为解决小微企业融资难题，税务部门进一步加强与银行机构的合作，将受惠企业范围延伸到小微企业和个体工商户，帮助小微企业以“信”换“贷”，有效打通了小微企业缺乏抵押物、贷不到款这一“堵点”。据统计，今年一季度已发放“银税互动”贷款75万笔，超过2019年的一半，越来越多小微企业从中受益。 　　“信用变现”解资金之“渴” 　　助力复工复产，陕西省充分发挥“银税互动”平台作用，全力为企业提供“真金白银”支持。一季度，陕西省通过“银税互动”业务在线上共对5182户中小企业发放贷款1.09万笔，放贷金额27.37亿元。 　　“个体工商户能享受复工复产税收优惠政策吗？”“教育类企业零报税较多可以贷款吗？”“企业在其他银行有贷款未到期，可以申请‘税易贷’吗？”近日，一场由国家税务总局西安市碑林区税务局和中国建设银行西安和平路支行联合开办的“银税互动”网络课堂得到了当地纳税人的热烈响应，两部门相关负责人对纳税人关注的问题在线进行了详细解答，为企业办理相关业务提供了便捷指引。 　　这次网络课堂以“税企交流掌上通”为载体，为税、银、企三方搭建了沟通对接的桥梁。“今年疫情对公司的影响较大，通过‘云税贷’解决了复工复产的融资难题，这为我们提供了实实在在的帮助。”陕西嘉丰机电工程有限公司财务负责人韩女士说。据了解，今年以来，碑林区已有490余户纳税人获得了“银税贷”，共计2.45亿元。 　　同样的案例也发生在渭南、宝鸡等城市。渭南市蒲城县森源脱硫有限责任公司主要从事非金属矿物产品制造，疫情发生后，企业经营尤其是资金方面出现困难。关键时刻，赶上当地税务部门宣传推送“诚信纳税贷二维码”，公司财务负责人扫描二维码后主动联系银行，成功办理了100万元的信用贷款。 　　据了解，针对疫情时期企业资金紧张的实际情况，渭南市以纳税信用等级评定为基础，开展“银税互动一码贷”行动，为企业提供信贷保证和资金支持，促进企业复工复产复销。渭南市已首批推出建设银行“云税贷”、农业银行“纳税e贷”、中国银行“税融贷”、邮政储蓄“小微易贷”4个金融产品，适用对象、贷款额度、期限、利率、联系方式等信息都放在一个二维码里，企业在辖区内可以自由选取金融机构扫码贷款。截至4月23日，渭南市“银税互动”办理户数已经达到517户，贷款金额2亿元。在“银税互动”的推进下，与2月份相比，3月份全市税务系统办理税费业务增幅为135.31%。 　　宝鸡市凤翔县紫荆汽配有限责任公司是一家汽车零部件企业。春节假期本来是企业经营销售的重要时段，但受疫情影响，一季度的营业收入下滑十分严重，资金不足给企业复工复产带来了严重阻碍。了解到企业的困难后，国家税务总局凤翔县税务局联系县邮政储蓄银行对该企业进行了重新授信，信贷额度调整为150万元。“没想到纳税信用这么给力。以往只是习惯按时申报、诚信纳税，这次信用贷款解决了我们的‘燃眉之急’。”紫荆汽配负责人付永利说。据统计，一季度，凤翔县仅邮政储蓄银行就通过“银税互动”为5户企业分别投放了39.9万元至150万元不同额度贷款，总金额416.7万元。 　　据统计，疫情期间，国家税务总局陕西省税务局利用“银税互动”监控平台对44万余户中小微企业滚动推送有关“银税互动”助力复工复产的宣传信息，并直接链接17家银行的线上“银税互动”产品，帮助中小企业第一时间获取精准信贷支持。 　　陕西省税务局相关负责人表示，将继续扩大试点实施M级纳税人授信银行的范围，逐步将申请“银税互动”贷款的企业范围扩大至纳税信用C级企业。同时，还将不断增加合作银行数量，促进银税双方互联互驻、互动提升，更加方便纳税人。 　　“银税互动”助小微企业复工复产 　　“这笔信用贷款缓解了当前复工复产的资金压力，为企业生存发展撑起了一片天地。感谢税务部门为我们银企双方提供了这么好的合作平台。”新乡拓新生化股份有限公司负责人张纪超感慨地说。 　　据了解，为着力纾解小微企业困难，解决企业复工复产过程中贷款难、资金周转紧张等问题，国家税务总局河南省税务局联合银保监部门及相关金融机构，大力推进“银税互动”合作，依托“银税智通车”平台，推出“税易贷”“税单贷”“银税贷”等纳税信用贷款产品，实现“在线申请贷款、在线评估授信、在线发放贷款”服务一条线，帮助小微企业有效缓解融资难、融资贵问题，以诚信纳税换来“真金白银”。 　　现金流是企业运营的“生命线”。据统计，今年一季度河南省已发放“银税互动”贷款8864笔，贷款金额73.57亿元，及时充实了小微企业复工复产所需的经营“钱袋子”。在“银税互动”的助力下，小微企业复工复产“蹄疾步稳”。 　　“企业拥有良好纳税信用，就可能申请到免抵押、免担保的贷款。”听了税务人员对“银税互动”服务的介绍，郑州铸宝新材料有限公司负责人张长路脸上露出了笑容，该企业在税务部门帮助下凭借良好的纳税信用获得191万元贷款，有效缓解了经营中的资金周转难题。 　　复工复产以来，面临逐渐恢复增长的订单，南阳天宇浩健电器有限公司经历了一次不小的挑战。“受疫情影响，公司前阵子停产两个月，几乎没有任何经营收入，虽然现在订单量一直在增加，但是公司资金周转出了问题，眼看着市场回暖，公司账上却没钱了。多亏了税务部门利用企业纳税信用等级信息为我们争取到100万元贷款，企业无需任何抵押就获得了这笔‘救命钱’，对我们公司来说无异于雪中送炭。”公司负责人陈赛说道。 　　银税携手“贷”来的资金“活水”也为河南水润建设工程有限公司解了“燃眉之急”。作为一家以工程建设及供水设施建设为主的建筑企业，疫情期间，公司各项工程进度停滞，前期工程费用、工人工资等资金缺口很大，导致新接到的工程也无法顺利开工。 　　在企业一筹莫展之际，国家税务总局驻马店市税务局借助“银税互动”服务平台，采取“非接触式”服务，积极协调银企双方沟通贷款事宜，向银行提供企业纳税信用信息，帮助企业申请贷款。“因为纳税信用评价良好，顺利获得了银行审批发放的200万元贷款。”企业负责人雷向阳表示，“这笔纳税信用贷款拯救了企业濒临断裂的资金链，为复工复产提供了‘硬核’支撑，我们新接到的汝南县医疗用品仓库工程可以马上开工了。” 　　据了解，2019年4月“银税智通车”平台上线以来，已与中国银行、中原银行等20余家金融机构签订了“银税互动”协议，推出多款免担保、免抵押的金融服务产品。在今年开展助力小微企业复工复产工作中，还将为银行提供受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的小微企业名单，实施重点帮扶工作。 　　“积极引导更多金融机构加入‘银税互动’平台，创新信贷产品、优化审批流程，集中解决企业融资慢、贵、难三大问题，实现小微民营企业贷款快、多、易三个目标，已经成为河南各级税务部门助力小微企业复工复产的有力工具。”河南省税务局相关负责人说。

最高检第六检察厅厅长冯小光11日指出，新冠肺炎疫情发生后，检察机关要妥善办理涉疫情防控合同纠纷案件，依法加强对中小微企业的司法保护。严厉打击“职业放贷人”趁疫情防控实施高利贷、“套路贷”虚假诉讼等违法行为，保护中小微企业合法权益，依法提振营商环境。 最高检11日召开网络访谈，冯小光介绍了民事检察在服务保障疫情阻击战中的相关工作。 “要妥善办理涉疫情防控合同纠纷案件，依法加强对中小微企业的司法保护。”冯小光表示，要合理认定疫情对合同履行的影响，准确适用关于不可抗力免责的法律规定。对中小微企业受疫情影响较大引发的金融借款纠纷，要依法审慎审查金融机构的相关主张，促使双方以延期还贷、展期续贷、分期还款等方式协商解决纠纷，缓解中小微企业因疫情造成的生产经营困难。严厉打击“职业放贷人”趁疫情防控实施高利贷、“套路贷”虚假诉讼等违法行为，保护中小微企业合法权益，依法提振营商环境。 “要妥善办理涉疫情防控劳动人事争议案件，依法保障相关企业复工复产。”冯小光介绍，要妥善化解劳动者因治疗、隔离，企业因疫情停工停产、延迟支付报酬等引发的劳动争议，保障劳动者合法权益。企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可引导企业通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。民事检察部门在办理上述案件时，要加强与人社部门、劳动人事仲裁机构、人民法院的联动协作，尽可能通过促成和解的方式解决纠纷，为相关企业复工复产提供法治保障。 “要妥善办理涉疫情防控医疗纠纷案件，依法化解医患矛盾。”冯小光指出，因疫情救治引发的医疗纠纷，应在综合考虑疫情防控局势、医疗机构的救治能力和专业水平的基础上，合理认定医方是否尽到与疫情防治特殊时期的医疗水平相应的诊疗义务。对于没有明显过错的诊疗瑕疵行为，或当事人以医疗机构未尽到与疫情有关的必要告知义务为由要求承担侵权责任的，一般不予支持。在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中，医护及相关工作人员因履行工作职责，感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的，应认定为工伤，依法享受工伤保险待遇。 “要妥善办理涉疫情防控消费者权益保护案件，依法维护消费者合法权益。”冯小光表示，指出疫情期间买卖口罩、防护服、消毒用品等防疫紧缺物资，合同虽已生效，但因政府调配、征用等原因无法履行，买受人起诉请求出卖人承担违约责任的，一般不予支持，但当事人另有约定的除外。对于利用疫情迫使消费者以明显不合理的高价购买防护、诊疗物品，当事人请求撤销合同的，应当予以支持。严厉打击通过渲染疫情欺骗、误导保险消费者购买不适当保险产品的行为，确保保险市场稳定健康有序。 “要妥善办理涉疫情防控执行监督案件，依法监督法院采取合理的执行措施，确保与疫情防控相关的生产经营活动不受影响。”冯小光强调，法院在疫情防控期间对涉疫情防控的企事业单位及人员，暂缓采取强制执行措施的，一般应予支持。要加大对超标的违法查封措施的监督力度。要坚持矛盾多元化解和诉源治理，积极引导当事人调解协商、互谅互让、共担风险、共渡难关，有效化解涉疫矛盾纠纷，实现案结事了人和，维护社会和谐稳定。

在11日举行的国务院联防联控机制发布会上，国家卫健委新闻发言人、宣传司副司长米锋称，5月10日，全国连续26天无新增死亡病例，现有重症病例首次降至10例以下，境外输入现有确诊病例降至100例以下。 米锋通报疫情情况称，5月10日0时-24时，各省(区、市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例17例，其中10例为本土病例，分别为湖北5例，吉林3例，辽宁1例，黑龙江1例；7例为境外输入内蒙古病例；无新增死亡病例；无新增疑似病例。当日新增治愈出院病例24例，解除医学观察的密切接触者678人，重症病例减少4例。 境外输入现有确诊病例99例，其中重症病例3例；现有疑似病例3例。累计确诊病例1690例，累计治愈出院病例1591例，无死亡病例。 截至5月10日24时，据各省(区、市)和新疆生产建设兵团报告：现有确诊病例141例，其中重症病例9例；累计治愈出院病例78144例，累计死亡病例4633例，累计报告确诊病例82918例，现有疑似病例3例。累计追踪到密切接触者737127人，尚在医学观察的密切接触者5501人。 新增无症状感染者12例；当日转为确诊病例6例；当日解除医学观察20例，其中来自境外输入4例；尚在医学观察无症状感染者780例，其中境外输入44例。 累计收到港澳台地区通报确诊病例1532例。其中，香港特别行政区1047例，澳门特别行政区45例，台湾地区440例。 5月10日，全国连续26天无新增死亡病例，现有重症病例首次降至10例以下，境外输入现有确诊病例降至100例以下。最近14天，7个省份报告了新增本土确诊病例，本土聚集性疫情相关病例继续增加。“要查明感染源和传播路径，做好追踪管理、隔离治疗和医学观察，切断传播链。”米锋表示。

近日，习近平总书记主持召开党外人士座谈会并发表重要讲话。总书记强调，要精准有效做好外防输入工作，抓好重点地区疫情防控工作，落实和完善常态化疫情防控举措，加强宣传引导，强化群众的自我防护和管理意识，严密防范疫情出现反弹。 习近平总书记的重要讲话，是在对上一阶段国内外疫情防控实践充分总结分析的基础上，对未来疫情趋势和当前防控要点作出的科学决策和重要部署，为我们指明了继续着力的方向。各地各部门要进一步强化精准分析，做到精准施策，将党中央各项决策部署抓实抓细，更有针对性地做好疫情防控和复工复产等各项工作。 外防输入不能放松。当前，境外疫情仍在蔓延，我国外防输入压力持续加大，国内疫情反弹风险犹在，要严把口岸关，通过大数据、信息化等科学手段，对各口岸进行精确落地管控；要推广有效经验，增强前瞻预判，“点穴式”“靶向性”锁定可能出现的风险和人群，提高外防输入的工作效率和效能；要形成防控闭环，做好舱门到家门的“点对点”交接，筑牢“外防输入、内防反弹”的铜墙铁壁。 内防反弹不可松懈。疫情防控要抓重点工作，还要抓重点地区。要继续关注湖北、武汉形势，保持社区防控力度，完善应急预案，坚持防控措施不松、态度不懈，不断拓展武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果；北京作为首都，疫情防控责任重大，要继续落实重点防控任务，为确保“两会”顺利召开创造安全环境；因防疫漏洞出现问题的个别省份和地区，更要提高认识、查摆问题、吸取教训、进行整改，抓实抓细各项防控工作。 随着疫情防控形势持续向好，现有确诊病例逐渐减少，有些地区对疫情的警惕性有所下降，近来个别省份出现的聚集性疫情已经敲响了警钟。各地各部门要慎终如始，一方面要继续保持联防联控机制，织密全民防疫网，将科学防控贯穿疫情防控始终，不断完善常态化疫情防控举措，决不让来之不易的成绩前功尽弃！另一方面，在做好防控基础上，我们要加速推动复工复产，聚焦复工率，注重达产率，以更加紧迫的精神拼二季度，冲三季度，决胜四季度，牢牢把握发展主动权，努力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。 使命在胸，责任在肩。让我们以“咬定青山不放松”的韧劲，再接再厉、连续作战，以扎实的工作作风持续巩固疫情防控向好态势，不断为加速经济社会发展创造有利的环境，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，坚决夺取全面建成小康社会的伟大胜利！

针对武汉市5月9日、10日出现的新冠肺炎社区聚集性疫情，国务院联防联控机制联络组赴东西湖区三民小区等地，现场调研检查、督促指导防控措施落实情况。 联络组强调，湖北省、武汉市必须时刻绷紧疫情防控这根弦，落实疫情防控常态化举措，毫不懈怠抓好各项工作，巩固疫情防控成果，决不能前功尽弃。 联络组要求，要抓紧查明传染源，扩大区域核酸检测范围，切断传播途径，严防疫情扩散。对暴露出来的社区防控中的薄弱环节，要有针对性完善防控措施，切实把工作抓实抓细抓落地，决不可掉以轻心，决不能麻痹松懈。要按照“四集中”的原则精心组织好确诊患者医疗救治工作，切实保障人民群众生命安全。

11日，吉林省卫健委发布10日0至24时疫情通报称，吉林省新增本地新冠肺炎确诊病例3例（吉林市），其中1例系由无症状感染者转为确诊病例。 根据通报，新增确诊病例均为10日吉林省通报的舒兰市确诊病例的密切接触者，其中2例现住址在吉林市，1例现住址在舒兰市（舒兰市隶属于吉林市）。 当天吉林省召开新闻发布会，通报舒兰疫情防控相关情况。会上通报，国家卫健委赴东北三省疫情防控情况指导组和国家疾控中心流调专家已于10日先后抵达吉林市、舒兰市。 吉林舒兰市市长金华在发布会上表示，按照高等级风险防控要求，舒兰全市全面进入战时状态，采取最严格的管控措施，全力以赴做好疫情防控工作。 45岁女子1传16 涉及两个省 5月7日，舒兰市报告吉林全省首例本土确诊病例,结束该省此前长达73天无本土病例的记录。继舒兰市首次出现本土确诊病例后，与其相关病例已增至16人。 根据吉林卫健委此前公布的确诊病例行动轨迹显示，5月7日，舒兰市一名45岁女性被诊断为新冠肺炎确诊病例，为舒兰市公安局洗衣工。 两天后，5月9日，舒兰市再次新增11例确诊病例，均为首次通报病例的关联病例，其中包括其爱人、大姐、二姐、三姐、三姐夫等亲属。5月10日，吉林全省新增本地确诊病例3例且同样是此前舒兰市确诊病例的密切接触者。 吉林省疾控中心传染病控制所所长赵庆龙介绍，截至目前吉林共报告15例确诊病例和1例无症状感染者，且疫情呈现高度的家庭聚集性和集体单位聚集性,“目前所有病例均可找到流行病学关联。” 而据辽宁沈阳此前通报，5月10日沈阳新增1例确诊病例，系舒兰市聚集性病例关联病例。 当地派出7个流调组以确定感染源头 据吉林卫健委此前通报，舒兰首例确诊病例无省外居住史、活动史，且暂时未发现境外、重点省份返吉人员接触史。因此，确认此次疫情的感染源头成为难题所在。 5月11日，吉林省政府副秘书长、省疫情防控工作指导组组长高材林在发布会上介绍，目前吉林省疫情防控工作领导小组已派出多名疾控专家，与吉林市、舒兰市的疾控骨干整合编组，分成7个流调小组，利用流行病学调查、大数据等多种手段，对确诊病例和无症状感染者展开全方位流行病学调查。截至目前的最新数据，全面排查2005人，追踪到确诊病例和无症状感染者密切接触者290人，均已按照要求采取相应隔离医学观察。 他表示，目前，调查仍在紧张进行中。“我们力争在最短的时间内查清传染源、疫情传播链条，为精准制定疫情防控措施提供有力依据，坚决阻断疫情传播途径。” 吉林省疾控中心传染病控制所所长赵庆龙补充称，溯源工作除进行现场排查和流行病学调查外，也要结合实验室结果来提供有力支撑，“我们也已将病例生物样本送至中国疾控中心进行全基因组测序，全力查找感染来源。” 吉林两地调整等级周边省市加强防控 5月11日，吉林市丰满区因新增2例本地新冠肺炎确诊病例，被调整为中风险等级。此前一天，吉林市舒兰市风险等级由中风险调整为高风险。 作为目前全国唯一一个高风险区域，舒兰市先后出台多项管控措施，包括对辖区所有社区、村（屯）实行封闭管理，对所有在舒人员开展地毯式排查，对国内重点地区和境外来（返）舒人员进行细致筛查等。 与此同时，与吉林市人员往来较多的周边城市也相继发布公告，加强防控措施。11日，吉林省省会长春市发文称， 要进一步做好高风险区来（返）人员管控工作，其中提到，4月26日后舒兰市旅居经历的来（返）长人员须在第一时间主动向社区（村屯）报告，自觉配合落实隔离管控措施。对舒兰市来（返）长人员，一律实行“集中隔离14天+居家单独隔离7天”的隔离措施，并在来长当天、第7天，第14天和解除居家隔离前进行四次核酸检测。 11日下午，辽宁省沈阳市发布公告称，对吉林市来沈返沈人员实行分级分类管理。对4月22日以来舒兰市来沈返沈人员，一律实行指定宾馆集中隔离观察14天，其间进行2次核酸检测。各类住宿服务机构不得接待4月22日以来吉林市来沈返沈人员，须告知其到属地指定宾馆集中隔离。

据报道，最高人民法院11日公布，从2019年到今年4月，人民法院共计一审审结杀医、伤医、严重扰乱医疗机构秩序等涉医犯罪案件159件，判决生效189人。通过各方共同努力，医疗纠纷数量总体下降，医疗秩序有所好转，医患双方满意度得到了提升。 但同时我们也看到，去年年底以来，一些地方相继发生暴力杀医、伤医等涉医违法犯罪，造成恶劣的社会影响。特别是新冠肺炎疫情发生以来，医务人员不顾自身安危，奋战在抗疫第一线，为疫情防控工作作出重要贡献。但个别地区却发生了撕扯医生防护服，殴打、挟持医务人员等案件。最高法发布了8件典型案例，表明对涉医犯罪的“零容忍”态度，也再次警示，自首并不是“免死金牌”！ 最高法发布的典型案例显示，2017年2月9日，被告人员明军到甘肃省兰州市五洲皮肤病医院治疗其鼻根两侧暗褐色沉着斑，该院皮肤科主任张某对其进行了色素分离、表浅电解术等治疗。一个疗程结束后，员明军自认为疗效不好并对其造成烧烫伤，要求医院赔偿并扬言报复。二审开庭，检察官出示证据指出：“医院和被害医生并没有明显的过错。他（员明军）对医院的治疗不满意，提出处理的意见之后，第三方调解机构积极地对双方进行了调解。医院也积极参与调解，提出了种种让步方案，先是减免部分医药费，直到全部减免。但是员明军先是提出3万元的赔偿，后来又提出6万元的赔偿，院方不能接受，导致调解没有达成。” 2018年1月22日14时20分许，员明军携带刀具闯入五洲皮肤病医院张某的办公室，将门反锁，持尖刀朝张某胸背部等处连刺十余刀，在张某倒地后又持菜刀连续砍击张某颈部等处，致张某大失血死亡。员明军作案后明知有人报警而在现场等候公安人员。员明军被以故意杀人罪判处死刑，立即执行。经最高法核准，已于2020年5月9日被依法执行死刑。 武汉大学法学院副院长何荣功教授分析：“在任何时期，暴力杀医、伤医都不是简单的医患纠纷，而是非常严重的罪行。在医疗机构起哄闹事，不仅干扰、破坏医疗机构的日常工作，而且会贻误医疗机构对病人生命健康的及时救助，具有严重的社会危害性，应依法严惩。” 典型案例显示，2019年11月12日，被告人孙文斌95岁的母亲因患哮喘、心脏病、脑梗死后遗症等疾病到北京市第一中西医结合医院住院治疗，同月22日出院。其间，医院曾下达病危病重通知书。同年12月4日，因孙母在家中不能正常进食，孙文斌联系急救车将其送至北京市民航总医院。孙母经急诊诊治未见好转，被留院观察。北京市高级人民法院二审宣判时指出：“根据现已查明的事实，孙文斌对杨医生首诊用药不认同，从而产生怨恨，进而产生伤害意图，预谋且事先准备工具，足见其主观恶性极深。作案时，孙文斌持尖刀反复切割杨医生颈部，置杨医生倒地后，在杨医生无任何反抗能力的情况下，不顾他人阻止，又对杨医生进行扎刺，足见其人身危险性极大。孙文斌在医院急诊室，面对众多患者及家属和医护人员，公然持刀行凶且手段特别残忍，给患者及家属和医护人员造成极大恐慌，足见其行为的社会危害性极大，犯罪性质极其恶劣。” 孙文斌被判处死刑，立即执行，经最高法核准，已于2020年4月3日被依法执行死刑。何荣功分析：“在员明军故意杀人案和孙文斌故意杀人案中，虽然两被告人均有自首情节，但人民法院综合考虑犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，未对被告人予以从轻处罚。” 此次发布了两起疫情期间发生的案例，其中，被告人李苏颖在定点收治医院用注射器挟持、恐吓医护人员，要求面见专家，被以寻衅滋事罪判处有期徒刑一年。该案审判长刘玮介绍：“这个案件发生在新冠肺炎防控期间，也是广州市第一起被告人到医院公共场所对医生进行挟持的案件。这提醒大家，遇到一些自己需要反映的问题，要通过正常渠道理性表达诉求，不要采取过激行为。” 何荣功认为：“李苏颖寻衅滋事案中，被告人归案后虽如实交代自己的罪行，认罪认罚，但考虑到其行为发生于新冠肺炎疫情防控的特殊时期，人民法院处理上还是坚持依法从严。这客观反映了人民法院在疫情防控期间维护医疗秩序，保障医务人员安全，对涉疫犯罪依法及时从严惩处的政策立场。” 本次发布的8起典型案例不仅重视对基本案情的精炼介绍，还特别重视对裁判结果的精准说理以及案例典型意义的阐述。何荣功举例说：“曹会勇寻衅滋事案中，被告人酒后滋事，随意殴打医生、护士并致医生轻伤，人民法院综合考虑被告人有多次前科并系累犯以及认罪认罚等情节，判处相应刑罚。” 何荣功进一步分析：“本次发布的典型案例，虽然案情不同，案件发生具体场合存在差异，但无一例外地阐述了人民法院对涉医犯罪的‘零容忍’态度，进一步明确了人民法院对涉医犯罪依法严惩的一贯立场。” 专家认为，暴力杀医、伤医严重挑战道义底线，具有严重社会危害性，各级人民法院依法严惩并防范此类犯罪的立场不能动摇。但是也需要看到，刑罚毕竟是处理犯罪的事后手段。“（刑罚）对于涉医犯罪的发生虽有一定预防意义，但刑法作为事后法和保障法的属性决定了其对包括涉医犯罪在内的一切犯罪治理的意义都有局限性。”何荣功说。 专家建议，对涉医犯罪的有效治理，应重视刑法和其他社会综合治理措施协同并进。 在何荣功看来：“各级人民法院在重视严惩涉医犯罪的同时，应重视积极与卫生健康等相关部门沟通协作，进一步完善医疗纠纷多元化解决机制，更好从源头上有效预防、减少涉医违法犯罪的发生。”

    “单户用于消费的个人信用贷款授信额度应当不超过人民币20万元，到期一次性还本的，授信期限不超过一年。”……近日，为规范商业银行互联网贷款业务经营行为，促进互联网贷款业务健康发展，银保监会制定并发布了《商业银行互联网贷款管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。 　　“这体现了差异化，让互联网技术发挥更大的作用。”国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，一方面，《办法》的变化强化了消费类贷款管理，限制用途后避免流向楼市、股市，不超过一年的期限也切实保证其进入消费领域而不被挪用；另一方面，目前很多个体经营户、小微企业使用线上贷款，此次对经营性贷款并未限制，而是由商业银行根据自身风控能力和企业情况决定，相当于监管认同银行把线上经营性贷款当做经营性贷款的一个重要渠道。“对于小微企业和个体经营户，线上贷款将是非常重要甚至是主渠道的功能。”他强调。 　　近年来，商业银行互联网贷款业务快速发展，在提高贷款效率、创新风险评估手段、拓宽金融客户覆盖面等方面发挥了积极作用。《办法》要求商业银行对互联网贷款业务实行统一管理，将互联网贷款业务纳入全面风险管理体系，建立健全适应互联网贷款业务特点的风险治理架构、风险管理政策和程序、内部控制和审计体系，有效识别、评估、监测和控制互联网贷款业务风险，确保互联网贷款业务发展与自身风险偏好、风险管理能力相适应。 　　银保监会相关负责人强调，为有效防控互联网贷款业务风险，《办法》重点从五个方面进行规范。其中一是明确互联网贷款小额、短期的原则，对消费类个人信用贷款授信设定限额，防范居民个人杠杆率快速上升风险。二是加强统一授信管理，防止过度授信。商业银行应当全面了解借款人信用状况，并通过风险监测预警模型持续性进行监测和评估，发现预警触发条件的，应及时预警。另外，还有加强贷款支付和资金用途管理，对风险数据、风险模型管理和信息科技风险管理提出全流程、全方位要求，强化事中事后监管。 　　《办法》延续了此前对于商业银行互联网贷款自主风控、立足本地与严控流向的要求。其中在贷款流向方面，《办法》要求贷款资金不得用于购房、股票等投资。在立足本地的要求方面，《办法》并未“一刀切”，而提出地方法人银行审慎开展跨注册地辖区互联网贷款业务，无实体网点的银行等将豁免这一限制。 　　此外，商业银行对合作机构进行名单制管理，同时开展事前准入审批，并根据其层级和类别确定审批权限。不过，虽然《办法》要求施行全行统一的准入机制，但并未要求合作机构准入统一由总行进行审批。 　　除上述内容外，针对近年来备受关注的消费者权益保护内容，《办法》也强调，商业银行应当建立健全借款人权益保护机制，完善消费者权益保护内部考核体系，切实承担借款人数据保护的主体责任，加强借款人隐私数据保护，构建安全有效的业务咨询和投诉处理渠道，确保借款人享有不低于线下贷款业务的相应服务，将消费者保护要求嵌入互联网贷款业务全流程管理体系。

      教育部12日召开新闻发布会介绍，截至5月11日，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均已启动返校复学工作，学生复学人数10779.2万，复学比例达到39%。 　　教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任、体育卫生与艺术教育司司长王登峰在发布会上说，目前复课学生中，中学5636.1万人、小学4384.4万人、幼儿园468万人、高等学校290.7万人。 　　教育部预计，5月底全国返校学生将达1.5亿至2亿人。王登峰表示，随着开学的逐渐恢复，疫情防控的危险因素也变得更加复杂多变，因此要继续保持严格的防控措施。 　　他说，教育部将细化量化复学方案，努力实现“最大限度复学，最严标准防控”。要细化开学和防控措施，尽快建立和完善师生健康状况日报告制度和出现缺课缺勤的跟踪制度，强化条件保障，备足防疫物资，快速应对，加强培训，做好关怀和帮助。对海外回国人员、治愈出院人员、无症状感染者和高风险地区人员等要做到精准分类，确保开学以后进入校园的每一个人都是健康的。

       国务院联防联控机制11日召开新闻发布会，介绍北京市的疫情防控和医疗救治工作相关情况并答记者问。 　　“作为首都，北京与全国各地联系紧密，与其他国家和地区交往频繁，疫情防控既有境内的压力，也有境外的压力。”北京市卫生健康委党委书记、主任雷海潮介绍，北京的新冠肺炎病例主要是输入病例。从1月19日到目前，北京发现了593例病例，其中输入病例占64%。1月24日，北京启动了突发公共卫生事件一级响应机制，持续到4月29日。 　　为了迅速发现和诊断患者，在1月中旬，全市17所疾病预防控制中心已经具备了核酸检测的能力，一些三级医院也开始探索提供核酸检测的服务，到2月初具备了核酸检测能力。 　　“疫情防控初期，我们就制定了健康教育和宣传方案。”北京市疾控中心党委书记黄春说，1月下旬北京市疾控中心成立了社会防控组，包括传染病防治、消毒、健康教育、食品卫生、学校卫生等领域。防控组每天分析疫情形势，查找并增强社会防控的薄弱环节。针对复工复产，北京疾控中心调动16个区的疾控队伍，到辖区内企事业单位进行疫情防控的指导。“目前，北京依然面临着疫情输入风险，我们不能有丝毫麻痹大意。” 　　17年前，小汤山医院在抗击非典过程中发挥了重要的作用。雷海潮介绍，1月23日，北京启动了小汤山医院的更新和改造工作，到3月16日，正式启用。经过改造，小汤山医院既能完成一些门诊的检验筛查工作，也能进行救治工作。北京市从21家市属医院抽调1000多名医护人员增援小汤山医院，与小汤山医院的医护人员组成了强大的救治团队。运行的44天里，小汤山医院筛查了2175人，报告确诊病例54人，疑似病例27人，对疫情防控发挥了重要作用。 　　“守好卫生服务中心大门、确保患者就医安全、确保医护人员零感染是我们的首要任务。”北京市西城区德胜社区卫生服务中心主任韩琤琤说，社区卫生服务中心负责对密切接触者进行居家医学观察。观察期间，社区卫生服务中心的医护人员负责密切接触者的所有健康问题，并提供人文关怀。此外，社区卫生服务中心还对辖区内的科研院所、企事业单位、学校和居民进行健康教育，传播正确的疫情防控知识。 　　“北京市建立了重症会诊体系，选派了很多经验丰富的医护人员增援到地坛医院、佑安医院等定点医疗机构，尽最大努力救治新冠肺炎重症患者。”北京市新冠肺炎救治专家组成员、北京地坛医院院长李昂介绍，重症救治专家组集中了全市最优秀的力量，每天都会通过远程会诊等方式对全市的重症患者进行会诊。目前，在重症救治方面已形成规范的诊疗救治体系。 　　“当前，我们要一手抓疫情防控，一手抓诊疗服务，满足居民对日常诊疗服务的需求。此外还将完善应急物资的储备。”雷海潮表示，北京市将进一步提升筛查和诊断能力。目前北京市具有核酸检测能力的机构由17家扩大到67家，每天的检测能力提升到4.8万份。目前，北京市二三级医院床位使用率恢复到平时的约70%，社区卫生服务机构的诊疗量接近正常时期的水平。无论是对京内还是京外患者，医疗机构仍需坚持非急诊全面预约服务，此外去门诊就医还需坚持测体温，进行必要筛查，查看患者健康码和行程记录等。 　　据介绍，截至5月10日24时，31个省区市和新疆生产建设兵团现有确诊病例141例，其中重症病例9例；累计治愈出院病例78144例，累计死亡病例4633例，累计报告确诊病例82918例，现有疑似病例3例。当日新增确诊病例17例，其中7例为境外输入病例；新增无症状感染者12例；当日新增治愈出院病例24例，重症病例减少4例，解除医学观察的密切接触者678人。全国连续26天无新增死亡病例，现有重症病例首次降至10例以下。