近年来,我市立足于诚信建设与经济社会发展共荣共生,致力于诚信建设与文明大庆共同缔造、共促共为,通过建设征信系统、培育诚信理念、建立长效机制等手段,有计划、有步骤、分层次地推动诚信制度化建设,使诚信意识渗透到城市发展的方方面面和市民生活的点点滴滴,让诚信成为大庆市全面建成小康社会的不竭动力和精神源泉。 建立全覆盖的社会信用信息记录 2018年,我市出台了涉及税收、交通运输、房地产、环境保护、食品药品生产经营等多个领域的9个联合奖惩备忘录。今年,为加快推动大庆市守信联合激励和失信联合惩戒机制建设及落地实施,充分发挥信用监管效力,我市又在2018年基础上,梳理形成了涉及9类联合奖惩对象、44个部门、344条奖惩措施,区别对待守信者与失信者,让诚信“红黑榜”不仅停留在纸面上,更外化为一种行为约束,使守信者与失信者真实感受到自身行为所带来的利与弊,让诚实守信成为社会共识。 市民政局启用了社会组织统一社会信用代码信息系统,要求全市登记管理机关进一步加强对社会组织名称的规范性、完整性和名实一致性审查,目前全市社会组织登记信息均可在中国社会组织网进行查询。去年,我市开展了打击整治非法社会组织专项行动,将55家存在问题的社会组织纳入异常名录管理并向社会公布。 市人社局每年对企业进行劳动保障诚信等级评价,将企业诚信等级评为A、B、C三个等级,对评为C级的企业,列入劳动保障监察重点检查对象,对其加大监察力度,同时约谈主要负责人、直接负责人,约谈后仍不能改正违法行为的,将被列为劳动保障失信企业,通过社会公共信用信息平台向社会进行公布。 大庆海关作为垂直管理体制单位,在企业信用管理中,严格根据企业信用状况,把企业认定为认证企业、一般信用企业和失信企业,按照诚信守法便利、失信违法惩戒原则,分别适用相应的管理措施,狠抓海关系统诚信建设制度落实落地。 强化诚信建设,壮大舆论声势 疫情防控期间,为充分发挥社会信用体系建设在疫情防控和经济社会稳定发展中的积极作用,我市印发了《关于在新冠肺炎疫情防控期间做好信用服务和监管工作的通知》,通过四个强化,即强化涉企信用服务事项、强化信用激励作用、强化信用监督管理、强化信用信息归集公示,全力支持疫情防控和企业复工复产。以“信用大庆”网站和微信公众号为载体,广泛宣传各县区、各领域相关工作动态,对信用承诺书、信用修复流程、“双公示”信息、红黑名单进行实时公示,以供查询。 市交通运输局聚焦“诚信交通”活动,加强行业重点领域、重点环节和重点人群的诚信宣传,要求各执法单位严格按照文件要求进行行政处罚、行政许可信用信息归集,双公示率达到100%,为建设交通强市提供有力的道德支撑和信用体系保障。 市金融办在金融领域全面开展诚信建设宣传活动,提高民众诚信意识,营造诚实守信的社会环境。 市人社局将克扣、无故拖欠农民工工资报酬等行为纳入“黑名单”管理,公布违法用人单位或主要负责人有关信息,实施失信联合惩戒。 市两级法院切实加强法院自身建设,强化诚信原则在司法实践中的应用,提升司法公信。 市文广旅局在领域内开展了诚信缺失突出问题的集中整治,建立了旅游市场黑名单,印制了包括《大庆市旅游业消费者意见反馈和投诉记录与公开制度》《旅行社、旅游景区和宾馆饭店信用等级第三方评估制度》《大庆市旅行社与导游人员信用监管制度》在内的十项制度汇编,并积极组织实施。 建立健全激励诚信、惩戒失信长效机制 我市印发了《大庆市加快推进社会信用体系建设,构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》,并按照职责分工,重新修订了《大庆市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案》,全市现有23家市直单位制定了本部门诚信体系建设实施方案,并积极推进落实。 市司法局以落实分工负责制为抓手,积极推进诚信文化建设,实行守信激励和失信惩戒机制,使全市法律服务机构、人员诚信意识和信用水平明显提升。 大庆银保监分局推动银行、保险机构开展从业人员入职诚信教育,将培训记录、考试成绩以及在履职过程中出现的违法违规、失信违约信息纳入档案系统管理。 市市场监管局牵头与全市45家党政部门签署了《大庆市失信企业协同监管和联合惩戒备忘录》,并在全省率先开展失信企业名单集中发布工作,构建“一处失信、处处受限”的信用约束机制。 统计数字显示,我市通过最高人民法院失信被执行人系统,统一发布失信被执行人名单共计10650人次,限制高消费21110人次;通过市属媒体发布失信被执行人信息6次,悬赏公告5期,从各个方面对失信被执行人的行为进行限制。对被执行人拒不履行、妨碍及抗拒执行等行为,大庆两级法院坚持果断采取强制措施,严厉打击各种规避执行行为。截至2020年6月,已累计拘留891人、公示曝光1029人、移送追究刑事责任28人,以拒执罪判处刑罚6人,以非法处置查封、扣押、冻结财产罪判处刑罚1人。
8月3日,温州市、金华市、湖州市、嘉兴市发展改革委(信用办)在嘉兴共同签署了信用惠民应用场景互认互通合作协议,四地决定联合建立个人信用互认、重点场景无差别化应用、应用信息共享、合作交流等四项机制。这标志着区域内城市间信用惠民应用场景互认机制形成,一体化步伐加快。 近两年,许多城市为加强个人诚信建设,纷纷推出信用惠民应用场景,自去年以来,从浙南到浙北,温州、金华、湖州和嘉兴都陆续推出各具特色的信用惠民应用场景,提供了一系列社会化的惠民措施,让民众切实体验到“信用有价”,获得了良好的社会效益。 今年,嘉兴首批推出个人信用“南湖分”8大信用惠民应用场景,自6月6日正式上线试运行以来,应用覆盖48家定点合作单位,市辖各县(市、区)实现了无差别化应用。一般市民可享受包括信用贷款授信及利率优惠、酒店住宿折扣和免查房服务、健身年卡折扣优惠等福利措施。“南湖分”应用场景上线后短短1个多月,注册和授权人数已突破5万人,“信易贷”“信易通”“信易阅”等应用受到市民广泛关注。 湖州创新建立以“诚信推论”为原则的个人诚信分。目前,湖州已经对接商定了14个大项、针对诚信优秀个人的守信激励应用场景。如在民生领域享受车辆年检绿色通道、享受国有运动场馆充值返还优惠、国有旅游景点首道门票折扣优惠等。在开展合作的住宿餐饮企业,享受住宿政府协议价、餐饮折扣优惠等;在金融领域享受“诚信贷”信易贷、住房贷款利率下降等优惠。 随着长三角一体化进程加快,跨区域生活、工作日益频繁,加快信用惠民应用场景互认互通成为各地共同的期盼。此次签约,将进一步强化区域城市间的联系,助力长三角区域一体化,为信用惠民注入新的活力,为民众带来更多的福利,进一步提升民众的体验感和获得感,促进区域经济高质量发展。 预计9月,4座城市的市民凭本人信用码,到4个任意城市,将可以在旅游、酒店住宿、餐饮、健身等开放场景享受“同城待遇”,今后将逐步丰富和开放更多应用场景。
为切实提升山东省淄博市金融服务实体经济质效,降低中小微企业综合融资成本,助推解决中小微企业融资难题,全国中小企业融资综合信用服务平台淄博站近日正式开通。首批入驻企业重点为“金融诊疗”助企行动需帮扶市场主体,以及全国疫情防控重点保障企业和疫情防控重点保障物资生产企业。截至7月底,淄博市已有12家银行业金融机构、80家企业入驻平台,共发布融资需求40笔,需求金额3.4亿元,已成功授信2笔366万元,正在对接18笔。 据了解,该平台是国家发展改革委为破解中小微企业融资难题,畅通金融体系和实体经济良性循环,依托全国信用信息共享服务平台而建设的。平台以“信用+科技+普惠金融”为特色,依托全国信用信息共享服务平台,整合税务、市场监管、海关等领域的信用信息,“自上而下”打通部门间的信息孤岛,畅通金融机构与企业之间的信息交流渠道,有效提升金融服务实体经济质效。 下一步,淄博市发展改革委将会同有关部门组织辖区内金融机构全部入驻全国“信易贷”平台,鼓励金融机构创新开发“信易贷”产品和服务,加大融资对接服务力度,为中小微企业提供更加便捷高效、多元化的金融服务。全市有融资需求的中小微企业可登录全国中小企业融资综合信用服务平台,通过“企业注册”端口进行注册、实名认证,发布融资需求。
8月3日,寿光市优化营商环境暨信用体系建设工作调度会召开,分析查摆存在的问题,安排部署下步工作任务。寿光市委常委、副市长乔日升主持会议并讲话。 乔日升指出,营商环境是衡量城市生产力、竞争力、吸引力的重要标尺,各部门单位要从思想上高度重视,明确抓好营商环境建设的重点任务,提高审批效率和服务标准。要对照营商环境评价指标,逐项逐条分析研究,特别是针对出现的问题,要抓紧时间拿出整改方案和整改措施,确保整改到位,倒逼责任部门服务精准,服务到位。要加强研究创新性的办法,多措并举确保营商环境建设实效,不断提高服务效率和服务水平。 关于社会信用体系建设,乔日升要求,各部门单位要对照市级方案,拿出具体推进方案,明确时间节点,有序推进,扎实落实。围绕安全生产、环境保护、食品药品、农产品质量安全、交通运输等重点领域要尽快出台各自领域的信用分级分类监管办法。要加快推进政务诚信建设和个人信用建设,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,建立各领域“红黑名单”制度,确保“应查尽查,奖惩到位”。要加大督查力度,对问题整改不力的严肃追责问责,为全市高质量发展打造最优诚信环境和最佳营商环境。
文明有序的交通运输与文明城市创建密不可分,为加快南阳市交通运输系统社会信用体系建设步伐,市交通运输局科学谋划、勇于创新、真抓实干,营造出诚实、守信、自律的交通运输领域信用体系建设氛围,助力南阳市创建全国文明城市。 加强领导落实责任 为切实做好市直交通运输行业社会信用体系建设工作,市交通运输局成立信用体系领导小组,由主要负责人任组长,常务副局长任副组长,局机关各科室负责人及局属各单位主要领导为成员。领导小组下设办公室,具体负责该局社会信用体系建设工作。同时,局属各单位也成立了相应领导小组,明确一名专职联络员具体负责日常工作。局机关各科室负责人和局属各单位一名班子成员负责向信用南阳网报送信息的审核把关,确保报送的信息及时、准确。 为使市直交通运输行业社会信用体系建设工作推进有力有序,该局每年制定《南阳市交通运输局信用体系建设重点工作方案》,对重点任务进行分解,确保局机关各科室和局属各单位在社会信用体系建设工作中既任务明确又密切配合。同时,加强督导,狠抓落实。在多次召开领导小组会议部署安排工作的基础上,着重加强督导,领导小组办公室每季度督导检查一次,对工作不力的提出批评,发现问题和不足及时解决,确保该局社会信用体系建设工作顺利推进。 归集信息夯实基础 信用信息归集,是建设信用体系的基础,为此,市交通运输局严格落实七日“双公示”工作制度,按照市政府办公室《关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》(宛政办明电〔2016〕15号)要求,贯彻落实“双公示”内容和标准,新产生的行政许可和行政处罚信息7日内上网公示。2013年以来,该局在信用南阳网共公示了行政许可15593条、行政处罚5067条。 如今,只用登录市交通运输局官方网站,就可以在特定栏目查询信用信息,方便快捷的信息服务与该局的努力密不可分。该局按照市政府办公室《关于印发南阳市创建全国社会信用体系建设示范城市工作方案的通知》(宛政办〔2016〕65号)要求,填报交通运输系统社会信用记录数据调查表,完成了交通系统信用信息目录编制工作,在局网站上建立了固定的信用栏目,定期更新信用信息和信用动态,实现信用信息的查询和共享,形成信用建设动态和信用信息上传长效机制。 广泛核查科学运用 近年来,市交通运输局强力推进信用信息和信用产品的应用,在全市交通运输行业的行政管理和服务中广泛开展信用核查,加强信用分类监管,在日常监管、行政审批、市场准入、财政奖补、资质审查、备案管理、绩效评价等活动中开展信用核查,把公共信用信息、信用评级报告作为重要参考依据,对有失信行为记录的行政相对人实施联合惩戒,使信用核查成为各类准入门槛的基本要求,大幅提高失信成本,逐步建立“不敢失信、不能失信、不愿失信”的良好秩序。 强力推行信用报告应用工作。市交通运输局逐步在行政审批、招投标、市场准入、资质审核等领域依法要求市场主体提供第三方信用服务机构出具的信用记录和信用报告,2020年底前全面推行。同时,鼓励各局属单位结合工作实际,通过应用第三方信用产品,创新管理、服务和交易方式,提高工作效率、改进服务水平、规范市场行为。收集重点运输领域和企业从业人员的相关信用记录,实施守信联合激励和失信联合惩戒。对失信企业和从业人员,加强监管和惩戒,与公安、应急管理等部门密切联系,借用抄告、联席会议等方式逐步建立跨地区、跨行业信用奖惩联动机制。 2018年以来,市交通运输局共收集并上传了全市191条客货运输公司及车辆维修公司信息、7142条货运车辆信息、3948条客运车辆信息、1802条出租车车辆信息、160条旅游车车辆信息、2615条出租车从业人员个人信息、25条道路运输从业人员和货运车辆失信超限超载运输行为信息,并在国家企业信用信息公示系统上公示涉企信息439条、执法人员公示监督信息221条。其中,对出现严重违法失信超限超载运输行为的桐柏县鸿运运输有限公司,由桐柏县相关职能部门对该公司负责人进行了约谈,并吊销了三辆超载次数较多的司机驾驶从业资格证,将该公司信息抄告给公安、工商、税务等部门从多方面进行了联合惩戒。 强化监管严格惩戒 近年来,市交通运输局着力构建以信用为核心的交通运输行业监管机制,在交通领域全面推行信用承诺制度,要求运输行业从业人员按照规定格式提交信用承诺书并上网公示,严格遵守国家的法律、法规和规章,全面履行应尽的责任和义务,诚信经营,营造“信用交通”良好氛围。2020年年底前,实现行政相对人信用承诺使用率达到70%以上。实施信用分级分类监管,确定评价机制、具体评价标准和加(扣)分细则,稳步推进公路建设施工企业信用等级评价工作与水运施工企业信用等级评价工作;根据《南阳市交通运输局关于印发企业安全生产分级监管诚信体系建设管理规定》文件要求,做好每年企业安全生产分级信用评价工作;探索研究将安全生产信用评价、信用保障等纳入企业安全生产标准化考评达标内容,推进安全生产信用体系建设,为守信企业创造发展条件,对失信企业加大监管频率。 该局制定了“红、黑名单”制度及失信惩戒措施,并建立了“红黑榜”发布制度,定期统一发布和不定期发布严重失信企业及个人“黑名单”,对诚实守信企业及个人“红名单”进行公示,达到惩戒失信、褒扬诚信的目的。2018年以来,共发布“因营运车辆驾驶证降级,从业资格证列入黑名单人员”58人,经整体约谈和书面告知后,截至目前已有41名客货运从业人员重新考取对应的营运车辆驾驶证,经培训后重新发放从业资格证,从“黑名单”中移除。还有14名客货运从业人员仍在考取营运车辆驾驶证,剩余3名“黑名单”主体已放弃从事客货运行业。设立中心城区出租汽车驾驶员“红榜名单”,大力倡导南阳市出租汽车驾驶员在经营过程中严守诚实守信、文明服务、拾金不昧、助人为乐的良好传统。 深入宣传营造氛围 为深入开展诚信体系宣传工作,市交通运输局组织了多种类信用交通宣传活动。有步骤、有重点地开展了“6·14”信用记录关爱日、诚信交通宣传月、“安全生产周”、道德讲堂等活动,利用公交车、出租车、汽车站、展板、横幅、彩页等方式进行了集中宣传。据统计,今年以来,市直交通系统共展出展板16块、悬挂横幅33条、发放宣传单1600份、出动各类宣传车1400台次。 与此同时,市交通运输局及时推荐交通运输行业“诚信之星”候选集体和个人,充分发挥先进典型的示范带动作用,树立行业诚信典范,使学有榜样、赶有目标,让诚实守信成为全交通行业的共同价值追求,为南阳市创建文明城市工作贡献力量。
根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》,南京市浦口区税务局加强与其他部门数据交换,建立守信联合激励措施,完善守法诚信褒奖联动机制。 近日,浦口区税务局联合浦口区信用办,对辖区内2019年度纳税信用A级纳税人作为诚实守信红名单在浦口区政务中心大厅进行公示,并以此为诚信记录档案纳入企业信用档案,营造诚实守信氛围。对于A级纳税人,税务局方面采取一系列激励措施,如一般纳税人可单次领取3个月的增值税发票用量,需要调整增值税发票用量时即时办理;普通发票按需领用;同时与相关部门实施联合激励措施;这些措施调动了纳税人积极性,提高纳税人满意度和获得感,营造和谐的征纳关系,更加配合税收工作。 浦口区税务部门将继续广泛宣传,提升政策知晓度,通过联合激励措施潜移默化的培育市场主体诚实守信的经济文化,达到用纳税信用推动税收管理。
新冠肺炎疫情发生后,我区部分中小微企业遭受冲击,面临营收下滑、现金流紧张等问题,迫切需要资金支持。为此,我区各相关部门相继推出一系列支持复工复产、帮助小微企业渡难关的普惠措施。 今年5月,西藏自治区税务局联合建行西藏分行通过线上数据直连及平台搭建扩大小微企业受惠面,将授信范围的纳税信用等级由A、B级扩大至A、B、M级。 截至6月初,建行西藏分行充分利用企业涉税、纳税信息,积极做好客户承接和授信转换,累计向区内745家小微企业发放云税贷9.75亿元,建行西藏分行“云税贷”产品贷款余额达到4.95亿元,云税贷产品已占分行小微快贷余额26.64亿元的18.58%。银税合作的信息共享、成果转换得到了进一步提升,也较好地支持了区内小微、民营企业的融资需求。 建行西藏分行与自治区国税局通过线上线下结合,共同拓宽“银税互动”企业受惠面,大力推动小微企业复工复产工作。疫情期间,累计为纳税等级为M、C、D级的68户小微企业发放“云税贷”贷款5694.6万元,有力支持了企业复工复产。 记者了解到,下一步,西藏自治区税务局与建行西藏分行将在已有成功合作的基础上继续深化合作机制,加强双方系统深度融合建设,以“以税增信,以税授信”的方式支持更多、更广的小微、民营客户,助力西藏经济社会发展。
90%的高频次涉税事项能够网上办理、发票“非接触式”领用比例提升至71%、出口退税平均不到4天便可办结……疫情无情,服务有情。今年上半年,国家税务总局大连市税务局牢牢把握优惠政策落实要给力、“非接触式”办税要添力、数据服务大局要加力、疫情防控工作要尽力的“四力”要求,将落实“便民办税春风行动”作为战疫情、助复产的重中之重,全年4类75条便民办税服务举措已启动46条,已落实18条,推进进度达85%,为统筹推进疫情防控和经济社会发展贡献了税务力量。 智能咨询服务升级 落实政策不打折扣 “疫情期间的社保费减免应该怎样处理?”在智能12366平台上,只需简单输入自己的问题,不光是政策解析,连操作指引和热点问题解答等内容,都会在几秒钟内得到答案。 今年,实时高效的线上“云”服务成为关键词,依托人工智能和大数据的科技力量,智能12366系统已经24小时不间断地解答涉税咨询65.11万次,由“热线端”向“移动端”的转变进一步打破了时空的限制和藩篱,搭建起的信息桥梁也让税务部门能够更准确地掌握企业需求。 不仅如此,大连市税务局依托微信订阅号、企业号和微博等平台,巧妙结合短视频等纳税人、缴费人喜闻乐见的形式,精准推送税收优惠政策41期,涉及310万户企业,共计552万人次,内容涵盖多个税费种类,更有日语、韩语等多种语言可供选择,线上推广解答齐发力,帮助企业及时掌握政策资讯。 宣传软实力的背后,更多的是实打实的服务硬举措。“大连税务定期定额个体户申报缴税”小程序让个体工商户以更简便的方式自行申报缴款,使用率达91.21%;通过内部的高效协作,企业可以用“不见面”方式快速办理社保费优惠相关审批,预计为企业减负53亿元;很多涉税业务不仅实现了“最多跑一次”,甚至“一次都不用跑”。“非接触式”办税并没有隔开税企相连的心。疫情发生后,大连市税务局依法为纳税人办理延期申报、延期缴纳税款,提供“容缺办理”服务,持续为纳税人缓解资金压力,携手共渡难关,助力经济平稳运行。 数据发力纾困解难 复工复产有税相伴 突如其来的疫情,让本应加快发展的企业遭遇“倒春寒”。以“便民办税春风行动”为契机,大连市税务局充分挖掘税收大数据“金山银库”的价值,着力解决企业原材料供应不畅、上下游产销脱节等难点、堵点。应用供需数据检索分析,为上下游企业牵线搭桥,收集原材料短缺企业94户,匹配供应商118户,促成有效采购金额近7000万元,有效修复了产销链条。 税务“为媒”,诚信必然是前提。大连市税务局积极推进数据共享、信用互认,将银税互动助力企业发展作为“便民办税春风行动”一项重要内容落细落实。为缓解企业资金压力,大连市税务局联合金融机构进一步扩大银税互动受惠企业范围,由纳税信用A级和B级企业扩大至M级企业,确保增信减负。今年上半年,共有5161户企业获得银税互动贷款93.84亿元,其中4995户小微企业获贷33.86亿元。 好政策助力企业,企业也积极投身到疫情防控阻击战中,全市329户企业为疫情防控工作捐赠,累计金额1.7亿元。 发挥职能服务发展 营商环境荡漾清波 “便民办税春风行动”以前进的姿态,每年的主题都实现一次新跨越。移动办税更新鲜、执法方式更优化、发票管理更便捷……通畅、高效、非接触的服务新举措如雨后春笋,成为纳税人办税新常态。今年上半年,大连市税务局80项营商环境试点措施已完成65项,完成率为81.25%,实现了税企“双减负”。税收营商环境的持续优化,办税方式日趋多元,办税效能不断提速,让纳税人满意度逐年上升,税法遵从度也不断提高。 税收营商环境的改进,也得益于税收协同共治齐发力。为推动服务发展大局、服务城市发展取得新成效,大连市税务局发挥以税咨政作用,积极为地方政府建言献策,提供税收数据分析支持。今年以来,共报送复工复产分析报告167篇,向相关部门提供涉税数据113万余条,为全市疫情防控、复工复产经济分析、政府经济决策提供数据支持。 税务部门以更高站位服务国家发展战略,一方面多次深入扶贫点调研脱贫工作,宣传推广“穗来邦”扶贫项目,协助企业享受减税降费政策,为扶贫点修建公路,缓解了水果运输难滞销等问题;另一方面,以无纸化申报、税银库“点对点”退库、推出简易版Ukey等举措大力支持外贸出口,积极支持辽宁自贸试验区大连片区建设和探索自贸港建设工作。 数据显示,今年上半年,大连市累计实有各类市场主体767609户,同比增长6.42%;其中新登记各类市场主体41494户,市场重新展现出勃勃生机。大连市税务局将持续推进“便民办税春风行动”,着力提供安全、便捷、高效的纳税服务,帮助各类市场主体复工复产逆势而上。
据陕西省政府新闻办日前举行的新闻发布会消息:陕西省从劳动监察、社会保险、人事考试等多方面扎实开展守信激励和失信惩戒工作,治理诚信缺失突出问题,提升全社会诚信水平。今年上半年,陕西省向社会公布重大劳动保障违法案件33件、拖欠农民工工资“黑名单”信息28条。 在劳动监察方面 陕西省已建立起企业劳动保障守法诚信等级评价制度、重大劳动保障违法行为社会公布制度、拖欠农民工工资“黑名单”管理制度、违法失信“黑名单”联合惩戒制度等多项制度。2017年以来,全省累计向社会公布重大劳动保障违法案件396件。2018年以来,全省累计认定拖欠农民工工资“黑名单”信息147条。违法失信“黑名单”联合惩戒制度推动全省形成“一处失信、处处受限”的惩治格局,“不敢失信、不能失信、不愿失信”的良好氛围初步形成,从2017年起全省违法案件数、涉及人数和涉及金额连续3年下降。 针对今年5月1日起正式施行的《保障农民工工资支付条例》,省根治拖欠农民工工资工作领导小组已制定印发2020年工作要点,省人社厅印发了《陕西省贯彻落实保障农民工工资支付条例实施方案》等文件,为全省进一步规范企业用工行为、治理欠薪失信突出问题特别是根治欠薪问题,提供了强有力的法律保障和政策依据。 在社会保险方面 陕西省将失业保险系统与省公共信用信息平台无缝对接,实现对失信被执行人名单信息的自动比对、自动惩戒。通过全省“互联网+政务服务”平台推送社会保障卡参保人员信息2700万条,为各单位查询使用信用信息、参与社会信用监督提供了服务支撑。 陕西省将建立社会保险领域严重失信人名单管理制度,对严重失信人实施跨部门联合惩戒,重点打击恶意骗保、欺诈冒领、恶意泄露参保人员信息等行为。 在人事考试方面 2019年起全省事业单位公开招聘公告明确将失信被执行人列入不得报考的人员范围,同时在人社部门组织的各类人事考试中实行信用承诺制,对审查发现的失信被执行人直接取消考试资格,对在考试中严重违纪人员记入考试诚信档案库。 近年来,陕西省公务员考试录用违纪违规记入诚信档案库853人,专业技术人员考试违纪违规记入诚信档案库3500人。
通过对市场主体信用状况分级分类,实施差别化管理,使守信者受便利、降成本,使失信者受惩戒。上海最新出台“以信用为基础的新型监管机制的实施意见”,力争用3年时间,本市信用监管体系全面建立,并实现信用监管领域全面覆盖。 信用监管到底在哪些方面发挥作用?比如,在行业信用分类监管方面,上海市药品监管局为解决药品企业数量多、监管难、安全事件影响大等问题,为全市药品、医疗器械、化妆品生产经营企业建立“一户一档”信用档案,引入第三方信用服务机构,对信用较好的A级企业(约占50%)给予优先办理、简化程序等便利服务措施,每年1次全项检查,将信用较差的C级以下企业(约占6%)列入日常监管重点对象,每年不低于6次检查频次(全项检查不少于4次),加大企业失信成本。在区域信用综合监管方面,浦东、徐汇等区引入信用服务机构,为区内企业进行“信用画像”,并将结果应用到政府办事环节,实现监管分类和跨部门协同。 “实施意见”首次将信用监管应用到市场主体的全生命周期。重点围绕事前信用承诺、事中分类监管、事后奖惩修复三个环节,全流程闭环管理机制;着力探索以信用评价为基础的分类监管。改变以往“撒胡椒面”、“平均用力”的传统监管方式,实现监管资源的有效配置,探索市场主体公共信用综合评价。各部门可利用评价结果,结合行业管理数据,依托第三方机构,建立行业信用评价模型。根据市场主体信用分类状况,采取差异化的监管措施,使监管力量“好钢用在刀刃上”,对诚信守法者“无事不扰”。 “实施意见”提出,到2021年底,市场监管、社会服务、环境保护、交通运输、司法鉴定、文化执法等重点领域信用监管体系基本建立;到2023年底,全市信用监管体系全面建立,信用监管服务水平明显提升,具体内容包括完善事前信用承诺制、构建事中信用分类监管模式、健全事后信用奖惩机制,共14项任务39条举措。 上海将持续加大守信主体激励,拓展“信易租、信易贷、信易付”等惠民便企场景,实现信用惠民措施超过160项;依托市公共信用信息服务平台建设中小企业融资综合信用服务平台,加大公共信用信息向金融机构开放力度。同时,不断推进失信主体惩戒。2019年全市累计发布失信被执行人名单9.5万例,限制购买不动产639人次,限制担任公司高管7960人次,限制投标企业申请、施工企业资质审核64人次,限制购买新能源车牌3173人次。