近日，最高法、国家发改委联合发布《关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》），其中明确加强“逃废债”清理惩戒机制建设，严厉制裁诉讼失信行为，促进社会诚信建设。 　　《意见》提出，依法支持和服务“放管服”改革。依法审理涉及行政审批、行政许可等行政案件，促进行政机关不断优化行政审批制度、创新行政管理和服务方式，服务法治政府和政务诚信建设。研究制定行政诉讼中规范性文件附带审查的司法解释，加大对行政决策合法性和行政行为合理性的审查力度，促进政府守信践诺。依法审理政府招商引资、政府特许经营、土地房屋征收等行政协议案件，严格把握政府解除行政协议的条件，切实维护行政相对人的合法权益。 　　《意见》明确，加强反不正当竞争、反垄断审判工作。准确把握法律标准，恪守竞争中性原则，综合运用效能竞争、比例原则、竞争效果评估方法，建立健全第三方审查和评估机制，依法判断竞争行为的正当性，及时制止不正当竞争、垄断行为，提高违法成本，引导市场主体诚信公平有序竞争，增强市场竞争活力。 　　《意见》强调，加强“逃废债”清理惩戒机制建设。健全清理拖欠企业债务长效机制，加大强制执行力度，依法适用拘留等强制措施，树立实质穿透执行理念，依法识别和精准打击规避、抗拒执行行为，保障胜诉当事人及时实现权益，降低债权实现成本，助力企业化解债务危机。完善诚信建设长效机制，推进政府部门诚信信息与法院信息共享机制，精准适用、严格规范失信被执行人名单和限制消费等措施，完善信用修复机制，探索建立虚假诉讼失信人名单制度，严厉制裁诉讼失信行为，促进社会诚信建设。

      信用分类监管是保障和深化商事制度改革、进一步加强事中事后监管的重要内容，对推进政府职能转变，提升监管效率，促进市场主体诚信自律，营造良好市场发展环境有重要意义。为进一步推动市场监管职能整合，规范全市市场监管系统信用体系建设，武汉市市场监管局依据《企业信息公示暂行条例》、《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》和国务院有关建立守信激励与失信惩戒制度等有关规定，出台了《武汉市市场监管系统市场主体信用分类监管暂行办法》（以下简称《办法》）。 　　《办法》共五章二十三条，对全市市场监管系统市场主体信用分类监管工作的定义、职责分工、信用分类的标准、信用分类的调整、分类管理措施等作出了原则性规定。 　　《办法》规定了信用分类监管的对象。现阶段主要以成熟、稳定的市场主体库为依托，以取得社会信用统一代码的市场主体作为信用分类的对象。 　　《办法》明确了市局、区局、各相关业务处室信用分类监管工作职责。鉴于市场监管部门监管领域的广泛性与复杂性，将按照统分结合的原则，实行“1+N”模式，由市局统一制定基础性的信用分类办法，各业务处室制定专业领域的信用分类办法。针对监管对象的特殊性，各业务处室可以进一步增加或细化有关信用分类的标准，并据此调降相关市场主体的信用等级。 　　《办法》制定了市场主体信用分类的标准。本《办法》主要是统筹全市市场监管系统的信用分类，具有普遍性、通用性的特点，且相关定量数据不易被信息化系统归集、认定和识别，在对市场主体划分信用等级时，主要参考已定性的信用信息，如受行政处罚情况、被列入经营异常名录情况、被列入严重违法失信企业名单情况、被列入失信被执行人、被税务部门认定为非正常户情况等。通过监管系统对市场主体信用状况进行自动分类，共分为4个信用等级-守信（A类）、信用一般（B类）、失信（C类）、严重失信（D类）。 　　《办法》还就市场主体信用分类结果的应用作出了相关规定。市场主体信用状况作为对市场监管执法的重要考量因素，市场监管机关将根据不同信用分类状况，运用不同方式、手段，在开展“双随机一公开”、专项整治、日常监管中对市场主体实施差别化监管。

      记者日前从天津市市场监督管理委员会了解到，为进一步规范天津市市场主体住所（经营场所）登记活动，合理释放各类市场主体场地资源，自7月20日起，天津市市场主体住所（经营场所）登记实行自主申报承诺制，由申报人对申报登记地址的真实性、合法性和有效性负责。 　　据天津市市场监督管理委员会相关负责人介绍，申报人应当对申报登记地址的权属关系、法定用途、安全使用、租赁协议、地址信息有效性等方面做出符合事实和规定的承诺，并对承诺行为承担法律责任。对作出不实承诺和虚假承诺的申报人，将予以严惩并向社会公示，直至撤销登记。 　　此外，从7月20日起，天津市仅通过互联网开展经营活动的个体工商户可以用电子商务平台经营者提供的网址作为经营场所进行登记。天津各区人民政府、产业园区管委会可以自主将集中在各创业园、产业园、创业空间、孵化器等地的市场主体地址全部或一部分用来进行集群登记，实施统一规划和管理。

    “公司应收账款不能及时回流，而每天的环卫服务不曾中断，一度流动性非常紧张，银行提供的100万元税务信用贷解了燃眉之急。”贵阳丁川伟业服务有限公司副总经理罗昌霞说，公司属于环卫行业，现有各类员工600余人，多为困难群体，工资的正常发放关系着一个个家庭的生计。 　　像丁川伟业公司一样，新冠肺炎疫情期间，贵州不少中小企业因各种原因陷入暂时的困境。通过贵州“税务信用云”，一些就业带动面广、纳税信用良好的中小企业能够快捷地得到信用贷款，渡过难关。 　　国家税务总局贵州省税务局纳税服务处处长李金锋介绍，“税务信用云”将税务、市场监管、社保等部门掌握的市场主体涉税信息进行融合、加工、脱敏等数据化处理，生成企业信用“数字画像”，并与银行业金融机构授信评级标准、额度相匹配，借此中小企业可获得无抵押信用贷款。 　　目前，贵州“税务信用云”已经汇集253.97亿条数据，涉及市场主体132万余户，累计为中小企业、个体工商户发放纳税信用贷款近290亿元。疫情发生以来，2597户纳税人获得无抵押、无担保信用贷款15.34亿元。 　　位于贵州省惠水县的永昊热能设备制造公司是一家生产工程钢模、环卫垃圾箱的企业，每年纳税额在50万元到80万元之间。因需求疲软，复工复产以来，公司销售额相比往年同期下滑50%以上，且面临着回款难题。 　　“税务部门、银行得知我们的经营困难，主动找上门来，税务信用贷不用抵押担保，没有繁琐的材料递交流程，很快就到账了，4%左右的贷款利率也很优惠。”公司总经理崔兴国说。 　　“尽管信贷的额度相对不高，但对中小企业而言，已经是‘解渴’救急了。每个中小企业背后都关联着就业，关键时候扶一把，有助于企业喘口气、缓过来。”惠水县税务局局长杨洪武说。 　　“庞大的税务信用数据上云，大数据技术把沉睡的数据激活、资产化，疫情期间成为一只无形之手，为中小企业融资纾困。”李金锋说。

      7月21日，记者了解到，近日，为进一步提高消防验收通过率，促进营商环境优化，青岛市住房和城乡建设局印发了《关于加强建设工程消防验收工作信用管理的通知》，更深一步加强各消防工程参建责任主体信用考核管理，推进消防验收工作联动化、规范化。 　　根据相关法律法规及《青岛市建筑市场信用考核管理办法》等规定，以建设单位为例，青岛市住房和城乡建设局将重点对存在以下七类不诚信、不规范行为的单位进行扣分处理： 　　1. 违反工程建设强制性标准或未按图施工，造成质量隐患,未制止或未报告的；（青岛市建设单位信用考核标准（2020 版）第二条第48款）。 　　2. 在办理招投标、施工许可、消防验收等手续时提供虚假资料的（青岛市建设单位信用考核标准（2020 版）第一条第13款）。例如：消防工程各项内容未施工完毕即填写竣工验收报告申报消防验收；消防设施性能、消防系统功能联调联试等内容的检测报告记录、结论等与现场实际验收情况不符或弄虚作假；消防工程技术档案、施工管理资料造假的。 　　3. 对建设行政主管部门提出的整改要求逾期不整改或整改不彻底的（青岛市建设单位信用考核标准（2020 版）第二条第36款）。例如：验收过程发现的问题整改不彻底即申报复验。 　　4. 组织工程竣工验收时，各方应参加人员无故不参加的（青岛市建设单位信用考核标准（2020 版）第三条第75款）。例如：建设行政主管部门组织消防验收时，各责任主体项目负责人无故未到场参与。 　　5. 因勘察、设计、施工等方面问题引起群体投诉、上访，造成恶劣影响，且建设单位负有责任的（青岛市建设单位信用考核标准（2020 版）第二条第33款）。 　　6.被建设行政主管部门通报批评的（青岛市建设单位信用考核标准（2020 版）第二条第46款）。 　　7.其他不诚信、不规范行为。 　　对于参建主体，青岛市住房和城乡建设局将对存在不诚信、不规范行为单位的相关负责人进行约谈，同时网上定期通报各单位信用考核信息并进行年度排名；对于提供建设工程消防设施检测服务的技术服务机构，应对出具的意见或者报告负责，若存在弄虚作假等严重违法行为，将被列入失信“黑名单”并进行通报。 　　目前，各消防工程参建单位信息已纳入信用考核系统，信用评价结果将推送至“信用中国”，并引入建设工程评标环节，直接对企业承揽工程产生影响。加强消防验收备案市场主体信用考核，将进一步规范建筑市场秩序，提高各方市场主体自控意识和自控能力，促进公平、公正、和谐有序的信用体系向纵深发展。 　　

     习近平总书记强调，要发挥政务诚信对其他社会主体诚信建设的重要表率和导向作用。为加强政务诚信建设，推动公务员录用、调任人选社会信用记录查询工作制度化、规范化，近日，国家发改委办公厅印发《关于扎实做好公务员录用、调任人选社会信用记录查询工作的通知》（以下简称《通知》），由国家公共信用信息中心会同各省级信用信息共享平台管理单位共同做好公务员录用、调任人选社会信用记录查询工作，为全国各级机关组织人事部门履行查询程序提供服务保障。 　　记者注意到，新修订的《公务员法》以及《公务员录用规定》《公务员调任规定》明确要求在公务员录用、调任考察过程中“应当查询社会信用记录”“被依法列为失信联合惩戒对象的”人员不得录用、调任为公务员。 　　《通知》指出，查询公务员录用、调任人选社会信用记录既是贯彻落实《公务员法》以及《公务员录用规定》《公务员调任规定》等法律规范要求的具体举措，也是加强政务诚信建设、提升公务员队伍信用整体水平的关键手段，对信用信息管理和信息化基础设施建设提出了新的更高要求。 　　《通知》在建立健全查询体系，从严加强安全管理，全面提高服务水平等方面分别提出要求。 　　在建立健全查询体系方面，《通知》提出5方面内容，包括建成运行查询系统，规范查询系统查询权限，梳理优化查询服务流程，建立查询结果复核机制，提高查询结果反馈效率。由国家公共信用信息中心基于国家电子政务外网，依托全国信用信息共享平台开发“公务员录用、调任人选社会信用记录查询系统”，供国家、省两级信用信息共享平台管理单位操作使用。 　　在从严加强安全管理方面，《通知》明确，要强化信息系统安全保障，完善风险隐患防范机制，健全岗位管理机制，完善监督通报机制。值得一提的是，《通知》强调，要完善查询系统的用户管理、信息查询、模板输出、服务统计和系统留痕等功能，重点加强系统安全防护建设，健全网络安全体系和防护手段，加强数据安全和个人隐私信息保护。 　　此外，在全面提高服务水平方面，《通知》提出，在建立查询工作沟通机制的同时，加强业务培训，全面做好信息查询服务支撑工作。

       近日，石家庄市医疗保障局会同石家庄市社会信用体系建设领导小组办公室联合印发了《关于建立医疗保险领域信用承诺和信用核查管理制度的通知》（以下简称《通知》），在医疗保障领域建立信用承诺和信用核查机制。 　　《通知》明确，石家庄市行政区域内各经办机构、定点医药机构、企事业参保单位、参保人应建立信用承诺和信用核查机制，强化两定机构和参保单位的责任意识，提升参保单位、参保人的参保意识，切实维护个人切身利益；促进市场主体依法诚信经营，维护公平竞争的市场秩序；进一步创新监管方式，提升市场准入的风险防控能力，加强事中事后监管，推动形成市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局，建立健全医保基金监管长效机制。

     各类失业人员办理失业登记，不用再提交失业证明材料了。记者从深圳市社会保险基金管理局获悉，目前，深圳市已完成失业登记承诺制办理的相关系统改造工作，劳动者持本人有效身份证件，填写《失业人员登记表》，提供个人基本信息和失业原因，并由本人对填写信息真实性作出书面承诺，即可办理失业登记。 　　据介绍，办理失业登记可以通过线上和线下两种方式。线上办理，申请人需要登录社会统一用户管理系统进行注册立户，网址：https：//sipub.sz.gov.cn/suum/goLoginNew.do；注册立户的申请人登录深圳市公共就业服务平台（网址：https：//hrsspub.sz.gov.cn/ggjyfw/）补充完善个人基本信息，签订承诺协议并填写失业登记相关信息，提交申请即可。申请人也可携带本人有效身份证件和《失业人员登记表》，到各街道行政服务大厅服务窗口进行线下办理。 　　市社保局表示，为切实提高线上失业登记办理效率，根据政务服务改革要求，各区应在1个工作日内办结失业登记，以适当方式主动反馈办理结果。必要时可对劳动者个人身份信息、失业状态等进行审核。其中，个人身份信息及失业状况可与社保、公安等部门数据进行比对核实。无法通过上述途径核查的，可采取工作人员调查方式予以核实。 　　记者了解到，失业登记是掌握劳动者就业失业状况的重要手段，更是精准提供就业创业服务、落实就业创业扶持政策的基础工作。深圳将强化对失业人员的就业服务供给，建立失业人员实名制台账和定期联系制度，每月至少进行1次跟踪服务，定期提供职业介绍、职业指导、创业服务，推介就业创业政策和职业培训项目，对其中的就业困难人员提供就业援助。

      近日，针对央视3.15晚会曝光的趣头条违法广告问题，宁夏银川市市场监督管理局决定自7月下旬至9月底，全面开展互联网虚假违法广告问题专项整治，重点查办社会关注度高、群众反映强烈、危害人民群众人身财产安全的虚假违法广告。 　　此次专项整治以社会影响大、覆盖面广的门户网站、移动App、自媒体账号等互联网媒介为重点，加大对医疗、药品、保健食品、房地产、金融投资理财等关系人民群众身体健康和财产安全的虚假违法广告的查处力度。重点查处未经审查发布的医疗、药品、医疗器械、保健食品等广告；含有表示功效、安全性的断言保证，说明治愈率、有效率，利用广告代言人作推荐、证明等违法内容的医疗、药品、医疗器械、保健食品广告；夸大产品功效，宣传具有疾病预防、治疗功能的食品、保健食品广告；对未来效果、收益等相关情况作出保证性承诺，明示或暗示保本、无风险或保收益的金融投资理财、收藏品、招商广告；对升值或投资回报有承诺，或者对房地产项目的交通、商业、文化教育设施作误导宣传的房地产广告；房地产中介服务机构发布的虚假违法广告以及社会公众反映强烈的其他虚假违法互联网广告。 　　专项整治期间各级市场监管部门将强化广告导向监管，严肃查处涉及导向、政治敏感性及低俗庸俗媚俗或者社会影响大的互联网违法广告；持续加强疫情相关广告监管，严肃查处涉及野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具等内容的广告，含有宣传预防、治疗、治愈新冠肺炎等内容的虚假违法广告以及口罩、消毒杀菌用品等其他利用新冠肺炎疫情进行商业炒作的虚假违法广告；严肃查处有关捕捞、出售、购买、运输、转让、加工、消费长江流域非法捕捞渔获物的违法违规广告。同时，银川市各级市场监管部门将结合“重点移动端互联网媒介名单”进行全面监测，综合运用行政处罚、信用监管、联合惩戒、曝光案件等手段，形成对互联网虚假违法广告行为的有力震慑，营造风清气正的广告市场环境。

      合肥市家政服务综合公共信息网络平台（下文简称“合肥家服”）7月6日试运行以来，不少合肥市民开始尝试在合肥家服上下单，预约家政服务，开启“线上找家政，扫码知诚信”的新体验。 　　线上预约家政服务省时省力 　　近日，家住合肥市包河区的吴女士准备请一位接送孩子做家务的保姆。“由于平时工作比较忙，没有空去家政企业一家家地跑，正巧在媒体上看到，合肥市现在有一个线上找家政的公益平台，就试着在平台上下单。”吴女士通过合肥家服挑选了几家家政企业，并留下了自己所需的服务时间、工作内容和对阿姨的要求等信息。 　　“没过多长时间就有家政企业与我联系，询问我的详细需求，并邀约我到线下面试他们推荐的阿姨。”吴女士表示这样线上预约，线下面试的模式节约了不少时间和沟通成本。 　　本次为吴女士服务的企业是合肥市九姑家政服务公司，据派单工作人员介绍，从合肥家服上看到吴女士的需求信息后，她们迅速通过平台搜索符合条件并且持有家政服务证的家政服务员，“由于吴女士对保姆的要求较高，需要带孩子读绘本，所以我们为她推荐了一位高中文化，有丰富育儿经验的阿姨。” 　　线下扫码了解家政员诚信信息 　　7月13日下午，吴女士到九姑家政面试了家政员王阿姨。“以前面试要带一堆资料，现在把我的家政服务证给雇主‘扫一扫’就可以 了。”家政服务员王阿姨说道。 　　吴女士用手机扫描家政服务证上的家政码立即就能看到王阿姨的安康码以及个人基本资料、技能信息、以往工作经历、背景审查情况等内容。“这些信息都一目了然，确实让我们消费者放心了不少。”吴女士表示。 　　经过深入沟通和了解，吴女士和家政员王阿姨都十分满意，当场签订了一年的服务合同，吴女士还为王阿姨购买了为期一年的家政责任险。目前，王阿姨已经开始在吴女士家工作了，每天在合肥家服进行上下班打卡，方便雇主及家政企业监督管理。 　　大数据助力构建家政服务诚信体系 　　据悉，除了线上找家政、线下扫码核验身份等功能，在服务结束后，消费者还可以通过平台为家政服务员和企业进行打分评价。 　　合肥家服由政府投资建设，市大数据公司运营，汇聚了消费者、家政企业以及家政从业人员的评价信息，以家政服务证和合肥家服为依托，构建家政服务行业诚信体系，家政服务员一人一证一码，可追可查可评价，家政服务企业好差评一目了然，提升行业整体诚信水平。