日前，最高人民检察院举行“加强民事检察监督 精准服务民企发展”新闻发布会，通报检察机关履行民事检察职能服务保障民营经济发展的工作情况。最高检副检察长张雪樵表示，全国各级检察机关积极通过抗诉、提出检察建议等方式，加强对涉民营经济案件的司法监督，有效保障民营企业及其经营者的合法权益。 　　张雪樵表示，各地检察机关依法履行民事检察职责，加强对涉民营经济案件的法律监督，用法治维护好民营企业的合法权益，让民营企业家安心经营、专心发展、全心创新。 　　各地检察机关在办理此类案件时，坚持在具体案件中依据特定的法律事实和法律关系，综合判断和审慎适用，依法区分股东与公司的各自财产，维护市场主体的独立性和正常的经济秩序。 　　各地检察机关依法办理一批虚假诉讼案件，维护社会诚信与市场秩序，为民营经济发展提供法治化营商环境。各地检察机关积极发挥民事检察职能，依法查办了一批涉民营企业的虚假诉讼案件，特别是在虚假诉讼集中的领域开展精准监督，维护司法公正和司法权威，助力社会诚信体系建设。检察机关一方面加大对虚假诉讼的打击力度，有效遏制其增长势头。 　　另一方面，对办案中发现的倾向性、趋势性问题，及时加强与相关职能部门的沟通协调，提出检察建议，堵塞管理漏洞，促进社会治理能力的提升，引导市场主体诚信公平有序竞争。 　　此外，加强对违法执行行为的监督，重点解决违法查封、扣押、冻结民营企业财产等产权保护中的突出问题。查封、扣押、冻结等强制执行措施一旦使用，将限制企业生产要素的自由流动，降低市场主体创造社会财富的能力和活力。纠正明显超标的额的违法查封行为，对于盘活企业资产，激发企业活力，特别是保障民营企业的可持续发展十分重要。 　　张雪樵还表示，各地检察机关积极作为，依法监督因不依法履行执行职责及错误采取执行措施、错误处置执行标的物、错误追加被执行人，致使当事人或利害关系人、案外人财产受到侵害的一批案件。 　　如湖北省襄阳市樊城区人民检察院办理的该区人民法院明显超标的额违法查封被执行人财产案件，通过发出检察建议，督促执行法院解除违法查封的商品房，使该民营企业的商品房得以正常销售，资金得以回流，经营恢复正常，最大限度维护了企业的合法权益。

根据我市《社会信用体系建设宣传活动》要求，我单位扎实开展了社会信用体系建设活动方案和诚信理念，进一步提升全体干部的信用意识和诚信理念，努力营造了诚信守信的良好社会环境 一、主要做法及成效 1、强化组织领导，推进诚信建设。我单位党委高度重视宣传月活动，成立了主要负责人任组长的社会信用体系建设宣传月活动领导小组，下设办公室，全面负责宣传月活动的组织实施、活动开展及宣传推等。 2、丰富活动形式，深化诚信意识。单位通过主题党日活动、张贴宣传标语、开展媒体宣传、利用集中宣传日、参与征文比赛、选树诚信典型、诚信文化进机关等一系列丰富多彩的活动，将诚信宣传教育与单位中心工作、个人品德修养等紧密结合起来，使诚信内化为单位全体干部职工的思想自觉，外化为行为习惯。 3、深化政务公开，实行“诚信作业”。充分利用单位公开栏、电子显示屏等，深入推进信息公开工作，主动接受群众监督。对基层关注的服务内容，定期公示工作进展，不断增加工作透明度，并设置公开电话，听取基层单位、群众的意见和建议，将诚信作始终。 4、坚持诚信服务，力求便民利民。一是将诚信作为编办工作人员服务守则的重要内容之一，实行首问负责制，切实为基层解决问题；二是将诚信纳的诚信意识，以诚信建立自我荣誉，以诚信赢得基层部门信赖。   二、存在的问题 一方面社会信用意识整体有待加强。另一方面宣传教育力度不够。由于编办工作的性质和业务特点，以及人员结构决定，学习形式比较单一。 三、下步工作打算 下步，我们将进一步提高工作重要性认识，切实增强做好社会信用体系建设工作的责任感和使命感，把深入推进社会信用体系建设工作作为推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容来抓好抓实。同时，不断加强与市社会信用体系建设领导小组办公室的沟通联系，不断改进社会信用体系建设工作的方式和方法，将信用体系建设与单位中心工作相结合，推动二者互促互进，在营造诚实守断加快全市社区化发展进程。 　　

根据〈凌信办37号〉文件的精神，我局根据社会信用体系建设宣传活动方案的要求，全面推进社会信用体系建设宣传活动。 一、领导高度重视，推进宣传活动。我局高度重视宣传活动，成立了宣传活动领导小组，组长郑春，组员张跃君，组织活动实施、开展及宣传推介。 二、制定方案，扩大宣传力度，确保宣传工作落实。首先为来我局办理业务的业户，通过全国信用信息共享平台（辽宁凌源）一站式查询企业是否有信用承诺书和信用评级报告，没有签署承诺书和没有信用评级报告的企业，提示其签署承诺书并进行给其讲解如何进行信用评级报告，并为其发放诚信宣传手册。并在展示架展板展示企业综合信用等级评价报告的作用、张贴指南、发放宣传手册。 三、 具体宣传工作及成果。 1.充分利用我局电子播放屏，循环播放社会信用体系宣传标语。 2.为来我局办理业务的业户发放诚信宣传手册。 3.在我局一楼大厅张贴企业信用评级报告指南。 4.张贴信用等级评价报告作用的公告。 5.我局共完成了101户企业的信用承诺书签署工作。 四、协调各科室为来我局办理业务的业户讲解信用体系建设工作，守信激励、失信惩戒等，尽可能让市民了解社会信用体系的基本知识，以及信用在人们日常生活工作中的重要作用等，达到信用宣传活动的目的，把推进社会信用体系建设工作作为重点工作。

      日前，科技部、自然科学基金委联合发布《关于进一步压实国家科技计划（专项、基金等）任务承担单位科研作风学风和科研诚信主体责任的通知》（以下简称《通知》），明确提出科研单位加强科研诚信建设，严格把好学术关、诚信关，确保发表的论文严谨规范、数据真实，对严重违背科研诚信、科研伦理等要求的要严肃查处。 　　《通知》提出，从事科研活动的各类科研院所、高校、企业、社会组织等是科研作风学风和科研诚信建设第一责任主体，应高度重视科研作风学风和科研诚信建设工作，开展常态化管理，强化责任传导。严格执行信息报送制度，对重大科研作风学风和科研诚信问题的调查处理情况及结果须按要求报送相关管理部门。 　　《通知》强调，要科学、理性看待学术论文，注重论文质量和水平，不将论文发表数量、影响因子等与奖励奖金挂钩，不使用国家科技计划（专项、基金等）专项资金奖励论文发表；建立并严格执行科研数据汇交制度，确保本单位科研活动的原始记录及时、准确、完整，保存得当，做到可查询、可追溯；在年度考核、评奖、评优时要对科研人员的作风学风和科研诚信情况进行考评。 　　针对强化科研诚信建设，《通知》明确，应加强对拟公布的突破性科技成果和重大科技进展的审核把关，确保实事求是、科学严谨；督促项目负责人、团队负责人、导师等对拟发表的论文严格把好学术关、诚信关，确保发表的论文严谨规范、数据真实。 　　此外，《通知》还要求，有关单位要加强对本单位科研人员的日常教育引导，在入学入职、职称晋升、参与各类科技活动等重要节点必须开展科研诚信教育，并及时纠正单位人员科研作风学风和科研诚信等方面的问题。 　　科技部、自然科学基金委将把有关单位签署的承诺书作为批复相关科技活动的重要依据并纳入重点核验范围，其在科研作风学风和科研诚信建设方面的主体责任履行情况将纳入信用记录，对存在问题较多的，将列入重点监督对象。

      通过对市场主体信用状况分级分类，实施差别化管理，使守信者受便利、降成本，使失信者受惩戒。上海最新出台“以信用为基础的新型监管机制的实施意见”，力争用3年时间，本市信用监管体系全面建立，并实现信用监管领域全面覆盖。 　　信用监管到底在哪些方面发挥作用？比如，在行业信用分类监管方面，上海市药品监管局为解决药品企业数量多、监管难、安全事件影响大等问题，为全市药品、医疗器械、化妆品生产经营企业建立“一户一档”信用档案，引入第三方信用服务机构，对信用较好的A级企业（约占50%）给予优先办理、简化程序等便利服务措施，每年1次全项检查，将信用较差的C级以下企业（约占6%）列入日常监管重点对象，每年不低于6次检查频次（全项检查不少于4次），加大企业失信成本。在区域信用综合监管方面，浦东、徐汇等区引入信用服务机构，为区内企业进行“信用画像”，并将结果应用到政府办事环节，实现监管分类和跨部门协同。 　　“实施意见”首次将信用监管应用到市场主体的全生命周期。重点围绕事前信用承诺、事中分类监管、事后奖惩修复三个环节，全流程闭环管理机制；着力探索以信用评价为基础的分类监管。改变以往“撒胡椒面”、“平均用力”的传统监管方式，实现监管资源的有效配置，探索市场主体公共信用综合评价。各部门可利用评价结果，结合行业管理数据，依托第三方机构，建立行业信用评价模型。根据市场主体信用分类状况，采取差异化的监管措施，使监管力量“好钢用在刀刃上”，对诚信守法者“无事不扰”。 　　“实施意见”提出，到2021年底，市场监管、社会服务、环境保护、交通运输、司法鉴定、文化执法等重点领域信用监管体系基本建立；到2023年底，全市信用监管体系全面建立，信用监管服务水平明显提升，具体内容包括完善事前信用承诺制、构建事中信用分类监管模式、健全事后信用奖惩机制，共14项任务39条举措。 　　上海将持续加大守信主体激励，拓展“信易租、信易贷、信易付”等惠民便企场景，实现信用惠民措施超过160项；依托市公共信用信息服务平台建设中小企业融资综合信用服务平台，加大公共信用信息向金融机构开放力度。同时，不断推进失信主体惩戒。2019年全市累计发布失信被执行人名单9.5万例，限制购买不动产639人次，限制担任公司高管7960人次，限制投标企业申请、施工企业资质审核64人次，限制购买新能源车牌3173人次。

      为进一步加快项目建设，优化营商环境，促进经济社会发展，自去年以来，济宁市对工程建设项目从选址立项到工程规划、施工许可、竣工验收等全流程，按照“于法周延、于事简便”的原则进行审批流程再造，广泛实行“承诺制+容缺办”，实现了不违背上位法前提下的审批服务效率大提升。 　　调时序，用时间换空间。对地震安全性评价、环境影响评价、节能评价等19个事项的办理完成时序进行调整，放宽了相应阶段项目审批流程的前置条件。并将供水、供电、燃气、热力等市政公用基础设施报装提前到开工前办理，住宅小区项目的报装提前到建筑设计阶段，与建筑物同步进行设计和施工图审查，在工程施工阶段同步完成相关设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜。 　　转方式，用承诺减证明。在全省率先试点推行了“承诺制+容缺办”，先许可、后规范，可容缺办理事项149项。特别是对疫情防控的医疗、器械、生活物资保障的审批事项及复工复产的项目立项等事项提供高效审批，为35家企业容缺办理了经营范围变更、消毒产品生产企业卫生许可证、医疗器械备案。对国家、省、市重点项目、重大工程项目，广泛实行容缺受理，把用地批准手续、施工图设计文件审查合格书、建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证、施工合同等13项证明材料调整为可容缺的前置条件，项目单位及法人代表作出诚信承诺后，即可实施容缺审批。 　　强监管，用信用换时间。开发建设了行政审批与监管信息互动系统，行政审批部门办结审批事项后，第一时间将审批结果、企业承诺书和审批要件通过监管互动系统发送至相关监管部门，监管部门联络员通过监管互动系统即时获得有关信息，加强事后监管，使审管分离后信息传递可以无缝衔接。截至目前，济宁市行政审批服务局已通过审管互动平台推送审批信息15,000余条。

      近期，商务部办公厅等8部门印发《关于加快家政服务业信用体系建设 有序推动家政服务企业复工营业的通知》，提出正式启用家政服务信用信息平台，支持家政服务员做好疫情防控、进入社区、上门服务。 　　归集共享家政服务企业和家政服务员的信用信息 　　商务部服贸司司长冼国义日前在新闻发布会上介绍，商务部会同相关部门开发建设了家政服务信用信息应用系统，推出了“家政信用查”消费者端和服务员端2个手机应用程序App，归集各地家政服务企业和家政服务员的信用信息，并在全国范围内实现共享。其中，家政服务员信息属于个人信息，需家政服务员授权才能归集和查询。 　　服务员信用记录内容主要包括姓名、性别、年龄等个人身份信息，犯罪背景核查结果即五年内是否涉及盗窃、虐待、故意伤害、强奸、放火等案件，是否为重症精神病人等，以及从业经历，培训情况等信息，还正在逐步加入健康、保险等信息。 　　消费者如需查询上门服务的服务员信用信息，可请服务员出示其手机中“家政信用查”App中的信用查询证书，使用手机App扫描信用查询证书中的二维码，经服务员刷脸授权后查看信用记录。企业信用记录主要包括工商注册信息、行政奖励和处罚信息，以及纳入“信用中国”网站的守信联合激励和失信联合惩戒对象名单信息。消费者、服务员和社会公众均可通过“家政信用查”手机App免费查询企业信用信息。 　　冼国义表示，消费者对家政服务员的信用越重视、查询越多，就会有更多家政服务员在平台上建立信用记录，消费者选择服务员就越放心。“自去年底以来，已归集1万余家企业的信用信息、800余万条家政服务员信用信息。各地正在大力推动家政服务员完成身份验证和授权，在信用平台建立完整信用记录的家政服务员数量会不断增加。” 　　保障消费者知情权、家政服务员隐私权、企业和服务员双向选择权 　　“建立家政服务业信用体系是为了规范和促进家政行业发展，保障了消费者知情权、家政服务员隐私权、企业和服务员双向选择权。”冼国义说，商务部在相关部门的支持下，通过信用平台归集企业行政奖励和处罚、纳入“信用中国”网站的守信联合激励和失信联合惩戒对象等信用信息，以及服务员身份真伪、犯罪背景、从业、培训、健康、保险等信用信息，建立权威可靠的信用记录供消费者查询。 　　消费者在查询家政服务员的信用信息时，需服务员本人通过人脸识别进行授权，可防止家政服务员的信息被盗查。企业需在家政服务员授权情况下方可在信用平台查询家政服务员信用记录。授权的有效期是30天，如果服务员在30天后未再次授权，其信用记录将停止更新，信用查询证书将失效。家政服务企业经家政服务员授权后，可方便地获取服务员的身份真伪、犯罪背景、从业、培训以及健康和保险等信用信息，有利于企业员工管理。家政服务员也可以通过查询企业信用记录，选择信用良好的家政服务企业就业。 　　此外，为消除因新冠肺炎疫情引起的互信障碍，推动家政服务员复工返岗，“家政信用查”手机App还新增“防疫健康信息”查询系统，增加了每日体温录入、是否属于确诊患者、疑似患者、尚在观察期内的密切接触者，过去14天所到国家、地区或国内城市，14天内是否曾与新冠肺炎确诊/疑似患者、无症状感染者同乘公共交通工具等防疫信息查询功能。家政服务员经过身份验证后，可通过手机App，查询并向消费者展示上述防疫健康信息。消费者登录“家政信用查”手机APP并经家政服务员授权后，可查看上述信息。

      为规范食品标识的标注，保护消费者和食品生产经营者合法权益 ，日前，国家市场监管总局对外公布《食品标识监督管理办法(征求意见稿)》（以下简称《征求意见稿》），明确食品标识不得标注明示、暗示以及涉及疾病预防、治疗功能。对于食品中不含有或者未使用的物质，不得以“不添加”“零添加”“不含有”或类似字样强调不含有或者未使用。 　　《中国信用》杂志记者注意到，国家市场监管总局组织起草的《征求意见稿》，此前已于2019年11月21日~12月20日通过司法部网站（中国政府法制信息网）向社会公开征求意见。根据收集到的意见建议，市场监管总局对《征求意见稿》《食品标识监督管理办法（征求意见稿）》进行了修改，现再次向社会公开征求意见，截至时间为2020年8月26日。 　　《征求意见稿》指出，生产经营转基因食品，应当在食品标识上显著标示“转基因”字样。食品标识应当标注食品名称，以植物源性食品原料生产制作模仿动物源性食品的，应当在名称前冠以“仿”“人造”或者“素”等字样，并标注该食品真实属性的名称；在食品名称前后可以附加反映食品真实属性、物理状态、制作方法、风味等词或短语。 　　同时，食品标识不得标注下列内容：明示、暗示以及涉及疾病预防、治疗功能的；非保健食品明示或者暗示具有保健作用的；以欺骗或者误导的方式描述或者介绍食品的；产品说明无法证实其依据的；对于食品中不含有或者未使用的物质，以“不添加”“零添加”“不含有”或类似字样强调不含有或者未使用的；对于未使用转基因食品原料，以“不含转基因”“非转基因”或者类似字样介绍食品的；使用有违道德伦理或者公序良俗的食品名称和文字描述的；使用已经注册的药品名称作为食品名称的；使用“特供”“特制”“特需”“监制”等词语介绍食品的；法律法规和食品安全标准禁止标注的内容。

      记者从2020中国国际数码互动娱乐展览会上获悉，为防止青少年沉迷网络游戏，我国正在加快推进网络游戏实名认证系统建设，初步计划于9月前上线。 　　中宣部出版局副局长冯士新在中国国际数码互动娱乐展览会主题论坛上说，2020年上半年，我国网络游戏呈现出逆势上扬的良好态势，成为非常时期的一支生力军。不过，网络游戏产业仍有提升潜力，行业呼唤更多“有创意、有品位、有温度”的优秀作品。 　　此外，部分青少年沉迷网络游戏、过度消费等问题,长期以来一直引起社会各界广泛关注。冯士新说，我国正在加快推进国家层面实名认证系统建设，初步计划9月前上线,届时将组织企业分批接入。 　　据悉，我国还将进一步加强对网络游戏的市场监管，加大违规惩处力度，完善信用档案制度，建立事前审批和事中事后监管联动机制，推动良好的行业生态和市场秩序形成。仅今年上半年，近百款存在违规行为的游戏已受到处罚，涉及套取版号、扒皮套皮、非法运营、擅自更改上线内容等问题。

       为贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，进一步优化全市公共服务和营商环境，今年以来，晋中市司法局在全市推行证明事项告知“六个一”承诺制，确保减证便民措施落地见效。 　　“六个一”承诺制，即一份清单梳理。各行政部门都要公布需要保留的证明事项清单，逐项列明设定依据，对清单所列证明事项要明确索要单位、开具单位、办理指南等，清单之外不得索要证明。各单位的证明事项清单要全面梳理统一汇总并实行动态管理。在此基础上完成证明事项告知承诺制事项清单，对办理数量较大、与群众利益密切相关、符合群众期待、社会风险总体可控的政务服务事项，凡涉及证明事项且能实现信息共享核验的，原则上全部实行告知承诺制。 　　一列栏目公示。各行政部门都要建立证明事项告知承诺制动态公示网络。各单位的信息平台、门户网站、政府市民之家办事大厅公示栏都要定期动态播报告知承诺制的政策要求，包括工作规范、办事指南、格式文本等。 　　一张图表告知。各行政部门要明确告知承诺制适用对象，规范告知承诺制工作流程。在公示平台、窗口都要设立醒目的图表式告知通知。申请人可自主选择是否采用告知承诺替代证明。申请人不愿承诺、无法承诺或不愿意承担不实承诺法律责任的应由其提交法律法规要求的证明，对证明事项可以代为承诺的应提交申请人的授权委托书。 　　一种表格履责。根据证明事项告知承诺制工作规范和文书参照样式以及对应省直厅局的具体要求，全市制定统一格式、内容具体的证明事项承诺书。各部门可按照统一格式制定本部门的证明事项告知承诺书并备于各办事窗口单位。各部门可编制本系统的证明事项告知承诺工作规范，相应修改完善办事指南，并根据需要细化告知承诺书格式文本相关内容。 　　一套规范核查。各部门要加强对告知承诺制工作的风险研判，对核查难度比较大和社会影响大的事项要建立告知承诺书公示制度。加强对申请人承诺内容的核实力度，把实行告知承诺审批与事中核查、事后监管有机结合。按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”原则，加强审批与监管的衔接，最大限度降低实行告知承诺制的风险。对确因条件限制无法实现互联互通和信息共享的，要制定证明事项告知承诺制承诺信息核查办法，建立办理证明事项告知承诺制部门间、地区间信息协助调查机制，利用现有途径、现有条件，以政府部门内部核查和部门间行政协助、定期核查、系统核查等方式实现协助核查和人工核查。 　　一体责任推进。市县两级行政执法部门都要明确工作责任扎实推进证明事项告知承诺制工作，形成一体化的责任落实机制。把相关工作纳入部门行政执法范畴和行政执法“三项制度”的工作内容，要明确具体责任单位、责任业务部门、责任人。行政机关工作人员依据申请人承诺作出的行政审批决定，属于合理容错情形的不作负面评价，免除相关责任或依纪依规从轻、减轻处理。同时要不断完善工作机制，认真做好防范风险相应的预防和补救措施。