厦门港口管理局抓党建促发展，历时两年多打造出领跑全国的信用评价体系

　　2019年11月15日  厦门日报

　　张贴在厦门国际邮轮中心候船大厅的信用评价二维码，直接链接厦门港第三方公益性信用评价系统，群众有什么意见建议，直接扫码就可以反映。（本报记者王协云摄）

　　前不久，厦门港航第三方公益性信用评价工作被作为全国典型进行推广，《厦门港口信用承诺书》也获得“全国信用承诺书示范样本”荣誉称号。（详见本报10月15日封面版《信用体系建设领航全国 厦门港招商增添“压舱石”》）

　　在这项历时两年多的创新实践中，厦门港口管理局第一党支部紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，使厦门港的信用工作成效走在全国前列，成为我市招商引资工作的一块重要基石。

　　学习贯彻 打造重诚信的党员队伍

　　无论是在轮渡客船上，还是在码头公司的办事大厅里，都有一个张贴在醒目位置的评价二维码——这个二维码，直接链接厦门港航第三方公益性信用评价系统，群众有什么意见建议，直接扫码就可以反映，表扬、投诉，都将影响这家企业的信用评价。

　　国务院提出建立以信用为基础的新型监管机制的要求，港口局适时引入公众监督——想出这个好点子的，是厦门港口管理局第一党支部的党员们。

　　“这从一个侧面反映了党员们对信用工作建设的重视程度。”厦门港口管理局副局长陈一端说，2016年开始，国家、省、市积极推进社会诚信建设工作，加快构建以信用为基础的新型市场监管机制，在这之后，厦门港口管理局党组多次召开专题会议，学习贯彻相关精神，推动厦门港信用评价体系工作在2017年全面启动，领跑全国。

　　在没有行业先例的情况下，通过认真学习，党员们一步一个脚印，逐步建立一套覆盖全行业四大领域的信用等级评价标准体系，“我们做信用工作，首先要在自我意识上强调诚信文化，先对我们自己的工作进行考评，做到言而有信、以信服人，才能真正做好整个厦门港的信用工作。”陈一端说，“将认真学习转化为实际应用的过程中，厦门港口管理局打造出了一支重诚信的党员队伍。”

　　群策群力 打造覆盖全行业的评价标准

　　厦门港航第三方公益性信用评价工作，形成厦门市政府部门的第一份信用管理规范性文件。在这一系列创新中，厦门港口管理局第一党支部的党员们群策群力、发挥集体智慧，将点滴汇聚成一套覆盖全行业四大领域的信用等级评价标准。

　　“标准的建立，需要全体党员深入基层调查研究，将收集到的各方意见建议综合在一起，提出一整套建设方案，最终变为我们现在使用的可视化港航业信用信息管理平台。”在厦门港口管理局8楼指挥中心，第一党支部书记江龙泗指着电脑屏幕说。

　　在实际操作中，记者发现，该平台除了满足信用信息归集、加工、审核、共享等功能外，还实现了360度闭环管理和全员参与、基于地理信息的可视化界面、通过移动终端随时随地采集上报信息。同时，该平台与厦门市信用信息平台同步，实现政府部门间信用信息共享。

　　厦门港口管理局信用办副主任黄婉鹏介绍，在实际应用中，党员们还积极进行动态跟踪，平台的哪些功能不完善，就及时更新，2年来，平台已经历多次升级，功能越来越贴近实际应用，获得一致肯定。

　　强化实施 打造产业招商引资的基石

　　体系的建设，难点在于落地实施。在厦门港航第三方公益性信用评价工作的推进过程中，厦门港口管理局第一党支部积极上门推广，督促企业签订《厦门港口信用承诺书》，要求企业落实职责，同时严格执行信用评价体系，确保信用考评结果公平、公开、公正。

　　“第一党支部的党员们充分认识到，中央提倡建立以信用为基础新型监管机制，是要将以往的企业被动接受监管，变为企业高度自律、积极要求被评价，不能玩‘躲猫猫’游戏，”一位党员说，“在推广信用评价工作的过程中，我们充分解答利弊，让企业意识到信用工作的重要性。”

　　如今，厦门港航企业最看重信用，因为这已经成为企业的无形资产和竞争力。据悉，信用考评分为AA、A、B、C、D五个等级。2017年，厦门港参评企业共有225家，有104家被评为AA级；2018年企业数扩大到266家，有116家被评为AA级。对AA级企业，在财政补贴、招投标等方面进行激励，对C级企业列入重点关注对象名单加强监管，对D级企业进行联合惩戒，真正实现“守信者一路绿灯、失信者寸步难行。”

　　接下来，厦门港口管理局第一党支部将围绕我市中心工作，认真贯彻国务院关于构建以信用为基础的新型监管体系的指导意见，加强港航全行业诚信文化建设，营造优越的营商环境。