2019年9月，浙江省宁波市中级人民法院在全市法院推广自动履行正向激励机制和信用修复机制，通过正面引导的柔性方式鼓励促进当事人诚信履行裁判义务。自动履行正向激励机制旨在将问题解决在“执行前”，信用修复机制重在将问题化解在“执行中”，两者相辅相成，共同助力宁波完善社会信用体系建设，优化法治化营商环境。今年5月，宁波法院首创的自动履行正向激励机制被写入最高人民法院工作报告。 　　正向激励让自动履行者享红利 　　“真是没想到啊，案子才调好没几天，对方就履行完毕了，把800万元打到账户里了，真正的案结事了啊！”工商银行宁波镇海支行诉讼代理人张先生给宁波市镇海区人民法院法官打来电话时，言语中充满了兴奋和感激。 　　工商银行宁波镇海支行因金融借款合同纠纷，将镇海某建业集团公司诉至宁波市镇海区人民法院。在法官的主持下，双方自愿达成调解协议，建业公司在十五日内向工商银行宁波镇海支行支付800万元。在调解协议生效后的第六天，张先生就打来了感谢电话。 　　2019年7月，镇海区法院率先建立自动履行正向激励机制：对于诚信履行的当事人，给予依法减免案件受理费、出具自动履行证明、提供授信融资支持等“红利”，并将名单推送至工商、金融及征信部门，建立诚信履行名单库，让诚信履行的当事人获得更好的社会信用评价。 　　以建业公司为例，三年来，建业公司共在8件案件中成为被告，涉案标的额合计8970余万元。因建业公司在审判阶段就自动将涉案款项支付给了原告，根据该机制，建业公司从宁波镇海农商银行获得了2000万元的“诚信履行贷”授信。 　　自动履行正向激励机制经宁波市中级人民法院推广，并经各法院探索实践后，被赋予了更加丰富的内涵。宁波法院从加强引导督促和给予红利激励两方面入手，推动补齐自动履行短板—— 　　一方面，打好法院内部“组合拳”，加强“立审执破”一体处置，强化法官全程督促提醒，创新智能督促手段，善用分类考核激励。慈溪市人民法院在立案端口，即通过移动微法院等方式向当事人推送《自动履行告知书》；奉化区人民法院、余姚市人民法院等不断加大财产保全力度，实现全程引导、无缝对接，以财产保全保障自动履行；宁波高新技术产业开发区人民法院多措并举提高实际送达率，夯实自动履行基础；鄞州区人民法院在审判系统设定短信提示，在案件生效后申请执行前，不少于三次自动提醒当事人主动履行；宁海县人民法院实施自动履行完毕案件折抵案件制度，将民商事案件调解自动履行率纳入部门绩效考核指标。 　　另一方面，落实部门联动“红利牌”，以更实在的激励举措助推信用建设。截至2020年5月，镇海区法院已发放自动履行证明书882份，4批309个信用主体被纳入诚信履行名单，其中企业88家。相关银行对自动履行的15家企业、15名个人授信9835万元，实际发放贷款8595万元。慈溪农村商业银行根据慈溪法院推送的司法诚信履约名单库，向企业或个人提供分别不超过3000万元和500万元“和美·诚信履行贷”，目前已提供1000万元定向授信贷款。北仑农商银行与北仑区人民法院合作，推出“诚信履行贷”，疫情期间为主动履行的宁波某酒店管理公司授信900万元，有效缓解该公司资金链紧张问题。 　　正向激励的红利不仅仅是银行授信，该机制推出的自动履行证明对于普通当事人而言也是一张诚信标签，打消了当事人对于诉讼的种种不安与顾虑。 　　刘某因与女友共同买房需要，与浙江某房屋置换有限公司形成了居间合同关系。在该公司居间下，刘某与另一方签订了房屋买卖合同。后因对如何还贷产生争议，刘某没有履行买卖合同，也未支付居间费用，该公司遂将刘某诉至高新区法院。 　　一开始，刘某担心自己被牵涉进诉讼会影响其办理房贷，不愿意配合法院调解工作。承办法官向刘某介绍了自动履行正向激励机制，打消了刘某的顾虑。最终，双方达成了调解协议，刘某也如期履行了义务。 　　信用修复为自愿履行者“造血” 　　叶星文化是宁波一家大型的艺术类教育培训机构，名下拥有200多名学员，10余名培训老师。作为负责人的李某从事艺术培训行业多年，拥有丰富的培训资源，学员家长对该机构的教学质量较为认可。然而因为今年初的疫情，该机构经营受挫，1月起开始被迫暂停门店经营。因资金问题，3月初，投资人又将培训机构起诉到江北区人民法院，要求对方返还投资款。案件进入强制执行程序后，培训机构和李某被列入了失信被执行人名单。 　　在执行过程中，李某表达了履行意愿，还提出了分期履行的方案。然而，“失信被执行人”的标签严重影响了培训机构的融资，阻碍了机构恢复正常经营。 　　在执行法官的建议下，李某和培训机构向江北区法院申请信用修复。法院综合考虑其履行能力和配合执行情况后，依照相关规定，将其从失信名单中屏蔽。之后，培训机构顺利申请到了银行贷款，与投资人的纠纷也得到妥善解决，目前培训机构正在逐渐恢复正常经营。 　　被纳入失信被执行人名单的被执行人，有履行生效法律文书确定义务的愿望，可以正当事由向执行法院申请信用修复，经法院审查认为符合条件的，可暂停对其适用信用惩戒。信用修复机制通过正面引导的柔性方式鼓励促进当事人诚信履行裁判义务，允许当事人纠正失信行为，不但有助于化解执行难题，回应人民群众司法新需求，还能有力推动社会信用体系的完善。该机制在宁波全市推广后，展现出强大的生命力，尤其在疫情防控期间，为法院助力企业恢复防疫物资生产经营提供了“宁波解法”。宁海法院向宁波某医疗器械有限公司发出修复信用决定书，使其可以在特殊时期争取到更多的资金，扩大生产，制造更多的医疗床、抢救车等医疗器械供于疫情防控。象山县人民法院为熟悉消毒剂生产经营的夏某修复信用，以方便他对接全国市场，及时提供防疫物资。 　　“一手抓防疫，一手抓复工”，为贯彻落实好宁波市委的决策部署，宁波法院立足本职工作，充分发挥信用修复机制的优势作用，在保障申请执行人合法权益的前提下，助力有履行意愿的被执行人尽快复工复产，从而促进更多执行案件圆满解决。 　　四川某建设工程公司被北仑区法院依法纳入失信被执行人名单，无法参与招投标。该公司向法院申请信用修复，积极与申请执行人达成和解，并如约支付第一期款项10万元。北仑区法院决定对该公司进行信用修复，目前该公司已全面实现复工复产。 　　宁波某汽车空压机厂因未支付货款被奉化区法院列为失信被执行人。受疫情影响，企业经营雪上加霜。法院组织双方达成和解协议，经申请执行人同意后，将该厂从失信被执行人名单中屏蔽，并解除对其车辆查封，帮助被执行人企业在疫情期间复工复产，渡过难关。 　　据了解，截至2020年5月底，宁波法院已完成信用修复398件，有效助力企业造血再生，轻装上阵，全力助推企业复工复产。 　　规范程序保障制度顺利运行 　　自动履行正向激励和信用修复两项机制虽由法院推出，但其成功推进离不开社会各界的广泛参与。其中，金融激励措施是最直接最有效的激励措施。 　　作为现代经济的核心和构建诚信社会不可或缺的组成部分，实体企业和金融机构两者共生共荣，血脉相连，建立和完善两项机制，不仅仅能让诚信履行者破解融资难题，尽快恢复生产，也对加快金融机构不良贷款处置，降低信用风险有着至关重要的作用。 　　今年3月，宁波市信用办与宁波中院联合出台文件，建立自动履行正向激励及信用修复机制联席会议制度。5月9日，宁波市自动履行正向激励及信用修复工作推进会召开，宁波中院、宁波市金融办等单位及40余家银行相关负责人参会，进一步推进银行业金融机构深度参与两项机制建设。会上，宁波市银行业协会向全市银行业金融机构提出倡议：“银行业金融机构应大胆探索把企业诚信履行行为纳入到相关金融支持政策范畴，创新金融产品，对于法院已出具《自动履行证明书》或已列入信用修复名单的客户，应结合自身的信贷制度、授信条件等，及时制定出台政策，以实在管用的措施和制度，保障两项机制得以更好落实。” 　　在全面推进两大机制的同时，如何确保机制规范、顺畅运行？如何防止相关权利被当事人滥用？对此，宁波法院进行了一系列探索。 　　围绕正向激励机制，镇海区法院对已经纳入该院诚信履行名单的当事人实施动态监管。今年5月，一家企业因成为其他法院的被执行人，被镇海区法院移出诚信履行名单。北仑区法院则制定了负面清单，明确以下四类情形，当事人即使自动履行也不能享受“红利”：一是被告存在不诚信诉讼、恶意诉讼情形；二是被告恶意拖欠原告款项；三是被告系职业放贷人；四是被告存在其他不符合正向激励的情形。今年以来，北仑区法院共有191名当事人当庭履行义务，该院从中甄别出不符合正向激励条件的当事人20名。 　　对于信用修复机制，宁波中院相关实施意见规定，信用修复申请由失信被执行人向执行法院提出，需同时具备五大条件：经传唤于规定时间到达法院配合执行，严格遵守财产滚动申报规定，严格遵守限制消费令，配合人民法院处置现有财产，有部分履行行为及明确的履行计划。另外还明确，存在妨碍、抗拒执行，恶意规避执行等情形的，不得申请信用修复。 　　根据相关规定，法院经审查，对符合信用修复条件的失信被执行人，将制作决定书。之后，法院还将对信用修复者实行滚动式审查，一旦发现有不符合条件的情况出现，将立即恢复适用信用惩戒措施。申请执行人对法院同意信用修复的决定有异议的，也可依法向执行法院提出异议。 　　“对于假借信用修复之名转移财产、拖延执行等行为，将视为以其他方式抗拒执行，法院将根据民事诉讼法相关规定，对其进行罚款、拘留，情节严重的，将按拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任。”宁波中院党组成员、执行局局长吕宇说。

      日前，人民银行召开2020年征信工作电视电话会议。人民银行党委委员、副行长陈雨露出席会议并讲话。他表示，今年以来，努力克服新冠肺炎疫情影响，统筹推进疫情防控和征信工作，征信事业发展取得积极进展，创造性地改善小微企业征信服务，稳妥有序推进征信业对内对外开放，二代征信系统成功上线运行，动产担保统一登记试点工作取得重大进展，征信支持疫情防控和复工复产成效显著。 　　对2020年的征信工作安排，陈雨露指出，要继续以政治建设为统领，牢固树立“征信为民”的时代理念，推动完善社会信用体系，促进涉企信用信息共享。要着力关注信息主体权益保护工作，充分利用新技术、新手段强化征信信息安全。要抓住战略机遇，推动地方征信平台建设，完善“全国+地方”双层发展体系。要继续推动信用评级市场对内对外开放，在完善备案制的基础上建立健全信用评级机构质量考评体系。要积极推动动产融资统一登记工作，提升应收账款融资服务平台的服务质量和效率。要继续认真做好疫情防控常态化的征信救济工作，确保精准、公平、高效。 　　关于全社会征信体系的构建，会议强调，要构建覆盖全社会的征信体系，实现征信业高质量发展是征信事业的核心发展目标。陈雨露表示，今年是全面建成小康社会决胜之年和“十三五”规划收官之年，同时又遭遇全球突发新冠肺炎疫情，征信系统要迎难而上，积极有为，奋力实现我国征信事业高质量发展。

“云端”信用大数据 赋能贵州高质量发展 ——访贵州省发改委副主任张应伟 　　 　　“人在干，云在算，守信不守信，数据说了算。” 2017年11月3日，国家发改委、中国人民银行批复《贵州建设社会信用体系与大数据融合发展试点省实施方案》，贵州省成为全国首批获得批复的两个省份之一。2017年12月8日，“贵州省信用云工程建设项目”通过竣工验收，这标志着贵州建成了全国第一朵“信用云”。 　　作为中国首个国家级大数据综合试验区,贵州近年来将“融合”二字始终贯穿于经济社会发展之中，在推动大数据与实体经济融合发展的同时，也率先探索了大数据助推构建以信用为基础的新型监管机制。 　　贵州省发改委副主任张应伟在接受记者采访时表示，“贵州信用云”是依托“云上贵州”建成的全国第一朵“信用云”，已建成大数据信用主题库，实现大数据信用信息采集和查询，完成信用主体数据采集入库总计1202万条。通过对信用主体进行精准画像，实现信用舆情监测、区域信用指标监测、数据可视化，探索以应用为核心，以数据为驱动，以联合奖惩为抓手的“互联网+信用”的“征信—管信—用信”模式。 　　建成全国第一朵“信用云” 　　助力实体经济发展和脱贫攻坚 　　记者：2019政府信息化大会在贵阳举行，“贵州信用云”荣获“2019中国政府信息化管理创新奖”。请问截至目前“贵州信用云”累计归集了多少数据?贵州是如何运用信用大数据保障和改善民生的？ 　　张应伟：“贵州信用云”是依托“云上贵州”建成的全国第一朵“信用云”，已建成大数据信用主题库，实现大数据信用信息采集和查询，完成信用主体数据采集入库总计1202万条，建成贵州省个人、企业、机关事业单位法人、社会组织法人四个主体信用信息基础数据库，目前已分别归集了697万、499万、3.2万、2.7万条主体基础数据。通过对信用主体进行精准画像，实现信用舆情监测、区域信用指标监测、数据可视化，探索以应用为核心，以数据为驱动，以联合奖惩为抓手的“互联网+信用”的“征信—管信—用信”模式。2019年6月，国家发改委副主任连维良在国家信息中心《关于贵州运用大数据、人工智能、区块链开展社会信用体系建设的调研报告》上批示：“很好。研究借鉴贵州经验，大力推进人工智能在信用评价和联合惩戒中的应用。” 　　“信用中国（贵州）”网站作为“贵州信用云”的互联网信用服务窗口，以信用信息基础数据库作为支撑，实时发布相关新闻，公布有关政策，宣传诚信典型。网站开设“贵州省信用信息综合查询平台”专栏，可查询企业和重点人群信用记录，免费下载信用报告，目前法人和自然人合计查询次数和下载次数分别为3498万次、6319次。通过网站和微信公众号、手机APP面向社会公众提供公示、信息查询等服务，网站共发布信息3.6万条，累计访问量1270万人次。“信用中国（贵州）”网站在2019年全省电子政务网及政府网站创新发展优秀案例评选中获得全省政府网站第五名。 　　贵州信用联合奖惩平台以“贵州信用云”为数据交换总枢纽，率先在政务服务、公共资源交易领域对法院失信被执行人开展信用联合惩戒工作。截至目前，全省在省政务服务网累计实施信用核查139万次，累计依法拦截3094次；在省公共资源交易平台累计查询153,206次，依法拦截875次。下一步还将在“信易贷”服务中搭建起银行金融机构和中小微企业信息桥梁的作用，更好助力贵州省实体经济发展和脱贫攻坚任务。 　　直面“不敢不愿不能”共享难题 　　健全数据共享标准规范开放流程 　　记者：信用信息互联互通是社会信用体系建设的“基础桩”。请问贵州省在联通数据方面遇到过哪些困难? 如何克服的? 　　张应伟：目前贵州省依托电子政务外网纵向归集了省、市、县99%以上的公共管理部门信用信息，横向同省市场监管局、省法院、省生态环境厅、省文旅厅、省应急厅、省税务局、人民银行贵阳中心支行等20多个部门完成了信用信息共享交换。虽然贵州省在信用信息互联互通方面取得了一定的成绩，但也存在部分政府部门“不敢共享、不愿共享、不能共享”的困难，必须予以重视并采取有效措施解决。一是“制度缺位，不敢共享”。制度层面尚未明确信用信息数据互通共享后的所有权、管理权、使用权和信息共享的责任主体导致部分政府部门不敢共享数据；二是“认识不足，不愿共享”。部分政府部门对信用信息专享的权属观念较为严重，出于对共享后果的“未知恐惧以及部门利益的考虑，不愿主动进行信用信息共享”；三是“标准规范滞后，不能共享”。目前政府信息共享尚未形成统一的标准体系，国家、省数据共享标准规范不统一，行业间数据标准规范不统一，对数据格式、质量标准、数据可读性等均尚未作出明确要求，数据共享难度大。 　　为解决信用信息互联互通存在的困难，贵州省在制度设计、提升平台服务能力和强化督查问责等方面采取了有效措施。一是完善制度设计。加快出台《贵州省政务数据共享开放条例》，对政务数据资源的所有权、管理权和使用权以及信息共享的责任主体等通过法律的方式予以明确；二是健全信用数据标准体系。对新建政务信息系统，建立全省统一的政务信息系统建设标准规范；对已建成的政务信息系统，建立统一的接口规范，保障数据之间共享渠道常态；三是规范信用信息共享开放的流程。完善信用信息归集、处理、存储和应用等业务流程，逐步实现数据共享交换的自流程化、智能化；四是提升信用信息共享交换能力。依托贵州省数据共享交换平台，按照全省“一云一网一平台”安排部署，进一步优化和完善全国信用信息共享交换平台（贵州）的各项功能，夯实信用信息基础数据库；五是建立绩效考核与问责机制。探索将信用信息共享工作纳入各地各部门政府目标绩效考核，明确各地各部门信用信息共享职责，提升信信用信息共享交换质效，推动跨地域跨部门信用信息共享交换。 　　大力推进“信易+”工作 　　16个生活场景释放信用红利 　　记者：贵州省在探索“信用+”守信激励工作方面取得了哪些积极进展? 　　张应伟：截止目前，贵州省已印发《贵州省加快推进“信易+”守信激励工作方案》《贵州省诚信示范企业联合激励政策（试行）》等守信激励方面的文件，并按照文件要求有序开展守信激励工作，成效显著。一是积极开展“贵州省诚信示范企业”创建活动，贵州省已举办两届“贵州省诚信示范企业”活动，贵州茅台酒股份有限公司等259家企业被评选为“贵州省诚信示范企业”，获评企业将在税收管理、市场监督管理、金融服务、政府专项资金及贴息安排等方面享受联合激励政策；二是大力推进“信易+”守信激励工作，贵州省将从审批、贷款、扶贫、旅游、交通、就医、购物等十六个与生活密切相关的信用应用场景，有效开展“信易+”工作，并不断拓展“信易+”守信激励范围，向符合支持条件的诚信主体提供优质高效的“信易+”服务，让守信的无形价值变成有形价值。以“信易贷”为例，目前贵州省已有134家银行机构入驻全国中小企业融资综合信用服务平台，并发布了111个信用金融产品供全省中小微企业融资选择；三是逐步推进“银税互动”工作，截止目前，“贵州信用云”已为全省50余万户纳税人评定授信额度，23,068户中小微企业和个体工商户凭借纳税信用获批贷款293.4亿元，实现了“以税授信、以信促贷”的效用。 　　构建信用监管新型机制 　　全面深化“放管服”改革 　　记者：去年，贵州提出要深化“放管服”改革，建立以信用承诺、信用公示为特点的新型市场监管机制。请问目前这项工作进展如何? 　　张应伟：为深化“放管服”改革，优化营商环境，结合社会信用体系建设需要，贵州省印发了《贵州省加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》，并从创新事前环节信用监管、加强事中环节信用监管、完善事后环节信用监管、强化信用监管支撑保障等方面构建以信用为基础的新型监管机制。 　　一是扎实推进“七天双公示”工作。印发《省发展改革委 省市场监管局 省政府政务服务中心关于进一步加强行政许可和行政处罚信息公示工作的通知》，及时归集全省4000多个县级以上行政部门在各级政务服务中心集中办理的许可事项数据和行政处罚等信用信息，截止目前，全省共归集双公示数据1411万条，其中行政许可信息1367万条，行政处罚信息43万条； 　　二是依法对违法失信主体实施公示。全国信用信息共享交换平台（贵州）累计归集法院失信被执行人、重大税收违法、严重环保违法、拖欠农民工工资失信企业等各类违法失信信息710万条，并通过“信用中国（贵州）”网站依法向社会公布； 　　三是开展信用修复承诺公示。对因违法失信受到行政处罚并在“信用中国（贵州）”网站公示的企业，企业在申请信用修复时须履行完毕法律义务、消除不良社会影响、超过展示期限并在“信用中国（贵州）”网站公示信用承诺书，自愿接受社会公众监督。目前，全省已累计有两千余家企业公示了信用承诺书。 　　聚焦三项重点工作 　　加快推动形成联合惩戒大格局 　　记者：下一步，贵州对推动社会信用体系建设还有何考虑和安排? 　　张应伟：信用是市场经济的基石，社会信用体系是经济社会发展的重要基础。贵州省的信用建设进入了全面发力、深入渗透、组合推动的新阶段，下步将做好三项重点工作。 　　一是围绕重点领域开展诚信建设，有的放矢。以建设社会信用体系与大数据融合发展试点省为契机，紧紧围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大重点领域诚信建设，着力推动信用法规制度建设、信用信息数据归集共享、行政许可和行政处罚信用信息上网公示、信用监管等工作。 　　二是加快推进“信易+”守信激励工作，重点突破。依托全国信用信用共享平台（贵州），完善信用信息采集标准规范，切实利用信用信息加强对中小微企业的金融服务，支持金融机构创新“信易贷”产品和规模，有序、稳妥扩大“信易贷”规模，提高中小微企业的政策获得感，畅通金融体系和实体经济良性循环。 　　三是积极构建以信用为基础的新型监管机制，创新应用。加快构建以信用为基础，衔接事前、事中、事后全监管环节，贯穿市场主体全生命周期的新型监管机制。创新事前信用监管，建立健全信用承诺制度，积极拓展信用报告应用，加强事中信用监管，加快全面建立市场主体信用记录，大力推进信用分级分类监管，完善事后监管，督促失信主体限期整改，健全失信联合惩戒对象认定机制，进一步完善信用修复机制，依法开展失信联合惩戒。与此同时，贵州省的信用立法正在加快推进，我们将以更高层级、更加完善的社会信用立法，进一步改善经济社会信用环境，形成与贵州省经济社会发展水平相适应的社会信用体系建设框架和运行机制，全面打造良好营商环境。 　　今后，我们要加快推动“一处失信、处处受限”惩戒大格局有效发挥作用，推动守信受益、信用有价的浓厚氛围基本形成，努力推动贵州省社会信用体系建设工作再创新局面、再上新台阶，为全省经济社会发展作出更大贡献！

      近日，四川省简阳市行政审批局召开试行行政审批承诺制公司企业会议，向10家遵纪守法、诚实守信的企业发放承诺书，解读行政审批承诺制。 　　作为简阳市试行第一批行政审批承诺制企业，成都高济倍成药业连锁有限公司负责人看着手中的承诺书，不禁为简阳市行政审批局的利企便民举措点赞。实行行政审批承诺制后，该公司想继续开设分公司，可以凭借自身良好的信誉，免去现场勘验，一路“绿灯通行”。 　　据了解，近日，简阳市行政审批局按照《优化营商环境条例》“持续精简涉企经营许可事项，依法采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式”的要求，深入推进行政审批告知承诺制改革，对简阳市遵纪守法、诚实守信企业试行行政审批承诺制，减少行政许可现场踏勘，履行纳入企业信用管理，进一步提高审批效率，减低企业负担，激发市场活力。 　　聚焦企业需求 缩减审批时限 　　在简阳市行政审批局有关负责人看来，行政审批承诺制是以企业需求为导向，推进“先承诺后审批”的新型管理模式。行政审批部门一次性告知审批条件和需要提交的材料，申请人书面承诺符合条件即可批准。行政管理工作重心从事前审批向过程服务和事后监管转变，审批时限持续缩减，企业获得感持续增强，营商环境持续优化。 　　据了解，行政审批承诺制坚持“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”，主要包含两方面内容。一方面是企业对政府做承诺，以书面形式承诺其将按照有关法律法规、政策文件和标准规定，进行生产经营；承诺在规定期限内达到许可条件；承诺接受行政机关事中事后监管；承诺接受因失信受到的行政处罚。另一方面是政府对企业承诺全流程服务，在企业作出信用承诺后，相应的许可机关不再进行现场勘验，立即做出行政许可，同时密切跟踪服务，依法严格按标准履职监管。 　　据介绍，简阳市行政审批局结合实际情况，将粮食收购许可、招牌设置许可、食品经营许可等8大许可事项纳入行政审批承诺制实施范围，进一步增进企业获得感，提升政务服务能力，优化营商环境。 　　压实企业责任 强化事后监管 　　行政审批承诺制的试行，意味着由“事前审批”向“事中事后监管”转变，更需压实企业主体责任。第一批享受行政审批承诺制的10家企业皆是经有关部门审查，近三年无违法犯罪、无逃税漏税记录、无列入市场监管或者诚信体系黑名单，行业内信誉良好的公司企业。行政审批承诺制明确提出，对全市遵纪守法、诚实守信企业提升服务水平，优化行政许可条件、简化许可流程、缩短许可时限，提升行政许可便利化。 　　“事前审批”程序简化的同时，“事后监管”要求也更加严格。简阳市行政审批局有关负责人介绍，监管工作主要从两个方面进行优化提升。一是强化业务监管，充分发挥政务服务功能，根据时间节点，及时组织开展监督检查；二是强化信用监管，建立异常信用记录和违法失信“黑名单”，并录入国家、省、市信用信息共享平台。企业负责人按照承诺，认真履行，主动接受行业主管部门监督管理，行业主管部门在监管服务中发现企业负责人未履行承诺的，记入诚信档案或企业信用平台，对失信企业负责人予以联合惩戒，企业负责人将承担相应法律责任。 　　公司企业行政审批承诺制名单将分为企业名称、经营范围、取得相对应的承诺制许可。名单每年进行修订并公示，凡收到行政机关吊销处罚、违法犯罪、破产或者丧失企业主体资格的，予以免除名单，并予以公告。

      近日，国家税务总局湖北省税务局发布的湖北省2020年纳税信用评价结果显示，本次参评的94.72万户企业纳税信用状况持续向好，其中A级企业数量大幅增长，B级和M级企业数量稳中有升，C级和D级企业数量持续减少。 　　纳税信用是衡量企业信用的重要指标。近年来，随着湖北省纳税信用评价结果应用向多领域扩展，优质的纳税信用已成为当下企业疫后重振、加快发展的“金名片”。 　　“金字招牌”成色更足 　　据介绍，税务部门每年依据主观态度、遵从能力、实际结果和失信程度4个维度、近100项评价指标，对企业纳税人信用状况进行综合评价，评价结果由高到低分为ABMCD共5个等级。税务部门按照守信激励、失信惩戒的原则，对不同信用级别的纳税人实施分类服务与管理。目前，纳税信用评价已基本覆盖全省企业纳税人。 　　2020年纳税信用评价结果显示，湖北省企业整体纳税信用状况持续向好，呈现四个特点：一是参评企业增长较快。2020年参评纳税人94.72万户，较2019年增加14.39万户，增幅17.91%，彰显该省营商环境持续优化，市场活跃度不断提升，市场主体数量稳步增长。二是AB级企业数量大幅上升。与2019年相比，2020年A级企业数量增加1.63万户，增幅36.77%；B级企业数量增加8.93万户，增幅29.15%。AB级企业占全部参评企业户数的比重由43.56%提升至48.32%，提高4.76个百分点，呈现连续5年稳中有升的态势，表明纳税人对纳税信用越来越重视，依法诚信纳税意识不断增强。三是M级企业总量稳中有升。2020年M级企业数量较上年增加5.88万户，占评价总户数的比例由39.39%增加到39.83%。四是CD级企业数量持续下降。与2019年相比，C级企业数量从5.13万户减少到1.45万户，其中通过信用修复减少2.25万户，占比从6.39%下降到1.55%。D级企业数量占比从10.67%下降到10.47%，较同期户数减少0.85万户，表明失信群体内部结构也在向好转化。 　　“一诚天下无难事”，湖北省税务局纳税服务处处长宋长军表示，从今年评价结果看，纳税信用A级和B级企业数量大幅度增加、比例进一步提升，说明广大纳税人依法诚信纳税的意识、意愿、能力都在增强，而作为市场主体的企业越来越注重珍惜和呵护商业信誉，将良好的纳税信用视作无可替代的“金字招牌”。 　　“修复”的是信心和动力 　　一朝失信处处受限，但作为失信主体并非没有自我纠错的机会。得益于信用修复机制，在湖北省2020年纳税信用评价中，近5万户实现了评价档次“升级”，这是不同与往年纳税信用评价的一大亮点。 　　数据显示，2020年纳税信用评价共评出A级纳税人59953户，较信用修复前增加12811户，占比从修复前的4.98%提升至6.33%；B级纳税人395497户，较信用修复前增加6141户，占比从修复前的41.34%提升至41.99%；M级纳税人375782户，较信用修复前增加5821户，占比从修复前的39.21%提升至39.83%；C级纳税人14547户，较修复前减少22486户，占比从修复前的3.94%减少至1.55%；D级纳税人99156户，较修复前减少2286户，占比从修复前的10.53%减少至10.29%。 　　据了解，全省参加纳税信用评价的94.72万户企业中，19项信用修复指标覆盖73.53万户，覆盖率达78.07%，其中有31.46万户企业通过信用修复获得加分，修复面达到42.79%，最终有4.95万户企业通过信用修复提升了纳税信用等级。 　　宋长军介绍，从2020年开始，湖北省全面实行纳税信用修复制度，纳税人发生了19种办税时容易“踩线”的情节轻微或未造成严重社会影响的纳税信用失信行为，纳税人在主动纠正、消除不良影响后，可在规定期限内向主管税务机关申请纳税信用修复，改善自身纳税信用状况。 　　修复的不仅仅是信用，还有企业复工复产复销的信心。 　　“关键时期，信用修复机制拉了我们一把！”湖北文兴建筑工程有限公司法人闵辉泳感慨道，“纳税信用等级修复为A级后，我们通过建设银行的“银税贷”APP获得了 80万元贷款，解决了燃眉之急。” 　　据介绍，在2020年纳税信用评价中，该公司原本因未按法定期限办理纳税申报扣了5分，幸亏及时纠正失信行为，扣除的分数自动修复，纳税信用等级也从原始评价的B级转为修复后的A级。 　　“受疫情影响，公司复工复产以后现金流压力很大，如果没有金融‘活水’救急，公司运营难以支撑下去。好在有纳税信用修复机制，让我们保住了A级信用这块‘金字招牌’，顺利获得融资支持。”闵辉泳深有感触地说，“纳税信用等级越靠前，企业受惠更多。对A级与B级企业，银行给的贷款额度是有区别的，银行更愿意优先将钱贷给纳税信用更优良的企业。” 　　以信赋能 “贷”来生机 　　面对疫情带来的前所未有的冲击，湖北税务部门充分利用“银税互动”平台，将纳税信用变现为“真金白银”，助力企业稳产能、渡难关。 　　优质的纳税信用正在成为鄂企浴火重生、恢复生产和发展的“金名片”。数据显示，今年1-5月，湖北省有15671户小微企业获得“银税互动”贷款金额124.52亿元。 　　金融“活水”有效纾解企业复工复产进程中遇到的“钱紧”之困。 　　“受疫情影响，公司生产线一直未能满负荷运转，资金周转也遇到困难，幸亏有这笔及时到账的纳税信用贷款，无异于雪中送炭！”武汉博达鸿盛塑料有限公司财务总监徐友梅松了一口气说。 　　据介绍，武汉博达鸿盛塑料有限公司纳税信用已连续4年被评为A级。今年5月，该公司凭借多年来一直保持的良好纳税信用，顺利获得500万元纳税信用贷融资，化解了公司的“资金渴”。 　　今年4月，国家税务总局与银保监会联合印发《关于发挥“银税互动”作用助力小微企业复工复产的通知》明确，对于受疫情影响严重的湖北省，将受惠企业的范围进一步延伸到纳税信用C级。目前，湖北省内已有6家银行机构将纳税信用C级纳入“银税互动”范围。至此，A、B、M、C四级可享受“银税互动”利好的中小微企业占比达90%以上。 　　优质纳税信用不仅是企业解决融资难题的“金钥匙”，还是享受税费优惠政策的“敲门砖”。 　　“1.08亿元的增值税增量留抵退税款已到公司账上，没想到政策含金量这么高，也没想到兑现红利的速度这么快，还真有点出乎我们的意料。”近日，湖北星晖新能源智能汽车有限公司收到一份退税“大礼包”，公司企业负责人沈晖难掩喜悦之情。 　　“我们正在筹措资金，加快复产复进度，这笔到账的留抵退税款真是一场‘及时雨’。”沈晖介绍，该公司主要从事新能源汽车生产，智能化生产水平较高，前期投入资金规模很大，由于公司2019年尚处于创办初期，纳税信用属M级，无法及时退还留抵税额。在2020年纳税信用评价中，公司凭借良好的纳税信用获评B级信用后，顺利申请办理了1.08亿元的增值税增量留抵退税。 　　湖北省税务局副局长杨绪春表示，下一步全省税务部门继续完善纳税信用管理制度，充分发挥纳税信用规模宏大、真实可信、分级可比、部门共享、可以修复的优势，让守信企业一路畅通、失信企业处处受限,持续构建以信用为基础的新型税收服务管理机制，为湖北疫后重振、实现高质量发展贡献税务力量。

      近日，兰州市社会信用体系建设领导小组办公室制定印发《兰州市2020年“诚信建设万里行——诚信单位诚信个人诚信群体评选活动及失信败德行为线索征集”实施方案》（以下简称《实施方案》）。 　　根据《实施方案》，凡在本市具有固定生产经营场所、具有法人资格且注册2年及以上的企业和公益事业单位均可参选诚信单位；凡具有兰州户籍市民和在兰州市居住或工作2年及以上的外地人员可参选诚信人物；凡群体人员数量不少于5人，所在群体有固定生产经营场所，具有独立法人资格且注册2年及以上的法人组织、非法人组织、社会服务机构、社会团体均可参选诚信群体。“失信败德行为”线索征集对象为做出见利忘义、失信败德行为，其行为造成侵害公众利益、危害公共秩序情形的相关社会主体。 　　根据评选程序，符合条件的单位（企业）可直接向所属辖区行业监管部门或信用体系建设工作牵头单位提出申请。评选结果将在本市各大新闻媒体公示，接受社会各界和群众的广泛监督。同时，建立企业和个人诚信档案，录入市信用信息共享平台实行动态管理。被评定的诚信单位、诚信个人、诚信群体，通过网络、报纸、电视等方式进行大力宣传，充分发挥其诚信示范带头作用。同时，落实守信联合激励和失信联合惩戒等奖惩机制，在行政许可、资质评定等公共服务中，给予行政审批容缺受理、优先办理等便利服务；在市场监管、行政执法等活动中，减少监督检查频次；在项目申报、政府资金补助、评先评优等工作中，同等条件下优先考虑；在申请银行贷款时，本市及驻兰所有银行机构优先选择、重点推介，提供简便快捷的贷款服务。

诚信高考   公平竞争 ---凌源二高举行诚信高考宣誓活动   　 　    2020年普通高等学校招生全国统一考试即将开始。为营造良好的考试环境，确保考试安全公平公正进行，让考生考出好成绩，2020年6月24日，凌源二高中为响应辽宁省、朝阳市、凌源市教育招生考试部门倡议：举行“诚信高考、公平竞争”宣誓活动。       在学校的安排下班主任带领学生学习2020年高考宣传手册（考场规则与违纪处理），班主任与同学们签写高考诚信协议书，各班选出一位代表，做高考诚信考试发言；各班同学进行诚信考试宣誓，任子鹏主任统一组织到监控室观看监控设备；赵志刚主任统一组织诚信考试签字仪式；普通高考是国家选拔人才的一项基本制度，确保考试公平既是国家利益的体现，也是教育公平原则的要求。       “十年寒窗苦读”拼的就是考上一个理想的大学。现在正是到了实现希望、实现梦想的好时节。我们真切希望所有考生自尊、自强、自信，遵法守纪、正常发挥，公平竞争，诚信高考。希望各位家长在百忙之中积极配合学校做好考生动员工作。最后衷心祝愿全体高三子在2020年的高考中交出满意的答卷，考出最好佳绩。（图文：陈景祥）  　　               

诚信高考   公平竞争 ---凌源二高举行诚信高考宣誓活动   　 　    2020年普通高等学校招生全国统一考试即将开始。为营造良好的考试环境，确保考试安全公平公正进行，让考生考出好成绩，2020年6月24日，凌源二高中为响应辽宁省、朝阳市、凌源市教育招生考试部门倡议：举行“诚信高考、公平竞争”宣誓活动。       在学校的安排下班主任带领学生学习2020年高考宣传手册（考场规则与违纪处理），班主任与同学们签写高考诚信协议书，各班选出一位代表，做高考诚信考试发言；各班同学进行诚信考试宣誓，任子鹏主任统一组织到监控室观看监控设备；赵志刚主任统一组织诚信考试签字仪式；普通高考是国家选拔人才的一项基本制度，确保考试公平既是国家利益的体现，也是教育公平原则的要求。       “十年寒窗苦读”拼的就是考上一个理想的大学。现在正是到了实现希望、实现梦想的好时节。我们真切希望所有考生自尊、自强、自信，遵法守纪、正常发挥，公平竞争，诚信高考。希望各位家长在百忙之中积极配合学校做好考生动员工作。最后衷心祝愿全体高三子在2020年的高考中交出满意的答卷，考出最好佳绩。（图文：陈景祥）  　　               

       住房和城乡建设部近日召开工程建设行业专项整治工作推进视频会议，提出各地要按照工程建设行业专项整治的要求，聚焦房屋建筑和市政基础设施工程建设领域恶意竞标、强揽工程、转包、违法分包、贪污腐败等突出问题，全面落实各项任务措施，扎实推进工程建设行业专项整治，确保取得实效，以实际行动践行“两个维护”，回应市场主体和人民群众的关心关切。 　　会议要求，各地要坚持边打边治边建，研究梳理涉黑涉恶和乱象问题所暴露出的行业隐患和监管漏洞，及时健全完善行业监管制度，切实巩固整治成果。要认真贯彻落实《住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》，积极推进工程招标投标制度改革，进一步加强招标投标活动监管，构建长效常治的制度机制。 　　记者注意到，住建部此前已发布《关于开展工程建设行业专项整治的通知》，明确自今年6月开始，将聚焦房屋建筑和市政基础设施工程建设领域恶意竞标、强揽工程、转包、违法分包、贪污腐败等突出问题，开展专项整治，强化源头治理，构建长效常治的制度机制，营造良好的建筑市场秩序，促进建筑业高质量发展。 　　据悉，在今年7月~8月，各省级住房和城乡建设主管部门将组织各市、县（区）对正在开展招标投标活动的房屋建筑和市政基础设施工程项目进行调查摸底，及时发现工程招标投标活动中存在的违法违规行为和乱象问题线索，建立工作台账，加强分析研判，对确实存在的突出问题进行全面检查和整治，依法查处违法违规行为，整顿治理行业乱象，对行业领域中涉黑涉恶苗头性、倾向性问题形成有效震慑。

      纳税信用是衡量企业信用的重要指标。日前，国家税务总局湖南省税务局（简称“省税务局”）发布2020年企业纳税信用评价结果，全省纳税信用A级企业3.9万户，较上年增加1.7万余户，湖南省企业依法诚信纳税的意识、意愿、能力都在增强。 　　根据企业纳税信用信息，企业纳税信用级别分为A、B、M、C、D五级，其中A级为最高级别。随着纳税信用成为社会信用体系建设的重要组成部分，纳税信用评价结果不断扩展应用领域，优质的纳税信用日益成为企业长远发展的“金名片”。 　　“今年公司复工复产顺利获得贷款，靠的是多年来一直保持良好纳税信用。”益阳三木电气技术有限公司董事长陈力斯表示，他经营的公司是一家电力设备专业产销企业，在受疫情影响流动资金短缺之际，公司凭借A级纳税信用获得了“银税互动”200万元贷款。 　　据介绍，除获得融资便利外，A级纳税信用企业还可以享受行政审批绿色通道、财政性资金项目优先安排、粮食棉花等进出口配额激励、交通运输和出入境检验检疫等多方面便利服务。而D级纳税信用企业则会在经营、融资、进出口、工程招投标、政府采购、资质审核等多方面受到联合惩戒。 　　对于曾经发生纳税失信行为的企业，是否将终身顶着“失信”帽子？省税务局相关负责人表示，我国自2020年1月1日起实施的纳税信用修复机制，对19种情节轻微或未造成严重社会影响的失信行为，为企业提供纠错机会。今年以来，全省已有近19万余户企业受益于纳税信用修复，约1.8万户企业信用级别成功提档升级，信用修复成效明显。 　　目前，所有在湘企业均可通过湖南省电子税务局或各主管税务机关，了解本企业的纳税评价结果和扣分信息，如果对评价结果有异议，可在2020年12月31日前，向主管税务机关申请补评或复评。