新华社北京4月16日电（记者孙少龙）记者16日从民政部获悉，民政部、国家卫生健康委近日联合印发《新冠肺炎疫情社区防控与服务工作精准化精细化指导方案》，强调不得采取对社区管理“一封了之”、对居民出行“一禁了之”、对外来人口“一拒了之”等简单化防控手段。 按照方案“低风险地区和未发现病例社区”“中风险地区和出现病例或暴发疫情社区”“高风险地区和传播疫情社区”的划分，低风险地区和未发现病例社区应加强对入境人员及返回人员的管理，非高风险地区返回人员如持有健康证明，且乘坐“点对点”特定交通工具到达的，可不再实施隔离医学观察。 同时，低风险地区和未发现病例社区应解除社区封闭式管理措施，允许外来人员和车辆进入，恢复社区综合服务设施和服务站点开放，有条件的地方可建立快递员、配送员准入机制。 中风险地区和出现病例或暴发疫情社区应合理确定防控管理场所和人员，实施针对性防控措施，加强对新冠肺炎确诊病例的密切接触者和返回社区的新冠肺炎治愈出院患者的管理。 中风险地区和出现病例或暴发疫情社区应完善社区封闭式管理措施，完善社区人员和车辆分类机制，确保复工复产人员和车辆正常出入。暂停社区综合服务设施和服务站点开放，采取设立社区生活物资集中销售（配送）点等措施确保社区居民生活物资充足供应。 根据方案要求，高风险地区和传播疫情社区应严格落实社区管控措施并限制人员聚集，严格社区封闭式管理要求，依法限制或禁止社区人员和车辆出入，特殊情况应协调应急车辆并做好消毒工作。做好社区居民生活物资集中采购和供应工作，组织社区服务机构或志愿者进行统一配送。 方案强调，推进社区防控工作要依法有序进行，各地应探索建立过度防控行为警示通报机制，不得提出超出分区分级社区防控工作要求的防控措施，不得以疫情防控为名侵害群众人身权利、财产权利和合法权益。同时，应加强社区防控工作人文关怀，及时制止并引导消除歧视性言行。

新华社联合国4月16日电 中国常驻联合国代表张军16日致函第74届联大主席穆罕默德-班迪、联合国秘书长古特雷斯和各国常驻联合国代表，重申中国始终坚定支持联合国和世界卫生组织发挥领导作用，积极协调国际社会合作抗击新冠疫情。 张军表示，近来习近平主席同古特雷斯及各国领导人密集通话，就加强抗疫国际合作深入交换看法，达成重要共识。习主席强调，人类是一个命运共同体。战胜关乎各国人民安危的疫病，团结合作是最有力的武器。国际社会最需要的是坚定信心、齐心协力、团结应对，全面加强国际合作，携手赢得这场人类同重大传染性疾病的斗争。 张军表示，中方坚定支持世卫组织在全球抗疫合作中发挥领导作用。世卫组织是联合国系统内负责公共卫生事务的专门机构，在应对疫情中的作用至关重要。在谭德塞总干事带领下，世卫组织秉持科学、客观、公正立场，积极指导协助各国应对疫情，为抗疫国际合作作出重要贡献。中方一直本着公开、透明、负责任态度，同世卫组织保持密切沟通合作，及时通报疫情信息，第一时间发布病毒基因序列等信息，毫无保留同世卫组织和国际社会分享防控、治疗经验，并向世卫组织捐款2000万美元，以实际行动支持其开展全球抗疫合作。习近平主席在二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会上，再次呼吁各国支持世卫组织作用。“77国集团和中国”日前发表共同声明，赞赏世卫组织应对疫情的努力。中方还积极响应不结盟运动发表公报，支持世卫组织和谭德塞履职，反对将新冠疫情政治化。在当前严峻形势下，世卫组织的作用不可或缺，中方坚决反对任何试图削弱世卫组织的行为。 张军强调，病毒没有国界，疫情不分种族。任何国家都不能置身其外，独善其身。全人类只有共同努力，才能战而胜之。任何指责与推诿，都无助于集中精力应对疫情，并造成国际社会分裂，危害抗疫国际合作。我们坚决反对把疫情标签化、政治化和污名化的错误做法，这也是国际社会的普遍共识。在经济全球化时代，这样的重大突发事件不会是最后一次，各种传统安全和非传统安全问题还会不断带来新的考验。在应对这场全球公共卫生危机的过程中，构建人类命运共同体的迫切性和重要性更加凸显。只要我们同舟共济、守望相助，就一定能够彻底战胜疫情，迎来人类发展更加美好的明天。 张军还在致函中详细介绍了中方大力支持安理会和联大抗击疫情、积极响应联合国秘书长有关倡议、全力缓解疫情对世界经济冲击、坚持把发展问题作为应对疫情优先领域等情况。

新华社北京4月17日电 中华人民共和国中央军事委员会主席习近平日前签署通令，嘉奖军队执行新冠肺炎疫情防控任务全体人员。 嘉奖令指出，新冠肺炎疫情发生后，全军部队坚决贯彻党中央、中央军委决策号令，闻令而动、勇挑重担，不负重托、不辱使命，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战作出突出贡献。任务部队各级党组织和党员、干部勇当抗疫先锋队突击队，战斗在前、冲锋在前，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。广大医务人员义无反顾、坚韧不拔、日夜奋战、敢打硬仗，同时间赛跑、与病魔较量，发挥了抗疫斗争的中流砥柱作用。科研人员迎难而上、争分夺秒，全力以赴展开应急科研攻关，为疫情防控提供坚强有力科技支撑。新闻工作者不畏艰险、深入一线，大力宣传抗疫感人事迹，生动讲述军队抗疫故事，向中国和世界传播了强大正能量。担负组织协调、运输投送、安保警戒、勤务保障等任务人员日夜值守、不辞辛劳，同心协力、全力保障，铸就了疫情防控的坚强后盾。 嘉奖令指出，突如其来的新冠肺炎疫情，对全军部队和广大官兵是一场大战和大考，执行疫情防控任务全体人员，以坚定信念、过硬能力、顽强作风、牺牲奉献，交出了一份圆满答卷。全体人员牢记我军宗旨，始终坚持人民利益高于一切，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，展现了人民子弟兵忠于党、忠于人民的政治品格；坚决贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，加强组织领导、密切军地协同、坚持科学施治、搞好自身防护，锤炼了我军能打仗、打胜仗的过硬本领；始终视疫情为命令，召之即来、来之能战、战之能胜，危难时刻挺身而出，彰显了我军越是艰险越向前的大无畏革命精神，为党旗、军旗增添了光彩。 嘉奖令号召，全军部队和广大官兵要向执行新冠肺炎疫情防控任务的全体人员学习，不忘初心、牢记使命，奋力推进强军事业。各级要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，聚力练兵备战，锐意开拓进取，为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队不懈奋斗！

新华社哈尔滨4月16日电　（记者闫睿、胡喆）记者16日从中国航天科工集团有限公司获悉，该公司研制生产的“移动医院”已跟随中国医科大学附属第一医院医疗队到达黑龙江省绥芬河市，紧急驰援当地疫情救治工作。 此次驰援绥芬河，医疗队携带的“移动医院”产品，包含远程会诊车、X线车等。这也是该“移动医院”装备继紧急驰援武汉后，再次出征抗疫一线。 2月初，面对新冠肺炎疫情肆虐，武汉市紧急建设启用方舱医院，成为抗击疫情的“生命方舟”。作为方舱医院的重要医疗装备，航天科工近百辆“移动医院”装备车辆随队出征。 据介绍，中国航天科工集团有限公司是我国应急救援移动医院的主力研制单位，其研制的“移动医院”装备包含手术车、医技车、通讯指挥车、水电油保障车、生活车、宿营车等近10种特种车辆，展开后相当于一所二级甲等综合医院，具有机动性好、模块化组合、展开部署快、救治功能范围广等特征，能够完成手术、急诊、急救任务，同时可以保障救援工作人员的基本生活。 近年来，该“移动医院”多次参加重大救援及保障任务，抗击非典、汶川地震、玉树地震等任务中都有其身影。

突如其来的新冠肺炎疫情对全球经济产生严重负面影响，中国政府部署出台了一系列税费优惠政策，全力支持疫情防控和经济社会发展。多个国际组织有关负责人表示，中国政府加强宏观政策调节和实施力度，不仅有利于中国经济摆脱疫情影响，也有助于推动世界经济稳定和早日复苏。 疫情发生以来，中国政府先后出台5批23项税费优惠政策，第一批12项政策主要聚焦疫情防控和支持医疗救治工作，第二批2项政策主要聚焦减轻企业社保费负担，第三批3项政策主要聚焦帮助小微企业和个体工商户渡过难关，第四批4项政策主要聚焦稳外贸稳外资，第五批2项政策主要聚焦缓解企业资金压力。这一系列抗疫情促发展的税费优惠政策结合不同时点、考虑不同情况、侧重不同领域，针对性强、含金量高。 在近日国务院新闻办公室举行的“减税费优服务助复产促发展”新闻发布会上，中国国家税务总局公布了近期各项税费优惠政策落实情况。数据显示，今年1至2月，全国减税降费共计4027亿元，其中，2020年新出台支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策新增减税降费1589亿元，去年更大规模减税降费政策在今年继续实施形成的减税降费2438亿元。 IMF（国际货币基金组织）财政事务部主任维特·加斯帕认为，中国政府正在加快支付失业保险金并扩大社会安全网，减轻最脆弱地区和部门的企业税收负担，其中包括交通、旅游和酒店行业，对现金短缺的企业实行延期缴税政策，允许企业暂停支付社会保障缴款。这些措施将为收入和利润下降的群体增加福利，保护受到最严重影响的个人和企业，保障经济平稳运行。 OECD（经济合作与发展组织）税收政策与管理中心主任帕斯卡·圣塔曼表示，中国税务部门积极发挥职能作用，迅速高效落实一系列支持疫情防控的税费优惠政策，并利用税收大数据支持企业复工复产，令人印象深刻。 疫情期间，中国税务部门深入贯彻落实习近平主席和中国政府的决策部署，结合税收工作实际，提出了优惠政策落实要给力、“非接触式”办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力的要求，采取了一系列有力举措，为抗击疫情、支持经济社会发展发挥积极作用。 FTA（税收征管论坛）是由OECD发起成立的国际高级别税收论坛，FTA主席汉斯·克里斯汀·霍尔特表示，作为早期受到疫情影响的国家，中国税务部门采取的一系列行之有效的举措能够为他国起到较好示范作用，感谢中方为应对疫情提供的中国方案。 IBFD是国际税收专业知识和独立税务研究领域享有盛名的服务提供商，其产品涵盖国际税收各个方面。IBFD税收服务部主任维克多·万·卡尔玛教授也表示，疫情发生以来，中国政府迅速行动，对受疫情影响严重的企业和个人提供一揽子优惠政策，其中包括减免企业所得税、个人所得税、社保费、增值税，延长纳税申报期限，对受疫情影响较重而未能完成申报的纳税人不加收滞纳金且不给予行政处罚等。此次疫情，中国首当其冲，采取了一系列有力措施抑制其蔓延。为减少疫情对经济的冲击，中国也是首个出台行之有效的一揽子税收政策的国家。

      4月15日，国务院金融委召开第二十六次会议，中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤主持，金融委各成员单位及相关单位负责人参加会议，认真研判了当前国际国内经济金融形势，并专题研究了加强资本市场投资者保护问题。 　　值得注意的是，会议点名了“最近一段时间，一些上市企业无视法律和规则，涉及财务造假等侵害投资者利益的恶劣行为”。而上周的金融委会议研究的内容也和资本市场相关。4月9日召开的金融委会议提出，要发挥好资本市场的枢纽作用，不断强化基础性制度建设，坚决打击各种造假和欺诈行为，放松和取消不适应发展需要的管制，提升市场活跃度。 　　金融委10天2次聚焦资本市场，凸显资本市场在顶层设计规划中的重要地位。有业内人士称，资本市场深化发展是大势所趋，未来基础制度改革和打击违法行为将助力完善投融资良性生态。 　　对加强资本市场投资者保护的问题，会议指出，要加强资本市场投资者保护问题，坚决维护良好的市场环境，更好发挥资本市场服务实体经济和投资者的功能。资本市场发展必须坚持市场化、法治化原则，依法诚信经营是最基本的市场纪律。对一些上市企业无视法律和规则，涉及财务造假等侵害投资者利益的恶劣行为，监管部门要依法加强投资者保护，提高上市公司质量，确保真实、准确、完整、及时的信息披露，压实中介机构责任，对造假、欺诈等行为从重处理。 　　此外，会议再次强调了对造假行为要从重处理的力度，新证券法大幅提高针对欺诈发行、虚假陈述、内幕交易、操纵市场等证券违法行为的处罚力度。同时，新证券法对证券违法民事赔偿责任也做了完善，明确了发行人的控股股东、实际控制人在欺诈发行、信息披露违法中的过错推定、连带赔偿责任等。分析人士指出，以新证券法为契机，投资者保护正在开创良好新格局。

     截至4月15日24时，31个省区市和新疆生产建设兵团现有确诊病例1107例，其中重症病例95例。当日新增确诊病例46例，其中34例为境外输入病例，新增本土确诊病例12例，均为境外输入关联病例；新增疑似病例4例，其中3例为境外输入疑似病例；新增无症状感染者64例，其中境外输入3例。 　　国务院联防联控机制16日举办新闻发布会，介绍民营企业、中小企业有序推进复工复产情况并答记者问。 　　复工复产取得阶段性成效 　　随着疫情得到缓解，各地区、各部门按照党中央、国务院的决策部署，出台了一系列政策措施，企业复工复产取得了阶段性成效。截至4月14日，全国规模以上工业企业平均开工率已达99%，人员复岗率达94%。4月15日，全国中小企业复工率为84%。 　　全国工商联4月上旬的调研报告显示：91.39%的民营企业已复工，49.99%的企业产能利用率超过50%，24.86%的企业产能利用率达到80%以上，全行业、全产业链同步恢复迹象十分明显。其中，第三产业企业复工率达到89.97%，较3月下旬上升了8.21个百分点，大型企业复工复产基本恢复正常，57.84%已复工大型企业产能利用率在80%以上。 　　“在我国，中小企业里面绝大部分是民营企业。”工业和信息化部中小企业局副局长秦志辉分析，从行业看，第二产业复工率高于生产性服务业，生产性服务业的复工率高于生活性服务业，例如住宿和餐饮业、文化体育和娱乐业等复工率较低。从地区看，各地区的复工复产率呈现齐头并进的趋势，25个省份复工率超过80%，湖北省近日也呈现出快速上升的势头。 　　全国工商联经济部部长林泽炎介绍，工商联的调研发现，民营企业中的大企业全部复工、中企业基本复工、小微企业大部分复工。其中，大企业发挥了“头雁”效应，带动产业链上下游企业复工复产。“随着我国营商环境的不断优化，民营企业家对复工复产的效果很有底气。” 　　畅通产业链循环 　　“制造业企业面临国际国内市场需求不足、企业生产成本上升、资金周转困难、国际人流物流不畅造成已复工复产的企业面临再次减产停产的风险，产业链、供应链的稳定性受到一定冲击。”工信部产业政策与法规司司长许科敏说，工信部按照以大带小、上下联动、内外互动的思路，针对制造业复工复产中的问题进一步采取措施，推动产业链协同复工复产。 　　激发内需市场活力。要发挥“互联网+”的作用，拉动轻纺、家电、汽车等传统消费；积极支持发展远程医疗、在线教育、数字科普等新模式新业态；加快5G网络、物联网、工业互联网、智慧城市等新型基础设施建设。 　　畅通产业链循环。持续梳理重点领域龙头企业及其核心配套企业名单，动态调整、压茬推进，协调解决企业遇到的实际问题，打通难点、堵点，让产业链有效“转”起来，带动产业链上下游、中小企业共同发展。工信部对92家大型龙头企业坚持日调度，推动7600余家核心配套企业复工复产，带动上下游40多万家中小企业。 　　抓好重点地区、重点行业复工复产。对受疫情影响较大、中小企业集中的纺织服装、电子信息、汽车零部件等行业开展专题调研，推动扶持中小企业政策的落实落地。 　　维护国际供应链稳定。加大向国际市场供应原料药、生活必需品、防疫物资等产品，保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键环节的产品的生产和出口。 　　推动惠企金融政策落地 　　“融资难、融资贵是中小企业面临的老问题，疫情期间表现尤为突出。”秦志辉介绍，工信部针对资金链紧张问题，在推动信贷部门出台政策的同时，指导各地中小企业主管部门摸排企业融资需求，“一企一策”推动惠企金融政策落地。 　　各地在破解企业融资难、融资贵方面探索了有益经验。比如，北京成立了首贷服务中心，22家银行的近70个金融产品、3家小额贷款机构和3家担保机构进驻。企业进门即可“货比三家”对接金融机构，压减融资环节，享受到差异化、特色化的金融服务。 　　林泽炎介绍，全国工商联会同蚂蚁金服网商银行等100多家金融机构推出了无接触贷款“助微计划”，已经服务了中小微企业、个体工商户、农户806.33万户，累计发放贷款3258.31亿元。全国工商联还和交通银行、兴业银行、中国银行等合作推出了疫情期间的特别贷款服务“助微计划”。 　　为了帮助中小企业在疫情期间渡过难关，有关部门还出台了很多政策，涉及财税、金融、社保、外贸、就业等多个方面。

      为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实中央应对疫情工作领导小组部署，中共中央政治局委员、国务院副总理、中央指导组组长孙春兰16日率中央指导组赴湖北省仙桃市，考察防护物资生产和常态化防控工作情况。 　　孙春兰来到彭场镇无纺布生产企业，深入了解企业复工复产、防护物资生产一线情况。她说，疫情发生以来，湖北很多防护物资生产企业以大局为重，克服劳动力不足、原材料短缺、资金周转困难等问题，迅速复工复产，累计生产N95口罩超过1100万只，医用外科口罩8000万只，医用防护服370万件，为疫情防控作出了重要贡献。要优先保障防护物资生产企业用工、资金、物流、关键原辅料供应等需求，支持企业一方面落实落细防控要求，提升每个员工的科学防护意识，另一方面在确保产品质量的前提下，保持产能增长，更好地满足疫情防控的需要。 　　在沙嘴街道刘口社区、文化美食街“沔街”，孙春兰详细察看各项防控措施落实情况。她指出，当前湖北疫情进入常态化防控阶段，社区防控一刻也不能放松，要及时查找和堵住漏洞，落实进出人员“身份必问、信息必录、体温必测、口罩必戴”要求，压实公共场所经营单位防控主体责任，减少人员聚集，做好环境消杀，有序恢复正常生产生活秩序。要坚持从每个人做起，把防控导则要求转化为群众的自觉行为方式，强化自我防护和管理意识，让健康生活习惯常态化。

李克强主持召开中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议 部署提高检测能力做好对重点地区重点人群应检尽检工作 抓好各地常态化防控推进生产生活秩序全面恢复 王沪宁出席 　　4月16日，中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。 　　中共中央政治局常委、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。 　　会议指出，要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照中央应对疫情工作领导小组部署，毫不松懈做好精准防控，突出重点加强边境地区、口岸城市疫情防控，排查消除聚集性疫情风险隐患，有力有序推动复工复产提速扩面。 　　会议指出，当前我国疫情防控任务仍然艰巨，境外输入和个别地方本地疫情交织叠加，要高度重视，不能掉以轻心。各地要压实责任，增强紧迫感，加快提高核酸和抗体检测能力，扩大检测范围，做好对重点地区重点人群应检尽检工作，这有利于巩固防控成果，既对人民群众有益，又可为复工复产提供保障。要做好社区和公共场所常态化科学精准防控，落实“筛查—诊断—报告—隔离”闭环管理要求，一旦发现疫情立即精准围堵。加强对被隔离人员的人文关怀。出现局部聚集性疫情的地方，要抓紧查清感染原因，切断传播路径，尤其要补上医院防控漏洞，做好医护人员防护，防止交叉感染。坚持实事求是、公开透明发布疫情信息。 　　会议要求，要根据疫情跨境输入形势变化，突出重点做好防控。边境省份要有针对性完善防控方案，一市一策，分片包干，落实责任，加强边境地区防控薄弱环节。在边境省份内部调配医护力量的同时，抓紧从全国增派疾控专家和医疗力量，抽调重症、呼吸等领域医疗专家支援边境地区、口岸城市，重点帮助当地提升病例诊断和患者救治能力。加大疫情防控人员和物资等保障力度，切实做好检疫检测、隔离观察点、方舱医院、定点救治医院等应急准备。 　　会议指出，要统筹推进疫情防控和经济社会发展，抓紧梳理总结各地好的经验做法，完善常态化防控下推进全面复工复产的措施。找好精准防控和推动经济社会秩序恢复的工作结合点，促进区域之间人员和要素正常流动、各类经济活动正常开展，为经济社会发展营造好的大环境。会议还听取了离汉通道管控解除后武汉市防控工作和复工复产情况汇报，要求武汉市继续抓紧抓实抓细防控工作，全力做好重症患者救治，优化社区防控措施，加强与其他地区的协调配合，加快全面恢复正常医疗服务，稳步恢复经济社会秩序。 　　领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志参加会议。

新华社银川4月15日电（记者 谢建雯）应沙特政府邀请，15日上午，中国政府赴沙特抗疫医疗专家组从宁夏回族自治区银川市启程，赴沙特协助开展新冠肺炎疫情防控工作。 此次赴沙特抗疫医疗专家组由国家卫生健康委组建，宁夏卫生健康委选派。8名专家组成员分别来自中国疾病预防控制中心、自治区卫生健康委、宁夏医科大学总医院、自治区中医医院、自治区疾病预防控制中心、自治区第四人民医院、银川市第一人民医院、自治区外事办，专业领域涵盖实验室检测、传染病防控、呼吸与重症、护理、中医等。 据介绍，专家组机上还搭载了由自治区政府捐赠的医疗防护物资，包括红外线人体温度筛选仪、一次性医用外科口罩、一次性医用普通口罩、N95防护口罩、一次性乳胶手套、一次性工作帽、医用一次性防护服、医用隔离面罩、医用护目镜及新型冠状病毒核酸检测试剂盒等，体现了中国政府和人民与沙特政府和人民携手抗疫、共克时艰的信心。 据了解，抵达沙特后，专家组将在中国驻沙特使馆领导下与沙方交流分享中国抗疫经验，提供防控和诊疗指导培训。此外，专家组还将为中国驻沙使馆、中资企业人员和华人华侨提供必要的防疫技术指导、防护物品和中医药咨询服务。