日前，国家药品监督管理局官网发布《关于规范药品零售企业配备使用执业药师的通知(征求意见稿)》（以下简称《征求意见稿》），《征求意见稿》提出，对查实的“挂证”执业药师要录入全国执业药师注册管理信息系统、撤销其注册证书并坚决予以曝光；还要将“挂证”执业药师纳入信用管理“黑名单”，实施多部门联合惩戒。 　　据国家药品监督管理局执业药师资格认证中心数据显示，截至2020年7月底，全国执业药师注册人数为551,924人，环比增加9959人。每万人口执业药师人数为3.9人。 　　针对当前部分地区执业药师不够用、配备难的实际情况，《征求意见稿》明确，各省药品监督管理部门在不降低现有执业药师整体配备比例前提下，可制定实施差异化配备使用执业药师的政策，并设置过渡期。过渡期内，对于执业药师存在明显缺口的地区，允许药品零售企业配备使用其他药学技术人员承担执业药师职责，过渡期不超过2025年。 　　在执业药师的配备方面，《征求意见稿》要求，各省药品监督管理部门要根据辖区内执业药师和药学技术人员队伍实际情况，结合经营品种、经营规模、地域差异以及药品安全风险等因素，制定具体实施方案，分阶段、分区域推进执业药师配备使用，稳步提升药品零售企业执业药师配备使用比例。 　　在执业药师的管理方面，《征求意见稿》强调，过渡期内，各市县负责药品监管的部门要加强对辖区内药学技术人员的管理，对药品零售企业按规定配备药学技术人员的情况进行登记，建立相关信息档案。对查实的“挂证”执业药师要录入全国执业药师注册管理信息系统、撤销其注册证书并坚决予以曝光；还要将“挂证”执业药师纳入信用管理“黑名单”，实施多部门联合惩戒。 　　此外，《征求意见稿》还提出，切实发挥执业药师作用，持续加强队伍建设。各地要高度重视执业药师队伍建设，制定相关政策引导药学技术人才积极参加执业药师资格考试，逐年提升辖区内执业药师的配备使用比例；要规范执业药师继续教育，促进执业药师持续更新专业知识，更好地发挥作用；要探索建立多部门政策联动机制，促进执业药师配备使用和执业药师队伍健康发展。

      从北京市市场监管局半年工作会上获悉,今年上半年，本市预付式消费治理成效初显。上半年，预收费严重失信企业及其主要人员联合惩戒制度进一步得到完善，累计锁定企业304户、主要人员564名，督促47户企业妥善解决遗留消费纠纷。 　　据了解，在预付式消费治理上，本市正在修订预付式消费服务合同行为指引，推动单用途预付卡立法进程，并在教育培训、美容美发等领域探索引入保险机制。 　　据市市场监管局党组书记、局长冀岩介绍，疫情期间，北京市场监管部门始终对食品安全问题和违法行为“零容忍”，及时排查消除风险隐患，严防食品安全事件。严控非医用口罩等重点防控产品质量，对指定发热门诊、医学隔离场所电梯、特种设备开展集中监督检验。为食品生产经营等单位发放智能体温计3万余个，开展食品抽检3万余批次。 　　高效处置价格举报投诉万余件，查办涉疫案件1500余件。丰台区局开出疫情期间全国首张价格违法300万元顶格罚单，东城、顺义、门头沟等区局严惩哄抬价格违法，朝阳、密云等区局严查恶意抢注“火神山”“雷神山”商标行为，房山区局、燕山分局等迅速查处销售假冒“飘安”口罩案。 　　新发地聚集性疫情发生后，市场监管部门对食品全领域、全链条、全覆盖采取防疫措施，出台相关制度规范、方案指引20个。关停阴冷、潮湿的地下经营场所18家。开展食品安全大检查和综合执法大检查90万余人次。全面实施冷冻冷藏肉品、水产品风险排查，加大冷链食品监管力度。 　　冀岩表示，上半年，本市的营商环境进一步优化，多项改革走在全国前列。在全国率先实行市场主体登记告知承诺制，登记效率平均提升六成以上。进一步释放住所资源，扩大简易注销改革范围，创新解决企业“入市”“退市”难题。推行“审核合一”，变更、注销登记实现即时办结。食品生产、经营许可实现告知承诺办理等。

      营业执照和其他许可事项同时申请，核准后立即发放营业执照，其他许可事项后续自动关联至营业执照，扫描二维码即可查看……从江西省市场监督管理局获悉，江西近期在全省推行“一照含证”改革，通过证照“全链条联审联办”，改变了过去市场主体先办照、再办证、多头跑的现象。 　　据了解，江西以机构改革为契机，整合原工商、质监、食药监等部门的多项职能，制定“一照含证”20大项108小项行政许可改革事项清单，同类整合申请材料。市场主体在企业注册登记时实现所有材料信息一次录入、即时互认，相关部门后台并联审批，大幅压缩企业开办时间，进一步方便市场主体。 　　江西省市场监督管理局局长王福平表示，在市场准入便利化的同时，江西将企业登记网络服务平台、食品经营许可管理系统、国家信用信息公示系统等平台与“赣服通”政务服务平台对接，实现市场主体信息的高效采集、互通共享，让“一网通办”全方位互联互通，服务市场主体稳定发展。 　　“一照含证”改革推动了行政审批程序再简化、办事时间再压缩、营商环境再优化，充分激发市场主体活力。截至7月底，江西实有各类市场主体309.2万户，同比增长15.2%，其中企业91.4万户，同比增长16.9%；个体工商户210.5万户，同比增长15%；农民专业合作社7.3万户，同比增长1.2%。

      营业执照和其他许可事项同时申请，核准后立即发放营业执照，其他许可事项后续自动关联至营业执照，扫描二维码即可查看……从江西省市场监督管理局获悉，江西近期在全省推行“一照含证”改革，通过证照“全链条联审联办”，改变了过去市场主体先办照、再办证、多头跑的现象。 　　据了解，江西以机构改革为契机，整合原工商、质监、食药监等部门的多项职能，制定“一照含证”20大项108小项行政许可改革事项清单，同类整合申请材料。市场主体在企业注册登记时实现所有材料信息一次录入、即时互认，相关部门后台并联审批，大幅压缩企业开办时间，进一步方便市场主体。 　　江西省市场监督管理局局长王福平表示，在市场准入便利化的同时，江西将企业登记网络服务平台、食品经营许可管理系统、国家信用信息公示系统等平台与“赣服通”政务服务平台对接，实现市场主体信息的高效采集、互通共享，让“一网通办”全方位互联互通，服务市场主体稳定发展。 　　“一照含证”改革推动了行政审批程序再简化、办事时间再压缩、营商环境再优化，充分激发市场主体活力。截至7月底，江西实有各类市场主体309.2万户，同比增长15.2%，其中企业91.4万户，同比增长16.9%；个体工商户210.5万户，同比增长15%；农民专业合作社7.3万户，同比增长1.2%。

      近日，从青岛市住房和城乡建设局获悉，针对岛城租房者遭遇黑中介等问题，自2018年以来，青岛市陆续下发《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》、《关于进一步促进住房租赁市场平稳健康有序发展的通知》等文件，从培育住房租赁市场供应主体、多渠道增加租赁住房、强化住房租赁监管、加大政策支持力度等方面提出具体政策与举措，努力推进青岛市住房租赁市场建设。 　　青岛市住房和城乡建设局强化住房租赁企业、房地产经纪机构和从业人员信用管理，全面建立相关经营主体的信用档案，实行分类管理和公示制度，建立多部门守信联合激励和失信联合惩戒机制，信用记录纳入全市信用信息共享平台。 　　另外，青岛市住房和城乡建设局还建立多部门协同机制，严厉打击侵害住房租赁当事人合法权益的行为，纠正和查处住房租赁中介机构违法违规行为，坚决取缔一批“黑中介”，有效遏制住房租赁中介行业乱象。

　    8月18日上午，吉林省政府新闻办公室召开新闻发布会，对近期吉林省出台的《关于推进知识产权强省建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）进行了解读。吉林省市场监督管理厅党组成员、副厅长李继武，吉林省版权局版权管理处处长张志远，吉林省高级人民法院民事审判第三庭庭长李广军分别介绍了有关情况，并回答了记者提问。 　　李继武介绍，吉林省正在探索建立知识产权诚信“红名单”，拟对“入榜”企业从10个方面给予支持，对获奖单位进行奖补，一次性不超过10万元，用于项目后续研发及专利转化运用；对这些单位的高价值专利申请向国家知识产权局推荐优先审查，实现快速确权；对这些企业的知识产权质押融资优先支持，解决企业融资难题；支持这些企业开展专利保险，为企业知识产权保护保驾护航；支持这些企业开展专利导航、预警，引导企业走出去，进行海外知识产权布局；为其免费开放知识产权信息检索平台，提供高效便捷的专利信息服务；中国（吉林）知识产权维权援助中心积极为其提供维权援助服务，畅通维权渠道；推动知识产权服务机构为其提供专利托管服务，节省企业人力成本；推动进行知识产权贯标，提升其知识产权管理水平；加大宣传力度，助其培育企业核心品牌。 　　李继武表示，知识产权保护中心是国家知识产权局与地方政府共建的国家级知识产权综合服务平台，承担国家预审事权，快速提高吉林省优势产业高价值专利授权效率；回应创新主体实现“快速”的普遍诉求，营造良好营商环境；以国家级的高度和专业水准为吉林省市场主体提供便捷、专业、高效的“一站式”知识产权服务。中国（吉林）知识产权保护中心建成后可使吉林省预审产业领域内发明专利授权周期由平均22个月缩短至3-6个月，实用新型专利授权周期由7-8个月缩短为1个月，外观设计专利授权周期由6个月缩短至5至7个工作日。 　　李广军在回答记者提问时表示，长春知识产权法庭是东北地区唯一一家知识产权专门审判机构，实行“三合一”审判制度，除管辖长春市辖区知识产权民事、行政和刑事案件外，还跨区域管辖吉林省有关专利等技术类、驰名商标及垄断等第一审知识产权民事和行政案件；将不断强化对吉林省核心技术和前沿领域技术成果的有效保护，为吉林省营造更加统一开放、规范有序、公平竞争的市场秩序和营商环境提供了有力的司法保障。

2020年8月15日，为深入贯彻《凌源市社会信用体系建设工作领导小组办公室文件》精神，我镇特组织镇域所有企业法人及高管、党政领导、机关工作人员召开宣传启动大会，要求各相关单位要积极推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信，搭建信用社会，追求社会公平。会后，各单位全部行动起来，开座谈会，张贴条幅宣传，轰轰烈烈，希望我们的社会更加美好。

      日前，国家知识产权局办公室下发通知，确定北京市、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、湖北省、广东省、海南省、四川省、甘肃省等12个地方知识产权局开展知识产权领域以信用为基础的分级分类监管工作试点。 　　据了解，国家知识产权局于今年5月启动开展知识产权领域以信用为基础的分级分类监管试点申报。开展该试点工作旨在深入贯彻落实《关于强化知识产权保护的意见》《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》，推动试点地区加强知识产权信用体系建设，设立科学合理的分级分类指标，做好知识产权领域信用信息记录，完善分级分类信用监管机制﹔建成畅通高效的信用信息管理平台，形成可复制、可推广的工作模式和典型案例﹔推动全国知识产权信用运行机制进一步健全，政策环境进一步完善，与地方社会信用体系有机融合，为提高知识产权保护水平、优化营商环境提供有效保障。 　　试点工作任务包括形成知识产权领域信用信息采集目录和管理规范，完善信用信息记录﹔建立知识产权领域以信用为基础的分级分类指标和信用评价模型﹔研究制定知识产权领域信用分级分类监管有关文件和推进信用承诺制度有关工作办法及相关文书﹔制定规范严重失信行为认定、联合惩戒、公开公示、异议、信用修复等有关政策文件﹔形成失信主体行为清单、惩戒措施清单并对行为、措施分级分类﹔规范信用报告管理和使用，开展知识产权领域以信用为基础的分级分类监管等。

      随着经济社会的快速发展，家政服务需求呈现暴发式增长。即便在疫情常态化防控的背景下，一度需求受到抑制的家政服务业也在快速复苏。然而，从业人员在综合素质、职业技能、职业道德等方面有所欠缺，导致其与雇主之间在服务内容、形式及质量等方面的供需矛盾突出，制约了家政服务业的发展。 　　家政服务业如何突围？ 　　诚信服务平台：全力保障质量 　　“现在通过中介公司找保姆，只能看身份证，其他信息我们都不知晓，就是在碰运气。”家住福州市鼓楼区鼓东街道庆城社区的王庆峰说，为了照顾年迈的父亲，他找了多家中介公司，还是找不到满意的保姆。 　　随着老龄化社会的到来，请家政服务人员照顾老人和小孩，已经成了许多家庭的刚需。从2015年11月起，国家人力资源和社会保障部废止了原劳动和社会保障部颁行的《招用技术工种从业人员规定》，以家政服务员为代表的90个职业无需持证上岗。没有了门槛，工资待遇又较为可观，社会闲散劳动力涌向了家政服务行业，造成了服务质量的参差不齐，纠纷不断。 　　福建省亚太科学院高级研究员赵飞跃说，由于种种原因，家政服务员很多都是来自农村闲散劳动力，没有专业技能，服务没有保障。同时，一些雇主是通过劳务市场和中介公司雇请家政服务员，雇主和家政服务员之间只有薪酬契约，家政服务员没有归属感，处于无培训、无挂靠、与雇主之间无合同的“三无”状态。目前，我国有关家政服务业的法律、法规尚不健全，这种现象在短期内无法改变。 　　福建省家庭服务业协会秘书长王碧英说，福建省家政服务人员队伍流动性大，且一些家政企业管理不规范，疏于管理，令服务人员处于松散状态。因此，探索建立数字家政服务诚信管理平台尤为必要和迫切。 　　2015年8月，福建省家庭服务业协会对原有的家政服务员实行统一的二维码上岗证平台化管理，改造升级为“福建省家庭服务业诚信服务管理平台”，在全省范围内推行家政服务员持诚信服务卡入户服务。目前，平台已完成服务企业信息管理系统、诚信服务监督管理系统、诚信服务信息查询系统、诚信服务评价监督系统等核心功能模块的建设，建立服务企业及服务人员大数据库，现已录入49269名家政服务人员的数据。 　　6月15日，在福建省福龄金太阳健康养老股份有限公司，福州市民杨健斌用手机扫了一下家政服务员吴彩英的诚信服务卡二维码，马上显示出其身份、学历、健康状况、培训情况、职业技能、服务历史评分、从业经历等各种信息。王碧英说，通过诚信服务卡二维码，雇主还可对服务人员进行评价甚至投诉。 　　供需错配：服务深层次细分 　　目前，许多家庭渐渐习惯了通过平台寻找合意的家政服务，这倒逼着企业和从业人员不断加强规范培训及技能学习，提高家政服务业职业化、规范化、标准化的服务水平，以此获得更多收益和市场份额。 　　51岁的孙宝珠是尤溪县人，是一名有着多年经验的月嫂。“今年春节后，我已经接了两单。接单范围很广，我都是在全省各地到处跑。”孙宝珠说，月嫂的服务范围也很广，而且24小时不间断，在照顾好宝宝的吃喝拉撒睡外，也要帮宝妈搭配好营养膳食、催乳、做产后恢复、陪着聊天疏导情绪等。 　　这几年，月子中心、全职月嫂越来越多，但经验丰富、级别高的月嫂仍然供不应求。孙宝珠说：“2015年，我在县里培训获得了中级证书，后来又在福州的家政机构提升到金牌月嫂，在省里诚信平台上好评不断。有了口碑后，找我的雇主很多，每单26天，薪资1.5万元。” 　　近日，记者来到宁德市蕉城区好帮手家政服务公司。该公司经理柯艳辉正在培训室对新员工进行岗前线上培训，指导新员工掌握家政服务实操技术。 　　柯艳辉说，人们对居家养老、育婴育幼、烹饪保洁等多样化的家政服务需求快速增长，传统劳务型家政服务市场也在不断细分。比如，保洁可分为日常保洁、家电清洗、窗帘沙发地毯清洗、地板护理、瓷砖美缝等。知识技能型家政服务如育婴师、家教、护理快速发展，需求旺盛。目前，家政服务涉及的细分产业已有20多个门类、200多种服务项目。“我们能提供什么服务，在省里诚信平台上一查都知道。这就要求从业人员不断学习，努力提升服务技能，才能在市场上站稳脚跟。” 　　“员工制”：最大化发掘潜能 　　家政企业靠什么竞争？靠人才。因此，“员工制”成了有资质企业的“香饽饽”。 　　福建省福龄金太阳健康养老股份有限公司是福建省最早一批实行“员工制”的家政企业。企业负责人认为，家政服务行业最大的问题是供需结构性错配，这主要是因为家政服务人员没有归属感，缺乏职业信仰，流动性大。而“员工制”能够让家政服务人员坐稳“冷板凳”，熬过艰难的成长期，尽快进入高收入的职业区间。此外，“员工制”可以增强家政服务企业对员工的信任感，舍得对他们不断进行进阶培训和长线投资。这样，就形成了彼此成就的双赢局面。 　　金太阳员工吴彩英说，2010年入职金太阳后，公司工会得知我家境困难，施以援手，帮我渡过了难关。出于感恩，我尽己所能努力工作，受到客户好评。在2015年公司组织的家政员职业技能培训考核中，我获得五级家政员证书，薪金直线上升，幸福感满满。 　　厦门小羽佳家政股份有限公司自成立以来，一直以全职合同制员工作为企业用工模式。经过19年的发展，公司现拥有全职合同制员工600余人，累计服务300万户家庭。 　　位于福州市仓山区的海派家(福建)集团有限公司，近年来吸引了诸如华南女子职业学院等高校的毕业生入职。公司负责人刘碧莺说，我们公司以专业规范、标准标杆、精致定制为服务理念，通过自建并采用员工式管理的家政服务团队，全面打造“互联网+家政服务”的高端家庭生活服务预订平台——“海派之家”。 　　刘碧莺说，非员工制存在的主要问题是服务品质无法监管，易遭投诉；客户信任度较低，无黏性，难收钱；无法做大，一边招人一边跑人；只能形成短期合作关系，利益摆第一位，团队凝聚力差，无企业文化沉淀。员工制的优势在于，对员工管理、品质管理、标准管理更加有效、有保证。 　　为进一步促进家政行业“员工制”发展，福建省家庭服务业协会会长黄小蓉希望政府可以在家政服务员的职称评定上出台更多的政策。例如，当家政服务员评上一级家政员、二级家政员时，政府可相应地给予他们适当的补助，作为职称评定的津贴。

      政府诚信是社会诚信的基石和灵魂。近年来，全省各地高度重视政府诚信建设，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。8月17日，记者从省发改委获悉，截至今年4月底，全省政府部门和国有企业累计偿还拖欠民营企业中小企业账款4亿元。下一步，将结合实际制定信用相关规范性文件。 　　归集行政许可与处罚信息3681万条 　　安徽省发改委财政金融和信用建设处相关人士介绍，近年来，省级层面出台了一系列实施意见，并下发多份通知，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设等。今年实施的《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》，还特别将政务诚信建设、信用监管工作上升为地方性法规所明确的重点事项。 　　在政府采购、招标投标、招商引资、政府和社会资本合作、地方政府债务等领域，全省各地不断加强政务诚信建设。对政府和有关部门及其工作人员继续实施或者变相实施已取消的行政许可，公益一类事业单位参与承接政府购买服务，行业协会商会、中介服务机构违法开展收费、评比、认证等行为依法依规追究责任。 　　目前，全省还建立了公务员诚信档案管理系统，记录公务员个人有关事项报告、廉政记录、各类表彰、年度考核、相关违法违纪违约行为等信用信息。 　　除了坚持依法行政，各地还不断加强信用信息公开力度。截至2019年底，依托省公共信用信息共享服务平台归集市场主体行政许可和行政处罚“双公示”信息约3681万条，并通过“信用安徽”网站及各级信用门户网站向社会提供查询服务。 　　已累计偿还拖欠民营企业中小企业账款4亿元 　　在政务失信专项治理方面，也是亮点不断。近年来，全省在群众反映强烈、社会普遍关注的相关重点领域，开展失信专项治理，提升政府公信力。2017年以来，连续开展政府机构失信问题专项治理，将列入失信被执行人的党群机关、事业单位、村委会居委会等，纳入专项治理范围，所有涉及案件全部按要求完成治理，并从法院系统失信被执行人名单信息中移除。 　　相关人士介绍，2019年，全省共发布失信被执行人名单18.7万余人次，限制高消费26万余人次，通过全方位的高压威慑、惩戒，迫使2.7万余名失信被执行人自动清偿债务30.28亿元。在清理拖欠民营企业中小企业账款方面，截至2020年4月底，全省政府部门和国有企业累计偿还拖欠民营企业中小企业账款4亿元。 　　而在开展拖欠农民工工资专项治理方面，2019年，全省共检查在建工程项目11731个，对未履行工程款支付责任的47家企业限制招投标，公布重大劳动保障违法行为135件和拖欠农民工工资“黑名单”信息84条，通过省人社厅专栏，在线接收办结欠薪案件155件，为975名农民工追回被欠工资1600余万元。 　　此外，全省各地的公安、网信、生态环境、民政等部门，还积极开展电信网络诈骗、互联网虚假信息、生态环境保护失信、非法社会组织等失信问题专项治理。 　　值得一提的是，安徽省还探索信用承诺制，开展事中分级分类监管，省有关部门在旅游、税务、劳动保障等多个领域开展行业信用评价，按信用等级高低采取差异化的监管措施。截至5月底，省公共信用信息共享服务平台联合奖惩系统已提供联合奖惩对象查询112万次。 　　将结合实际制定信用相关规范性文件 　　“当前，社会信用立法已列入十三届全国人大常委会立法规划。”省发改委财政金融和信用建设处相关人士表示，安徽省将借鉴外省经验做法，研究信用立法思路，结合实际制定信用相关规范性文件。 　　在政务诚信建设方面，全省还将继续推进政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款、拖欠农民工工资等失信专项治理，开展政务领域诚信建设评估和优化营商环境信用评估。接下来，全省还会进一步扩大信用承诺事项覆盖面，大力推进信用分级分类监管，加快构建以信用为基础的新型监管机制。