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关于印发凌源市千企万店亮信用实施方案的通知
凌源市社会信用体系建设工作领导小组办公室文件凌信办发〔2022〕3号关于印发凌源市千企万店亮信用实施方案的通知各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府有关部门，市直有关单位，市社会信用体系建设工作领导小组成员单位，朝阳凌源经济开发区管委会：现将《凌源市千企万店亮信用实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。凌源市社会信用体系建设工作领导小组办公室 2022年5月9日凌源市社会信用体系建设工作领导小组办公室 2022年5月9日印发共印35份千企万店亮信用实施方案为深入贯彻落实国家、省、市关于加快推进社会信用体系建设的总体要求，培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬诚信文化，积极营造“守信光荣、失信可耻”良好社会氛围，不断优化营商环境，我市积极推动信用工作先行先试，全面开展“千企万店亮信用”试点活动，特制定本实施方案。一、基本原则 “千企万店亮信用”试点活动，坚持客观、公平、公正审慎的原则，坚持信用管理与行政监管结合，褒奖守信与惩戒失信并举，主体自律与社会监督共建。二、主要任务（一）由市发改局负责，推动运维商开发“信用凌源”微信小程序，通过微信小程序公示市场主体综合信用等级评价结果，市场主体将信用等级公示二维码张贴于经营场所显著位置，其它市场主体和消费者通过扫描市场主体信用等级二维码或直接查询即可查询市场主体综合信用等级。（二）由各乡镇街负责发放市场主体信用等级二维码，协调本区域内的村和社区督促辖区内的市场主体在经营场所显要位置张贴信用等级公示二维码。（三）由各行业主管部门监督管理本领域内的市场主体信用等级二维码下发张贴情况。 1、市农业农村局负责农业生产合作社、农业龙头企业及涉农类市场主体； 2、市应急局负责非煤矿山、危险化学品、工贸企业类市场主体； 3、市工信局负责工业类市场主体； 4、市商务局负责进出口企业类市场主体； 5、市住建局负责建筑业、房地产开发、物业服务类市场主体； 6、市现代服务业发展服务中心负责批零住餐、大型商超、家电汽车、成品油类限上市场主体及快递、仓储物流类； 7、市交通局负责交通运输、在建工程类市场主体； 8、市医保局负责（医保合作）医院、药店类市场主体； 9、市教育局负责民办幼儿园、教育培训机构类市场主体； 10、市卫健局负责诊所、卫生所类市场主体； 11、市文旅广电视体育局负责网吧、歌厅、书店类市场主体； 12、市发改局负责金融业、信用服务中介机构类市场主体； 13、烟草专卖局负责烟、酒销售类市场主体； 14、市民政局负责养老院类市场主体； 15、市宣传部负责复印部类市场主体； 16、市财政局负责会计事务所类市场主体； 17、市司法局负责律师事务所类市场主体； 18、朝阳市生态环境凌源分局负责洗浴类市场主体； 19、市自然资源局负责房屋中介类市场主体； 20、市综合执法局负责广告宣传类市场主体； 21、市公安局负责限下住宿类市场主体； 22、市市场监管局负责餐饮类、(非医保合作类)药店和其他类个体工商户市场主体。（四）市发改局、市场监管局、各乡镇街协同监督管理市场主体信用等级二维码公示情况；有关部门和单位在日常监督检查过程中，要推行入场检查先扫码制度，共同督促市场主体依法公示信用等级二维码。（五）各乡镇街市场主体信用等级二维码领取地点：凌源市发展和改革局十楼1022室。（六）各乡镇街市场主体信用等级二维码领取时间为5月10日至11日， 5月10日上午：南街街道办事处、北街街道办事处、东城街道办事处、城关街道办事处、红山街道办事处，5月10日下午：宋杖子镇、三十家子镇、万元店镇、松岭子镇、刀尔登镇、杨杖子镇、沟门子镇、四合当镇，5月11日上午：河坎子乡、佛爷洞乡、三家子乡、刘杖子镇、大王杖子乡、小城子镇、瓦房店镇，5月11日下午：前进乡、大河北镇、三道河子乡、北炉乡、牛营子镇、四官营子镇、乌兰白镇，各乡镇街于5月12日至6月15日下发本辖区的市场主体信用等级二维码，6月16日至6月30日由各行业主管部门检查本领域内的市场主体信用等级二维码张贴情况，7月1日至7月10日，由发改局会同各行业主管部门、各乡镇街全面验收市场主体信用等级二维码公示情况。三、保障措施（一）强化组织领导。切实加强推进“千企万店亮信用”试点活动的各项工作，各要高度重视，有关部门、各乡镇街成立相关工作领导小组，及时对每项任务都逐一明确责任科室、具体责任人、完成时限等,要认真细化责任，狠抓工作落实，加强协同配合，形成工作合力。（二）强化督促落实。市发改局将会定期对有关部门、各乡镇街工作开展情况进行督导检查，同时将督导检查结果纳入考核成绩。

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2022/05/19
关于印发《凌源市社会信用体系建设工作考核办法》的通知

专栏

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2022/05/19
关于印发《凌源市社会信用体系建设工作考核办法》的通知
凌源市社会信用体系建设工作领导小组办公室文件凌信办发〔2022〕2号关于印发《凌源市社会信用体系建设工作考核办法》的通知各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府有关部门，市直有关单位，市社会信用体系建设工作领导小组成员单位，朝阳凌源经济开发区管委会：现将《2022年凌源市社会信用体系建设考核办法》印发给你们，请认真贯彻落实。附件：1.凌源市社会信用体系建设工作考核办法 2.凌源市社会信用体系建设工作考核指标分解表凌源市社会信用体系建设工作领导小组办公室 2022年3月15日抄报：市政府市长张殿成、常务副市长陈忠利凌源市社会信用体系建设工作领导小组办公室 2022年3月15日印发共印30份附件1：凌源市社会信用体系建设工作考核办法为加快推进我市社会信用体系建设，强化工作督促考核，结合我市实际，制定本办法。一、考核范围对市社会信用体系建设工作领导小组成员单位及有关单位社会信用体系建设工作推进情况进行考核。二、考核原则考核遵循科学严谨、客观公正、注重实绩、奖优罚劣的原则。三、考核组别划分第一组（31个）公安局、发展和改革局、朝阳凌源经济开发区管理委员会、教育局、工业和信息化局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、生态环境局、住房和城乡建设局、交通运输管理局、水务局、农业农村局、市场监督管理局、统计局、营商环境建设局、医疗保障局、综合执法局、林业和草原局、残联、商务局、文化旅游和广播电视体育局、卫生健康局、应急管理局（地震局、气象局）、国家税务总局凌源市税务局、法院、科学技术局、司法局、宣传部、消防大队第二组（16个）政法委（信访局）、组织部、纪检委、中共凌源市委机构编制委员会办公室、朝阳市公共资源交易中心凌源分中心、凌源市乡村振兴局、城市供热管理办公室、供销合作联合社、总工会、妇女联合会、工商联、团市委、凌退役军人事务局、审计局、源红十字会、国网凌源市供电公司第三组（23个）朝阳市住房公积金管理办公室凌源办事处、人民银行凌源支行、朝阳银行凌源分行、烟草专卖局、中国邮政凌源分公司、中国移动凌源分公司、中国联通凌源分公司、中国电信凌源分公司、北控智慧能源（凌源）有限公司、凌源供水有限公司、凌源市液化气有限责任公司、中国建设银行凌源支行、中国农业银行凌源支行、中国工商银行凌源支行、中国银行凌源支行、锦州银行凌源分行、邮政储蓄银行凌源支行、凌源市农村信用合作联社、中国农业发展银行凌源支行、天元村镇银行、中国人寿保险公司凌源分公司、中国人保财险凌源分公司、葫芦岛农商银行凌源支行第四组（27个）宋杖子镇、三十家子镇、万元店镇、松岭子镇、刀尔登镇、杨杖子镇、沟门子镇、四合当镇、四官营子镇、乌兰白镇、小城子镇、瓦房店镇、前进乡、大河北镇、三道河子乡、北炉乡、牛营子镇、河坎子乡、佛爷洞乡、三家子乡、刘杖子镇、大王杖子乡、南街街道、北街街道、东城街道、城关街道、红山街道四、组织实施考核工作由市社会信用体系建设工作领导小组办公室负责组织实施。五、考核内容主要包括信用信息归集共享、信用分级分类监管、联合奖惩、应用“信易+”、信用环境等内容，具体考核指标和赋分标准见《凌源市社会信用体系建设工作考核指标分解表》一组、二组、三组、四组。六、考核方法 1、考核采取平台统计、报送资料、实地检查等方式，按照考核指标逐项细化，并进行量化评分。考核得分总分为100分。 2、考核采取季度统计排名，年终核定总分方式进行。时间节点明确日期的考核项采取一次性计分方式，既计入当期排名分数，同时也计入年终总分。时间节点为月统计的考核项，每月按该项得分统计1次,作为当期排名依据；以每期平均分数计入年终总分。 3 、年终考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。年终考核得分总分85分及以上为优秀，75分及以上85分以下为良好，60分及以上75分以下为合格，60分以下为不合格。七、结果应用考核工作结束后，市社会信用体系建设工作领导小组办公室将考核结果报市人民政府，对先进的单位给予表扬，对不合格的给予通报批评。同时将考核结果纳入全市绩效考核成绩。八、工作要求原则上每年12月底前完成年度的考核工作。各部门要高度重视社会信用体系建设考核工作，切实加强组织领导，完善工作机制，确保各项任务有效落实。市社会信用体系建设工作领导小组办公室要加强统筹协调，定期指导，督促和检查各地各部门工作推进情况，推动考核工作顺利完成。

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2022/05/19
关于印发凌源市信用分级分类监管办法的通知
凌源市社会信用体系建设工作领导小组办公室文件凌信办发〔2022〕1号关于印发凌源市信用分级分类监管办法的通知各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府有关部门，市直有关单位，市社会信用体系建设工作领导小组成员单位，朝阳凌源经济开发区管委会：现将《凌源市信用分级分类监管办法的通知》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。凌源市社会信用体系建设工作领导小组办公室 2022年1月19日凌源市社会信用体系建设工作领导小组办公室 2022年1月19日印发共印10份凌源市信用分级分类监管办法（试行）第一章　总　则第一条为加快推进我市社会信用体系建设工作，建立全市统一的信用分级分类标准体系，逐步构建差异化监管模式，强化信用分级分类监管，根据《辽宁省社会信用条例》，结合本市实际，制定本办法。第二条　建立科学合理的公共信用综合评价指标体系，通过市公共信用信息平台进行数据分析和综合计分，对市场主体进行公共信用综合评价，并将评价结果在行政管理和公共服务事项中参考使用，提高政府行政管理效能。第二章　信用评价第三条　市场主体公共信用综合评价是实施信用分级分类监管的基础。市场主体公共信用综合评价，由市公共信用信息平台整合有关部门和信用服务机构归集共享的公共信用信息，根据统一的指标体系，对市场主体作出信用等级评价。第四条　市场主体公共信用综合评价坚持动态评价原则，由市发改局负责，建立公平公正的市场主体公共信用等级评价指标体系，根据实际情况，及时进行动态调整和优化，按照评价指标体系对市场主体进行信用评价，实现市场主体公共信用评价动态全覆盖。第五条　市公共信用信息平台对市场主体的信用信息进行分析后自动赋分。根据不同的得分区间，将市场主体统一划分为三等六级：A+、A、A-、B、C、D六个信用等级。 A+级，一般指有很多良好信息，无失信信息； A级，一般指有较多良好信息，无失信信息； A-级，一般指有部分良好信息，无失信信息； B级，一般指无失信信息或有轻微失信信息但良好信息分值大于等于失信信息分值； C级，一般指有较多失信信息被列入重点关注名单； D级，一般指被列入各类失信黑名单；第六条由市发改局负责，通过“信用凌源”微信小程序公示市场主体公共信用等级评价结果，市场主体将信用等级公示二维码张贴于经营场所显著位置，其它市场主体和消费者通过扫描市场主体信用等级二维码或直接查询即可查询市场主体信用等级。由市发改局负责，将市场主体信用等级评价结果推送至信用信息共享平台，各有关部门单位通过平台可查询市场主体综合信用等级。市场主体综合信用等级评价结果在“信用中国辽宁凌源”网站公示，公众通过网站可查询市场主体信用等级。第七条由各乡镇街负责，协调本区域内的村和社区督促辖区内的市场主体在经营场所显要位置张贴信用等级公示二维码。第八条由市发改局、市场监督管理局负责，监督管理市场主体信用等级二维码公示情况；各有关部门和单位在日常监督检查过程中，要推行入场检查先扫码制度，共同督促市场主体依法公示信用等级二维码。第三章　信用分级分类监管第九条　负有监管职责的部门和单位，应当结合部门实际情况制定本行业系统的信用分级分类监管制度，参考市场主体公共信用评价结果和行业评价结果，采取差异化监管措施。第十条　对信用等级评价为A-级以上的市场主体，各有关部门单位在法定权限范围内应当采取以下激励措施：（一）在行政管理和公共服务过程中，实施绿色通道、容缺受理等便利化措施；（二）在财政性资金和项目支持中，给予优先考虑；（三）在有关公共资源交易活动中，依法依约采取信用加分等措施；（四）在教育、就业、创业、社会保障等领域，给予重点支持和优先便利；（五）在信用网站或者相关媒体上宣传推介；（六）法律、法规及国家规定的的其他激励措施。第十一条　对综合信用等级评价为B级的市场主体，各有关部门单位按照有关法律法规和政策规定实施正常监管，不得适用信用激励措施，也不得采取信用惩戒措施。第十二条　对信用等级评价为C级的市场主体，各有关部门单位要列为重点关注对象，进行审慎监管。第十三条对信用等级评价为D级的市场主体，各有关部门单位在法定权限范围内应当采取以下惩戒措施：（一）在行政管理和公共服务中，限制享受告知承诺、容缺受理等相关便利措施；（二）在财政性资金分配和授信中，给予限制；（三）在公共资源交易中，给予降低信用等次等措施；（四）限制授予荣誉称号；（五）对参与政府投资或者政府与社会资本合作的建设项目，予以提高保证金比例；（六）法律、法规及国家规定的其他惩戒措施。第四章　市场主体权益保护第十四条　各部门要加强市场主体信用信息安全防护，建立健全安全管理、查询使用、应急处理等制度，保障市场主体信用信息在信用评价、分级分类全过程的安全。第十五条　建立异议处理机制，市场主体认为信用评价结果有误的，可通过“信用中国辽宁凌源”网站提交异议申请和证明材料,经核实，确实有误的，由市信用办负责更正。第十六条　完善信用修复制度，市场主体主动纠正失信行为，消除不良影响的，在满足最低公示期后，依法依规及时撤销失信信息，确保失信信息动态更新，准确反应市场主体实际信用状况，为市场主体公共信用综合评价、分级分类监管提供真实有效的数据支撑。第五章　附　则第十七条　本办法由市发展和改革局负责解释。第十八条　本办法自2022年1月1日起施行。附件: 凌源市市场主体综合信用等级评价标准一、适用范围本办法适用于凌源市行政区域内能独立承担民事责任，经主管机关核准登记取得营业资格的企业、非法人组织及个体工商户。二、级别划分凌源市市场主体综合信用等级评价标准采用千分制计算，初始信用分为500分，等级分为：A+、A、A-、B、C、D三等六级。以下为分值区间：一是信用极好：“A+”级在【850到1000】分之间，一般指有很多良好信息；二是信用优秀：“A”级在【700到850】分之间，一般指有较多良好信息；三是信用良好：“A-”级在【600到700】分之间，一般指无失信信息，有良好信息；四是信用一般：“B”级在【500到600】分之间，一般指无失信信息，有少量良好信息或有轻微失信信息但良好信息分值大于等于失信信息分值；五是信用较差：“C”级在【300到500】分之间，一般指有较多失信信息；六是信用极差：“D”级在【0到300】分之间，一般指有大量失信信息或黑名单信息。三、评价指标及标准凌源市市场主体综合信用等级评价信息包括以下内容：（一）公共信用信息：包括主体基本信息、信用承诺、履约践诺、行政处罚，以及荣誉表彰信息。（二）第三方信用评价信息：包括第三方信用服务机构生成的信用评价信息。（三）黑名单信息：包括各类法律、法规认定的黑名单信息；（四）社会责任：包括志愿公益、就业支持、扶贫支持等行为，主要反映一个企业的社会担当。四、直接判级受评企业及个体工商户具有以下情况的，进行直接判级为C级：（一）未履行信用承诺；（二）吊销许可证、吊销执照或被责令停产停业。具有以下情况的，进行直接判级为D级：（一）被列入各类黑名单（二）企业法人近三年因行贿、受贿、涉嫌非法集资、诈骗、非法吸收公众存款而受到刑事判决的；（三）其他严重失信行为，或对社会造成重大负面影响。五、评价指标及评价标准一级指标二级指标三级指标计分标准参考依据主体基本信息（300）企业/个体工商户基础信息默认300分信用承诺（100）企业开展主动承诺型承诺和行业自律型承诺的加100分履约践诺信用承诺履约践诺信息未履行承诺直接判定为C级行政处罚（200）警告每条减10分，最高减200分，最高不能超过A- 《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）罚款每条减20分，最高减200分，最高不能超过A- 没收违法所得、没收非法财物每条减50分，最高减200分，最高不能超过B 责令停产停业直接判定为C级吊销许可证、吊销执照荣誉表彰（50）行政奖励（20分）每条加5分，最高加20分红名单信息，包括国家及地方红名单信息（30分）地方红名单加10分，国家级红名单加20分，最高加30分行政检查（50）部门行政检查结果行政检查结果不合格一次扣5分，最高减50分。第三方信用评价（300）信用评价（300）第三方信用服务机构生成的信用评价等级 AAA级：300分 AA级：250分 A级：200分 BBB级：150分 BB级：100分 B级：0分 CCC级以下：0分无报告：0分黑名单各类黑名单信息各类法律、法规认定的黑名单信息直接判定为D级社会责任（附加分30）志愿公益（10）开展志愿、公益活动加10分就业支持（10）残疾人、退伍军人就业支持加10分扶贫支持（10）乡村扶贫支持加10分公众评价（附加分）企业或个体工商户主体通过新媒体接受社会公众评价正面评价好评率在80%以上，加10分好评率在95%以上，加20分负面评价差评达到100条以上，且差评率达到80%以上，减80分

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2022/02/18
凌源市自然资源局信用分级分类监管体系建设实施方案
为进一步加快社会信用体系建设，优化营商环境，提升信用监管能力，推动以信用为基础的新型监管机制的落实，根据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）、《朝阳市自然资源局分级分类监管体系建设实施方案》及《凌源市2021年社会信用体系建设工作要点》（凌信办〔2021〕4号）等文件，结合我局实际，制定本方案。一、推进信用分级分类监管将“双随机、一公开”监管与信用等级相结合，将监管对象划分为一、二、三级，在“双随机、一公开”日常监管中连续5年及以上未发生任何不良行为，信用等级评为一级，连续3年及以上未发生任何不良行为，信用等级评为二级，其余评为三级。对于信用等级评为一级的监管对象，列入白名单，降低“双随机、一公开”检查频次，两年内不再进行检查；对于信用等级评为二级的监管对象，降低“双随机、一公开”检查频次，一年内不再进行检查；对于信用等级评为三级的监管对象，列为重点“双随机、一公开”检查对象，优先进行检查，并将信用分级分类监管典型案例及时推送至公共信用信息平台。二、组织保障（一）加强组织领导各科室、单位要把构建以信用为基础的新型监管机制作为深入推进“放管服”改革的重要举措，加强组织领导，完善信用监管的配套制度，有力有序有效推动落实。（二）依法依规推进在建立完善以信用为基础的新型监管机制中，要严格贯彻落实国家和省市县有关推进社会信用体系建设的相关法律、法规和政策制度，依法依规开展信用监管。（三）做好宣传解读通过各种渠道和形式，深入细致地做好政策宣传解读工作，让企业群众充分理解并积极配合以信用为基础的新型监管措施。组织新媒体广泛报道，积极宣传信用监管措施及其成效，营造良好社会氛围。凌源市自然资源局 2021年8月16日

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2022/01/13
凌源市江河流域保护领域信用分级分类监管制度(试行)
第一条为推进我市江河流域保护领域信用体系建设,强化江河流域保护领域信用监管，促进江河流域保护领域诚实守信，结合我局工作实际，制定本制度。第二条将全市江河流域保护领域综合监督结果纳入社会信用记录，进行统一归集、公示，有效运用信用等级评定手段，建立健全红黑名单制度、失信惩戒和守信激励机制，实行江河流域保护治理领域信用分级分类监管制度。第三条江河流域保护领域信用等级评定，是指按照规定的程序和方法，对行政相对人的信用水平进行综合评价，并确定信用等级的活动。江河流域保护领域信用等级评定实行动态管理，实时更新信用等级。第四条江河流域保护领域信用等级评定根据一年内行政执法、许可管理、水利工程、河道管理、投诉举报和公众评价综合评定。第五条江河流域保护领域信用等级分为A、B、C、D四个等级。A级为信用良好; B级为信用较好; C级为信用一般; D级为信用较差。第六条对信用等级低、投诉举报多、列入异常名录或发生过严重违法违规等情况的监管对象，要增加日常检查和随机抽查力度，实行动态监管。第七条江河流域保护领域综合监督根据职责权限，遵循守信激励和失信惩戒的精神，对相关企业、个人的不同信用等级实施分类管理和服务。第八条对信用等级评为A级的相关企业、个人，对其提供绿色通道服务，实行优先办理各类涉及江河流域保护领域相关事项等激励措施。第九条对信用等级评为B级的相关企业、个人，应在进行日常监管的同时，采取诚信约谈，加强政策法规宣传、业务辅导等服务工作，帮助其提升依法执业水平，提高信用等级。第十条对信用等级评为C级的行政相对人相关企业、个人，采取下列措施: (一)列为日常监督检查或抽检的重点对象。 (二)加强对负责人和从业人员的分类培训和指导。 (三)法律、法规、规章规定的其他管理措施。第十一条对信用等级评为D级的相关企业、个人，除采取上述第十条所列措施外，可实施以下措施，以引导行政相对人增强法律意识，提高法律遵从度: (一)列为重点监控对象，强化管理和监控。 (二)建立工作约谈制度，对相关企业、个人进行约谈提醒，敦促其严格施工、诚信守法，并限期整改。 (三)法律、法规、规章规定的其他管理措施。第十二条进一步拓宽公众参与监督渠道和方式，引导社会力量参与江河流域保护领域信用监管。加大对失信主体的惩戒力度，及时予以曝光，鼓励守信行为，对信用良好的相关企业、个人给予优惠和鼓励政策。第十三条本制度自印发之日起实施。凌源市水务局 2021年11月9日

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2022/01/13
辽宁省社会信用条例
辽宁省社会信用条例（2021年11月26日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）辽宁省人民代表大会常务委员会公告 ﹝十三届﹞第八十二号《辽宁省社会信用条例》已由辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2021年11月26日通过，现予公布，自2022年1月1日起施行。辽宁省人民代表大会常务委员会 2021年11月26日第一章总则第一条为规范社会信用管理，保障信用主体合法权益，推进社会信用体系建设，根据有关法律、行政法规和国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内社会信用信息管理、信用监管、信用主体权益保护、信用服务业发展、信用生态建设等活动。第三条本条例所称社会信用，是指自然人、法人和非法人组织（以下统称信用主体）在社会和经济活动中遵循诚信原则，遵守法定义务或者履行约定义务的状态。社会信用信息，是指可用以识别、分析、判断信用主体守法、履约状况的客观数据和资料，包括公共信用信息和市场信用信息。公共信用信息，是指行政机关、司法机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织等在履行职责过程中产生或者获取的反映信用主体公共信用状况的记录。市场信用信息，是指信用服务机构、行业协会、商会等市场信用信息采集单位在生产经营、行业自律管理等活动中产生或者获取的反映信用主体市场信用状况的记录。第四条社会信用建设工作应当坚持党委领导、政府主导、社会共治、信息共享、奖惩结合的原则。第五条省、市、县（含县级市、区，下同）应当建立社会信用建设工作联席会议机制，统筹推进本行政区域内社会信用建设工作。社会信用建设工作联席会议依法履行下列职责：（一）组织贯彻落实社会信用体系建设的决策部署；（二）推进信用建设领域改革创新，指导解决突出问题；（三）完善和强化失信联合惩戒机制；（四）加强政务、司法等重点领域信用建设；（五）提升信用信息平台一体化建设水平；（六）研究决定社会信用体系建设中的其他重大事项。第六条省、市、县应当确定社会信用主管部门，承担社会信用体系建设日常工作，依法履行下列职责：（一）拟订和组织实施社会信用建设规划与年度计划；（二）组织制定社会信用管理制度和标准规范；（三）组织实施守信联合激励和失信联合惩戒措施；（四）监督、考核有关部门和单位推进社会信用体系建设情况；（五）指导协调有关部门和单位、行业开展信用建设，推动企业事业单位实施信用管理；（六）推进公共信用信息系统建设，加强信用信息征集、发布和使用管理；（七）培育发展信用服务业，依法开展信用服务机构登记管理，推动对信用服务机构及其从业人员加强指导和监督；（八）组织协调诚信宣传、信用教育、信用管理和服务人才培训；（九）法律、法规和规章规定的其他社会信用管理职责。第七条有关部门和单位应当加强本行业、本领域的信用管理，依法履行下列职责：（一）落实社会信用建设工作联席会议和社会信用主管部门交办的社会信用建设工作任务，主动接受其监督；（二）制定行业、领域信用管理制度；（三）记录、归集、共享和公开公共信用信息；（四）认定信用主体信用状况；（五）对信用主体实行分级分类监督管理；（六）实施守信激励和失信惩戒措施；（七）办理异议处理、信用修复；（八）法律、法规和规章规定的其他社会信用管理职责。第二章信用信息管理第八条归集、采集、披露、使用社会信用信息，应当遵循合法、客观、关联、公正、审慎的原则，确保信息安全，不得泄露国家秘密、危害国家安全，不得侵犯商业秘密和个人隐私。第九条省、市、县人民政府负责公共信用信息工作的单位（以下统称公共信用信息工作机构），在社会信用主管部门的业务指导下，具体承担本行政区域内公共信用信息的归集、共享、应用服务以及信用信息共享平台和信用网站建设、运行保障等相关工作。第十条公共信用信息实行目录管理制度。公共信用信息目录包括全国公共信用信息基础目录和适用于本省行政区域内的公共信用信息补充目录。省社会信用主管部门会同有关部门和单位可以参照全国公共信用信息基础目录，结合本区域实际，制定公共信用信息补充目录，提请省社会信用建设工作联席会议审定后向社会公布，并根据基础目录更新情况和工作需要适时更新。公共信用信息是否公开、共享及其范围，公示、保存期限等，应当在补充目录中予以明确。第十一条公共信用信息补充目录包括下列信息：（一）公共管理和服务中客观反映信用主体基本情况的登记类信息；（二）在接受公共管理和服务过程中作出的信用承诺信息以及信用承诺履行情况信息；（三）受到表彰奖励以及参加公益慈善活动、见义勇为等信息；（四）生效的司法裁判文书、仲裁文书以及行政处罚和行政裁决等行政行为决定文书中反映信用主体信用状况的信息；（五）拒不履行生效法律文书确定义务的信息；（六）拒不缴纳税款、社会保险费用、住房公积金、行政事业性收费、政府性基金的信息；（七）违法违规提供虚假资料、隐瞒事实真相等弄虚作假行为的信息；（八）法律、法规和国家规定的其他信息。第十二条有关部门和单位应当按照全国公共信用信息基础目录和公共信用信息补充目录以及相关标准规范要求记录、存储公共信用信息，及时、准确、完整地向公共信用信息工作机构提供公共信用信息，并实时更新。第十三条信用服务机构、行业协会、商会等市场信用信息采集单位可以依法记录自身业务活动中产生的市场信用信息，或者根据服务和管理的需要依法记录其会员、入驻经营者等的市场信用信息。鼓励市场信用信息采集单位按照约定向信用信息共享平台提供市场信用信息，并对其提供的信用信息的合法性、真实性、准确性负责。鼓励信用主体以声明、自主申报、社会承诺、签订共享协议等形式，依法依约向信用信息共享平台提供市场信用信息。第十四条采集市场信用信息，涉及个人信息的，应当经信用主体同意，并告知信用主体采集内容、采集方式、信息用途以及信用主体所享有的权利和应当承担的义务。法律、行政法规规定应当公开的信息除外。第十五条社会信用主管部门应当会同有关部门和单位加强信用信息共享平台建设，完善信用信息共享平台数据、技术、应用等安全管理保障措施，突出信用信息共享平台在城市管理、民生服务等领域的服务功能。第十六条公共信用信息工作机构应当将信用信息共享平台与一体化政务服务平台、企业信用信息公示系统和金融信用信息基础数据库等相关信息系统互联互通，将信用主体的公共信用信息与有关部门和单位业务系统按需共享，在信用监管等过程中予以应用，支撑形成数据同步、措施统一、标准一致的信用监管协同机制。第十七条社会信用主管部门采取公开、查询和政务共享三种方式，通过信用网站等渠道免费披露公共信用信息。市场信用信息的公开、查询、共享可以通过依法依约公开、信用主体主动公开等方式进行。第三章信用监管第十八条社会信用主管部门应当会同有关部门和单位建立以信用为基础，贯穿信用主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，提升监管能力和水平。社会信用主管部门应当会同有关部门和单位建立健全守信激励和失信惩戒机制，依据信用主体信用状况实施奖惩。第十九条有关部门和单位应当按照国家有关规定推行信用承诺制度，将信用主体信用承诺及其履行情况纳入信用记录。鼓励市场主体主动向社会作出公开信用承诺，信用承诺纳入市场主体信用记录，接受社会监督。第二十条社会信用主管部门可以根据国家有关规定，对市场主体开展公共信用综合评价。有关部门和单位可以建立本行业、本领域信用评价机制，对监管对象开展行业信用评价。公共信用综合评价和行业信用评价结果作为实施分级分类监管的依据，并可以提供给金融机构、行业协会商会等参考使用。有关部门和单位应当建立健全本系统、本行业信用分级分类管理制度，根据信用状况确定在日常检查、专项检查中的检查比例、频次，实现差异化监管。第二十一条有关部门和单位根据履行职责的需要，应当在下列事项中查询公共信用信息，使用信用服务：（一）实施行政许可、行政检查、监督抽验和行政处罚裁量；（二）政府采购、招标投标、资金和项目支持、国有土地使用权出让、科研管理等；（三）居住证管理、落户管理、居民身份证异地受理和出入境管理；（四）国家工作人员招录、职务任用和晋升；（五）人大代表、政协委员候选人人选资格审查；（六）表彰奖励；（七）其他日常管理工作。第二十二条对信用状况良好的信用主体，有关部门和单位在法定权限范围内可以采取下列激励措施：（一）在行政管理和公共服务过程中，实施绿色通道、容缺受理等便利化措施；（二）在财政性资金和项目支持中，给予优先考虑；（三）在有关公共资源交易活动中，依法依约采取信用加分等措施；（四）在教育、就业、创业、社会保障等领域，给予重点支持和优先便利；（五）在信用网站或者相关媒体上宣传推介；（六）法律、法规以及国家规定的其他激励措施。第二十三条有关部门和单位应当对照公共信用信息目录，对信用主体失信行为进行认定。认定失信行为应当以下列具有法律效力的文书为依据：（一）生效的裁判文书、仲裁文书；（二）行政处罚、行政强制、行政裁决等行政决定文书；（三）法律、法规或者国家有关文件规定可以作为认定失信行为依据的其他文书。第二十四条在执行全国失信惩戒措施基础清单的同时，省有关部门和单位确因社会治理、市场监管和公共服务的需要，可以依据省级地方性法规，制定适用于本省行政区域内的失信惩戒措施补充清单，并根据全国失信惩戒措施基础清单更新情况和工作需要适时更新。制定、更新失信惩戒措施补充清单时，应当明确惩戒实施对象、实施方式、实施主体等内容，公开征求意见，报省社会信用建设工作联席会议同意后向社会公布。第二十五条对失信主体采取惩戒措施，应当与失信行为相关联，与失信行为的性质、情节以及社会影响程度相适应，依照失信惩戒措施清单采取轻重适度的惩戒措施。禁止在法律、法规和国家规定外增设失信惩戒措施或者加重惩戒。第二十六条有关部门和单位在法定权限范围内对失信主体采取下列惩戒措施：（一）在行政管理和公共服务中，限制享受告知承诺、容缺受理等相关便利措施；（二）在财政性资金分配和授信中，给予限制；（三）在公共资源交易中，给予降低信用等次等措施；（四）限制授予荣誉称号；（五）对参与政府投资或者政府与社会资本合作的建设项目，予以提高保证金比例；（六）法律、法规以及国家规定的其他惩戒措施。第二十七条省社会信用主管部门应当会同有关部门和单位实行严重失信主体名单制度。严重失信主体名单认定标准执行法律、行政法规或者国家有关规定。省社会信用主管部门可以会同有关部门和单位，依据省级地方性法规，建立在本省行政区域内实施的严重失信主体名单制度，并明确认定标准、移出条件、程序以及救济措施。第二十八条设列严重失信主体名单的领域，应当以法律、法规或者国家有关规定为依据，不得擅自增加或者扩展。下列领域的严重违法失信的责任主体，应当被列入严重失信主体名单，依法对其实施联合惩戒：（一）在食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域严重危害公民身体健康和生命安全的；（二）恶意逃废债务、恶意拖欠货款或者服务费、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或者证券期货投资者合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的；（三）在司法机关、行政机关作出裁判或者决定后，有履行能力但是拒不履行、逃避执行等严重影响司法机关和行政机关公信力的；（四）拒绝、逃避兵役等拒不履行国防义务，危害国防利益的；（五）违反《辽宁省惩戒严重失信行为规定》明确的政务失信行为、司法领域失信行为和有关市场主体失信行为的；（六）法律、法规和国家规定的其他严重失信行为。第二十九条法人或者非法人组织被列入在本省行政区域内实施的严重失信主体名单的，应当依法对其法定代表人、实际控制人、主要负责人和其他负有直接责任人员采取惩戒措施。第三十条对依法列入严重失信主体名单的信用主体的惩戒措施，有明确期限的，至期限届满之日起终止实施；没有明确期限的，至信用主体被移出严重失信主体名单之日起终止实施。失信信息保存期限届满或者被认定完成信用修复的，不再实施失信惩戒措施。第三十一条对未成年人失信行为、受自然灾害或者疫情等不可抗力影响导致的失信行为以及非主观故意、轻微失信行为，应当宽容审慎进行认定、记录和惩戒。第三十二条鼓励市场主体根据信用主体的信用状况，对守信主体采取优惠便利、增加交易机会等降低市场交易成本的措施，对失信主体采取取消优惠、提高保证金等增加交易成本的措施。鼓励金融机构按照国家有关规定对守信主体在融资授信、利率费率、还款方式等方面给予优惠或者便利；对失信主体按照国家有关规定提高贷款利率、财产保险费率，或者限制向其提供贷款、保荐、承销、保险等服务。第三十三条鼓励信用服务机构、行业协会、商会等组织开展信用评级评价，依据章程对守信主体采取提升会员级别等激励措施，对失信主体采取业内警告、行业内通报批评、公开谴责、取消会员资格等惩戒措施。第四章信用主体权益保护第三十四条社会信用主管部门应当会同有关部门和单位建立健全信用主体权益保护制度，完善社会信用信息异议处理、信用修复、责任追究等机制，严格保护信用主体合法权益。第三十五条信用主体有权知晓其社会信用信息的归集、采集、使用等情况，以及其信用报告载明的信息来源和变动理由。市场信用信息采集单位不得将自然人社会信用信息归集、采集与其他服务捆绑，强迫或者变相强迫信用主体接受。市场信用信息采集单位应当建立健全市场信用信息异议处理机制，并向社会公开。第三十六条信用主体认为社会信用信息的归集、采集、披露、使用等过程中存在错误、遗漏等情形或者侵犯其商业秘密、个人隐私等合法权益的，可以向公共信用信息工作机构或者市场信用信息采集单位等提出异议申请。第三十七条公共信用信息工作机构收到异议申请后，应当在三个工作日内进行核查。因公共信用信息工作机构原因造成错误的，应当立即更正，并将更正结果在二个工作日内告知申请人；对非因公共信用信息工作机构原因造成的异议信息，应当通知有关部门和单位核查，有关部门和单位应当自收到核查通知之日起五个工作日内回复，公共信用信息工作机构应当在收到核查回复后二个工作日内将核查结果书面告知申请人；申请人仍有异议的，由公共信用信息工作机构移交有关部门和单位处理。信用主体提出异议的，公共信用信息工作机构应当作出异议标注。对无法核实真实性的异议信息，应当及时予以删除并记录删除原因。异议处理需要检验、检测、检疫、鉴定或者专家评审的，所需时间不计入异议申请办理时间。第三十八条有关部门和单位决定将信用主体列入严重失信主体名单前，应当告知信用主体列入失信名单后采取惩戒措施的理由、依据和救济途径以及解除惩戒措施的条件，信用主体有权进行陈述和申辩。第三十九条失信主体在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的，可以通过作出与失信行为相适应的信用承诺、完成信用整改、通过信用核查、接受专题培训、提交信用报告、参加公益慈善活动等方式开展信用修复。信用信息共享平台、信用网站应当明确专门人员负责信用修复工作，在规定时限内办结符合条件的信用修复申请，不得以任何形式向申请信用修复的失信主体收取费用。修复完成后，社会信用主管部门、公共信用信息工作机构应当按照程序及时停止披露，终止实施惩戒措施。有关部门和单位应当会同省社会信用主管部门依据国家信用修复管理规范，制定本行业、本领域失信行为信用修复具体办法，并向社会公布。有关部门和单位应当按照法律、法规和国家有关规定，支持破产重整企业开展纳税和金融等信用修复，及时终止失信惩戒，保证重整企业正常经营。第五章信用服务业发展第四十条省、市、县人民政府应当制定促进信用服务产业发展的政策和措施，鼓励社会资本进入信用服务市场，支持和规范信用服务行业发展。第四十一条鼓励有关部门和单位与市场信用信息采集单位在社会信用信息归集、采集、共享、大数据分析、风险预警、失信案例核查、失信行为跟踪监测等方面开展合作。鼓励市场信用信息采集单位利用大数据、云计算、区块链、人工智能等技术，依法依规为政府部门、市场主体、社会组织和个人提供多样化、定制化的信用服务。社会信用主管部门应当有序扩大公共信用信息对社会的开放，优化信用服务行业的发展环境。第四十二条鼓励开展信用理论研究和学术交流，引进高层次信用服务专业人才。鼓励高等院校、科研机构、企业开展信用管理培训，促进人才培养、技术创新、产业发展的深度融合。第四十三条信用服务机构应当建立合规运营体系，建立健全包括信息安全、商业秘密和个人隐私保护在内的规范体系，依法独立开展业务。信用服务机构使用、加工信用信息，提供信用产品，应当遵循合法、客观、公正和审慎的原则，符合国家和省有关信用服务行业规范，不得通过虚假宣传、承诺评价等级等方式承揽业务，不得对信用主体信用状况作出虚假评价。第四十四条信用服务行业组织应当加强行业自律管理，制定行业标准、规范，编制行业发展报告，开展宣传培训，提出政策建议，发布行业信息。第六章信用生态建设第四十五条各级国家机关和有关单位应当推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等社会信用体系建设，倡导社会主义核心价值观，提高全社会诚信意识和信用水平。有关部门和单位应当组织开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，选树诚信典范，弘扬诚实守信的传统文化和契约精神。第四十六条省、市、县人民政府应当将社会信用体系建设纳入国民经济和社会发展规划，加强政务诚信建设，建立完善政务诚信评价体系、政府守信践诺监督考核和信用奖惩机制，提高政务诚信水平。省、市、县人民政府应当履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、变更合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对市场主体因此受到的损失予以补偿。第四十七条司法机关应当加强司法公信建设，强化内部监督，完善制约机制，推进司法公开，维护社会公平正义。第四十八条省、市、县应当将个人信用状况作为国家工作人员招录、职务任用和晋升的参考依据。省、市、县人民政府和司法机关应当建立政务失信、司法领域失信行为责任追究制度。在履职过程中发生违法违约行为，被依法追究责任的，相关信息应当纳入失信记录。第四十九条市场主体在生产经营和财务管理等活动中应当遵守行业信用规约和职业道德准则，提升信用管理能力，防范信用风险。第五十条各类学校应当对学生开展诚信教育，将诚实守信作为学生素质教育的重要内容。报刊、广播、电视、网络等新闻媒体应当宣传诚实守信典型，依法报道、披露各种失信行为，在公益广告中增加诚实守信内容。第七章法律责任第五十一条有关部门和单位未按照本条例规定提供公共信用信息的，由其上级主管部门或者社会信用主管部门依照管理权限进行约谈，根据情节轻重予以责令改正、警告、通报批评。第五十二条有关部门和单位及其工作人员，有下列行为之一的，由有权机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）在日常监管中未按照规定查询公共信用信息、使用信用服务的；（二）未按照规定处理和回复异议信息的；（三）未按照规定对信用主体采取惩戒措施的；（四）在法律、法规和国家规定外增设失信惩戒措施或者加重惩戒的；（五）未按照规定将失信主体列入严重失信主体名单或者擅自增加、扩展严重失信主体名单的；（六）未按照规定履行信用修复职责的；（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。第五十三条市场信用信息采集单位及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由社会信用主管部门或者法律、法规规定的部门责令改正，对单位处五万元以上五十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得：（一）未经信用主体同意，采集的市场信用信息涉及个人信息的；（二）通过虚假宣传、承诺评价等级等方式承揽业务，或者对信用主体进行虚假评级评价的；（三）未按规定对异议信息进行核查和处理的；（四）侵害信用主体合法权益的其他行为。第八章附则第五十四条征信业的监督管理，依照国务院《征信业管理条例》等有关法律、行政法规和国家有关规定执行。第五十五条本条例自2022年1月1日起施行。2019年11月28日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的《辽宁省公共信用信息管理条例》同时废止。

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