记者日前从省市场监管局获悉:今年,该局将继续优化服务举措,助推行政审批便利化。 为持续提高网上办理效率,省市场监管局将修改和完善行政审批网上办系统,全面推进行政审批事项在线申请、在线审批、全流程网上办理,全局全程网上办事项达到100%;持续压减行政审批材料,精简审批环节,压缩审批时限,提高审批效率,“最多跑一次”事项占比不低于95%。 省市场监管局将规范市场主体登记管理行为,继续优化登记流程,规范登记事项和登记程序,积极推进企业注销便利化工作,提升登记便利程度;推进关键领域制度创新,加快推动关联性强、办事需求量大的政务服务事项集成办理;探索建立行业综合许可制度,推行一个行业链条许可、多项事项审批整合的“一业一证”改革新模式;推进事项告知承诺制,以行政机关清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点,深入推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,解决办证多、办证难等问题,减轻企业和群众负担。 同时,省市场监管局将加强电子印章应用,推广电子印章、电子证照在政务服务领域的应用,为企业和群众提供全方位服务;全面开设“跨省通办”窗口,实现线上线下深度融合,建立健全跨区域、跨层级审批服务协同联动机制,更好满足异地群众办事需求;着力提升服务效能,实行清单管理,动态调整行政许可事项清单,全面梳理审批事项设立法律依据、审批流程、文件要件等,完善行政审批事项办理指南,为企业和群众提供办事指引;进一步转变窗口单位作风,增强主动服务意识;建立完善首办负责、限时办结、跟踪督办等工作制度,积极开展“坐窗口、走流程、跟执法”工作,深入一线查找办事难点,现场解决实际问题,持续提高服务效能。(记者徐颖)
12日,中国吉林网获悉,按照《国家发展改革委办公厅关于印送各省(区、市)信用领域突出问题分析报告的函》要求,为解决我省信用领域突出问题,省政务服务和数字化局将开展全省信用领域突出问题专项治理工作。 根据吉林省信用综合服务平台归集共享的相关信息,梳理出各市(州)所辖地区的“屡禁不止屡罚不改失信行为、重大税收违法案件和合同违约行为”等信用领域突出问题,形成治理工作台账,各地区针对台账失信问题开展整改工作。 下一步,省政务服务和数字化局将按照《吉林省信用领域突出问题专项治理工作方案》明确的整改范围、工作重点及工作目标等,及时指导、督促各相关地区,确保此次专项治理工作顺利完成。
12月8日,全国信用监管工作座谈会在江西省鹰潭市召开。会议主题是贯彻落实党的十九届六中全会精神,交流各地信用监管工作的经验做法,研究2022年信用监管工作思路。市场监管总局党组成员、副局长蒲淳出席会议并讲话。 蒲淳指出,信用监管是推进政府职能转变、实现国家治理体系和治理能力现代化的必由之路,是进一步深化商事制度改革、优化营商环境的重要举措。近年来,全国市场监管部门着力加强信用监管,制度化、法治化框架初步建立,组织化、体系化格局基本形成,智慧化、精准化水平大幅提升,创新化、多元化引领成效显著,为市场注入了激励约束内生机制。 蒲淳强调,要不忘初心、认清大势,深刻把握信用监管本质和发展方向,围绕建设高标准市场体系的目标,不断健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,进一步推动市场监管方式改革创新,助力市场监管“长出牙齿”,实现以更有效的“管”促进更高水平的“放”,寓监管于服务之中,营造良好的营商环境,服务经济社会高质量发展。 蒲淳提出,2022年是党和国家历史上十分重要的一年,将召开党的二十大,市场监管系统要站在坚决做到“两个维护”、捍卫“两个确立”的高度,着力做好“四个对接”。一是政治站位对接,坚决与党中央保持高度一致,严守意识形态红线。二是制度建设对接,准确理解“十四五”规划和国家重大发展战略意图,各项工作要围绕中心、服务大局。三是技术手段对接,加强技术基础体系建设和智慧监管体系、标准体系的衔接,形成监管合力。四是队伍能力对接,按照新时代中国特色社会主义的新要求,提升队伍整体素质。 总局信用监管司及各地信用监管条线负责人参加会议。 会后,蒲淳前往鹰潭市市场监管局指挥中心、江西耐乐铜业有限公司调研信用监管、非公党建、知识产权等工作。
近日,2021中国国际大数据产业博览会数字政府论坛在贵阳举行。本次论坛以“统筹协调 共建共享 开启政府数字化转型新篇章”为主题,汇聚相关政府部门、科研院校、信息技术企业嘉宾,共同探讨国家前沿的政策措施,分享先进的经验和创新成果,展示前沿的技术,推荐数字政府的优秀案例。 本次论坛上,数牍科技基于政务大数据的企业信用隐私计算评估方案荣获“2021数字政府方案案例创新奖”。数牍科技基于隐私计算技术,帮助拥有高价值数据的政府和企业在保证数据隐私和安全的前提下,进行安全高效的数据共享和协作,在政务领域覆盖从政企数据协同、人口管理、数据定价、数据确权及监管溯源等各方面,并在多个落地案例中得到成功验证。 隐私计算破解政务数据共享协同的难点和痛点 伴随着政府数字化转型加快,政务数据共享的需求越来越高,与此同时高敏感高价值政务数据的隐私和安全问题也成为政务数据整合利用的掣肘。 政务系统中的角色涉及到不同领域,包括房地产、税务、居民身份信息管理等,分管的部门掌握着大量的涉及用户众多隐私的数据信息,对数据的管控要求极为严格。传统基于大数据技术的数据汇集、数据应用的跨域数据管理手段使得各方数据拥有者的权益、数据安全隐私难以得到保障、数据共享交换激励机制缺乏。 在市场监管方面,政府作为监管企业运作的监管者,需要收集企业的相关数据对企业的信用进行计算和评估。但是在这个高度强调个人隐私的社会中,企业的数据隐私对企业自身的发展至关重要,不能随意泄露,所以这使得企业与政府之间存在着一层隔膜。同时,政府不同部门针对企业收集的数据不同,数据在政务系统内部随意共享可能会泄露出企业的重要隐私数据,给用户和政府单位带来不利影响。 在本案例中,数牍科技结合隐私计算技术,提出一种基于政务大数据的企业信用隐私计算评估方法,在隐私保护场景下,保证拥有企业数据的各个政务部门在不泄露隐私数据的前提下,实现多部门数据融合计算,完成对企业的信用评估和管控,同时实现各部门之间数据的隐私保护。该方案解决了政务数据“不愿共享”“不敢共享”“不能共享”的数据孤岛局面以及政务数据利用率低、共享能力弱、企业综合评价能力差、隐私数据泄露等问题,最大限度地释放数据融合的价值。
流量“劫持”、数据“杀熟”、“水军”造谣、医药“回扣”……这些不正当竞争行为将得到集中整治。近日,浙江省市场监管局在全省范围内集中开展为期7个月的反不正当竞争专项执法行动,重点打击七大领域18种违法行为。 据了解,此次专项行动范围覆盖线上线下,针对当前社会关注度高、民生反映强烈的市场不正当竞争乱象,突出平台(共享)经济、网络领域知识产权和商誉保护、医药购销、医疗美容等重点行业,集贸市场、校园周边、车站码头、高速公路服务区、城乡接合部、旅游景区等重点区域,节假日、重大庆典、交易展会以及“双11”“6.18”网络集中促销期等重点时段,农民、儿童、学生、老人等特殊群体,聚焦市场主体、人民群众反映强烈的突出问题和影响市场公平竞争的难点堵点问题,重点推进。 专项行动将集中整治网络不正当竞争行为,包括平台企业利用技术手段实施“二选一”,实施限流、屏蔽、流量“劫持”、数据“杀熟”、捆绑软件、恶意不兼容等妨碍、破坏其他经营者正常经营或者运行的不正当竞争行为;经营者采用虚构交易、编造用户评价、误导性展示用户评价、以恶意好评触发电商平台惩罚机制、虚构流量或交易互动数据行为;利用网络软文、网络红人、知名博主、直播带货等方式,帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的行为。 专项行动将集中整治违规商业炒作行为,包括利用庆祝活动宣传报道或者领导人讲话内容等对其商品作虚假的商业宣传,假借“特供”“专供”等名义对商品作虚假的商业宣传行为;利用会销等方式对与庆祝活动相关的工艺品、纪念品等作虚假的商业宣传等行为。 专项行动将集中整治医药购销企业不正当营销行为,包括医药购销“回扣”行为;捆绑推销药品耗材行为;借助科研合作、学术推广等名义在设备采购、工程建设、科研经费等重点领域实施商业贿赂行为;疫情防控物资出口企业在获取相关生产资质、参加招投标及供应商审查、签订采购合同、组织生产销售、目的地货物通关、外方质量抽查等环节实施商业贿赂等不正当竞争行为。 此外,专项行动还将针对侵犯网络领域知识产权和商誉、违规商业炒作、违法促销、不正当医疗美容服务及其他侵害消费者合法权益的行为,开展集中整治。 近年来,浙江不断强化反不正当竞争执法力度,严厉打击线上线下虚假宣传、商业诋毁、仿冒混淆、侵犯商业秘密等违法行为,取得积极成效。去年浙江省共立案查处各类不正当竞争违法案件1540起,罚没款金额7355万元。 此次专项执法行动将持续至今年年底。专项行动期间,浙江省各级市场监管部门将充分发挥区域间执法协作机制优势,强化信息共享、线索移送、案件协查和联合执法,适时开展区域联合行动。同时,强化与公安等部门执法协作,形成行刑衔接合力,加大执法震慑力度,确保重拳整治落地见效。
今年以来,盐城市射阳县科技局按照县委县政府相关要求,把“信用进机关”建设作为推动科技服务工作上新台阶的重要抓手,深入开展局内公职人员的诚信教育。主要从以下三方面推进: 一是强化宣传教育,确保“植信于心”。以社会主义核心价值观为引领,把公职人员诚信教育纳入局系统2021年度干部培训计划,深入开展公职人员诚信、守法和道德教育,引导干部职工长诚信之念、修立身之德。利用局网站、微信等多种载体,发布诚信格言警句、诚信事例等内容,营造知信、守信、用信的良好氛围。 二是强化建章立制,确保“执信有据”。根据《射阳县科技局转发市科技局〈盐城市科技信用管理办法(试行)〉的通知》,加强对信用信息的采集录入和激励惩戒工作的规范,使之成为规范干部职工诚信行为的可靠依据。将办法在局系统内发布的基础上,采取集中学习与个人自学、重点学习与全面掌握相结合的方式,确保时刻紧绷用制度约束自身言行之弦。 三是强化监管督查,确保“立信有威”。为增强科技创新活动责任主体的信用意识,全面推进“办事先查信用”工作机制,按照《盐城市关于加强个人诚信建设工作方案》《关于加强社会信用体系建设的实施意见》有关要求,对项目申报、资金扶持的企业进行信用核查,针对严重失信的行为采取一票否决制,有效营造诚实守信的科技创新氛围,让“守信者荣、失信者耻”蔚然成风。
为进一步推动全区社会信用体系建设,近日,扬州市邗江区印发了《2021年扬州市邗江区社会信用体系建设工作要点》(以下简称《工作要点》),明确了今年全区信用体系建设的工作重点。 《工作要点》重点围绕提升信用信息归集质效、推动信用信息共享应用、推进重点领域信用建设、推进信用分级分类监管、开展信用文化宣传活动、培育规范信用服务市场、配合信用示范城市创建等7个方面对全区社会信用体系建设工作进行了全面的部署。 今年是“十四五”规划开局之年,也是我市创建国家社会信用体系建设示范城市的关键之年,我区将根据国家、省、市社会信用体系建设工作部署,有效推进全区社会信用体系建设各项工作,着力打造良好的信用营商环境,切实推动区域高质量发展。
为褒扬诚信、惩戒失信,五莲县税务局与县信用办联合发文,制定《国家税务总局五莲县税务局“纳税信用+精诚共治”部门联动工作实施方案》,旨在不断创新监管理念、监管制度和监管方式,推动税务执法、服务、监管的理念方式变革,深入推进精准执法、精细服务、精准监管、精诚共治,积极构建以纳税信用为基础的部门联动监管机制,把纳税信用评价结果“用”起来,部门形成合力“动”起来,税费精诚共治“管”起来,不断提升部门间联动监管效能,提高税法社会遵从度,持续优化营商环境。 一是明确“一体4人”为部门联动被监管主体。此次部门联动监管机制的建立,主要聚焦“纳税人主体(企业、个体)、法定代表人、财务人员、办税人员、自然人(个税、不动产等)”(简称“一体4人”)主体,构建“部门之间形成共识、评价结果信息共享、结果运用联动奖惩”监管体系,打造跨部门、跨区域信用运用特色,构筑信用建设新格局。 二是秉承守信激励失信惩戒的原则。对纳税信用A级企业纳税人主体实施联合激励,联合县9个部门实施共19项激励措施;对纳税信用C、D级企业纳税人主体在五莲县公共信用信息管理系统录入失信减分,在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、从业任职资格、资质审核等方面予以限制或禁止。对财务人员、办税人员也明确了失信惩戒措施,包括联合财政局在对其进行税收财会知识培训辅导的同时,由财政局按照《会计法》的有关规定进行惩戒,并在五莲县公共信用信息管理系统录入失信减分。在实施过程中,各部门也秉承遵守依法依规,过惩相当,对动态调整,强化协同的原则。对纳税人主动纠正纳税失信行为的,按照修复后的纳税信用级别适用相应的奖惩联动机制,之前已适用的奖惩措施不作追溯调整,鼓励和引导纳税人增强依法诚信纳税意识。 三是发挥网上平台信息共享和互联互通。加快信用平台互联互通,发挥国家企业信用信息公示系统(山东)和国家“互联网+监管”系统信息归集共享作用,实现信用数据同步、按需共享的平台支撑作用。发挥县公共信用信息管理系统信息归集共享作用,实现信用数据同步、按需共享的平台支撑作用。税务部门通过诚信五莲微信公众号、信用五莲网站等媒体公布纳税信用评价结果,各部门通过诚信五莲微信公众号、信用五莲网站等媒体网站查询纳税人信用评价结果。 四是加强税务内部会商和外部沟通。对系统产生的信用评价预评结果(企业、个体),组织法制、征管、风险、税一、税二、社保等业务部门开展集体会商会诊,重点对影响利益较大、预评结果为C、D类的纳税人进行沟通会商,确保信用评价结果客观公正。同时,积极探索“一体两翼”信用建设在新监管体系下的运用。同时做好外部们的联席协商,在政府主导下,在重点领域或部门对纳税信用评价结果运用达成共识,形成措施统一、标准一致的认可协同机制。重点是协调有关单位把总局纳税信用A级纳税人实施联合激励措施合作备忘录有关协同事项落到实处。研究规范C、D类纳税人的联动惩戒措施,根据不同类别,实施不同类型、不同力度的惩戒措施。 四是加强信用评价结果应用的反馈。在重点领域实施的项目结果,比如财政资金扶持项目、招投标项目等,相关部门通过五莲微信公众号、信用五莲平台等渠道依法公开并按季反馈到税务部门。税务部门定期对有关部门联动配合情况进行汇总和分析,及时报送县信用办,由县信用办进行通报。
为切实发挥政府在社会信用体系建设中的引领示范作用,打造“信用莒县”,山东莒县社会信用体系建设领导小组办公室日前组织全县政府机关、事业单位及工作人员主动做出信用承诺,并签信用承诺书。本次政务诚信公开承诺活动主要有三个目的: 一是向全县人民宣誓莒县政府机关、事业单位及其工作人员自觉遵守政务诚信公开承诺书的信心和决心,推动各部门将承诺书的各项规定内化于心,外化于行; 二是充分展现公职人员在“讲诚信、懂规矩、守纪律”等方面的示范带头作用,为社会各界做出表率,推动全社会诚信自立水平不断提升; 三是加大宣传力度,向社会广而告之,全面加强社会监督,着力打造“诚信受表扬、失信受惩戒”的良好环境。 本次活动,共有216个单位签订政务诚信公开承诺书,2万余名单位工作人员签订政务诚信个人信用承诺书,所签订承诺书已在“信用莒县”网站,面向社会进行公示。 各部门(单位)主要从坚持依法行政、坚持政务公开、坚持勤政高效、坚持守信践诺、深化作风建设、畅通诉求渠道等方面做出承诺。 工作人员主要从带头遵纪守法、落实“八项规定”、工作求真务实等方面做出承诺。 政府签署信用承诺书 当好信用建设带头人 诚信是政德建设的重要一课,而政务诚信建设是社会信用体系建设的关键环节,对其他社会主体诚信建设发挥着重要的表率作用和导向作用。通过此次政务诚信公开承诺,进一步加强了莒县政务诚信建设水平,提高了政府工作人员诚信履职意识,塑造了莒县各政府部门模范守信、带头践诺的良好形象。对提升政府公信力、引领其他领域信用建设、弘扬诚信文化、培育诚信社会具有重要的意义。
国家税务总局从24日起,启动2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”,着力解决纳税人缴费人的堵点、难点、痛点问题。国家税务总局副局长任荣发介绍,其中,推出10大类100条便民利民惠民的服务措施,归纳起来有: 一是群众诉求快响应。从纳税人最关心最需要的地方发起,推出问民意、快响应、优评价3项9条措施。如设立税费服务产品发布纳税人体验师机制等。 二是优惠政策直达享。从纳税人最关注的优惠政策出发,推出优方式、抓落地、强分析3项8条措施。如扩大税收优惠政策资料备案改备查范围等。 三是便捷办理优体验。从纳税人最直观的办税体验着力,推出优发票、简并报、减资料、拓网路、快退税、简注销6项25条措施。如推广税务证明事项告知承诺制等。 四是分类服务解难题。从满足纳税人“个性化”需求发力,推出帮助特殊人群、优化个税汇算、支持小微企业发展、服务大型企业、促进区域协调发展5项25条措施。如开展小微企业“春雨润苗”专项行动等。 五是执法维权显温度。从推行税务部门柔性执法落脚,推出“首违不罚”、推进柔性执法、加强维护权益3项6条措施。如推出全国统一的“首违不罚”清单等。 六是规范执法提质效。从严格税务部门执法规范抓起,推出执法标准统一、执法行为有度2项6条措施。如拓展“双随机、一公开”监管范围等。 七是信息互通减资料。从执法备案信息同步共享、扩大免填数据范围方面统筹,推出信息共享1项4条措施。如推动汇总纳税企业企业所得税涉税信息跨省共享等。 八是部门协作促联办。从跨部门合作方面创新,推出协同共治1项5条措施。如推进社保缴费业务“一厅联办”等。 九是国际合作求共赢。从促进互利共赢推动国内国际双循环方面谋划,推出优化指南、促进往来、减轻负担、简化程序4项8条措施。如分批次更新发布50份国别(地区)投资税收指南等。 十是诚信纳税予激励。从诚信激励、失信惩戒促进税收遵从着眼,推出优化机制、深化应用2项4条措施。如深化落实纳税信用修复机制等。 24日在京举行的新闻发布会上,任荣发表示,“十四五”开局之年,将把“春风行动”作为深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,提高税法遵从度和社会满意度的重要内容。 据悉,“便民办税春风行动”已经连续开展7年,国家税务总局累计推出39类147项系列创新服务举措,各地税务机关共配套推出近5万条细化措施。