云南农信系统在认真开展“我为群众办实事”活动中，积极推动农村经营主体“信贷直通车”项目落地，充分发挥农信社“扎根农村、助力农业、服务农民”的特点，主动对接省农业担保公司和地方农业农村局，做好宣传推广工作。近日，在云南省农信联社、昆明市农信联社、禄劝县农信联社的共同推动下，昆明市首批“信贷直通车”业务在禄劝联社落地。 　　“信贷直通车”是通过农业农村部上线的新型农业经营主体信息直报系统，收集受理家庭农场、农民合作社两类主体金融服务需求有关信息，审核新型农业经营主体基本情况、贷款用途、贷款额度等，筛选出符合条件的名单，由农业信贷担保公司提供担保，信息推送到银行调查后，对符合条件的经营主体发放贷款，打造“主体直报需求、农担公司提供担保、银行信贷支持”的“信贷直通车”体系。 　　在禄劝乌东德镇阿巧村委会斗莫村，家庭农场主陈德周利用40亩荒山从事土鸡养殖，目前养殖数量近1500只，但此前一度面临流动资金不足问题。当地农信联社了解情况后第一时间主动对接，并通过“信贷直通车”系统为他发放信用贷款7万元，这成为昆明市首笔“信贷直通车”落地业务，打破了农业经营主体融资不畅的瓶颈，为农民增产致富提供了强有力的支持。

作为一家高新技术企业，尚风科技股份有限公司发展近23年了。从当初的一期项目到即将试生产的二期项目，公司董事长孟新利对这里的办事效率提升深有感触：“确实是大吃一惊，办事效率比东部发达地区还快。” 　　孟新利介绍，2010年，一期项目推进时，按照传统的办理模式，从洽谈拿地，到开工建设，即使有政府的帮助，办理各种手续还是用了半年多的时间。这次不一样：营业执照1天到手，“土地清表”3天完成，7天建起了公司展厅。“原计划24个月正式投产，也缩短为18个月了，明年这个时候，大部分就建好了。”看着厂区平整的土地，孟新利信心满满。 　　十余年之别，当地项目审批效率何以令人刮目相看？优化营商环境是项目建设的软支撑、硬保障。立足“承诺制+标准地+全代办”，山西转型综合改革示范区晋中开发区（以下简称“示范区晋中开发区”）以解决市场主体的痛点难点为发力点，努力提供示范标杆型政务服务。 　　“标准地”出让，企业省时省力又省心 　　供地，是工业项目顺利落地首当其冲的问题。紧抓住这个营商环境建设的“七寸”，2020年7月8日，《山西转型综合改革示范区晋中开发区“标准地”改革系列配套制度及规范性文本的通知》印发，并形成了7个配套制度和3个规范性文本。构建了横向到边、纵向到底的制度体系。 　　何谓“标准地”？“标准地”是指在城镇开发边界内具备供地条件的区域，对新建工业项目先行完成区域评价、先行设定控制指标，并实现项目动工开发所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件的可出让的国有建设用地。 　　“简而言之，土地在出让前就已经做好了‘初级加工’。”示范区晋中开发区行政审批局局长王保喜进一步解释说到。 　　“从另一种意义上说，‘标准地’意味着企业省时省力又省心，政府部门费时操心又吃劲。”孟新利说道，“活儿总得有人干，土地清表一直是企业初建的老大难问题，涉及面太广，之前企业做，现在政府干！难题转嫁了，我们就能一心一意做项目。” 　　据不完全统计，示范区晋中开发区承接山西省“标准地”改革试点工作以来，时间上平均为企业尽快开工节省6个月左右，经济上平均为企业节省资金每亩2万元左右。同时在土地出让前按照高质量发展导向，围绕投资强度、亩均税收、容积率、能耗标准和环境标准等5项，确立项目控制指标。让“标准地”成为“评价论证不花钱、拿地进场即开工”的“好地”。 　　为了让“好地用好”，示范区晋中开发区严格核查企业规划建设、控制指标达标情况，强化“守信受益 、失信受限”奖惩机制，督促用地企业诚信践诺，促进企业优胜劣汰，加快推进土地资源向优质企业集聚。 　　截至2021年6月底，示范区晋中开发区共挂牌出让的 8宗“标准地”已开工7宗。首宗“标准地”拿地即开工，基础设施建设已完成80%左右；进度最快的海玉二期，今年2月份挂牌，3月15日成交，目前厂房建设已经完成了50%。预计到2021年底，区工业项目将100%实行“标准地”出让，实现一般工业项目“全承诺、零审批、拿地即开工”的总体目标。 　　“全代办”服务，避免错过“小时点”而造成“大延误” 　　7月9日，山西绿碳环保科技有限公司负责人陈云伟与示范区晋中开发区企业服务中心代办员就“尚风绿谷碳中和环保科技产业园项目”签订了《代办委托协议》，代办团队按照“六全代办”服务标准为该项目提供代办服务，企业只需要提供准确、真实的投资项目信息和材料，代办员指导企业编制相关审批材料，跟踪解决疑难问题，提供全过程、个性化的无偿代办服务。这也是山西首例企业投资项目实现“保姆式”“一对一”精准代办服务。 　　“我们借鉴雄安新区等地先进做法，通过政府购买服务的方式，引进专业代办团队京雄集团进驻企业服务中心。”据示范区晋中开发区政务服务中心工作人员介绍，“六全代办”主要是指“全时段、全过程、全标准、全好评、全事项、全线上”，遵循“自愿委托、无偿服务、依法实施、全程代办”的原则，为企业和投资项目提供全链条手续代办、咨询服务。 　　“根据以往经验我们配备了3个工作人员跑手续。来到晋中，政府都帮我们做了，1个人配合提交资料就好。”中南高科实业有限公司第一次来到山西投资，项目负责人李金龙惊喜不已，“对于企业来说时间就是金钱，筹备周期短了，相应的人力物力多方成本也就低了，项目能够早日建成、尽快投产、形成效益。” 　　为了保证代办质量，代办团队对于办理投资建设项目的企业及群众要做到“四个靠前”：靠前对接需求；靠前梳理建议；靠前提醒协调；协调联动服务。就是要建立健全创新引领、融合发展的联动服务体系，实现多部门、多层级联办，激发本区多部门联动效应，避免项目单位因为错过“小时点”而造成项目整体进度“大延误”。 　　示范区晋中开发区作为全市转型综改排头兵，深入推进项目手续“全代办”工作机制，让企业少跑腿，让服务更到位。 　　“承诺制”配套，提升项目开办效率 　　与“标准地”“全代办”体制相配套的，是示范区晋中开发区早已探索实施的“承诺制”，这三者的无缝衔接无异于在提升项目开办效率上修建了一条快速公路。 　　作为山西省承诺制改革的领跑者，示范区晋中开发区自2017年6月开展试点以来，不断强化以“政府服务承诺+企业信用承诺”为核心的审批管理模式，将项目开工前需要办理的所有审批事项，除已纳入政府服务范畴的以外，全部实行承诺制管理，在全省率先实现项目开工前手续“零审批”。 　　“‘零审批’改革，极大缩短了项目落地、开工时间，项目从立项审批到开工建设仅仅用了不到2个月，比我们预期缩短了6个多月时间，节省了大量的时间和精力。”山西金屹康达食品有限责任公司项目负责人郭晋颇为感叹：“自推行承诺制制度以来，示范区晋中开发区优化了流程设计，编印了一次性告知单，工作人员态度和善，能当日办的，决不让我们跑两次。” 　　他表示，在项目推进过程中，晋中市、示范区晋中开发区多次组织行业管理服务部门到公司、项目现场办公，解决项目建设遇到的困难，为项目顺利建设保驾护航，有效节约了企业成本和时间。 　　24小时不打烊自助服务，项目开工前手续“零审批”，为每个项目指定项目服务专员，“互联网+政务服务”平台实现“一网通办、全程网办”，区属权限内的审批事项实现了“一枚印章管审批”……据介绍，晋中市对企业投资项目涉及的30项审批事项，简化合并11项、政府服务承诺14项、企业信用承诺5项，开发区项目开工时间缩减90%以上，为78个项目实行“零审批”承诺。 　　“尊商、重商、亲商，这是我在晋中市投资项目的感受。”郭晋说，当地全力服务企业的态度和理念，增强了企业投资的信心。 　　从“承诺制”到“承诺制+标准地+全代办”，从单个项目的试点到全面铺开，晋中在投资项目走出一条不破法规破常规，可复制可推广的新路子。

　诚信是现代社会的基石，“十四五”期间，重庆将如何进一步加强诚信建设？日前，在《重庆市精神文明建设"十四五"规划(2021—2025年)》（以下简称《规划》）解读新闻发布会上，重庆市发展改革委总经济师缪为介绍，重庆将从这四个方面加强诚信建设。 　　坚持法规先行。今年6月，重庆市人大常委会已经审议通过了《重庆市社会信用条例》，并于今年7月1号正式施行。下一步，还将围绕《条例》的施行，配套出台信用承诺、信用应用、信用修复等制度规范。 　　完善诚信档案。目前，依托公共信用信息平台，重庆已经构建起了涵盖95万家企业，还有部分重点人群的诚信档案，对守法诚信主体少检查、不打扰，对违法失信主体密检查、强监管。下一步，将继续完善诚信档案，同时进一步开展信用评价，实施分级分类监管，从而引导企业进一步守法诚信经营。 　　深化专项治理。持续开展电信诈骗、互联网虚假信息、生态环境保护等19个领域诚信缺失突出问题的专项治理，使各类市场主体不愿、不能、不敢失信。 　　开展宣传教育。巩固提升“诚信活动周”“诚信兴商宣传月”“食品安全宣传周”“3·15国际消费者权益保护日”“6·14信用记录关爱日”等诚信主题公益宣传活动，讲好诚信建设的“重庆故事”，弘扬诚信文化，在全社会营造诚实守信的氛围。

为进一步加强科研诚信体系建设，规范科研诚信管理，沈阳市在科研活动中进一步加强科研诚信审核、科技伦理审查和实施科研诚信承诺制度（以下简称“两审一承诺”），对违背契约精神的行为将依法依规进行处理，此项制度在全省尚属首创。 　　据悉，目前，沈阳启动“揭榜挂帅”科技攻关、科技创新平台、新型研发机构等26个专项申报工作。其中，科技创新平台、新型研发机构等有明确支持方向和标准的23个专项需要安排资金6.78亿元。为了将科技资金用在刀刃上，沈阳市贯彻国家及省科研诚信体系建设要求和部署，在全省率先全面实行“两审一承诺”，并将其贯穿于科技计划（专项、基金等）及科技人才、科技奖励、科技创新平台与研发服务机构等项目指南编制、申报与受理、评审与立项、执行与验收、监督与评价等有关活动管理与实施的全过程。 　　“两审一承诺”包括科研诚信审核、科技伦理审查和实施科研承诺。其中，科研诚信审核内容包括参与科研活动自然人及法定机构基本条件的真实性、科研诚信或社会信用记录情况、科研成果的真实性及署名、科研数据的真实性以及科学实验的可重复性情况。按照规定，凡由沈阳市科技局立项或推荐的科技项目和科技奖励，认定或备案的科技平台与创新载体、科技评审专家等，在项目申报时均将实施“两审一承诺”。 　　目前，沈阳市相关单位已开展科研诚信自查，对存在倾向性、苗头性问题的，通过谈话提醒等方式指导相关人员及时改正；对严重违背科研诚信、科研伦理等要求的，暂停或取消科研活动推荐与上报，将依据《科学技术活动违规行为处理暂行规定》《科研诚信案件调查处理规则（试行）》等相关规定进行处理。同时，沈阳市设计5类主体《科研诚信承诺书》模板，并对审核审查及承诺内容作规范要求：对不实承诺或违背承诺的进行处理并限期整改，将采取一定范围内或公开通报批评，终止或撤销有关财政性资金支持，严重的追回结余资金和已拨财政资金以及违规所得，撤销奖励或荣誉称号及追回奖金，取消一定期限内财政性资金支持，禁止在一定期限内承担或参与财政性资金支持的科学技术活动，记入科研诚信严重失信行为数据库等处理措施；相关单位在“两审一承诺”以及科研作风学风和科研诚信建设方面的主体责任履行情况将纳入沈阳市科技主管部门信用记录，对存在问题较多的，将列入重点监督对象。

　日前，青海省西宁市根治欠薪线索反映平台正式开通，并全面接收处理欠薪问题线索，为进一步畅通和拓宽欠薪维权渠道，打通了欠薪维权“最初一公里”，初步实现农民工维权“一网通办”。 　　此平台由西宁市人力资源社会保障局和西宁金控集团所属青海省征信有限公司联合开发，劳动者可以通过关注西宁市人力资源和社会保障局微信公众号随时随地提交欠薪线索，不再受时间和地域限制。平台收到欠薪问题线索后，将自动流转至西宁市各县区及工业园区人力资源社会保障部门进行核实处理。西宁市各级人力资源社会保障部门通过平台，对欠薪线索处理情况进行全程监督，确保欠薪问题得到及时有效解决，有效维护农民工合法权益，实现劳动保障监察投诉举报案件网上办、马上办、就近办。 　　下一步，青海省征信有限公司将进一步结合政府、金融机构、企业及第三方中介机构的实际需求，顺应市场，开发相应征信产品及服务，依托“西宁市普惠金融服务平台+征信平台+监测预警监测平台”，服务好政府及市场主体，有效促进数字技术与实体经济深度融合，通过大数据赋能征信体系建设，坚持辅助政府监管与服务并重，壮大经济发展新引擎，助力提高全社会诚信意识和信用水平，改善经济社会运行环境，向推动企业高质量发展、聚力建设现代美丽幸福大西宁贡献智慧力量。

日前，山西省运城市金融办组织召开信贷投放推进会，人行运城中支、运城银保监分局、农发行运城市支行等13家银行业金融机构主要负责人参加会议。 　　会上，各银行业金融机构主要负责人对各自银行上半年信贷投放情况及下半年重点工作，特别是下半年计划投放、支持重点及如何提高存贷比等工作作了详细汇报。市金融办负责人逐一作了点评，并提出相关要求。运城银保监分局负责人结合近5年存款、贷款、存贷比、不良贷款率等金融指标数据，对全市金融业发展作了全面分析。人行运城中支负责人就如何提升存贷比，要求各行提高政治站位、提升自身服务能力、加大对全市重点企业、重点项目和重点产业的信贷投放，全力抓好银行担保、银企对接和金融服务乡村振兴。 　　会议要求，各行要进一步解放思想，用发展的思路、理念解决遗留问题，要立足市情，围绕全市产业结构、重点工程项目、重点企业，开展好常态化深度对接，积极开发金融产品和服务。要进一步提振信心，找准问题的突破口，在如何提升存贷比上科学研判，拿出态度、信心和办法，制定提升存贷比三年规划，共同为运城经济社会高质量发展作出更大贡献。要积极向上争取，做大贷款总量，用好国家信贷政策，落实好市政府与各省行签订的信贷投放协议。要狠抓投放，立足金融本职，围绕支持实体经济发展，积极提升金融产品供给质量，降低融资成本，提升服务效能，强化金融信贷支持。要防控风险，依法合规经营和审慎稳健发展，守住不发生系统性金融风险的底线。

日前，山西省运城市金融办组织召开信贷投放推进会，人行运城中支、运城银保监分局、农发行运城市支行等13家银行业金融机构主要负责人参加会议。 　　会上，各银行业金融机构主要负责人对各自银行上半年信贷投放情况及下半年重点工作，特别是下半年计划投放、支持重点及如何提高存贷比等工作作了详细汇报。市金融办负责人逐一作了点评，并提出相关要求。运城银保监分局负责人结合近5年存款、贷款、存贷比、不良贷款率等金融指标数据，对全市金融业发展作了全面分析。人行运城中支负责人就如何提升存贷比，要求各行提高政治站位、提升自身服务能力、加大对全市重点企业、重点项目和重点产业的信贷投放，全力抓好银行担保、银企对接和金融服务乡村振兴。 　　会议要求，各行要进一步解放思想，用发展的思路、理念解决遗留问题，要立足市情，围绕全市产业结构、重点工程项目、重点企业，开展好常态化深度对接，积极开发金融产品和服务。要进一步提振信心，找准问题的突破口，在如何提升存贷比上科学研判，拿出态度、信心和办法，制定提升存贷比三年规划，共同为运城经济社会高质量发展作出更大贡献。要积极向上争取，做大贷款总量，用好国家信贷政策，落实好市政府与各省行签订的信贷投放协议。要狠抓投放，立足金融本职，围绕支持实体经济发展，积极提升金融产品供给质量，降低融资成本，提升服务效能，强化金融信贷支持。要防控风险，依法合规经营和审慎稳健发展，守住不发生系统性金融风险的底线。

　近日，济南市出台了《全面推行证明事项告知承诺制实施方案》，在该市各级行政机关以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织办理行政许可、行政确认、行政给付等依申请的行政事项要求提供证明材料时，将全面实行证明事项告知承诺制。 　　据了解，济南市该《方案》所称证明，是指公民、法人和其他组织在向行政机关申请办理行政事项时，行政机关以书面形式(含电子文本)将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项的工作机制。 　　根据《方案》，各级行政机关将对照省司法厅公布的《山东省实施告知承诺制的证明事项通用清单(第一批)》，及时将本系统证明事项通用清单纳入本单位清单。并且，按照最大限度便民利民原则，将本单位与企业和群众生产生活密切相关，使用频次较高或者当事人获取难度较大、行政机关容易核查的证明事项，以及可通过电子证照库等数据共享方式实现在线核查的法定证照类证明事项，一并纳入本单位清单。 　　此外，济南将建立告知承诺信用信息归集、推送、管理和使用工作机制，各相关机关通过全国信用信息共享平台(山东济南)、国家企业信用信息公示系统(山东)将承诺信息及履行承诺情况全面纳入信用记录。为加强核查与监管，济南依托一体化在线政务服务平台、一体化大数据平台等智慧平台，有效整合信息资源，为实现信息核查提供技术支撑。 　　济南市在《方案》中明确，以行政机关清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点，推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式，进一步解决群众办证多、办事难、办事慢、多头跑等问题，打造服务政府、法治政府。

　日前，天津市“双减”（即“减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担”）工作专班正式启动2021年暑假校外培训机构专项治理行动。从7月26日至8月31日，全市将通过区级普查和市级抽查的方式，聚焦合同签订、收费退费、教师队伍、安全管理、疫情防控等方面，进一步加强对校外培训机构违法违规行为的治理。 　　据了解，为贯彻落实中央关于“双减”工作的决策部署，按照天津市“双减”工作专班的部署安排，7月23日，天津市教育两委印发《2021年暑假校外培训机构专项治理行动方案》。根据方案，区级普查要确保全覆盖，市级抽查由天津市“双减”工作专班组织有关成员单位进行，每区至少抽查10家校外培训机构。 　　方案要求，为确保专项治理行动落地见效，天津市“双减”工作专班各成员单位和各区要选调精干力量，成立由教育部门领导任组长，市场监管、公安、消防、卫健等部门工作人员为成员的检查组，确保检查工作高质量实施。同时，坚持从实际出发，加强沟通协调和统筹谋划，力戒形式主义和官僚主义，切实做到直奔主题、直插现场、不留死角、不走过场。对检查中发现存在问题的培训机构，要及时向区级“双减”工作专班或属地教育行政部门反馈，责令其立即整改，并对整改落实情况进行后续追踪，确保整改要求落实到位。对整改不到位或拒不整改的培训机构，要依法依规进行严肃处罚。

日前，记者从甘肃省发改委获悉，为加快构建以信用为基础的新型监管机制，落实甘肃省深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年重点工作，大力推进信用分级分类监管，经省政府同意，省社会信用体系建设领导小组办公室日前印发实施《甘肃省信用分级分类管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。 　　《管理办法》共七章26条。确定以信用评价为基础，对监管对象实施差异化、精准化监管；要求省级各行业主管（监管）部门根据工作履职需要，制定出台相应行业（领域）信用分级分类监管的政策措施；强调各级、各有关部门要将信用分级分类结果积极运用到行政管理和社会治理工作中，作为实施差异化监管的依据。 　　《管理办法》建立了全省统一的信用分级分类标准。分级分类是信用监管最突出的特点，将全省各类信用主体统一划分为优（A）、良（B）、中（C）、差（D）四个等次，相应细分为A、A-、B、B-、C+、C、C-、D、D-九个等级。同时，明确了信用分级分类结果的应用。充分体现了让守信者“降成本、减压力”，让失信者“付代价、增压力”的监管目的。在日常监管中，对信用等级为A、A-的市场主体，减少抽查频次，在行政管理和公共服务中，实行绿色通道、容缺受理、简化程序等激励措施；对信用等级为B、B-的市场主体，适当减少抽查频次；对信用等级为C+、C、C-的市场主体，按常规比例和频次抽查；对信用等级为D、D-的市场主体，将其列为重点监管对象，适当提高抽查比例和频次，必要时进行约谈，依法依规实行严管和惩戒。