日前,辽宁省市场监管局在沈阳市召开了辽宁省暨沈阳市保健食品诚信经营示范创建工作现场会。 相关负责人介绍,与会人员集体观摩了 3 家保健食品诚信经营示范店,现场听取了示范创建情况。会上,沈阳市市场监管局交流了工作进展,省市场监管局通报了创建工作存在的问题,部署了下一阶段工作任务,并开展了创建工作培训。 辽宁省市场监管局同时启动了辽宁省保健食品诚信经营示范创建企业公开承诺及倡议活动,全省 42 家经营保健食品的重点医药连锁企业总部负责人现场进行了签字,向社会公开承诺,积极争创保健食品诚信经营(示范)店,严格落实食品安全主体责任,有效提升保健食品质量安全水平,更好保护消费者合法权益,并向全省保健食品经营者发出了倡议。 下一步,辽宁省市场监管局将通过出台相关工作指南、规范保健食品专区设置和标识、开展普法教育、严厉打击欺诈与虚假宣传、营造创建氛围等多种举措,进一步促进企业诚信自律,规范经营行为,扎实落实省政府 " 保市场主体 " 专项行动的要求,推进全省保健食品安全监管工作再上新台阶。 截至目前,全省申报诚信经营店和示范店的保健食品经营单位达 12843 家,其中示范店 391 家、诚信店 12452 家。为了进一步保证创建工作质量,同时考虑到各地防疫工作较为繁忙,省市场监管局已经将申报和示范店市级初审截止日期调整至 9 月 15 日,给各地更加充足的时间查缺补漏,指导规范企业申报,规范和促进企业诚信经营,净化市场环境。
“以前需要我们提前联系会计师事务所对注销单位的资产进行清算,清算一次大约需要5000元左右,10天左右清算完,后续出报告时间更久,这次我们下属的三个单位需要注销,只需要出具债务清理完结承诺书就可以,真是省时省力!”近期,在市政务服务中心,来办理事业单位法人注销登记手续的黄女士对市行政审批服务局开展的“告知承诺”审批赞不绝口。 泰安市作为全省6个告知承诺制改革试点地市之一,于今年6月份印发《泰安市人民政府办公室关于开展告知承诺制改革试点工作的通知》正式启动相关工作。截至目前,使用告知承诺制办理相关业务1091件,替代材料1659份,减少环节481个。 什么是告知承诺制? 市行政审批服务局工作人员说,告知承诺是告知申请人办理事项的条件、标准、技术要求和所需材料,申请人在必备要件具备的情况下,只要书面承诺具备审批标准,政务服务部门就可以同意发证,而不再索要有关材料或核验现场。根据泰安市告知承诺制改革工作方案,全市范围内,除直接涉及国家安全、公共安全、生态安全、意识形态安全和直接关系公民人身、重大财产安全以及行政许可决定不可撤销的事项外,其他能够通过事中事后监管纠正,且风险可控的依申请政务服务事项,均可纳入告知承诺制改革试点。记者看到,泰安市首批市级告知承诺事项包括药品经营许可、食品生产许可、企业投资项目核准等61大项(93项实施项),涉及9个部门,告知承诺替代材料296项,减少办事环节24项;首批县级告知承诺事项包括31大项(49项实施项),告知承诺替代材料80项,减少办理环节10项。 “‘宽进’不等于‘宽出’。”市行政审批服务局公共服务科工作人员刘虎说,为加强风险防控,泰安市对所有使用告知承诺制办理的事项进行信息推行双向告知、双向反馈,强化审批与监管的无缝衔接,同时专门开发信用审批智能化系统,制定信用审批管理办法,建立信用赋分规则,给予信用积分和分级评价,定期将企业和个人审批信用评级情况推送泰安市信用信息平台,与有关部门联动对失信人和失信企业实施联合惩戒。 “本次试点将告知承诺制改革与优化营商环境有机结合起来,最大限度地精简材料、精简环节、压缩时限、降低办事成本,构建‘法规定标准、部门履告知、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒’的政务服务新模式,将持续打造‘泰好办’政务服务品牌,为全省推行告知承诺制提供可复制、可推广的‘泰安样板’”刘虎说。
为大力弘扬社会主义核心价值观,进一步提升公民道德素质和社会文明程度,全面提升城乡社区治理能力水平,近日,由四川省发改委、四川省精神文明建设办公室主办的四川省“诚信之星”暨“诚信社区”评选宣传活动正式启动。 据介绍,此次评选宣传活动结合四川实际,以个人、社区为重点,通过评选一批四川省“诚信之星”“诚信社区”,发掘典型、树立标杆、学习榜样,用榜样的力量鼓舞人、带动人,着力推进四川省诚信建设规范化、长效化,切实形成诚信践诺、履约办事、遵纪守法的社会风尚,营造“竞相传播诚信典型,人人争当诚信模范”的社会氛围,让诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则,夯实经济社会发展的道德基础,积聚社会正能量,完善社会信用体系,共同构建诚信社会。 记者了解到,“诚信之星”的评选范围为全省个人信用观念强、资信状况良好、在信用方面有突出表现者(包括在四川省内注册,正常开展生产经营活动的公有制企业和非公有制企业的管理者)。“诚信社区”的评选范围为省内所有社区。从即日起到今年底,通过申报审核、网络投票、专家评审等环节,共评选出200名四川省“诚信之星”、200个四川省“诚信社区”。 四川省“诚信之星”暨“诚信社区”评选宣传活动的报名方式有两种,一种是个人、社区自行报名,一种是由相关部门(单位)、行业协会、21个市(州)城乡基层治理委员会组织推荐。以上两种方式均可通过四川新闻网首页( http://www.newssc.org)四川省“诚信之星”暨“诚信社区”评选宣传活动专题页面完成,报名期限为9月10日~10月10日。 据悉,评选宣传活动将在专业法律顾问以及国家公证人员的监督下公开、公平、公正进行。期间,将发布四川省“诚信之星”、四川省“诚信社区”双十佳典型宣传片,编印四川省“诚信之星”、四川省“诚信社区”名录。主办单位、支持单位将对评选出的200名四川省“诚信之星”、200个四川省“诚信社区”联合给予配套政策激励。
日前,住房城乡和建设部、央行在北京召开重点房地产企业座谈会,研究进一步落实房地产长效机制。会议指出,为进一步落实房地产长效机制,实施好房地产金融审慎管理制度,增强房地产企业融资的市场化、规则化和透明度,人民银行、住房城乡建设部会同相关部门在前期广泛征求意见的基础上,形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则。 会议认为,党的十九大以来,有关部门和地方贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段,落实城市主体责任,稳地价、稳房价、稳预期,保持房地产调控政策的连续性、稳定性,稳妥实施房地产长效机制,房地产市场保持了平稳健康发展。 会议强调,市场化、规则化、透明化的融资规则,有利于房企形成稳定的金融政策预期,合理安排经营活动和融资行为,增强自身抗风险能力,也有利于推动房地产行业长期稳健运行,防范化解房地产金融风险,促进房地产市场持续平稳健康发展。 根据中原地产研究中心统计数据显示,8月中上旬,房地产行业信用债发行规模高达261亿,在年内处于高位。年内房企累计已经发行债券811只,合计融资额高达6242亿。 据悉,此次明确的融资管理规则是此前业内多次传闻的“三条红线”:房企剔除预收款后的资产负债率不得大于70%;房企的净负债率不得大于100%;房企的“现金短债比”小于1 。此外,拿地销售比是否过高、经营性现金流情况两个方面也将作为监管机构考察的重要指标。 东方金诚房地产行业高级分析师谢瑞表示,融资规模的控制将对房企土地获取意愿产生影响,房企在新增土储方面将更加谨慎,加大项目自有资金投入比重,同时业务区域布局将更加优化,注重部分优质城市群的深耕,而不是盲目扩大进驻城市数量。同时,在房企销售回款未有显著回升及债务管理下,房企前期土地储备的开发进度或将有所放缓,在建及拟建项目的资金投入压力进一步上升,对施工结转节奏产生拖累影响。
近日,由长三角消保委联盟指导、安徽省消保委主办的汽车消费维权工作研讨会在六安市金寨县举办,江浙沪皖四省消保委及部分地市级消保委有关负责人、法律专家、企业和消费者代表参会。会上,安徽省消保委发布了《关于二手车行业诚信经营消费倡议书》,呼吁二手车行业尽快建立健全标准化、规范化售后服务体系,让更多消费者敢于并愿意消费二手车。 随着汽车行业的快速发展,汽车行业的消费投诉也逐年增高,尤其是二手车,由于其车况复杂,车辆信息不透明,消费纠纷更为突出,亟待社会关注。据统计,2018年以来,安徽省消保委系统共受理汽车消费投诉1313件,二手车投诉数量逐年增加。由于二手车存在车况复杂、车辆信息不透明,售后服务较难保障,处理标准不规范等问题,导致二手车的消费纠纷解决起来难度更大。 在研讨会上,安徽省汽车经销商商会秘书长韩震、车好多集团高级副总裁吕靖峰、安徽汽贸伟恒汽车公司总经理王劲松、北京中银(合肥)律师事务所律师孔华、安徽省消保委法律顾问龚英亮律师以及消费者代表侯辉分别从不同的角度对汽车行业尤其是二手车市场存在的问题进行发言。 为了响应中消协“凝聚你我力量让消费更温暖”的号召,维护广大消费者和经营者的合法权益,促进二手车行业更加规范、健康、快速发展,振兴汽车产业经济,安徽省消保委在会上发布了《二手车行业诚信经营消费倡议书》,提出了五项倡议:一是加强二手车电商平台企业与线下二手车经销企业的融合;二是二手车经销企业要严控车源质量、加强车况检测,促进行业持续、健康发展;三是建立健全二手车行业规范化的售后服务体系;四是倡导二手车经营者主动履行法定职责,勇于承担社会责任,及时快捷地处理消费纠纷;五是呼吁相关政府主管部门在保护公民个人信息的同时,依法、合理开放二手车产权信息、保险信息、事故处理信息、维修保养信息等车况信息,落实二手车交易便利化的各项政策措施,促进二手车行业健康、快速发展。 安徽省消保委秘书长丁涛表示,二手车市场存在的问题确实亟待关注和重视。“希望二手车经营者诚信守法,履行职责,主动担责,在企业发展的同时,要维护好二手车消费者的合法权益。” 丁涛表示,下一步,安徽省消保委将针对二手车市场存在的一些问题开展一系列切实有效的消费教育和消费维权工作,以引起二手车商家对保护消费者合法权益工作的重视,从而更好地规范二手车消费市场。
日前,江苏省交通运输厅印发新版《江苏省道路水路运输经营者信用管理办法》《江苏省道路运输从业人员信用管理办法》(简称“两个办法”),在2016年版本的基础上,针对近年来道路水路运输信用管理工作中存在的困难和问题,提出了相应的解决办法和落地措施。 2016年发布“两个办法”以来,江苏形成了全省统一、辐射水陆、覆盖企业和从业人员的信用管理标准体系,基本建立了道路水路运输市场信用管理长效机制,近40万业户、200万从业人员纳入信用管理。全省已逐步形成了“一处失信,处处受限;处处守信,处处受益”的诚信经营氛围,并依托“江苏运政在线”系统,搭建了省市县三级共享的信用管理平台。新版“两个办法”将加快推进江苏道路水路运输市场信用体系建设,为构建以信用为基础的新型监管机制提供有力的政策支撑。 网约车和网络货运经营者纳入信用管理 “两个办法”已正式施行,涵盖了信用信息归集、信用等级评定、信用修复、信用结果应用、监督管理等全流程,明确提出道路水路运输信用管理实行分级分类、动态监管。 《江苏省道路水路运输经营者信用管理办法》中新增了网约车经营者、网络货运平台、水路辅助业经营者,以及港口经营者等适用主体。道路运输从业人员包括道路客运、货运驾驶员以及危险货物运输押运员、装卸管理人员等。 外省经营者、从业人员在江苏行政区域内从事道路水路运输经营或者相关活动,发生失信行为的,同样按照“两个办法”进行认定和惩戒。发生严重失信行为的企业法定代表人等相关人员也将被纳入失信管理。 新增信用修复环节 江苏道路水路运输经营者、从业人员信用等级仍沿用AAA级、AA级、A级、B级四级分类,每年评定一次。“两个办法”对评分规则进行了优化调整,通过新增信用自检环节,要求企业和从业人员每年至少进行一次信用自检,否则信用最高等级将不得超过AA级;增设信用修复环节,鼓励企业和从业人员关注信用状况、主动修复信用。 按照失信行为造成后果的严重程度,江苏将对相关主体认定为一般失信行为和严重失信行为,认定有效期分别为1年和3年。获得表彰、奖励,完成政府指令性应急运输任务等情况,可作为加分项抵扣部分失信记分值,企业最多可抵扣10分,从业人员最多可抵扣5分。一般失信行为公示满3个月、严重失信行为公示满1年的,且公示期间未再发生同类以上失信行为的,可以申请信用修复。 根据“两个办法”,达到AAA级或者相应分数的,将在评优评先、表彰奖励、业务办理、奖补资金申请等方面予以优先考虑;达到B级或者相应分数的,将被纳入重点关注名单,取消评优评先资格、增加检查频次、限制相关业务办理。 此外,江苏进一步强化了对出租汽车行业的信用监管,对经营权期限内有一半以上年度信用等级为B级的,车辆经营权到期后将收回不予延续;对个体出租汽车经营者,连续三个评定周期信用等级均为B级的,有关交通运输主管部门可以依法撤销其从业资格证件。
我国首部个人破产法规正式被审议通过,从启动到立法仅4个月,拟于明年3月1日起实行,将对不良资产产生深远影响。 8月26日,深圳市六届人大常委会第四十四次会议表决通过《深圳经济特区科技创新条例》等7项创新性重要法规。其中,《深圳经济特区个人破产条例》是我国首部个人破产法规,拟于明年3月1日起实施。 《个人破产条例》规定,在深居住且参加深圳社保连续满三年的人,因生产经营、生活消费导致丧失清偿债务能力或者资不抵债的,可以依法进行破产清算、重整或者和解,经过三年受到严格行为限制的免责考察期,可免除其剩余债务。 以后可以欠债不还?不是的 救济是个人破产制度最本质的意义和属性。个人破产制度从某种意义上来说,是为诚实而不幸的债务人提供了一种可期待、可信赖的保障。因此,个人破产立法要树立的基本价值导向是,只有诚实守信的债务人,在不幸陷入债务危机时,才能获得个人破产制度的保护,并帮助其从债务危机中解脱出来,重新参与社会经济活动,创造更多财富。 而对于那些恶意逃债或者实施破产欺诈的债务人,不仅不能通过破产逃避债务,还要通过法律手段加以预防和惩治。 什么人才能申请个人破产? 在深圳经济特区居住,且参加深圳社会保险连续满三年的自然人,因生产经营、生活消费导致资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的,依照本条例进行破产清算或者和解。本条规定主要考虑以下几个因素: 一是,将申请破产的债务条件限定为因生产经营和生活消费导致资不抵债或者明显缺乏清偿能力的,如果是违法经营或者过度消费导致不能清偿债务的,不能适用本条例。 二是,深圳是移民城市,实际居住人口数量远远超出户籍人口数量。作为特区立法,应当将满足一定条件的实际居住人口纳入适用范围,即个人参加社会保险连续满三年,已为特区经济发展做出一定贡献,且与其相关的财产登记、社会保障等信息已基本完善。因此,条例以“在深圳经济特区居住,且参加深圳社会保险连续满三年的自然人”作为适用对象。 三是夫妻共同破产的适用。考虑到夫妻共同财产的密切关联性,如夫妻中一方已在深圳进入个人破产程序,其配偶也申请个人破产的,可以合并审理,而不再要求另一方符合居住地和缴纳社保的条件。 债主怎样才能申请欠债的人破产? 《征求意见稿》规定,单独或者共同对债务人持有五十万元以上到期债权的债权人可以向人民法院提出对债务人进行破产清算的申请。 进入破产程序后,债务人将受到哪些限制? 据上海证券报报道,条例主要从限制消费行为和限制职业资格两个方面对债务人相关行为作出限制。在限制消费行为方面,主要参考了《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》并根据经济社会发展情况而有所调整。 自人民法院受理破产申请之日起至人民法院作出免除债务人剩余债务的裁定之日止,债务人不得有下列消费行为: (一)乘坐交通工具时,选择飞机商务舱、头等舱、列车软卧、轮船二等以上舱位、G字头高速动车组旅客列车及其他动车组列车一等以上座位; (二)在三星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行消费; (三)购买不动产、机动车辆; (四)新建、扩建、装修房屋; (五)旅游; (六)供子女就读高收费私立学校; (七)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公; (八)支付高额保费购买保险理财产品; (九)其他非生活和工作必需的消费行为。 在限制职业资格方面,自人民法院受理破产申请之日起至人民法院作出免除债务人剩余债务的裁定之日止,债务人不得担任上市公司、非上市公众公司和金融机构的董事、监事和高级管理人员职务,不得从事法律、行政法规禁止从事的职业。 如何防范恶意逃债等行为? 《个人破产条例》规定,在深居住且参加深圳社保连续满三年的人,因生产经营、生活消费导致丧失清偿债务能力或者资不抵债的,可以依法进行破产清算、重整或者和解,经过三年受到严格行为限制的免责考察期,可免除其剩余债务。 但这并不意味着忽视债权人的利益。事实上,债权债务关系长期得不到妥善清理的情况下,必然引发矛盾和问题,而在法律框架下,债务人除了豁免财产外的破产财产均用于清偿债务。李曙光曾在采访中解释,比如债务人家里有好几套房产,那就要卖掉用来还债,保留一套用于基本的生活。 并且,《个人破产条例》仅针对“诚实而不幸”的债务人,对于恶意逃债或者实施破产欺诈的债务人,不仅不能通过破产逃避债务,还要通过法律手段加以预防和惩治。 上述《个人破产条例》设计了一系列制度,包括规定债务人通过个人破产获得债务免责利益的同时,将面临破产失权的限制,受到消费、职业资格、收入分配等诸多方面的相关行为限制;个人破产的相关信息会及时推送公共信用信息系统,有关单位、个人可以依法查询使用。 市场经济下,竞争无处不在,有竞争就有失败者,破产制度正是为失败者退出而创设的。通过破产以债务人全部财产进行清偿,是债权人在现实下条件下能够得到的最大保护。而从破产者角度,破产可以让其甩掉沉重的债务包袱,有了东山再起的机会。无论对实现个体利益还是保障社会运转,破产制度都具有重大价值。 据统计,截至今年1月底,在深圳登记设立的商事主体已达329.8万户,其中个体工商户123.6万户,占比为37.5%。除此之外,还有大量自我雇用的商事主体以微商、电商、自由职业者等形式存在。由于个人破产制度长期缺失,这部分市场主体一旦遭遇市场风险,需要以个人名义负担无限债务责任,不能得到与企业同等的破产保护,无法从市场退出。债务缠身却无解脱途径,让他们很难有“东山再起”的机会。这方面的问题并非深圳独有,而是普遍存在。 个人破产制度的意义在于,它为作为个体的市场主体提供了遭遇债务危机的后续保障,免除了个人创业者的后顾之忧,让失败者有机会甩掉债务包袱重振旗鼓。这样的制度,对于促进创新创业,为社会经济带来新的活力和发展动力,无疑大有裨益。
近日,国家能源局电力业务资质管理中心编制并发布《能源行业信用状况年度报告(2020)》(以下简称《报告》)。《报告》显示,2019年我国能源行业市场主体总体信用状况良好,不良信用记录量与2018年相比下降趋势明显。不良信用记录多集中在电力建设类、煤炭生产类、煤矿建设类、油气销售类企业。 《报告》按全行业、分领域、国家能源局派出机构辖区三个维度,从行政处罚、黑名单记录和合同违约等三个方面的不良信用记录着手,对我国2019年的能源行业信用状况进行综合分析评价,同时聚焦能源行业电力、油气、煤炭等重点领域,提出可行性监管建议。 根据《报告》显示,不良信用记录多集中在电力建设类、煤炭生产类、煤矿建设类、油气销售类企业;行政处罚需重点关注环保和安全方面,黑名单需重点关注电力行业的失信被执行人记录、煤炭行业和油气行业的市场经营类记录;合同违约需重点关注其他类经济纠纷。数量庞大的民营企业在优级企业记录和不良信用记录中数量都较多,需进行分级分类监管,对信用良好的企业采取守信激励措施,对不良信用记录较多的企业加强失信惩戒,对黑名单企业实施联合惩戒。 据了解,《报告》对81,409家能源企业进行了信用状况综合分析,其中电力类38,025家,占比为47%;油气类25,675家,占比为31%;煤炭类17,709家,占比为22%,所涉及的能源行业信用信息数据主要来源于全国公共信用信息共享平台和能源行业信用信息平台。 从行业信用状况来看,电力、煤炭、油气行业总体信用状况良好,多集中在良级范围内。其中,电力行业信用优级企业1788家,煤炭行业信用优级企业62家,油气行业信用优级企业112家。 从区域上看,电力行业信用优级企业数量和优级企业占该省企业总数的比值均排前列的省份是北京市、浙江省、湖北省。煤炭行业信用优级企业数量和优级企业占该省企业总数的比值均排前列的省份是北京市、山东省、陕西省。油气行业信用优级企业数量和优级企业占该省企业总数的比值均排前列的省份是山东省、安徽省。
来自哈尔滨市医保局的消息,哈尔滨市医保定点医药机构开展自检自查专项工作。规定时间内,所有医药机构,对能认真开展自查自纠并及时返还违规基金的,可依法依规从轻、减轻或免于处罚。目前,哈尔滨市医保局累计追回医保资金1.2亿元。 哈尔滨市医保局自2019年初成立以来,大力开展基金监管全覆盖,严厉打击欺诈骗保行为,有效维护了基金安全,净化了医保环境。截至目前,已移送案件12起,涉及定点医疗机构、定点药店和参保人员,共处罚、处理违规定点医药机构1333家,其中,取消定点医院68家,取消定点药店219家,累计追回医保资金1.2亿元。 据了解,自查自纠阶段是8月20日至9月9日。所有医药机构,对能认真开展自查自纠并及时返还违规基金的,按照《国家医保局、国家卫生健康委开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理工作的通知》要求,可依法依规从轻、减轻或免于处罚;对自查自纠不认真、不主动退还违规基金的,经检查发现存在违法违规行为的,一律从严、从重处理,涉嫌犯罪的移送司法机关追究法律责任。