为进一步固“百城万村”家政扶贫和全国家政服务劳务对接扶贫行动成果，完善家政扶贫政策，吸纳更多贫困劳动力从事家政等生活服务工作，更大程度发挥家政扶贫在决战决胜脱贫攻坚中的作用，近日，财政部、商务部、人力资源社会保障部、国务院扶贫办等10部门联合发布《关于巩固拓展家政扶贫工作的通知》（以下简称《通知》），提出加大对不裁员或少裁员的中小微家政企业的支持力度，健全家政服务信用体系。 　　《通知》指出，各地可根据失业保险基金结余情况，加大对不裁员或少裁员的中小微家政企业的支持力度，将稳岗返还标准最高提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%。各地区可利用职业技能提升行动专账资金及扶贫资金对从事家政服务的贫困劳动力培训等项目予以补贴。对优先招用贫困劳动力的家政企业按规定给予一次性吸纳就业补贴。对贫困劳动力通过有组织输出到户籍所在县以外就业的，按规定给予一次性求职创业补贴。 　　在完善金融政策方面，《通知》明确，支持参与扶贫的家政企业与金融机构对接，落实好国务院确定的对中小微企业复工复产的金融支持措施。支持家政服务信用信息平台与银行等金融机构信息共享，引导和鼓励金融机构为信用状况良好且符合条件的家政企业提供无抵押、无担保的信用贷款。对有从事家政服务意愿、家政服务领域创业的贫困边缘人口，可纳入扶贫小额贷款贴息等扶贫政策给予支持。 　　关于家政服务信用体系的构建，《通知》强调，用好已下达的中央服务业发展资金，有条件的地方可支持从事家政服务的贫困劳动力复工返岗。引导家政企业将家政服务员线上培训内容自动记入家政服务信用信息平台，依法依规建立标准规范、内容完整的家政服务员信用记录，为消费者优先选用上述服务员提供相关保障。 　　此外，《通知》要求，各地人力资源社会保障部门要支持贫困地区通过“点对点、一站式”输送贫困劳动力到中心城市“返岗”，协调有关部门做好行前和到达后的健康监测，推广健康信息互认等机制。各地商务主管部门指导家政服务公司依法依规及时向家政服务信用信息平台上传“防疫健康信息”。

      近日，深圳市中级人民法院与深圳市市场监督管理局在深圳中院正式签署《关于推行商事主体法律文书送达承诺的实施意见（试行）》，并正式上线商事主体地址司法送达。此次深圳中院与深圳市市场监督管理局，是司法与行政合作的又一典范。协议签署后，深圳中院将与深圳市市场监督管理局携手，为商事主体提供更便捷、效率的管理服务。 　　记者了解到，随着社会经济的发展商事活动的活跃，商事纠纷日渐增多，送达难特别是被告或者被上诉人送达地址确认难，不仅严重影响法院审执工作效率，增加了诉讼成本，从而影响司法效率和营商环境进一步优化。为完善市场诚信管理机制，有效降低诉讼成本，提高纠纷解决效率，优化深圳市营商环境，实施意见应运而生。 　　记者了解到，深圳的商事主体送达地址承诺制度实现了服务和监管的双重功能。商事主体要接收法律文书，仅需登录I深圳，入口统一，方便商事主体诉讼参与。同时，该制度将商事主体送达承诺及其履行承诺情况纳入市公共信用信息系统，商事主体可以选择深圳市内的任一有效地址注册，但该地址将成为其承诺的法律文书送达地址，可以打击虚假地址注册的情况，这不仅是对送达事项的承诺，也是对诚信经营的承诺。 　　据介绍，这是一套正式上线并进入了实际操作层面的商事主体电子送达系统。市中院通过与市市场监管局共建的数据共享平台，实现信息数据交互，市两级法院的法官助理通过e网送达平台，一键生成程序性文书，一键点击送达，法律文书可以通过商事主体承诺的送达邮箱实时完成送达。该方式使送达更便捷，成本更低廉。全面实施以后，每年节约送达经费千万元以上。 　　第三个亮点，商事主体电子送达系统具有实用性。在适用的主体上，从企业扩大至各类商事主体，包括企业法人、个体工商户、合伙企业等。在适用的程序上，商事主体确认的法律文书送达地址适用于深圳市两级人民法院的先行调解、一审程序、二审程序、执行程序和审判监督程序，实现商事主体司法送达全覆盖。 　　法律界人士认为，深圳的商事主体送达地址承诺制度与电子诉讼法律规定的推进将会极大改善法院送达难的窘境。司法实务中，部分商事主体采取拒绝提供送达地址，故意或者不签收，或拖延签收等手段造成了部分案件的诉讼超期。实行商事主体送达地址承诺制后，该商事主体一旦涉诉，法院向其承诺的电子邮箱或实体地址发送法律文书即完成送达，法律文书被拒绝签收或者实际未被接收的，除不可抗力、意外事件或商事主体证明其自身在法律文书送达过程中没有过错的，视为送达。此举可缩短营商环境评估指标中执行合同的时间。

       日前，广西自治区政府新闻办举行了深入实施“双百双新”产业项目发展工程新闻发布会，会上介绍，对“双百双新”产业项目实行承诺制容缺审批。从2019年6月开始，自治区人民政府在全区实施“双百双新”产业项目发展工程，截至今年5月31日，全区“双百双新”产业项目完成投资328.9亿元，完成本年计划投资751.4亿元的43.8%。我区将加快遴选一批“双百双新”项目，力争6月下旬再一次开展集中开竣工活动。 　　为促进“双百双新”产业项目早开工、快建设、增效益，自治区对“双百双新”产业项目推行承诺制容缺审批。对在自治区行政区域范围内，在《广西壮族自治区人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（广西壮族自治区2017年本）的通知》（桂政发〔2017〕17号）规定以外（即备案制项目）的广西“双百双新”产业项目，实行承诺制容缺审批，即企业对开工前涉及各项审批手续按规定进行书面承诺后可开工建设。国家产业政策明确的产能过剩行业、环境风险大、重大安全评估和限制类企业投资项目不纳入承诺制容缺审批。 　　企业承诺事项范围包含：项目开工前涉及的环境影响评价、水土保持方案、洪水影响评价、取水许可、人防设计、防雷装置设计、建设工程设计方案审查和施工许可等报建审批事项。 　　需要提醒的是，对上述事项实行承诺制审批，企业承诺按政府制定的标准和要求开展项目建设，建成后申请政府相关部门组织验收，通过验收的项目投入使用，达不到承诺要求的项目不得交付。

      浙江温州，一个个重大工程、重点项目铿锵突进，马力全开，奏响了温州激昂的复工曲，这背后农行的“信贷引擎”功不可没。据了解，为帮助温州打赢发展主动仗，农行温州分行全方位加大对温州北站、市域轨道S2线等温州基础设施建设的支持力度，力争2020年新增项目贷款150亿元以上，目前这些项目已经全面复工。 　　据介绍，今年一季度，农行温州分行基础设施大项目贷款发放进入“快车道”，陆续发放温州市域铁路二号线项目有限公司的城市轨道的3亿元交通贷款、浙江乐清湾铁路有限公司的2亿元城市轨道交通贷款、温州机场集团有限公司3200万其他固定资产贷款、浙江温州市域铁路一号线有限公司的3亿元城市轨道交通贷款。此外，土地综合整治、美丽城镇建设、水务整合也是农行温州分行大项目重点支持领域。这正是浙江辖内银行业金融机构积极响应浙江银保监局进一步支持做好复工复产金融服务工作号召的一个典型例子。 　　据悉，助力复工复产浙江银保监局指导银行业金融机构严格按照重点企业名单，确定专人实施“一对一”对接服务，通过建立绿色通道、简化审批流程等措施，提高服务效率。根据浙江银保监局和温州市委市政府的工作决策部署，温州银保监分局及时出台了《关于进一步加强复工复产金融服务工作的通知》，指导辖内银行业保险业进一步提高站位，为复工复产提供更加有序、有力、有效的金融服务，力促“两个健康”和经济社会高质量发展。同时，为进一步深化金融供给侧结构性改革，落实银保监会和省委省政府工作部署，浙江银保监局制定出台了《浙江“4+1”小微金融服务差异化细分工作方案》，指导浙江辖内银行机构对“小微企业园、科创型、供应链型、吸纳就业型”等4类小微企业，分类精准推进差异化金融服务。温州银保监分局积极促推“4+1”差异化金融服务，扎实推进浙江“4+1”小微金融服务差异化细分工作。 　　根据浙江银保监局和温州银保监分局有关要求，农行温州分行主动根据不同项目的实际，发挥投行专业团队的作用，创新性为各县（市）政府提供一篮子的项目融资解决方案。如为永嘉投资集团有限公司发放18.18亿元旧村改造贷款，为平阳新农村建设投资公司发放10.07亿元“美丽城镇建设”贷款，为乐清市水环境处理有限责任公司发放8亿元污水基础设施改扩建和提升工程贷款等。此外，农行温州分行积极融入城市生态优化改造与科创小微企业建设，3月底就用6000万元的贷款为入围第一批市级特色小镇创建名单的温州龙湾文昌创客小镇建设挂上“加速挡”，目前文昌创客小镇已集聚六大创新创业平台，包括中国留学生创意园、电商大厦、省级孵化器源大创业园、红连文创园、红连侨商之家创意园、薪火工坊众创空间，拥有科技孵化器面积近30万平方米。 　　“助推温州地方发展是农行的担当和使命，作为国有大行必须要在各项重大项目中起到排头兵的作用。”农业银行温州分行党委书记、行长李岐介绍，2020将强化政府类重大项目信贷投放力度，要主动对接温州融入长三角一体化，重点投放以S2、杭温高铁为代表的交通枢纽项目贷款和以富春社区为代表的未来社区项目贷款，加快批复、组团、投放进度。

      记者近日从国家版权局获悉，为加大图片领域版权整治力度，规范摄影作品版权秩序，国家版权局发布了《关于规范摄影作品版权秩序的通知》(以下简称《通知》)，对摄影作品相关版权问题进行厘清，推动构建摄影作品版权保护长效机制。 　　国家版权局有关负责人表示，近年来，随着摄影作品在网络传播中大量使用，图片侵权盗版现象较为严重。同时，一些图库经营单位的不合法、不正当维权行为引起社会广泛关注。为回应业界呼声，着力解决人民群众反映强烈的版权问题，为媒体融合发展营造良好版权法治生态，国家版权局将图片版权整治纳入“剑网2019”专项行动，查办了一批涉及摄影作品侵权盗版的案件，取得了积极成效。《通知》发布对巩固“剑网”行动工作成果，进一步规范摄影作品版权秩序具有积极意义。 　　《通知》主要包括7方面内容。一是明确构成摄影作品的要件是具有独创性，并强调以新闻事件为主题的摄影作品不属于时事新闻，受著作权法保护。二是针对实践中存在的篡改摄影作品标题或作品原意等问题，强调对作者人身权的保护，并重申著作权集体管理组织的法律地位和法定职责。三是规定图库经营单位义务，特别针对图库经营单位的虚构版权、虚假授权、不正当维权等行为进行规制，并就实践中存在的对著作权保护期届满及著作权人放弃财产权的摄影作品进行收集整理形成的图库，明确指出图库经营单位不得以版权许可使用费名义收取费用。四是规定网络服务商义务，强调要切实履行好通知——删除义务。五是强调教科书法定许可中摄影作品作者的获酬权。六是鼓励各方开展合作、形成合力，共同推动摄影作品版权秩序进一步规范。七是重申行政投诉的材料要件，强调权利声明、水印不能单独作为著作权权属的证据，以解决行政执法实践中存在的摄影作品著作权权属认定标准过于宽松的问题。

      为在民事诉讼中防范和制裁虚假诉讼，保障国家利益、社会公共利益、当事人及案外人的合法权益，维护司法公正权威及正常司法秩序，建设诚实守信社会，近日，安徽省高级人民法院制定《关于在民事诉讼中防范与制裁虚假诉讼的工作指引（试行）》，下发全省法院试行。 　　据介绍，安徽高院自2019年下半年起开展调研，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于防范和制裁虚假诉讼的指导意见》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》等规定，结合安徽法院工作实际，在广泛征求意见的基础上，出台了该工作指引。 　　该工作指引贯穿立案、调解、审判、执行全过程，结合刑法虚假诉讼罪及民法对虚假诉讼的规定，对虚假诉讼的范围予以界定，对虚假诉讼高发类型和具体情形予以重点提示，明确证明标准，并对虚假诉讼的审查和制裁措施予以细化和规制，进一步增强防范和制裁虚假诉讼的可操作性。 　　安徽高院要求全省法院在立案阶段加强警示提醒，通过在诉讼服务中心、网站设置警示宣传标识、发放风险提示书、签署诚信诉讼承诺书等形式，告知当事人虚假诉讼的法律责任，引导当事人依法行使诉权、诚信诉讼。探索建立虚假诉讼失信人名单制度，将虚假诉讼参与人列入失信人，逐步开展与现有相关信息和社会信用体系接轨工作。依法加大对虚假诉讼当事人的制裁力度，严厉打击虚假诉讼犯罪行为。

       2020年6月5日，综合执法局邀请市发展和改革局法规科孙晓明科长就规范推进社会信用体建设中存在的问题进行业务培训、执法局营组成员及全体中层以上干部参加培训。　　 　　孙科长在培训中强调信用体系建设是为了贯彻落实国家省有关文件精神，目前也在探索中推进。市委、市政府就此项高度重视，多次召开专题会议。孙科长结合执法局实际情况重点讲述了信用信息收集上报、信用承诺收集核查、严格落实奖惩制度。信用等级评价报告。信用修复、信用红黑名单基本制度等方面应注意的事项。局领导就孙科长培训内容要求各中队、科室要深刻领会孙科长的讲话精髓，落实到实际工作中去。在行政许可、行政处罚案件中严格按照社会信用体系建设要求落实，不断创新信用体系建设的体制机制，为我局年终考核打下良好基础。 　　         　　                                                                                                                            凌源市城市管理综合行政执法局 　　  　　 

      随着留学生人数的不断增加，“国际高考移民”乱象屡现，这在一定程度上破坏了高校的招生生态。日前，教育部修订出台《关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知》（以下简称《通知》），对国际学生进入高等院校本专科阶段学习的申请资格进行调整，全面制止“国际高考移民”的乱象。 　　《通知》明确，自2021年1月1日起，对父母双方或一方为中国公民、本人出生即具有外国国籍的学生以国际学生身份进入高等学校本专科阶段学习的，除符合学校的其他报名资格外，申请者还须满足最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录；对移民并获得外国国籍后申请作为国际学生进入我国高等学校本专科阶段学习的，除符合学校的其他报名资格外，仍须持有有效的外国护照或国籍证明文件4年（含）以上，且最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录。 　　对于目前在国内高中就读的部分父母双方或一方为中国公民的外国籍学生，如不符合《通知》规定的在外国实际居住时间限制，持公安机关签发的《中华人民共和国外国人永久居留身份证》的外国侨民，符合高考报名条件的，可在有关省份申请参加高考。 　　《通知》指出，高等学校应当严格依法审查国际学生申请入学的国籍身份和报考资格，对于国籍身份存疑的，应主动向当地设区市以上公安机关出入境管理部门核查确认申请人的国籍身份情况。此外，高等学校可制定本校的规定，对国际学生申请入学的身份资格作出进一步要求。 　　据悉，早在2017年，教育部会同外交部、公安部出台《学校招收和培养国际学生管理办法》，要求各地各高校严把入学门槛，对申请来华学习者进行入学资格审查、考试或考核，确保招收学生符合学校入学标准，依法依规加强管理。2018年，教育部出台《来华留学生高等教育质量规范（试行）》，进一步强调高等学校应当依照国家有关规定，在入学标准中明确规定来华留学生申请入学的身份资格，建立有效的审查程序对申请人的国籍等身份资格予以审查。 　　对此，留学行业资深从业人士、北京卓出教育创始人刘翟表示，中国对国际学生身份的认定越来越严格，各高校在国家政策基础上有自己的针对性政策，大方向上都在收紧，通过留学生考试、面试和高考体系进行认定，这是维系主体教育公平性的重要措施。

      为巩固2019年虚假实名专项行动成果，督促企业严格落实寄递安全“三项制度”，不断提升实名收寄实效，近日，江苏省邮政管理局根据邮件快件寄递安全整治“清风·2020”专项行动方案安排，在全省范围内部署开展深入打击虚假实名专项整治行动，将安全生产监管工作引向深入。 　　此次专项整治行动聚焦解决突出问题，集中整治实名收寄未执行，落实制度不规范、走过场以及虚假实名、替代实名等问题，着力提升实名收寄制度执行效果。结合日常双随机检查，执法人员采取现场调查、寄递测试、查阅台账、数据分析、调阅监控等多种方式，重点检查企业邮件快件实名收寄措施落实情况。同时，省邮政业安全中心将充分发挥信息支撑保障作用，定期采集数据，将涉嫌虚假实名的违法行为线索移送邮政管理部门调查处理。 　　江苏局表示，对于实名收寄制度落实不到位的行为，将依据《中华人民共和国反恐法》《邮件快件实名收寄管理办法》等法律法规严厉查处。通过开展专项行动，严格把住寄递渠道实名收寄关口，确保安全生产风险隐患排查不留死角。

      山东省生态环境厅日前制定建设项目环评告知承诺制审批改革试点实施方案，明确以改善环境质量为核心，深化“放管服”改革，将环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的部分行业纳入改革试点，统筹推进疫情防控、经济社会发展和生态环境保护。 　　根据方案要求，试点期内，山东省将对列入《山东省建设项目环评告知承诺制审批改革试点名录（2020年本）》的建设项目，实行环评告知承诺管理。 　　记者注意到，试点名录涵盖畜牧业、农副食品加工业、汽车制造业等18个行业领域、46类建设项目。对名录范围内的建设单位审批材料，环评审批部门可不经评估、审查直接作出审批决定，在两个工作日内出具环评告知承诺批复，并通过公告接受社会监督。 　　山东省要求，各级环评审批部门要通过官方网站、服务窗口以及其他群众易于知晓接受的方式，加强对疫情形势下环评告知承诺审批政策的宣传，做好政策解读和指导。加大先进做法和经验的宣传力度，曝光负面典型，正确引导实施告知承诺制。 　　各级环评审批部门要做好服务帮扶，主动对接发展改革、交通运输、农业农村等部门，围绕环评告知承诺审批项目，建立工作台账，完善服务机制，主动指导帮助建设单位做好承诺和环评文件编制。引导和鼓励企业进行互联网申报，采用“零跑腿”服务模式，通过“山东省生态环境大数据环境影响评价管理子系统”实现“不见面”审批。 　　山东省要求，对告知承诺项目加强事中事后监管。在作出审批决定后，环评审批部门要及时将报批承诺书等相关材料移交生态环境执法机构，同时及时采取环评文件技术复核等方式加强监督管理。生态环境执法机构要将告知承诺项目纳入“双随机、一公开”检查范围，对发现的未按承诺落实生态环境保护措施等违法违规行为依法查处并移交环评审批部门。对存在承诺不实或弄虚作假等情形的，环评审批部门应当督促整改，并可依法撤销行政审批决定。