为加快推进呼和浩特市市域社会治理现代化工作，全力推动道德规范、诚信体系建设，按照中央文明委《关于开展诚信缺失突出问题专项治理行动的工作方案》，根据《呼和浩特市加快推进市域社会治理现代化工作实施方案》要求，决定在全市开展“信用社区”“诚信居民”“道德银行”活动，特制定本方案。 　　一、指导思想 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于加强诚信建设的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持培育和践行社会主义核心价值观，加强诚信宣传教育和实践，推动社会信用体系建设，突出褒扬诚信、惩戒失信，大力推进诚信建设制度化，不断增强人们的诚信理念、规则意识、契约精神，积极营造讲诚实、守信用的社会环境。 　　二、工作目标 　　坚持以人为本、教育为先，坚持制度保障、规范约束，坚持德法并举、刚柔相济，建立健全党政主导、部门推动、社区实施、活动引领、社会参与、常态推进的运行机制，大力推进“信用社区”“诚信居民”“道德银行”系列活动，使全社会诚信意识普遍增强，诚信风尚日益形成，诚信社会愈益健全，努力形成诚实守信、重信守诺的良好风尚。 　　三、主要任务 　　（一）开展“信用社区”系列活动 　　1.深化信用主题宣传。以新时代文明实践中心、市民学校、学习讲堂、学雷锋志愿服务岗等阵地为依托，组建社区信用知识普及、诚信故事宣讲等志愿服务队，经常性开展诚信宣传教育和培训讲座，发放诚信宣传资料和宣传品，生动宣传诚信文化、传播诚信理念，不断提升居民诚信素养，着力营造“人人讲诚信，事事守信用”的良好氛围。 　　2.加强信用文化建设。在社区公共场所和楼道悬挂诚信内容的公益广告。在社区宣传橱窗、公告栏、黑板报刊发有关诚信内容的文章。在社区活动室悬挂诚信古语、诚信典故。组织形式多样的文艺活动，将诚信内容贯穿到文艺作品之中，大力弘扬重信践诺的传统美德。强化诚信守信先进典型的宣传，使社区群众学有榜样，赶有目标。 　　3.突出社区诚信管理。在社区管理中进一步规范决策程序，突出诚信原则，全面落实三务公开和承诺兑现制度，促进诚信建设。开展诚信服务示范活动，借助社区便民服务中心，建立激励机制，激发调动社会各方参与诚信建设的积极性和主动性，抓点带面，整体推进。 　　（二）开展“诚信居民”主题活动 　　1.组织诚信实践活动。以新时代文明实践中心、学雷锋志愿服务岗为抓手，在社区组织开展以“争做诚信居民 共建诚信社区”“信用知识进社区”“诚信教育从娃娃抓起”等为主题的实践活动，加大信用知识普及力度，扩大诚信教育的覆盖面，努力营造诚信光荣的社会氛围。 　　2.启动诚信讨论活动。定期召开社区居民座谈会，组织群众参与诚信建设讨论，围绕社会主义核心价值观和中国传统文化精髓，鞭挞生产生活中存在的突出失信问题，形成民间舆论场，引导广大群众树立正确的诚信观，自觉践行“诚实做人、诚信做事”宗旨，促进全社会诚信意识进一步提高。 　　3.开展典型选树发布。以促进诚信建设和建立健全社会信用体系为重点，大力选树发布一批坚持诚信为本、操守为重，严格自律、履行承诺，事迹感人、群众公认、社会影响好的“诚信居民”，在全社会倡导和弘扬重信誉、守信用、讲信义的良好风尚。要把选树发布过程转化为引领诚信价值导向的过程，推动形成有利于诚信建设的社会环境和舆论导向。 　　（三）开展“道德银行”惠民活动 　　1.完善机构设置。各地要加强农村、社区“文明团结超市”“公益银行”“爱心超市”功能综合利用，依托现有场所，完善“道德银行”建设，加挂标牌标识。各有关部门要结合自身职能，以多种方式扶持道德银行建设。“道德银行”所需物资主要来源为各帮扶单位、爱心企业、爱心人士、社会公益慈善组织等各界捐赠，由社区统一管理，统筹使用，确保“道德银行”的货源充足、种类齐全、质量合格，推动“道德银行”持续健康发展。 　　2.规范操作流程。各地要规范“道德银行”流程，逐步实现管理制度化，援助日常化，运行规范化。要以农村、社区为单位，建立健全道德行为评议赋分、结果公示、积分存储运用办法。研究制定“道德银行”硬件建设、物资募集、日常运营、规范管理等规章制度，使每个环节有规可循。加强道德积分账户动态管理，明确积分兑换使用方式，建立完善道德积分回馈机制。 　　3.强化文明引导。各地要结合“道德银行”惠民活动，针对农村、社区实际，强化对村民、居民道德行为的有效引导和约束。广泛宣传村规民约，完善居民公约，将社会主义核心价值观核尤其是诚信理念融入其中，推进诚实守信等传统美德，抵制失信败德行为，引导村民、居民见贤思齐、崇德向善。鼓励村民、居民积极参与服务性、公益性、互助性活动，使诚实守信、团结友爱、助人为乐等善行义举蔚然成风。 　　四、其他要求 　　（一）加强组织领导。开展“信用社区”“诚信居民”“道德银行”活动是推进市域社会治理现代化工作的内在要求，也是培育和践行社会主义核心价值观的重要抓手，更是提升市民文明素质和城市文明程度的有效载体。各地区、部门要高度重视，周密部署，协同联动，互相配合，切实将活动推向深入，见到实效，努力营造人人讲诚信、人人重诚信的社会环境。 　　（二）狠抓部署动员。各地区、部门要结合实际，认真研究制定具体实施意见或方案，作出细化安排，推进“信用社区”“诚信居民”“道德银行”活动有序开展。每个旗县区可选择3—5个基础条件好的社区，先期开展试点，探索经验，以点带面，逐步推开。各旗县区、各有关部门在各类媒体、户外开展宣传或组织活动，每年不少于2次。深入做好宣传发动，创新宣传形式，丰富宣传内容，拓展宣传载体，不断增强社会各界的思想共识和行动自觉。 　　（三）注重协作配合。“信用社区”“诚信居民”“道德银行”活动涉及面广，综合性强。各地区、部门要主动认领任务，切实担负起自身职责范围内的主体责任和工作责任。要积极联系对接，做好协作配合，注重督促引导，做到无缝对接，形成工作合力。加强经常性调研和指导，统筹各方资源力量，及时帮助基层研究解决工作中遇到的困难和问题，确保有序有效推进。 　　（四）做好总结提升。尊重基层首创精神，注重发现和挖掘“信用社区”“诚信居民”“道德银行”活动中的典型线索，加强重点培育，打造特色亮点，将成功做法和突出成效及时加以提炼和总结，形成可借鉴可复制可推广的有益经验，促进成果交流共享。加强典型宣传，扩大影响力和覆盖面，形成辐射引领和示范带动作用，推动工作创新发展、整体提升。每次活动结束后，各地区、各部门要及时将活动图片及信息等宣传素材报送至市社会信用体系建设领导小组办公室。

      近日，婺城一位“红马甲”主动将拾到的一张价值千元的不记名中国石化加油充值卡交到了社区，“希望能归还给失主”。他的举动闪着文明的光，为金华创建全国文明城市增添了一抹亮色。 　　据了解，这位“红马甲”是婺城区交通运输局干部章继明。当天，他与同事一起在城北街道郑岗山社区开展文明志愿服务。下午4点左右，就在他独自一个人捡垃圾时，在路边发现了一张中国石化加油充值卡。 　　这张中国石化加油充值卡外包装完整，密码处也没有被刮开的痕迹。“当时我第一反应就是丢了这张卡的失主肯定很着急，压根没想过留下来给自己用。”章继明坦言，“但这样的不记名卡也不知道上交哪里合适？”在原地等了好一会儿的章继明在没有等到失主的情况下，主动请示单位领导，最终在领导的建议下将该卡交给了社区处理。 　　记者从郑岗山社区党委书记叶小艳处了解到，社区在收到章继明上交的中国石化加油充值卡后，立即与社区居民组长等人员进行了联系，请他们帮助寻找失主。她表示，若未能找到失主，将把卡交给辖区派出所处理。

      日前，北京市石景山区的北京大学首钢医院正式启用“先诊疗后付费”的“信用就医”模式，“信用就医”引入了信用承诺和保险机制，免除了患者在挂号、检查、检验、取药等环节反复排队缴费的烦恼，未来还将开通住院押金垫付，减轻患者经济负担。 　　首钢医院副院长王海英介绍，在传统就医方式中，不论从患者、家属还是医院的角度，都存在一些“痛点”，比如百姓看病多次缴费，排队时间长，因筹集住院押金面临经济压力等。从医院来讲，当遇到患者恶意欠费时，医院也面临索赔难。 　　为破解上述“痛点”，北京市石景山区经济和信息化局、石景山区卫生健康委等部门联合北京金控集团、阳光保险集团共同在该院开展了“信易+”创新示范应用，通过引入“信用+保险”工具，为守信市民提供门急诊先看病后付费、信用住院免押金等便利化服务。 　　目前，患者可通过微信公众号、医院自助机申请在该医院使用“信用就医”服务。通过申请后，患者可以“一次就诊一次缴费”，免除在挂号、检查、检验、取药等环节排队缴费。据了解，通过人脸识别、大数据分析技术，患者的“信用就医”申请可实现秒级审批。就诊结束患者完成医保费用结算即可离院，个人自付待缴金额在48小时内通过手机支付即可，此外还可以查询医疗费用，生成电子健康档案，方便患者。 　　据测算，“信用就医”可缩短患者60%的院内滞留时间，简化就医流程中多次排队支付环节。同时，作为提供“信用就医”的院方，也无需担心患者欠费，医院通过与保险公司合作，一旦发生逾期未缴费的情况，一方面系统会及时提醒市民补缴，另一方面可由保险公司先行向医院进行赔偿。 　　对于逾期后多次提醒仍不缴的就医人员，将按服务使用协议依规取消“信用就医”资格，并将失信信息反馈至市公共信用信息服务平台。相反，对于市民的良好信用就医记录，可推送至北京市公共信用信息服务平台的自然人信用档案，用于开展守信激励。未来还将开通住院押金垫付业务，符合条件的患者可使用个人额度进行垫付，不再因为临时筹措资金而耽误治疗。 　　目前，北京市石景山区已同步启动石景山医院和多家社区服务中心的“信用就医”试点工作，使该惠民便民应用进一步深化和推广，不断增强市民幸福感、获得感，营造诚实守信的良好社会风尚。

      9月15日上午，市南区“您守信、我惠民”信用激励活动启动仪式在青岛万象城广场举行。此次活动将市南区感动青岛道德模范、德耀市南先进个人、青岛市文明市民、区劳模、抗击疫情最佳志愿者等近150人作为首批“诚信市民”信用激励对象，将通过银联云闪付、慧停车等APP定向发放“信用惠民千元大礼包”，诚信市民可自愿、便捷的享受出行、购物、健身、体检、停车等7项优惠措施。活动为期100天，至12月31日结束。 　　今年，市南区社会信用体系建设工作领导小组办公室联合中国银联股份有限公司青岛分公司、松立控股集团股份有限公司等信用惠民单位，推出“信易购”“信易停”“信易健”“信易行”等系列“信易+”应用场景，为诚信市民提供多项信用激励优惠措施。比如，诚信市民可获得青岛利群便利店面值5元优惠券8张、青岛利群商超面值30元优惠券4张、公交面值1元优惠券20张、青岛丹香食品30元优惠券4张、青岛中联运动公园面值100元优惠券4张、慈铭健康体检300元优惠券1张、慧停车16张五折优惠券、石老人海水浴场凯越停车场年内免费停车等一系列优惠措施。 　　此次信用激励活动在“云闪付APP”“慧停车APP”设置“您守信、我惠民信用激励活动专区”。诚信市民可自愿注册APP并授权认证相关信息，经信息比对即可确定为信用激励对象，惠民礼包优惠券在10个工作日内推送至个人账户，支付时使用和出示优惠“二维码”，即可便捷享受信用激励措施。 　　“信易+”工程是开展信用信息应用的重要途径。下一步，市南区将按照青岛市统一部署，继续积极发挥社会力量，采取市场化方式，进一步扩大信用应用场景，让诚信市民享受到更多信用红利，不断增强全社会诚信意识，为打造“信用市南”提供坚强保障。

      2020年9月13日，T146次列车在长沙站开车后，11车乘务员在恢复车厢卫生时发现2号下铺有一个黑色袋子，里面有若干资料、现金1000元。在询问周围旅客后得知该旅客已经在长沙站下车。乘务员立刻将情况告知列车长周帆。车长周帆立即将旅客遗失物品妥善保管并立刻联系该旅客。和旅客沟通之后旅客希望将遗失物品带回长沙站再进行归还。列车长在T145次长沙站将钱包和旅客核实无误后归还该旅客。失主拿到失而复得的物品非常感动，连声道谢，称赞铁路职工拾金不昧的优良品质，并主动将自己的电话号码、姓名、地址留给了列车长，还诚恳的邀请列车长和乘务员到长沙玩，被列车长他们谢绝了。 　　作为一名列车工作人员，拾金不昧是我们应有的传统美德，“为人民服务”也是我们的服务宗旨。

     近日，团市委联合拉萨市青年志愿者协会赴拉萨市第二中等职业技术学校开展诚信教育进校园活动。活动旨在进一步落实党中央、国务院关于社会信用体系建设决策部署，厚植社会主义核心价值观，创建诚信的校园环境，进一步帮助广大青少年不断把诚实守信意识内化到日常学习和生活中的自觉行为。 　　“诚实守信是一个人的立身之本……”19级酒店2班的教室里，正在进行一场别开生面的主题班会课，授课老师分别从“诚信是金、做诚信的人、诚信故事、如果失去诚信、自查自纠”五个方面介绍了与诚信有关的知识，并结合近段时间社会上的典型诚信案例，幽默风趣地讲解了诚信对个人的作用、诚信对社会的作用，内容深入浅出、贴近学生日常生活，让学生拓展了课外知识、增强了诚信意识。 　　“听了这堂课，我知道了诚信对每个人的重要作用。今后，在家我要做一个诚信的孩子、在学校做一个诚信的学生、在社会做一个诚信的公民，在今后的学习生活中，做一个对自己负责、对社会有益的人。”19级酒店2班的学生婷婷说。 　　在承诺签名环节，学生们在老师的带领下在“讲诚信、守信用”签名墙上郑重地签下自己的名字，表达他们以重信守信为荣的信念和决心。 　　“开展此次诚信教育进校园活动，就是要通过创造和谐的诚信环境，使学生们将诚信自律意识内化于心、外化于行，把诚信教育融入学生的学习与生活，让诚信教育更好地入脑入心，营造良好的校园诚信氛围，更好地助推拉萨市社会信用体系建设。”团市委少年部工作人员李洲向记者介绍说。

      近日，浉河区湖东街道三五八社区暖心事层出不穷，居民甘成龙、吕爱英接连拾金不昧，传递社会正能量。 　　9月7日上午，三五八社区网格党支部书记甘成龙像往常一样在社区内巡格时，发现地上有一个塑料袋，打开后看到袋子内装有现金若干、苹果手机一部和居民医保卡等贵重物品。 　　甘成龙立即向社区报告情况，社区工作人员在小区居民微信群内发布失物招领通知，微信群中的居民也纷纷进行转发。就在大家焦急寻找失主的过程中，塑料袋内的电话响了，来电的正是失主本人。 　　失主郭惠平赶到社区，社区工作人员再三核对信息后，将物品交还给了失主。财物失而复得，郭惠平除了感谢社区，还在小区居民微信群内写下了一大段感谢的话语，向好心的甘成龙表示最诚挚的感谢。 　　面对居民们的点赞，甘成龙却说：“谁丢了东西都会着急心疼，将心比心，昧别人东西的事儿，咱干不出来！” 　　无独有偶。9月11日早上，三五八社区24号楼居民吕爱英在小区散步时发现休闲椅上有一个棕色钱包，内装有现金、银行卡、身份证等贵重物品。 　　吕爱英捡到钱包后，立即联系社区报告此情况。社区工作人员通过多方联系，找到失主并归还了钱包。失主激动无比，拿着钱包连声向吕爱英道谢。 　　“吕爱英阿姨拾金不昧的善举，温暖感动着身边每一个人，希望广大居民能以吕爱英阿姨为榜样，努力发扬拾金不昧的精神，让传统美德发扬广大。”随后，社区工作人员在社区微信群内发出倡议，号召居民们一同学习吕爱英拾金不昧的精神。 　　“近来，社区几位好心居民的行为看似普通，但正是这些拾金不昧的小事，让大家感受到美德的可贵。这样的社会正能量，让我们倍感温暖，希望这样的善举越来越多，希望好人好事越来越多。”居民曹文英说。 　　“他们拾金不昧的事迹彰显着人性的真善美，社区居民们用自己的实际行动践行着社会主义核心价值观，是我们身边的学习榜样。”三五八社区工作人员李娴姝说。

     “做餐饮这么多年，从一开始的每天几桌到现在的多家分店，不容易，全靠诚信经营。”9月12日，陕西锦翔饭庄有限责任公司董事长陶锦翔回想来时路，感慨不已。 　　30余年前，身为家中长子的陶锦翔早早进入社会，打工赚钱为父母分忧。由于没有文凭，也没什么特长，最早，陶锦翔只在西安市炭市街一家海鲜店谋得了一份差事。“每个月只有几十块钱，但为我今后做餐饮打下了基础。”陶锦翔说，他白天打工，晚上去夜大学习，最终取得大专文凭。 　　1990年，陶锦翔支起第一个属于自己的海鲜小摊。2009年，他的第一家清真炝锅城开业。 　　开业初期，炝锅城门庭冷落，每天都要倒掉大量海鲜。“有人给我说，海鲜不必每天都用新鲜的，咱们陕西人口味重，多放些调料吃不出来。”陶锦翔说，“但我坚持选用新鲜海鲜，做企业不能只赚钱，更要注重声誉，用良心回馈消费者的信任。” 　　为了把好品质关，他自筹资金1500多万元，建立了采购、存储、生产、配送于一体的多功能“中央厨房”，全程采用冷链运输，生产销售无缝链接，最大程度确保了食材品质。正是因为他对食材品质的高度关注，锦翔餐饮让越来越多的顾客放心，就餐人数不断增加，企业公信力不断提高，得到社会各界普遍认可。 　　几十年来，陶锦翔始终将诚实守信作为底线，“尽本分、守诚信”的信念影响并指导着他的人生。今年，陶锦翔入选陕西省第六届道德模范，在接受记者采访时，他说：“诚信是做人做事之本”，并表示这也是他能将一爿小店发展为“全国绿色餐饮企业”“陕西省餐饮百强企业”“陕西省民族优秀企业”的秘诀。 　　如今，公司发展越来越好，陶锦翔开始想着如何回馈社会。 　　身为回族人，陶锦翔非常关注少数民族贫困群体，多次为西安东大天爱启智福利院、茅坪回族希望小学、厚畛子希望小学等单位捐款捐物，“一对一”资助数十名少数民族贫困学生完成学业。今年疫情期间，陶锦翔时刻关注疫情发展动态，第一时间响应号召捐款捐物，为西安市新城区红十字会、西安市伊斯兰教协会、文景小区东区等送去口罩、消毒液和善款。为保障员工正常生活，疫情期间，虽然没有正常营业，但他仍按原标准给员工全额发放基本工资。 　　不仅如此，他还积极参与抗震救灾，汶川和玉树地震灾区都曾留下陶锦翔的身影；从2015年开始，陶锦翔带领8店员工开展“关爱环卫工、幸福在古城”活动，已累计邀请环卫工人1.5万余人次进店就餐；今年4月，他向陕西省伊斯兰教协会捐赠2万元，组织员工共同参与民族团结进步政策宣传、为社区困难群众“献爱心、送温暖”…… 　　“我从一个小小打工仔一步步成长起来，正是因为有大家支持，我才能走到现在。取之于民、用之于民，企业才能长存，还能鼓舞员工士气、提升员工荣誉感，这是好事，我要多做。”陶锦翔说。

　   9月2日凌晨4时左右，广州公交集团广骏公司出租车驾驶员李明磊在长湴高德汇购物广场门口接载乘客胡先生，胡先生在上车后就疲惫地睡着了。在把乘客安全送达目的地后，李师傅察觉乘客睡意惺忪，便特意用比平时更大的嗓音提醒胡先生带齐随身物品再下车，但胡先生还是将一台价值不菲的黑色华为手机遗落在后排座位上。 　　李师傅在乘客下车后不久发现了该手机，由于手机电量不足以开机，无法从失主处接收信息，李师傅便立即致电公司客服中心报备相关情况，并在早上交班时把手机送回车队处理。 　　李师傅将手机送回车队保管 　　另一边，乘客胡先生直到第二天中午才发现手机不见了。回想到当天凌晨是搭乘出租车结束行程的，胡先生怀疑手机遗落在车上了，于是便拨打广骏公司客服电话报失。客服人员在核实情况后，告知胡先生手机已被妥善保管，让胡先生前往车队领取。但胡先生回复客服人员，自己马上要到外地出差，因为时间和路程因素来不及到车队拿手机，想麻烦车队代为保管，待出差回来后再来领取。 　　失主来车队领取手机，并写下感谢信 　　9月11日早上，胡先生到广骏公司领回手机，他说：“这台手机里面有很多的重要信息，如果丢失了后果不堪设想，感谢李师傅让我失而复得，非常感谢李师傅，三言两语道不清我的感激之情。谢谢！”话毕，胡先生写下一封感谢信，表扬李师傅拾金不昧的高尚品德。

      9月12日20时许，沙坪坝区公安分局110快处队民警接指挥中心转警称：一群众在沙坪坝区凤天大道图书馆路边捡到一只钱包，希望民警帮忙找到失主。 　　民警接警后迅速找到报警人高某，得知高某系凤鸣山中学高中生，民警对高某拾金不昧的行为表示了赞扬。随后，民警检查了钱包内的物品，发现钱包内有身份证、驾驶证、社保卡、银行卡及现金60余元。 　　民警通过身份证信息，与失主邹某取得了联系。经了解得知，失主邹某在凤天大道过红绿灯时，钱包不慎从裤包掉落，直到民警联系他时才意识自己随身携带的钱包不见了。因天色较晚又下着小雨，经过民警细致核对确认无误后，决定将钱包送至邹某住家小区。电话中失主邹某十分激动，声称包内虽现金不多，但有重要身份证件和十余张银行卡，其中一张工资卡内有万余元，各类证件及银行卡补办相当麻烦。邹某对民警的办事效率和服务态度表示称赞，同时也对报警人拾金不昧的行为表示了由衷感谢。 　　在此，民警提醒广大市民朋友，出行在外一定要妥善保管好自己的财物，避免产生不必要的损失。