医师　　潘　磊　滨州医学院附属医院科技处副处长，副主任医师　　马承恩　山东大学第二医院重症医学科主任，主任医师　　张　静（女）　威海市立医院感染性疾病科副主任，副主任医师　　孙文杰（女）　潍坊市寒亭区寒亭街道蝶园社区党委书记、居委会主任　　河南省　　何家荣　信阳市传染病医院（信阳市第五人民医院）党支部副书记、院长，主任医师　　樊树锋　郑州市公安局东风路分局治安大队原四级警长　　裴春亮　新乡市辉县市张村乡裴寨社区党总支书记、裴寨村党支部书记、村委会主任　　赵　松　郑州大学第一附属医院副院长，主任医师　　赵　江　南阳市中心医院呼吸内科二病区主任，主任医师　　王国辉　周口市沈丘县白集镇田营村党支部书记　　湖北省　　张定宇　湖北省卫生健康委员会党组成员、副主任，武汉市金银潭医院党委副书记、院长，主任医师　　刘智明　武汉市武昌医院原党委副书记、院长，主任医师　　罗　杰　十堰市太和医院党委书记、院长，十堰市西苑医院（市传染病医院）院长，湖北医药学院党委常委、副院长，主任医师　　陶久娣（女）　武汉市东湖生态旅游风景区东湖新城社区党总支书记、居委会主任　　杜　云（女）　武汉市汉阳区龙阳街道芳草社区党支部书记、居委会主任　　付守芝（女）　武汉市第三医院光谷院区急诊科、ICU主任，主任医师　　黄　恒　武汉市洪山区珞南街尤李社区党委专职副书记　　张　宏（女）　华中科技大学同济医学院附属同济医院妇科肿瘤专科护士长，副主任护师　　孙　鹏　华中科技大学同济医学院附属协和医院急诊内科副主任、西院门诊急诊党支部书记，主任医师　　邵玉春　武汉市公安局江岸区分局新村街派出所副所长　　赵俊芳　华中科技大学同济医学院附属同济医院胆胰外科医师　　许　旭（女）　随州市曾都区北郊办事处八里岔社区党委书记　　田志坚　武汉华大医学检验所有限公司实验室总监　　陆小霞（女）　武汉儿童医院呼吸内科主任，主任医师　　余锂镭　武汉大学人民医院（湖北省人民医院）东院心内科副主任，主任医师　　夏　剑　武汉大学中南医院急救中心副主任，副主任医师　　王新卫　湖北省第三人民医院呼吸内科主任，主任医师　　戴本南　黄冈市疾病预防控制中心副主任，主任医师　　谢志斌　孝感市中心医院呼吸内科三病区主任，主任医师　　黄　伟　湖北省公安厅信访处网络信访科科长　　陈　实　湖北省工业建筑集团安装工程有限公司党委书记、董事长、总经理　　徐必生　天门市第一人民医院党委书记，主任医师　　张克强　湖北江汉油田总医院呼吸内科副主任，副主任医师　　唐玉敏（女）　襄阳市樊城区中原街道董家台社区党委书记、居委会主任　　刘　丽（女）　宜昌市西陵区西陵街道常刘路社区党委书记、居委会主任　　熊学敏（女）　鄂州市鄂城区西山街道西山社区党委书记、居委会主任　　苏玉梅（女）　荆门市东宝区泉口街道浏河社区党总支书记、居委会主任　　陆合香（女）　黄石市下陆区新下陆街道铜都社区党委书记、居委会主任　　湖南省　　吴安华　中南大学湘雅医院医院感染控制中心名誉主任，主任医师　　徐芙蓉（女）　湖南省人民医院急诊重症监护室护士长，副主任护师　　刘　军　衡阳市中心医院重症医学科副主任，副主任医师　　张锡兴　长沙市疾病预防控制中心党委委员、副主任，主任医师　　唐　述（女）　岳阳市岳阳楼区五里牌街道新城社区党总支书记、居委会主任　　黄卫国　郴州市城市管理综合行政执法支队干部　　广东省　　钟南山　广州医科大学附属第一医院国家呼吸系统疾病临床医学研究中心主任，教授、主任医师　　张忠德　广州中医药大学党委常委、副校长，广州中医药大学第二附属医院（第二临床医院、广东省中医院、广东省中医药科学院）党委委员、副院长，主任中医师　　刘　磊　深圳市第三人民医院党委书记、院长，主任医师　　王　烁　广东省职业病防治院职业卫生评价所原主管医师　　陈　刚　广东省公安厅情报指挥中心人员管控科科长　　刘　军　南方都市报社珠中江新闻部内容总监　　广西壮族自治区　　温汉春（女）　广西医科大学第一附属医院重症医学科一病区副主任，主任医师　　熊　滨　广西壮族自治区人民医院重症医学科主任，主任医师　　汤　瑛（女）　桂林市象山区南门街道翠竹路社区党委书记　　海南省　　王　彬　三亚市人民医院呼吸内科副主任，副主任医师　　辛晓艳（女）　海南医学院第一附属医院全科医学科副护士长　　苏忠宁（黎族）　三亚市海棠区升昌村党支部书记、村委会主任　　重庆市　　周发春　重庆医科大学附属第一医院重症医学科主任，急诊医学科副主任，门诊第四党支部书记，主任医师　　张　晞（女）　重庆市急救医疗中心老年病科（全科医学科）护士长　　黄　霞（女）　重庆大学附属三峡医院重症医学病区副主任，副主任医师　　余　建（女）　南岸区花园路街道南湖社区党委书记　　曾全胜　垫江县桂溪街道党工委委员、政法书记　　四川省　　梁宗安　四川大学华西医院呼吸与危重症医学科主任，主任医师　　康　焰　四川大学华西医院重症医学科主任，主任医师　　刘　成　四川省医疗卫生服务指导中心党总支书记、主任　　刘　仙（女）　成都盒悦餐饮管理有限公司总经理　　阿真能周（藏族）　阿坝藏族羌族自治州红原县森林公安局刷金寺派出所原所长　　贵州省　　傅小云（苗族）　遵义医科大学附属医院重症医学一科党支部书记、主任，主任医师　　黄　艳（女）　贵州省疾病预防控制中心传染病防治研究所党支部委员、呼吸道传染病科科长，主任医师　　张泽鑫　贵州省公安厅科技信息通信处党支部书记、处长　　云南省　　陈耀武（纳西族）　丽江市人民医院副院长兼急救医学部主任，副主任医师　　白　凡（傣族）　普洱市纪委监委驻市公安局纪检监察组纪检监察室主任　　普玉忠（哈尼族）　红河哈尼族彝族自治州金平县金水河镇金水河村隔界村民小组党支部书记、外事界务员　　西藏自治区　　达娃仓决（女，藏族）　那曲市色尼区公安局那曲镇派出所所长　　陕西省　　易　智　陕西省人民医院副院长，主任医师　　乔锦仁　西安市公安局灞桥分局国内安全保卫大队原四级高级警长　　韩丽春（女）　西安大兴医院麻醉手术科主任，副主任医师　　甘肃省　　张浩军　甘肃省人民医院公共卫生与医院感染管理处党支部书记、处长，主任医师　　达春和　白银市第一人民医院党委副书记、院长，主任医师　　姜　波（女）　兰州市西固区西固城街道牌坊路社区党委委员、第三党支部书记、社会救助专干　　青海省　　童世君（藏族）　青海大学附属医院重症医学科副主任，主任医师　　马永成（回族）　青海省疾病预防控制中心副主任，副主任医师　　宁夏回族自治区　　冯　珂　宁夏医科大学总医院急诊科副主任医师　　顾春娥（女）　宁夏回族自治区第四人民医院护理部副主任　　李石珍（女）　银川市金凤区长城中路街道党工委书记　　新疆维吾尔自治区　　杨建中　新疆医科大学第一附属医院急诊内科主任，主任医师　　盖尔加斯提巴努木·阿布都热西提（女，维吾尔族）　伊犁哈萨克自治州新华医院护士　　杨正亮　新疆生产建设兵团第六师芳草湖农场振兴南路社区原党支部书记、居委会主任　　中央单位　　华春莹（女）　外交部新闻司司长　　高　鹏　工业和信息化部规划司投资处副处长　　李忠建　公安部铁路公安局武汉铁路公安局武汉公安处汉口车站派出所副所长　　许宝利　交通运输部运输服务司二级巡视员　　陈　建　应急管理部消防救援局湖北总队武汉支队特勤一站站长助理　　宋　丹（女）　上海海关所属浦东国际机场海关科长　　胡惠东　国家税务总局武汉市硚口区税务局一级行政执法员　　张　谦　国家统计局池州调查队原党组书记、队长　　刘伟强　中华人民共和国武汉出入境边防检查站执勤二队副队长　　李卓明（女）　中国民用航空湖北安全监督管理局运输处一级调研员　　黄璐琦　中国中医科学院院长　　李　浩　中国中医科学院西苑医院副院长，主任医师　　刘正印　北京协和医院感染内科主任医师　　李　群　中国疾病预防控制中心卫生应急中心主任　　王　秋（女）　北京大学人民医院急诊科护士长　　程远州　人民日报社湖北分社记者　　梁建强　新华通讯社湖北分社新媒体报道部副主任　　中央企业　　黄锡璆　国机集团中国中元国际工程有限公司顾问、首席总建筑师　　杨晓明（藏族）　国药集团中国生物技术股份有限公司党委副书记、董事长　　杨天路　中国电信云计算分公司运行维护部（网络与信息安全部）云维护操作中心总监　　何文忠　中国电科中电科光电科技有限公司党委书记、执行董事、总经理　　王秀红（女）　华润集团武汉钢铁（集团）公司第二职工医院北院区门诊部主任，副主任护师　　杨　鹏　中国三峡集团中国长江电力股份有限公司三峡电厂运行值班主任　　刘宜全　中交集团第二航务工程局有限公司第六工程分公司副经理　　石　磊　中国电建中国水利水电第十一工程局有限公司黄河三门峡医院内科主治医师　　白登文　中国海油销售湖北有限公司阳光加油站站长　　刘德胜　中国信科集团武汉烽火众智数字技术有限责任公司产品技术中心产品测试部项目群经理　　中国人民解放军、中国人民武装警察部队　　陈　薇（女）　军事科学院军事医学研究院某研究所所长、研究员　　卞修武　陆军军医大学第一附属医院病理科主任，主任医师　　李忠俊　陆军军医大学第二附属医院输血科主任，主任医师　　王　杨　海军第九七一医院院长，主任医师　　连建奇　空军军医大学第二附属医院传染病科主任，主任医师　　许　溟　火箭军政治工作部宣传文化中心报社新闻电教室主任　　宋海晶　战略支援部队特色医学中心急诊医学科主任，副主任医师　　毛　青　火神山医院综合病区主任（陆军军医大学第一附属医院感染病科主任，主任医师）　　张西京　火神山医院重症医学一科主任（空军军医大学第一附属医院麻醉科副主任兼重症ICU主任，主任医师）　　洪原城　火神山医院感染四科二病区主任（联勤保障部队第九一〇医院呼吸内科主任，主任医师）　　黄文杰　火神山医院感染五科一病区主任（南部战区总医院呼吸内科主任医师）　　马　凌　火神山医院重症医学二科副主任（联勤保障部队第九四〇医院心血管内科主任，副主任医师）　　马　壮　火神山医院感染七科一病区主任（北部战区总医院呼吸内科主任，主任医师）　　罗廷刚　武汉泰康同济医院感染控制科医师（武警部队特色医学中心医疗保障中心感染控制科医师）　　谢渭芬　湖北省妇幼保健院光谷院区感染三科主任（海军军医大学第二附属医院消化内科主任医师）　　李　丹（女）　湖北省妇幼保健院光谷院区感染控制科主任（解放军96604部队医院疾病预防控制科主任）　　王敏哲　湖北省妇幼保健院光谷院区医务部助理员（解放军63600部队医院儿科主治医师）　　江晓静（女）　中部战区总医院感染科主任医师　　王福生　解放军总医院第五医学中心感染病医学部主任，主任医师　　毛洪山　湖北省军区保障局局长　　何洪星　武警部队北京市总队某部大队长　　聂善化　武警部队湖北省总队医院门诊部副主任医师　　二、全国先进基层党组织　　（150个）　　北京市　　首都医科大学附属北京地坛医院党委　　北京新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组社区防控组办公室临时机关党支部　　朝阳区安贞街道安华里社区党委　　北京市公安局房山分局京港澳高速窦店公安检查站党支部　　平谷区刘家店镇党委　　北京铜牛集团有限公司党委　　北京京东世纪贸易有限公司党委　　石景山区委八宝山街道工委　　天津市　　天津国家紧急医学救援队临时党支部　　南开区体育中心街道时代奥城社区党委　　天津市公安局宝坻分局党委　　河北省　　河北援鄂抗疫医疗队临时党委　　河北省疾病预防控制中心病毒病防治所党支部　　河北省公安厅警务协作总队党支部　　山西省　　山西省第一批援鄂医疗队临时党支部　　太原市第四人民医院党委　　太原国际机场有限责任公司党委　　内蒙古自治区　　内蒙古自治区对口支援湖北省荆门市医疗队临时党总支　　鄂尔多斯市康巴什区青春山街道神华康城社区党支部　　内蒙古民航机场集团有限责任公司呼和浩特分公司党委　　辽宁省　　中国医科大学附属盛京医院党委　　沈阳桃仙国际机场股份有限公司党委　　辽宁监狱援鄂女警队临时党支部　　大连瑞光非织造布有限公司党支部　　吉林省　　吉林省疾病预防控制中心（吉林省公共卫生研究院）党委　　吉林大学第一医院党委　　长春中医药大学附属医院党委　　黑龙江省　　黑龙江省援鄂指挥部前方指挥部临时党委　　哈尔滨市传染病院党委　　大庆市龙凤区三永街道澳龙社区党支部　　上海市　　上海援鄂医疗队临时党委　　上海市疾病预防控制中心党委　　浦东新区派驻机场疫情防控工作组临时党支部　　黄浦区外滩街道宝兴居民区党总支　　江苏省　　南京市第二医院（江苏省传染病医院）党委　　南通市崇川区和平桥街道北濠东村社区党委　　盐城市公安局机关党委　　宿迁市第一人民医院党委　　浙江省　　浙江省援武汉抗疫前方指挥部临时党委　　浙江大学医学院附属第一医院党委　　嘉善县天凝镇新联村党总支　　温岭市太平街道锦园社区党委　　安徽省　　安徽支援湖北医疗队第三批医疗队临时党支部　　中国科学技术大学附属第一医院（安徽省立医院）党委　　合肥市包河区烟墩街道滨湖明珠社区党委　　安徽民航机场集团合肥新桥国际机场消防护卫部党总支　　福建省　　厦门航空有限公司党委　　福建省福州结核病防治院党委　　福鼎市公安局交通警察大队党支部　　江西省　　南昌大学第一附属医院重症医学科党支部　　九江市卫生健康委员会党委　　江西省公安厅科技信息化总队党支部　　赣州市章贡区赣江街道钓鱼台社区党委　　山东省　　山东省胸科医院党委　　济南市市中区杆石桥街道乐山小区社区综合党委　　青岛国际机场集团有限公司党委　　临沂市人民医院感染科党支部　　河南省　　河南省人民医院党委　　郑州圆方集团党委　　河南公安支援随州工作队党总支　　商丘市立医院党委　　湖北省　　华中科技大学同济医学院附属协和医院党委　　武汉大学中南医院医学检验科党支部　　武汉市肺科医院党委　　武汉市江汉方舱医院临时党委　　武汉市青山区工人村街青和居社区党总支　　中南建筑设计院股份有限公司党委　　卓尔控股有限公司党委　　中百仓储总部第五党支部　　仙桃市彭场第四联合党支部　　京山市罗店镇马岭村党支部　　湖北省中西医结合医院党委　　鄂东医疗集团市中医医院（市传染病医院）党委　　荆州市疾病预防控制中心党委　　恩施土家族苗族自治州中心医院党委　　襄阳市中心医院党委　　宜昌市第三人民医院党委　　鄂州市中心医院党委　　英山县人民医院党委　　大悟县中医医院党总支　　随州市中心医院党委　　十堰市疾病预防控制中心党委　　湖南省　　常德市疾病预防控制中心党总支　　株洲市公安局科技与信息化管理支队党支部　　洞口县雪峰街道双联村党总支　　怀化市第一人民医院党委　　广东省　　广东支援湖北应对新冠肺炎疫情医疗队临时党委　　广州市第八人民医院党委　　珠海市香洲区委拱北街道工委　　广州白云国际机场股份有限公司党委　　广西壮族自治区　　南宁市第四人民医院党委　　广西壮族自治区疾病预防控制中心党委　　东兴市商务和口岸管理局党支部　　海南省　　海南省人民医院重症医学科党支部　　海南省疾病预防控制中心检验检测所党支部　　欣龙控股（集团）股份有限公司党委　　重庆市　　重庆市公共卫生医疗救治中心党委　　重庆市渝北区机场疫情防控联动组临时党支部　　石柱土家族自治县西沱镇党委　　重庆市经济和信息化委员会医药产业处党支部　　四川省　　四川省疾病预防控制中心党委　　四川航空股份有限公司党委　　成都市公共卫生临床医疗中心党委　　巴中市巴州区西城街道后坝社区党委　　贵州省　　贵州省将军山医院临时党委　　贵州省公安厅技术侦察总队党总支　　贵州广播电视台融媒体中心党总支　　云南省　　云南省疾病预防控制中心急性传染病防制所党支部　　勐腊县公安局法制出入境党支部　　临沧市人民政府外事办公室党支部　　西藏自治区　　西藏自治区第三人民医院党委　　陕西省　　西安交通大学第一附属医院党委　　西安市第八医院党委　　陕西省疾病预防控制中心党委　　甘肃省　　甘肃省卫生健康委员会疾病预防控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2020/09/18
国务院关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案的批复
国务院关于深化北京市新一轮服务业　　扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放　　综合示范区工作方案的批复　　国函〔2020〕123号　　北京市人民政府、商务部：　　你们关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点、建设国家服务业扩大开放综合示范区的请示收悉。现批复如下：　　一、原则同意《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》（以下简称《工作方案》），请认真组织实施。　　二、《工作方案》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，对标国际先进贸易投资规则，吸收借鉴国际成熟经验，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，为服务业高质量发展营造良好制度环境，为推动全方位对外开放作出更大贡献。　　三、北京市人民政府要立足首都城市战略定位，服务国家重大战略，加强对《工作方案》实施的组织领导，在风险可控前提下，精心组织，大胆实践，在扩大服务业对外开放、建设更高水平开放型经济新体制方面取得更多可复制可推广的经验，为全国服务业开放发展、创新发展提供示范引领。　　四、国务院有关部门要按照职责分工，积极支持北京市深化新一轮服务业扩大开放综合试点、建设国家服务业扩大开放综合示范区。商务部要会同有关部门加强指导和协调推进，组织开展督促和评估工作，确保《工作方案》各项改革开放措施落实到位。　　五、需要暂时调整实施相关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的，按规定程序办理。国务院有关部门要根据《工作方案》相应调整本部门制定的规章和规范性文件。试点中的重大问题，北京市人民政府、商务部要及时向国务院请示报告。　　附件：深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案　　国务院　　2020年8月28日　　（此件公开发布）　　附件　　深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点　　建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案　　为贯彻落实党中央、国务院关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点的决策部署，促进服务业高质量发展，特制定本工作方案。　　一、总体要求　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，立足首都城市战略定位，聚焦重点优势产业和重点示范园区，努力探索服务业开放发展的新业态、新模式、新路径，逐步形成与国际先进规则相衔接的制度创新和要素供给体系，打造国家服务业扩大开放综合示范区（以下简称综合示范区）。　　二、发展目标　　到2025年，基本健全以贸易便利、投资便利为重点的服务业扩大开放政策制度体系，市场化、法治化、国际化营商环境进一步优化，产业竞争力显著增强，风险防控有力有效，为全国服务业扩大开放提供更强的示范引领。　　到2030年，实现贸易自由便利、投资自由便利、资金跨境流动便利、人才从业便利、运输往来便利和数据安全有序流动，基本建成与国际高标准经贸规则相衔接的服务业开放体系，服务业经济规模和国际竞争力进入世界前列。　　三、主要任务　　（一）推进在服务业重点行业领域深化改革扩大开放。　　1. 深化科技服务领域改革。通过无偿资助、业务奖励和补助等多种方式支持众创空间、创业基地发展。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，探索形成市场化赋权、成果评价、收益分配等制度。支持部属院所在京建设重大科技基础设施，打造智慧城市。　　2. 推进数字经济和数字贸易发展。加快推动公共数据开放，引导社会机构依法开放自有数据，支持北京市在特定领域开展央地数据合作，推动政务数据与社会化数据平台对接。研究境内外数字贸易统计方法和模式，打造统计数据和企业案例相结合的数字贸易统计体系。研究建立完善数字贸易知识产权相关制度。　　3. 加强金融服务领域改革创新。推进金融领域“证照分离”改革全覆盖试点相关政策在京实施。支持社会资本在京设立并主导运营人民币国际投贷基金，支持外资投资机构参与合格境内有限合伙人境外投资试点。深入实施合格境外有限合伙人试点，逐步放开公开市场投资范围限制。按照中央部署，进一步推动新三板改革，全面落实注册制，切实提升新三板市场流动性，打造服务中小企业的平台。设立外商投资企业境内上市服务平台并提供相关服务。支持外商独资企业申请成为私募基金管理人，开展股权投资和资产管理业务，符合条件的私募证券投资基金管理公司可申请转为公募基金管理公司。优先在北京市允许跨国公司设立外商独资财务公司。支持符合条件的在京财务公司获得结售汇业务资格，在依法合规、风险可控前提下，开展买方信贷和延伸产业链金融业务。支持更多外资银行获得证券投资基金托管资格。研究适时允许在京落地的外资银行稳妥开展国债期货交易。允许符合条件的外资银行参与境内黄金和白银期货交易。支持具有一定规模、运营稳健的在京外资法人银行申请参与公开市场交易。允许外资银行获得人民银行黄金进口许可和银行间债券市场主承销资格。支持相关企业通过收购、参股等市场化运作的方式从事第三方支付业务。支持证券公司从事沪伦通中国存托凭证业务。审慎有序进行金融综合经营试点。推动北京铁矿石交易中心等大宗商品交易场所依法合规探索开展非标准仓单交易等多种交易方式，建立科学合理的商品定价机制。　　4. 推动互联网信息服务领域扩大开放。向外资开放国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%），吸引海外电信运营商通过设立合资公司，为在京外商投资企业提供国内互联网虚拟专用网业务。支持开展车联网（智能网联汽车）和自动驾驶地图应用，建设京沪车联网公路。探索建立适应海外客户需求的网站备案制度。　　5. 促进商贸文旅服务提质升级。支持王府井步行街在营造国际化消费环境和优质营商环境、打造国际化消费区域等方面先行先试。优化市内免税店布局，统筹协调在机场隔离区内为市内免税店设置离境提货点，落实免税店相关政策。　　6. 推动教育服务领域扩大开放。加大国际教育供给，完善外籍人员子女学校布局，允许中小学按国家有关规定接收外籍人员子女入学。探索引进考试机构及理工类学科国际教材。鼓励外商投资成人类教育培训机构，支持外商投资举办经营性职业技能培训机构。推进一批职业教育国际合作示范项目。　　7. 提升健康医疗服务保障能力。适度放宽对医药研发用小剂量特殊化学制剂的管理。支持设立国际研究型医院或研发病床，加速医药研发成果孵化转化进程。支持医疗器械创新北京服务站和人类遗传资源服务站在北京市内开展业务，提高审批效率。支持国家中医药服务出口基地和中医药服务贸易重点机构开拓国际市场，搭建中医药健康养生国际综合服务平台。探索研究保障就近养老服务体系建设的土地供给政策。研究利用国有企业自有土地和房屋开办养老机构的支持政策。　　8. 推进专业服务领域开放改革。探索会计师事务所在自由贸易试验区设立分所试点。探索建立过往资历认可机制，允许具有境外职业资格的金融、建筑设计、规划等领域符合条件的专业人才经备案后，可依规办理工作居留证件，并在北京市行政区域内服务，其境外从业经历可视同境内从业经历（金融领域有法律法规考试等特殊要求的，须通过相关考试并符合要求的条件）。允许北京市实施对金融等服务领域国际执业资格的认可。除涉及国家主权、安全外，允许境外人士在北京市内申请参加我国相关职业资格考试（不含法律职业资格考试）。支持境外评级机构设立子公司，并在银行间债券市场、交易所债券市场开展信用评级业务。充分发挥国际商事争端预防与解决组织平台作用。允许境外知名仲裁机构及争议解决机构经北京市司法行政部门登记并报司法部备案后，在北京市特定区域设立业务机构，就国际商事、投资等领域发生的民商事争议提供仲裁服务，依法支持和保障中外当事人在仲裁前和仲裁中的财产保全、证据保全、行为保全等临时措施的申请和执行。　　9. 推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动发展。探索飞机维修企业航空器材包修转包修理业务口岸便利化措施，支持企业提升国际航空器材维修市场竞争力。鼓励中外航空公司运营国际航线，允许外国航空公司在北京首都国际机场和北京大兴国际机场“两场”运营。建设国际航空货运体系，制定促进北京航空货运发展政策，支持扩大货运航权。优化完善货运基础设施设备，鼓励航空公司在北京大兴国际机场投放货运机队。完善航空口岸功能，提升高端物流能力，扩展整车、平行进口汽车等进口功能。　　（二）推动服务业扩大开放在重点园区示范发展。　　10. 以中关村国家自主创新示范区为依托，打造创业投资集聚区。落实《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》（国发〔2016〕53号），优化创业投资法制环境、政策环境。在中关村国家自主创新示范区开展公司型创投企业所得税优惠政策试点，在试点期限内，对符合条件的公司型创投企业按照企业年末个人股东持股比例免征企业所得税，鼓励长期投资，个人股东从该企业取得的股息红利按照规定缴纳个人所得税，具体条件由财政部、税务总局商有关部门确定。支持在现行私募基金法律法规框架下，设立私募股权转让平台，拓宽私募股权和创业投资退出渠道。探索赋予区内科创企业更多跨境金融选择权，逐步实现非金融企业外债项下完全可兑换。支持区内符合条件的园区对氢能、光伏、先进储能、能源互联网等领域，采取“负面限制清单+正面鼓励清单”的专项清单组合管理模式。　　11. 以“一园一区”等为基础，打造数字贸易发展引领区。立足中关村软件园，推动数字证书、电子签名等的国际互认，试点数据跨境流动，建设国际信息产业和数字贸易港，探索建立以软件实名认证、数据产地标签识别为基础的监管体系。立足北京大兴国际机场临空经济区特定区域，在数字经济新业态准入、数字服务、国际资源引进等领域开展试点，探索数据审计等新型业务。　　12. 以未来科学城、怀柔科学城等为依托，推动科技成果转化服务创新发展。支持未来科学城依法成立行业协会等社会组织，发挥其在建设能源互联网、促进电力大数据创新等方面的积极作用。积极落实支持科技创新、重大技术装备进口税收政策。建设一批国际合作产业园区，支持外商在北京中德国际合作产业园、北京中日国际合作产业园投资通用航空领域，符合规定条件的可以开展急救转运服务。支持在北京高端制造业基地、北京创新产业集群示范区放宽自动驾驶测试道路和测试牌照管理权限，支持建设面向全国的第三方自动驾驶测试平台，支持北京市智能汽车基础地图应用试点工作。　　13. 以中关村国家自主创新示范区海淀园为承载，打造云应用及开源软件生态集聚区。取消信息服务业务（仅限应用商店）外资股比限制。鼓励外资依法依规参与提供软件即服务。探索制定相关标准，以云计算平台建设为抓手，分级分类推动数据中心建设。鼓励国际知名开源软件代码库和开发工具服务商在京落地，支持开源社区交流平台、代码托管平台和应用服务平台的建设。　　14. 以金融街、国家级金融科技示范区、丽泽金融商务区为主阵地，打造金融科技创新示范区。进一步支持依法开展金融科技创新活动。支持金融机构和大型科技企业依法设立金融科技公司。探索开展适合科技型企业的个性化融资服务。在京设立国家金融科技风险监控中心。　　15. 以国家文化与金融合作示范区和国家文化产业创新实验区为依托，支持文化创新发展。在风险可控前提下，支持银行文创专营分支机构、文化证券、文化产业相关保险、文化企业股权转让平台等以试点方式开展文化金融项目。支持隆福寺地区打造高质量的艺术品服务平台，开展艺术品快速通关及相关仓储等服务。对区内影视类文化企业制作的影视作品，优化审查流程。优先支持区内符合条件的文化企业申报信息网络传播视听节目许可证和游戏版号。　　16. 以通州文化旅游区等为龙头，打造新型文体旅游融合发展示范区。在通州文化旅游区，鼓励举办国际性文娱演出、艺术品和体育用品展会（交易会），允许外商投资文艺表演团体（须由中方控股），优化营业性演出许可审批。立足国家对外文化贸易基地（北京），聚焦文化传媒、视听、游戏和动漫版权、创意设计等高端产业发展，开展优化审批流程等方面试点。支持在中国（怀柔）影视基地建设国际影视摄制服务中心，为境内外合拍影视项目提供服务便利。　　（三）形成与国际接轨的制度创新体系。　　17. 促进投资贸易自由化便利化。支持在特定区域内试行跨境服务贸易负面清单管理模式，放宽跨境交付、境外消费、自然人移动等模式下的服务贸易市场准入限制。拓展“单一窗口”服务领域，全面提升业务应用率，加强特色功能建设。利用区块链技术，建设京津冀通关物流数据共享平台，实现三地跨境贸易数据“上链”。探索建立市场化招商引资奖励机制。开展服务业企业投资项目“区域评估+标准地+承诺制+政府配套服务”改革。支持符合首都城市战略定位的央企总部及其从事投资理财、财务结算等的子公司、分公司持续在京发展。　　18. 完善财税支持政策。对在京从事集成电路、人工智能、生物医药、关键材料等领域生产研发类规模以上企业认定高新技术企业时，满足从业一年以上且在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于50%条件的，实行“报备即批准”。认定为高新技术企业即可按规定享受所得税优惠等相关政策，加强事中事后监管，对发现不符合高新技术企业认定标准的按有关规定进行处理。研究在北京市特定区域实施境外高端人才个人所得税优惠政策。对符合列目规则的专用航空零部件，研究单独设立本国子目。　　19. 提升监管与服务水平。在具备条件的领域，推行政务服务事项告知承诺制。全面推进政务服务综合窗口“区块链+电子证照”应用。探索对新经济模式实施包容审慎监管，对新技术新产品加强事中事后监管。探索取消施工图审查或缩小审查范围、实施告知承诺制和设计人员终身负责制等工程建设领域审批制度改革。探索在民用和简易低风险工业建筑工程项目中推行建筑设计师负责制。落实不动产登记机构主体责任，全面实施不动产登记、交易和缴税线上线下“一窗受理、并行办理”，取消没有法律法规依据的前置环节。完善行业管理、用户认证、行为审计等管理措施。　　20. 强化知识产权保护与运用。在中关村国家自主创新示范区特定区域开展技术转让所得税优惠政策试点，在试点期限内，将技术转让所得免征额由500万元提高至2000万元，适当放宽享受税收优惠的技术转让范围和条件，具体由财政部、税务总局商有关部门确定。探索建立公允的知识产权评估机制，完善知识产权质押登记制度、知识产权质押融资风险分担机制以及质物处置机制。加强知识产权审判领域改革创新，完善知识产权司法保护制度。推进知识产权保险试点。　　21. 推动产业链供应链协同发展。推动京津冀海关特殊监管区域多式联运协同发展，构建服务京津冀、辐射全国的陆海空口岸体系。积极推进标准化厂房建设，构建产业计量技术创新中心，在北京经济技术开发区打造“源头培育—资本催化—中试扩大—量化推广—技术转移”先行示范区，建设跨区域协同创新平台。　　22. 开展政策联动创新。在自由贸易试验区施行的服务业领域的开放政策，凡符合北京发展定位的，北京市均可按程序报批后在进一步深化服务业扩大开放工作中进行试点。支持北京市复制推广各自由贸易试验区成熟试点经验。　　（四）优化服务业开放发展的要素供给。　　23.推进资金跨境流动便利。在北京市特定区域内，开展本外币一体化试点。研究推动境外投资者用一个人民币境外机构境内外汇账户处理境内证券投资事宜。对于境外机构按规定可开展即期结售汇交易的，北京市特定区域内银行可为其办理人民币与外汇衍生产品交易。在全市范围开展资本项目收入支付便利化试点。探索开展本外币合一跨境资金池试点，对跨境资金流动实行双向宏观审慎管理。支持符合条件的外贸综合服务企业为跨境电商提供货物贸易外汇综合服务。研究探索实物资产跨境转让的场内外汇结算模式，提升外汇资金结算效率。允许出口商在境外电商平台销售款项以人民币跨境结算。给予在京中资机构海外员工薪酬结汇便利化政策。　　24. 规范数据跨境安全有序流动。探索建立数据保护能力认证等数据安全管理机制，推动数据出境安全管理和评估试点。制定北京市公共数据管理办法，完善数据分类分级安全保护制度；在数据流通、数据安全监管等方面加快形成开放环境下有创新的监管体系。探索区块链技术在数字贸易治理中的应用。　　25. 提供国际人才工作生活便利。对境外高端人才给予入出境便利，便利其境内经常项目项下合法收入办理个人赡家款项下购汇汇出，便利其在便利化额度外结汇缴纳随行子女在境内就读国际学校学费。优化外国人工作许可、居留许可证件审批流程，逐步实现外籍人才工作许可、工作类居留许可“一窗受理、同时取证”。探索“推荐制”人才引进模式。允许外籍人员使用外国人永久居留身份证开办和参股内资公司。建设国际人才全流程服务体系。推动国际人才社区建设。　　26. 完善土地支持和技术保障。在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，推动不同产业用地类型合理转换。探索实施综合用地模式，在用途、功能不冲突前提下，明确可兼容的用地类型和比例，实现一宗地块具有多种土地用途、建筑复合使用（住宅用途除外），按照不同用途建筑面积计算土地出让金，不得分割转让。保障产业链用地。开展创新要素跨境便利流动试点，支持离岸创新创业，支持外籍科学家领衔承担政府支持科技项目。　　四、组织实施　　北京市人民政府要根据目标任务，精心组织实施，扎实推进本工作方案各项措施落实。《国务院关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》（国函〔2015〕81号）、《国务院关于深化改革推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复》（国函〔2017〕86号）、《国务院关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复》（国函〔2019〕16号）各项政策措施继续实施，遇有与本工作方案规定不一致的，依照本工作方案规定执行。　　国务院有关部门要按职责分工，加强协调指导，积极给予支持，形成工作合力。商务部、北京市人民政府要统筹推进综合示范区建设，共同做好跟踪督促和经验总结，确保各项任务落实到位，及时推广成功经验。北京市人民政府要进一步完善工作机制，构建精简高效、权责明晰的综合示范区管理体制，加强人才培养，打造高素质专业化管理队伍。牢固树立总体国家安全观，加强安全评估和风险防范，确保相关工作有序推进。试点需要暂时调整实施有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的，按规定程序办理。对综合示范区建设中出现的新情况、新问题，北京市人民政府和商务部要及时进行梳理和研究，不断调整优化措施，重大事项及时向国务院请示报告。

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