信用村建设是优化农村金融生态环境，推动农村普惠金融发展，助力乡村振兴的重要抓手。近年来，邮储银行在江西持续推进信用村建设，以行政村为单位，主动开展信息采集和评级授信，实现线下信息采集实时上传，线上系统自动评分、分级和预授信等功能，扩大农村信用体系建设覆盖面，纾解农户“贷款难”“贷款慢”“贷款贵”问题。 　　在江西省上饶市铅山县武夷山镇乌石村，占功武是个小有名气的“茶老板”。他从2012年开始在家乡种植茶园、制售茶叶，多年苦心经营，他的茶产业越做越好，在当地带动了不少农民投入茶产业。 　　“坐拥”200余亩茶园，茶叶年销售额达到150多万元，然而，占功武还是经常因资金短缺而苦恼。“扩种茶叶基地、新增制茶设备、聘请劳务人员……农业是一项投入大，周期长的行业。”占功武说。 　　2019年，邮储银行铅山县支行来到乌石村开展信用村创建工作，给占功武带来了融资“新方案”。 　　“乌石村茶产业发展优势突出、资金需求旺盛、新型农业经营主体活跃，适宜开展以整村批量授信为模式的信用村建设工作。”邮储银行铅山县支行副行长项国华说。 　　2019年12月，乌石村被邮储银行铅山县支行评定为信用村。随后银行工作人员对占功武等50户村民采集信息并建档，评定信用等级，发放“信用户”证书。村民一旦拥有“信用户”这个证书，意味着不用抵押和担保，便可享受邮储银行铅山县支行提供的纯信用贷款服务。 　　“我们采集了村民多项数据信息，通过软件对数据进行分析，自动评分，完成对村民的信用等级评定。针对不同信用等级的村民，银行将给予相应的预授信额度。以占功武为例，他的信用等级为A级，预授信额度为30万元，一旦他有资金需求，可通过邮储银行手机银行App随借随还，按日结息。”邮储银行铅山县支行信贷客户经理王露说。 　　据介绍，邮政银行铅山县支行采取整村批量授信的信用村模式，为乌石村发放信用茶叶贷款超过1500万元。 　　“‘整村授信 批量开发’是金融机构主动下沉为‘三农’服务的体现，使有贷款需求的农户足不出村就能解决资金需求，能够‘以点带面’促进信贷资源流向县域经济。”江西财经大学金融学院教授彭玉镏认为。 　　据了解，邮储银行江西省分行从2016年开始积极在全省进行信用村建设探索试点工作，邮储银行辖内机构在信用村建设中积累了不少有益经验。如邮储银行万安县支行联合万安县委组织部、万安县农业农村局等部门，获取全县村干部和农村致富带头人数据库，以便于筛选产业集中、信用环境良好的行政村创建信用村。 　　在科技赋能方面，目前邮储银行江西省分行利用“移动展业”系统可实现对行政村、村民实地信息采集电子化和批量化，提高了信息采集效率，实现了金融服务全程电子化数据管理。 　　数据显示，截至2021年4月末，邮储银行江西省分行共成功评定信用村371个、信用户5206户，累计投放贷款7495笔，金额19.58亿元，结余2231笔，金额5.50亿元。接下来，邮储银行江西省分行将继续通过开展信用村建设工作，发挥信用信息服务农村经济主体融资功能，计划在2021年完成信用村创建4500个，信用户13.5万户。

6月1日，宁夏医疗保障基金监管信用体系建设启动会在石嘴山市召开。宁夏医保基金监管启动将石嘴山市国家试点工作做深做优、做出亮点，总结经验做法在全区推广，使宁夏成为全国首先在全区范围内全面实行医保基金信用监管的省区，为全国提供可推广、可复制的医保信用管理先进经验。国家医保局基金监管司刘嘉月，国家医保局医保基金信用体系专家指导组核心专家、中国社会保险学会龚忆莼一行参加会议。　　 　　石嘴山市自2019年6月被国家医保局确定为医保基金监管信用体系建设试点城市以来，建立了医保基金监管信用教育、信用承诺、信用评价、信用惩戒、信用修复“全闭环”的制度框架体系，并建成集数据采集、分析、评价、应用等多功能为一体的信用信息管理平台，实现定点医疗机构、定点零售药房、医保医师三大信用主体上线。 　　会议指出，全区医保部门要提高站位，深刻认识医保信用体系建设的重要意义，学习借鉴石嘴山市的试点经验，以地级市为单位全方位开启基金监管信用体系建设，树立“大监管”理念，打破基金监管就是经办机构日常稽核审核和行政部门事后检查处罚的惯性思维，加强部门间的联动配合，积极主动协调发展改革、卫生健康、市场监管、公安、司法、财政、纪检监察、人民银行等部门，完善信用监管机制，形成监管合力，打破部门监管条块分割的壁垒和束缚，打出部门联合信用监管的“组合拳”，通过信用档案、信用承诺、新准入医保定点机构的信用风险判断，实现事前风险识别；通过定点机构信用评价、信用监测预警、信用风险趋势比较，实现事中风险控制；通过检查稽核、协议管理、预算管理、费用结算、推行守信联合激励和失信联合惩戒，部门联合执法，实现事后风险监管，形成“一处失信，处处受限”。最终实现我区医保基金监管事前、事中、事后全流程风险监管格局，严守基金安全红线，全面提升医保治理能力，不断提高参保群众的获得感、幸福感、安全感。

记者6月1日从市交通委获悉，为推进北京市交通运输行业信用评价，建立以信用为基础的新型监管机制，北京市于近日发布《北京市交通运输行业信用评价及分级分类监管工作管理办法（试行）》（以下简称《办法》），对市交通运输行业评价对象进行信用评价，并根据信用评价结果对其实施分级分类监管，以进一步规范市场秩序，优化营商环境，促进交通运输行业高质量发展。 　　《办法》明确了交通运输行业信用评价对象范围，即北京市交通运输行业从业企业、从业人员以及其他相关服务对象。各交通行业的信用评价标准将通过“信用交通北京”网站向社会公开征求意见，征求意见期限不少于7日。市交通委根据实际需要，每2年调整一次“评价对象”范围，每1年调整一次“评价标准”。 　　根据《办法》，信用评价周期为每年1月1日至12月31日，首次评价周期为评价标准发布之日至当年12月31日。每个评价周期届满，评分清除，不转入下一个评价周期。评价标准分值范围为350分至950分，记分范围为600分，其中通用指标为150分，含加分指标50分和减分指标100分；行业指标为450分，含加分指标100分和减分指标350分。 　　信用评价等级划分为优、良、中、差四个等级，分别用A+级、A级、B级和C级表示。初始等级原则为B级，新增评价对象首次评价不满一年的按一个评价周期计算。评价对象涉及多个行业的，取最低等级作为评价对象的评价结果。 　　同时，为切实规范评价对象行为，信用评价建立了熔断机制。在评价周期内，出现下列情况之一直接定为C级：一是被列入交通运输行业严重失信黑名单的；二是被列入失信被执行人名单的；三是发生重大安全事故、重大媒体曝光事件并产生恶劣影响的；四是评价周期内累计减分达到350分的；五是其他严重违反法律法规规定的。 　　为进一步体现信用评价的公平公正性原则，《办法》给予评价对象救济渠道。每年1月31日前，交通行业信用管理系统自动生成信用初评结果，并在“信用交通北京”网站公示。如评价对象对信用初评结果有异议，可以在结果公示之日起15个工作日内，通过“信用交通北京”网站或者线下向辖区管理单位现场提交异议申请。 　　对信用初评结果无异议的或者完成异议处理的，最终的信用评价结果在“信用交通北京”网站正式公示。 　　为鼓励交通运输企业更好地遵守相关规定，遵循市场规则，承担管理责任，提升服务水平，根据《办法》，开展交通运输网络平台经营服务的企业应当做出信用服务承诺。评价对象做出初始等级信用承诺并提交信用承诺书的，初始等级可以定为A级。有违反承诺行为的，初始等级降为B级。违反承诺情形严重的将对社会曝光。信用承诺书应当在“信用交通北京”网站公开，接受社会公众监督。 　　同时，《办法》鼓励交通运输企业在依法依规的基础上做出优质服务承诺。由市交通委确定优质服务承诺事项，并制定优质服务承诺书。交通运输企业做出承诺的，在评价中予以加分；违反承诺的，在评价中予以减分，以期为市民出行提供优质交通服务 　　为体现信用评价的公开透明性原则，市交通委按照“一主体一档案，一事件一记录”的原则，依托信用管理系统建立起评价对象的电子信用档案，实现全流程可追溯。“信用交通北京”网站可向社会提供电子信用档案的分级查询服务。 　　同时，根据《办法》，评价对象应当按照要求在场所、营运车辆等明显位置张贴二维码。社会公众可以通过扫描二维码或“信用交通北京”网站查询评价对象的基本信息和信用档案。 　　为切实达到信用评价“让守信者降成本、减压力，让失信者付代价、增压力”的目的，《办法》以信用评价为基础，建立了分级分类监管机制。具体来说，交通行业管理部门依据信用评价结果，对评价对象实施差异化监管。连续两年信用评价等级为A+级的，可以不纳入“双随机”抽查范围；被列入严重失信名单、重点关注名单、违诺名单的，抽查比例和频次不设上限，抽查内容100%覆盖等分级分类监管措施。 同时，为强化评价对象诚实守信意识，《办法》明确了奖惩措施。奖励方面，市交通部门对信用评价等级为A+级的评价对象，在同等条件下给予优先评优评先、选择交通运输服务保障、实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。惩戒方面，对被列入严重失信名单、重点关注名单和违诺名单的评价对象，在行政管理和公共服务中，市交通部门将依法依规限制其享受简化程序等便利措施，限制其申请财政性资金项目、评优评先项目等。 　　《办法》明确，信用分级分类监管及应用将作为必要环节嵌入监管检查、行政审批、招标投标等流程。另外，《办法》要求，建立与本市其他部门及京津冀交通运输行业的监管及应用联动；加强与社会机构合作，推进行业信用评价结果在“信易+”便企惠民活动中的应用，健全社会化应用机制；组织培树“信用+交通”典型，树立交通运输行业知信用、讲信用、重信用、守信用的行业良好风貌，不断完善以信用为基础的分级分类监管机制，促进交通行业高质量发展。

　为深化“放管服”改革，创新事前环节信用监管，应用信用承诺开展政务服务，发挥信用承诺优化营商环境的积极作用，盐城市出台《加强政务服务信用承诺管理办法（试行）》（盐信用办〔2021〕12号，以下简称《办法》）。 　　《办法》指出，政务服务信用承诺应坚持“承诺、示诺、践诺、监诺”和“一诺一码、公开公示、社会监督、违诺必究”的原则实施管理。 　　《办法》明确了政务服务信用承诺内容、部门职责、适用范围和不适用情形。根据实施目的、服务对象和实施效果的不同，政务服务信用承诺分为诚信自律类承诺、证明事项类承诺、审批替代类承诺等类型。强调各级行政机关应制定信用承诺书格式文本，明确信用承诺书内容。 　　《办法》创新了政务服务信用承诺管理模式，建立了实施清单管理、建立信用承诺档案、公示信用承诺信息、社会监督守信践诺、违诺失信惩戒限制和违诺失信修复自新等六大环节，形成“承诺、示诺、践诺、监诺”闭环管理。同时规定了政务服务信用承诺程序包括承诺人提出申请、开展信用核查、承诺人签署信用承诺书、限时作出办理决定、开展事中事后监管等五个方面。 　　《办法》提出，要加强信用平台和网站管控，推动信用承诺信息归档入库、互联共享应用，充分发挥市县一体化公共信用信息系统的支撑作用，将归集到的信用承诺信息自动化一诺赋一码，向社会公开，接受社会监督。并通过加强组织协调、探索便民惠企服务举措、开展宣传教育等保障措施，确保政务服务信用承诺取得实效。

为贯彻落实党中央、国务院关于完善社会信用体系的决策部署，按照全国信用体系建设工作视频会议精神，加大力度开展重点领域突出失信问题专项治理工作。日前，抚顺发改委信用办决定开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作。 　　5月31日，根据《通知》的要求，抚顺信用办会同抚顺市中级人民法院、市住建委等政府部门联合对“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为的二家企业进行了约谈，依法依规启动提示、督促相关主体及时纠正失信行为，履行相关义务，失信行为企业当场签订了信用承诺书，并将信用承诺信息在“信用中国（抚顺）”网站进行公示，接受日常监督， 为践行诚信经营理念，维护良好经济秩序．消除不良影响。 　市信用办将会不定期的同行业主管（监管）部门、协会商会等单位及时抽查、检查治理对象践诺情况，形成分级分类监管，建立信用承诺质疑举报渠道，发挥社会公众监督作用。

为加强《保障农民工工资支付条例》《湖北省保障农民工工资支付办法》宣贯实效，推进劳动保障守法诚信建设，湖北省以信息化建设为抓手，推进《湖北省用人单位劳动保障守法诚信等级评价办法(试行)》(鄂人社发〔2020〕22号)落地实施，实现信用信息录入、信用等级评定、信用结果运用“一网通办、一网协同、一网监管”。 　　系统智能评价，让数据用起来。湖北省全面建设根治欠薪信息监管系统，信用评价作为系统设计重要子系统，将10个评价指标、22个计分标准和定级规则嵌入其中，建立守法诚信等级评价模型，并设置异议处置、等级修复、红名单申请、信用报告申请等功能。依托该系统自动汇集全省案件办理、书面审查系统数据，并对接社保、劳动争议仲裁、劳动争议诉讼案件数据，建立用人单位守法诚信档案，动态评价劳动保障守法诚信等级，积极发挥信息系统预测预警和智慧监察的作用。 　　规范信息录入，让数据跑起来。设置统一表格模板，设定信息数据格式标准，严把数据质量录入关口；开展数据质量抽查检测，及时发现解决各地遇到的疑难问题，提升入库信息的数量和质量。全省125个人社局及区(县)综合执法局同步部署、同时推进，组织协调监察、仲裁、社保、法院等工作人员按期完成信息梳理采集任务。全省共录入评价信息308849条，其中用人单位基本信息194060条，书面审查信息97286条，劳动争议仲裁案件信息11981条，劳动保障违法案件信息2979条，劳动争议诉讼案件信息2280条，荣誉及奖项信息263条。 　　结果公正公开，让数据活起来。信息系统自动汇总各地录入的评价信息，计算得分并确定用人单位守法诚信等级。通过用人单位端口，系统将评价结果推送至用人单位，用人单位直接打印生成本单位信用等级报告，真正实现用数据说话，用数据跑路。针对个别用人单位对评价结果提出的异议，所属地人社部门可以通过系统进行复核，用数据实现公平公正，确保评价结果客观公正。经系统评价，2020年度全省确定A级用人单位62237户、B级用人单位132701户、C级用人单位204户。 　　下一步，湖北省将切实加大评价结果应用力度，引导用人单位通过作出信用承诺、接受专题培训或纠正失信行为、消除不利影响等方式修复诚信等级；把守法诚信等级作为开展执法检查、评先评优、政府资金支持等工作的重要依据，严格落实分类监管措施，进一步优化营商环境、激发市场活力，依法保障用人单位权益，持续推进劳动保障守法诚信建设。

日前，记者从四川成都市发改委获悉，日前成都市社会信用体系建设领导小组办公室下发《关于全面实施信用承诺制度的通知》，为深入推进“放管服”改革，发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，更好激发市场主体活力，优化营商环境建设，成都市将全面建立信用承诺机制。 　　信用承诺是指法人或自然人主体根据行政机关或行业组织的要求或出于主动表示诚实守信的意愿，对自身遵信守法行为、自愿接受监督以及违约责任等作出承诺。信用承诺的适用对象是指在成都市区域内向各行政机关或行业组织提出行政审批事项或政务服务事项申请等或主动承诺的各类法人或自然人，以及其他需要信用承诺的对象。 　　除直接涉及国家安全、公共安全、生态环境保护和直接关系人身健康、生命财产安全的政务服务事项外，可通过事中事后监管达到办理条件且不会产生严重后果的政务服务事项，以及各类法人、自然人根据需要或主动作出的承诺事项，属于成都信用承诺制适用范围。 　　四川在线记者了解到，成都推行的信用承诺类型包括七大类，具体为政务信用承诺、审批替代型信用承诺、容缺受理型承诺、主动公示型信用承诺、行业自律型信用承诺、证明事项告知承诺、信用修复型信用承诺。 　　譬如，政务服务事项中常涉及审批替代型信用承诺和容缺受理型承诺。前者是当服务对象申请并作出书面信用承诺后，行政机关视同其具备受理条件，进行形式审查后，作出办理决定，以事中事后监管替代部分或全部事前审查的行政审批事项。后者是指对基本条件具备，主要申请材料齐全且符合基本法定条件，但次要申请材料暂时缺少的行政许可事项，由申请人签署书面承诺限期补齐，行政审批部门先予接收材料并进行审查。 　　“奇葩证明”也有望通过证明事项告知承诺来规避。公民、法人和其他组织在向行政机关申请办理行政事项时，行政机关以书面形式（含电子文本）将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项。

　近日，2021年杭州市信用杭州建设推进大会召开，公布了“杭州市十大信用典型案例”名单。企业信用监管数字化该如何改革？杭州市市场监管局“有一套”。 　　借力数字改革，企业一次不跑 　　2020年，杭州市市场监管局大力推进信用监管数字化转型，取得新突破。 　　借力数字改革，以数字化改革为抓手，建立企业经营异常名录移出网上办理系统，着力破解市场主体不断增长，监管力量和监管能力不匹配不适应的“难点”、“风险点”，进一步加强企业信用教育，强化企业信用监管。通过“经营异常名录监管数字化改革”，建立从“网上申请”到“线上线下查实”的全链条数字化监管模式。 　　（杭州市政府新闻办召开“共建共享美好生活 数字赋能市场监管”新闻发布会） 　　在企业经营异常移出环节，采用企业申请人实名认证+自我守信承诺，减少企业申请时提交的证明材料数量，突出风险监管，企业委托他人办理时对被委托人的信息进行实时验证，确保信息的真实性，促进企业诚信自律，震慑打击弄虚作假的违法行为。 　　在移出核查环节，通过数据协同，自动比对，区块链技术核查企业提交资料的真实性，对有违信行为或其他高风险可能的，采取现场核查的方式，对资料符合性较高的先予以移出，事后对移出经营异常名录的企业开展定向双随机检查,核查企业提交材料的真实性，监督企业是否遵守落实自我守信承诺,提高监管效能。经营异常名录移出数字化改革后，2020年共办理线上经营异常名录移出6958件，一次性通过率77.7%，最终通过率100%，实现了“政府智能监管、透明高效，企业守信承诺、一次不跑”的目标。解决了证明资料多、企业多次跑，虚假材料屡禁不止的问题，实现了企业和监管人员的“双减负”，获广泛好评。 　　用好信用规则，优化监管机制 　　除此之外，还要用好信用规则，优化监管机制。围绕以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以智慧监管为支撑的新型监管机制，开展“一体化、数字管” 新型监管机制试点。制定首批“红黄绿”码监管检查事项清单，将218个监管检查事项，分类为重点领域、双随机、触发式监管检查事项，双随机及触发式监管事项占比 86.3%。 　　杭州市市场监管局牵头的营商环境国评市场监管指标，杭州成为全国标杆城市，营商环境省评，市场监管指标全省第一。 　　注重联合惩戒，提升失信成本 　　用好信用规则固然重要，提升失信成本也是数字化的重点。积极协调出台了杭州市信用联合惩戒的“新样板”。在杭州市委政法委印发《进一步加强打击和防范新型网络犯罪工作方案》的通知中，明确对通过登记住所或者经营场所无法联系依法列入经营异常名录的“高危”市场主体，税务部门限制使用发票；公安部门纳入日常侦探；银行机构、支付机构依法对帐户采取必要控制措施。信用联合惩戒成为杭州在高风险领域预防犯罪的利器，市政法委领导高度肯定我局的工作，并作为打击和防范新型网络犯罪的典型案例。 　　优化共享机制，升级应用场景 　　最后，杭州市场监管局还深化杭州城市大脑“食安慧眼”场景应用，建成视频监控模式阳光厨房7522家消费者扫码可查看动态的企业健康码、证照信息、食品抽检信息等信息，并可直接进行信用评价或违法举报，全市 7.4 万家餐饮企业全部赋码。推进液化石油气气瓶充装信息平台建设全国试点。在萧山区试点“科学整合、规范充装、智能配送、闭合管理”的全链式监管模式，通过“互联网+”监管实现全过程可追溯，目前瓶装燃气追溯系统已涵盖充装单位25家，形成3个品牌联建体，已覆盖气瓶165万只。

近日，厦门港公布了2020年度港航企业信用综合评价结果。全港共有参评企业274家，诚信经营蔚然成风:信用等级达到AA级的“守信红名单”企业有120家，连同A级企业，总量达到207家，数量稳步增多；列为D级“失信黑名单”的企业清零。 企业主动积累信用财富 行业信用是衡量企业信用的重要指标。 　　厦门港口管理局介绍，厦门港每年依据采集到的企业日常监管记录，通过安全生产、经营行为、服务质量及信息报送4个维度、50多项评价指标，对企业上一年度的行业信用状况进行评价，并根据指标得分评定AA、A、B、C、D五级。2020年，AA级企业120家、A级企业87家、B级企业62家、C级企业5家、D级企业0家。 　　2020年是厦门港开展港航企业信用等级评价工作的第四年，随着近几年评价要求不断完善和优化，指标更加科学和合理，并首次将公众信用评价结果纳入港航生产经营人信用等级评价体系。“随着信用成为企业宝贵的无形资产，港航企业从被动接受监管转变为主动积累信用财富，不再是重生产轻管理，而是自觉诚信依法经营，主动落实安全生产，积极提升服务水平。四年来，AA级和A级企业数量稳步增多，C级企业数量变少，D级企业清零。”相关负责人说。 采取“守信激励、失信惩戒” 守信激励、失信惩戒，是政府相关部门开展协同监管和联合惩戒的重要举措，对降低市场运行成本、改善营商环境、高效开展市场经济活动具有重要作用，有利于形成“一处违规、处处受限”的信用机制。 　　据了解，厦门港守信企业在实施航运扶持政策中优先考虑，在港航工程招投标中给予鼓励。C级企业纳入“重点监测名单”，加强日常监督和执法监管。D级企业纳入“失信黑名单”，曝光失信信息，通报金融机构，常态化明察暗访，取消财政资金扶持资格，在各类评先评优中“一票否决”，并开展多部门联合惩戒。 　　评价结果应用向多领域扩展 当前，港航信用评价结果应用向多领域扩展，守信企业在工程招投标、融资授信等领域享有越来越多的优惠和便利。 特别是在融资授信方面，厦门港通过信用数据互联共享，联合“信易贷”服务平台厦门站和各金融机构，在全国首创港航企业专属的金融产品“港航信易贷”，将港航第三方信用评价结果，作为金融机构融资授信的评价参考。“港口部门把企业的港航信用相关数据推送给银行，银行参考使用市场主体信用信息、信用积分和信用评价结果，确认企业的融资资质，据此给企业贷款，有效解决了中小企业融资难融资贵的问题。”相关负责人解读。 　　下一步，厦门港口管理局与全国信易贷平台厦门站、相关金融机构继续合作，加大推进“港航信易贷”产品服务港航中小企业的力度，制定港航信易贷2.0合作方案，把“港航信易贷”产品继续做深做实，推动“以信用促融资、以融资促发展”，助推厦门港航产业高质量发展。