据中国政府网消息，国务院办公厅9日印发关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见(国办发〔2020〕20号)。指导意见提出，加大对欺诈骗保行为的惩处力度，严惩重罚欺诈骗保的单位和个人。严格落实全国人大常委会关于欺诈骗保行为的立法解释，对涉嫌犯罪的案件，依法移交司法机关追究刑事责任。 　　指导意见指出，医疗保障基金是人民群众的“看病钱”、“救命钱”，党中央、国务院高度重视医保基金安全。但受监管制度体系不健全、激励约束机制不完善等因素制约，医保基金使用效率不高，欺诈骗保问题普发频发，基金监管形势较为严峻。 　　指导意见提出，到2025年，基本建成医保基金监管制度体系和执法体系，形成以法治为保障，信用管理为基础，多形式检查、大数据监管为依托，党委领导、政府监管、社会监督、行业自律、个人守信相结合的全方位监管格局，实现医保基金监管法治化、专业化、规范化、常态化，并在实践中不断发展完善。 　　指导意见提出，建立健全监督检查制度。推行“双随机、一公开”监管机制，建立和完善日常巡查、专项检查、飞行检查、重点检查、专家审查等相结合的多形式检查制度，明确检查对象、检查重点和检查内容。规范启动条件、工作要求和工作流程，明确各方权利义务，确保公开、公平、公正。建立部门联动机制， 　　指导意见提出，全面建立智能监控制度。建立和完善医保智能监控系统，加强大数据应用。加强对定点医疗机构临床诊疗行为的引导和审核，强化事前、事中监管。针对欺诈骗保行为特点，不断完善药品、诊疗项目和医疗服务设施等基础信息标准库和临床指南等医学知识库，完善智能监控规则，提升智能监控功能。开展药品、医用耗材进销存实时管理。推广视频监控、生物特征识别等技术应用。推进异地就医、购药即时结算，实现结算数据全部上线。 　　指导意见提出，建立和完善举报奖励制度。统筹地区及以上医疗保障和财政部门应当建立并不断完善医疗保障违法违规违约行为举报奖励制度，依照相关规定对举报人予以奖励。畅通投诉举报渠道，规范受理、检查、处理、反馈等工作流程和机制，加强隐私保护，切实保障举报人信息安全。 　　指导意见提出，建立信用管理制度。建立定点医药机构信息报告制度。建立医药机构和参保人员医保信用记录、信用评价制度和积分管理制度。创新定点医药机构综合绩效考评机制，将信用评价结果、综合绩效考评结果与预算管理、检查稽核、定点协议管理等相关联。加强和规范医疗保障领域守信联合激励对象和失信联合惩戒对象名单管理工作，依法依规实施守信联合激励和失信联合惩戒。 　　指导意见提出，建立综合监管制度。推进信息共享和互联互通，健全协同执法工作机制。对查实的欺诈骗保行为，各相关部门要按照法律法规规定和职责权限对有关单位和个人从严从重处理。建立健全打击欺诈骗保行刑衔接工作机制。医疗保障部门负责监督管理纳入医保支付范围的医疗服务行为和医疗费用，规范医保经办业务，依法依规查处医疗保障领域违法违规行为。 　　指导意见要求，强化医保基金监管法治及规范保障。制定医疗保障基金使用监督管理条例及其配套办法。完善定点医药机构协议管理制度，建立和完善定点医药机构动态管理和退出机制。完善医保对医疗服务行为的监控机制，将监管对象由医疗机构延伸至医务人员，将监管重点从医疗费用控制转向医疗费用和医疗服务绩效双控制。 　　指导意见提出，加强医保基金监督检查能力保障。加强基金监督检查能力建设，建立健全基金监管执法体系，加强人员力量，强化技术手段。理顺医保行政监管与经办协议管理的关系，明确行政监管与经办稽核的职责边界，加强工作衔接。落实经办机构协议管理、费用监控、稽查审核工作责任。建立健全经办机构内部控制制度，定期聘请第三方机构对经办机构内控风险进行评估，筑牢基金监管内控防线。 　　指导意见提出，加大对欺诈骗保行为的惩处力度。综合运用司法、行政、协议等手段，严惩重罚欺诈骗保的单位和个人。严格落实全国人大常委会关于欺诈骗保行为的立法解释，对涉嫌犯罪的案件，依法移交司法机关追究刑事责任。医疗保障部门依法依规加大行政处罚力度。积极发挥部门联动处罚作用，对经医疗保障部门查实、欺诈骗保情节特别严重的定点医药机构，卫生健康、药品监管部门应依法作出停业整顿、吊销执业(经营)资格、从业限制等处罚，提升惩处威慑力。对欺诈骗保情节严重的定点医药机构和个人，纳入失信联合惩戒对象名单，实施联合惩戒。 　　指导意见提出，统筹推进相关医疗保障制度改革。深化医保支付方式改革，加强基金预算管理和风险预警。建立医疗保障待遇清单管理制度，确定基本保障内涵，厘清待遇支付边界，明确政策调整权限。加强医保对医疗和医药的激励约束作用，强化统筹地区监管职责，优化基金监管工作基础。 　　指导意见提出，协同推进医药服务体系改革。深化医药服务供给侧改革。加快推进公立医院综合改革，建立健全现代医院管理制度，规范诊疗行为。围绕常见病和健康问题，规范推广适宜医疗技术。不断完善以市场为主导的药品、医用耗材价格形成机制，完善医保支付与招标采购价格联动机制。加强医药行业会计信息质量监督检查，深入开展药品、高值医用耗材价格虚高专项治理。

      为加强咨询评审专家的科研诚信管理，促进和规范专家在科技活动咨询评审服务中更好地履职尽责，省科技厅近日制定《关于加强科技专家库专家信用等级管理的若干规定（试行）》（以下简称《规定》），对入选省科技厅科技专家库专家实施信用等级管理。 　　《规定》要求，专家履职过程中，专家使用单位应如实记录专家发生的不良信用行为。省科技厅科技监督部门会同科技计划综合管理部门及科技评估部门，综合衡量项目单位或群众对专家的反映，每年组织对专家的信用开展认定、核实、评价及其他方面的信用管理。 　　《规定》提出，专家信用行为是衡量评价专家信用的依据，包括良好信用行为、不良信用行为。其中，按情节轻重程度，不良信用行为又分为轻微信用不良行为、中等信用不良行为和严重信用不良行为。对应不同信用行为表现，分别按照A、B、C、D四个等级对专家进行评级。信用评级为A的专家，列入科研诚信红名单，除正常承担我省科技咨询活动外，优先推荐入选其他省份专家库并实现专家资源共享；信用评级为B、C的专家，在一定期限内限制其参与科技咨询活动，并对其限制期限解除后，再次参与科技咨询活动实施信用重点监督；信用评级为D的专家，清除出省科技厅科技专家库，列入省科技厅科技专家库黑名单，录入严重失信行为数据库，实行信用联合惩戒。此外，对信用评级为B、C的专家，规定还明确了信用修复的方式方法。

       昨从无锡税务部门获悉，企业复工复产以来，市税务部门持续深化“放管服”和办税缴费便利化改革，深化多部门数据共享，推动税收共治，让更多企业和市民体验到办税缴税的“多快好省”。 　　“原来要携带申报表、整车出厂合格证、发票等纸质资料去窗口报税，现在只需登录电子税务局，两三分钟就可以办好所有业务，太方便了”，车辆购置税的网上便捷申报让无锡市越迪汽车销售有限公司业务员曹震感到惊喜。 　　疫情发生以来，市税务部门深化与公安交管部门数据共享，进一步简便车购税网上申报流程，同时联合车辆流通行业协会，对以汽车4S店为主的代办人员开展网上专题授课和集中辅导，切实便利纳税人。目前，无锡市车辆购置税网上申报率已近98%。 　　在不动产交易中心的自助办税终端上，无锡市易交房地产经纪有限公司业务员周颖不到5分钟就完成了认证、缴费、开票，“不用排队挤窗口，省时省力”。 　　从税务部门了解到，着眼打通不动产登记“最后一公里”，市税务部门与行政审批、住建、国土等部门联合打造不动产集成服务平台，通过多部门涉税数据信息交互共享、业务事项并联审批，在全国率先实现涉税事项“全程在线即办”。疫情期间通过自助终端完成的“非接触式”不动产交易缴税月均业务量同比增长近3倍。 　　据了解，市税务部门联合海关、银行等部门提高信息数据传递效率，通过电子审核、案头分析、电话约谈、函调等方式全面缩短受理、审核、调查评估等各环节时间，深化推进“即报即批、即审即退”服务举措，出口退税审批流程持续优化，退税速度不断刷新。全市正常退税业务平均办理时间保持在2个工作日内，1-6月累计办理出口退税114.54亿元，惠及全市6332户企业，有效缓解了出口企业资金压力，助力稳定外贸基本盘。 　　除了深化信息共享、税收共治，让数据多跑路，企业少跑腿，市税务部门还积极拓展银税互动，让信用增值、企业减负。 　　疫情过后，诸如“人工成本高”“资金周转难”“融资压力大”等成为困扰企业复工复产的难题。市税务部门积极应对，联合无锡银保监分局、无锡市地方金融监管局，对“银税互动”服务进行扩面升级，将受惠企业范围从纳税信用A级和B级企业扩大至M级企业，帮助相关企业享受“无抵押、纯信用、非接触”的融资服务。为广大企业特别是中小微企业复工复产送上资金支持，增强发展信心。 　　记者了解到，中合科技是无锡一家制造业企业，主要生产机械消泡器、金属回转窑等产品。此前，企业接到一个紧急订单需购置原料用于生产，但资金还存在一定缺口。基于良好的纳税信用，中合科技向银行申请了一笔信用贷款，很快就完成了放款。 　　政策升级后，截至目前全市38家中资商业银行全部纳入合作范围，新增受益企业8.55万户，建设银行、江苏银行等还相继推出“云税贷”“税e融”等专项产品，为处于不同发展周期的企业提供信用资金支持，普惠效能获充分释放。

      7月2日，顺昌县税务局、顺昌县人民银行、福建政和泰隆村镇银行顺昌支行联合签订“征信互认、银税互动”合作框架协议，至此，顺昌县域内8家商业金融机构全部纳入银税合作范围。 　　近年来，顺昌县税务局积极落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》精神，充分发挥银税合作联席会议制度的作用，组织开展丰富多样的宣传推广活动，不断扩大“银税互动”知晓面，通过政务信息共享，为企业融资提供“增信”渠道，积极破解小微企业融资难题，为守信小微企业发展和社会信用体系建设“加油添彩”。据悉，今年以来，全县已有31户企业通过银税合作获得税收信用类贷款1689万元，比上年同期增加10户，授信金额增加242万元，“银税互动”的覆盖面进一步拓宽。

        为切实减轻疫情期间纳税人办税成本，确保减税降费政策落到实处，切实让纳税人享受政策红利，富宁县税务局依托电子税务局和手机APP，以网络办税为主，加大辅导力度，着力提升纳税服务质效。 　　“全程网办”，解纳税人“多跑路”难题。以疫情防控工作为契机，大力推广网络办税，遵循“涉税事、线上办，非必须、不窗口”原则和推进“网络为主、终端为辅、窗口兜底，后台前移”的征收管理模式，引导纳税人多走网路，少走马路，逐步树立纳税人自主申报理念。依托电子税务局和手机APP，提高税务系统运行效率和纳税服务水平，推动“非接触式”办税常态化，既确保了纳税人、缴费人办税缴费安全，又降低了纳税人办税成本，推进全县税收现代化建设，更好地服务纳税人、缴费人，今年以来，网络申报率达99.77%。 　　“银税互动”，解纳税人“贷款难”难题。主动向银行推送有贷款意向和纳税信用度好的企业名单，向A、B、M级企业广泛宣传“银税互动”最新政策，建立“银税互动”微信交流群，实时解答企业在申请“银税互动”贷款中遇到的问题，帮助企业及时顺利获得贷款支持。在依法合规、企业授权的前提下，点对点向银行提供所需涉税信息，帮助银行了解企业购销情况和经营情况，提高贷款审批效率，及时解决企业融资难题，协助银行主动对接、精准放贷。今年以来，富宁县税务局通过“银税互动”渠道，助力16户在疫情期间复产复工有融资困难的企业获得1289.2万元贷款支持。 　　“减税降费”，解纳税人“经营难”难题。用足用好税收优惠政策，及时细化地方税收困难减免优惠政策，以“税收宣传月”“法制宣传月”等活动为契机，深化政策落实与宣传。抽调业务骨干组成帮扶团队，主动上门问需问计，及时梳理分析和处理企业涉税诉求，落实“一户一策”税收解决方案，“一对一”分类推送优惠政策和服务措施，为满足税收优惠政策的企业创造良好的税收环境，助力企业复工复产。

      昨日下午，“浙江丽水市-上海黄浦区”加强信用联动推动长三角信用一体化战略合作备忘录签约仪式在我市举行，标志着丽水与黄浦两地正式迈出了信用共建、共享、共融的步伐。 　　近年来，我市以政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信为重点，扎实推动“信用丽水”建设，截至2019年12月份，我市在全国地级市中信用监测排名为13名，综合信用指数为 86.88，与 2019 年初相比排名上升 46 位，较去年同期上升 39 位。截至目前，我市已连续12个月稳定在全国前30强。尤其是去年以来，我市在全国开创性探索建立生态信用体系，即“一份清单”：生态信用行为正负面清单，“三个评价”：个人、企业、村级三主体信用评价管理，为全国社会信用体系发展提供了“丽水思路”。 　　作为长三角核心区块成员之一，近年来，黄浦区高度重视把社会信用体系建设作为提升城区发展能级和核心竞争力的有力支撑。今年，黄浦区发布了《黄浦区加快推进长江三角洲区域一体化发展国家战略行动方案(2020-2022年)》，明确了信用长三角合作四大方面工作，着力推进区信用平台网站建设、信用应用创新、信用监管、信用长三角机制、优化城区信用环境等内容，全力打造“信用让黄浦更上海”品牌。 　　据了解，自《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》实施以来，我市抢抓高铁时代、航空时代、数字经济、5G时代所赋予的跨越发展机遇，进入长三角一体化“密集施工期”，专门成立了推动长江经济带发展暨高质量融入长三角一体化领导小组，出台了《丽水市全方位深度接轨上海、高质量融入长三角一体化工作方案》，并将信用长三角一体化作为关键环节，力争在借船出海、借梯登高上取得实质性突破。 　　此次签约后，丽水与黄埔将携手共建两地信用友好合作桥梁，深化信用信息公开，强化信用成果应用，推动异地公共信用信息共享、守信联合激励、失信联合惩戒等，逐步建立公共信用信息互认共享机制、社会信用区域联合奖惩机制、信用工作“1+X”沟通交流机制等三大机制，推动信用监管工作联合共建、信用服务产品应用共享、诚信宣传氛围和谐共融。  

      7月9日，内蒙古自治区政府新闻办召开了全区政务公开新闻发布会。内蒙古自治区政府办公厅党组成员、内蒙古自治区政务服务局局长鲍建中，内蒙古自治区发展改革委副主任高世勤，呼和浩特市市委常委、副市长王浩雷，内蒙古自治区财政厅二级巡视员王凤岐，内蒙古自治区市场监管局信用监管局局长罗润虎，就社会和媒体关注的问题回答了记者提问。 　　从106万条增加至1100万条 　　内蒙古自治区政务服务局局长鲍建中在主题发布中指出，推行政务公开，是政府服务人民、依靠人民，对人民负责、接受人民监督的重要制度安排。 　　据鲍建中介绍，近年来，内蒙古主动公开信息数量明显增加。全区各级行政机关不断丰富公开内容、持续拓展公开渠道，围绕规章、规范性文件，国民经济发展规划、专项规划、区域规划，国民经济和社会发展统计信息，行政许可和行政处罚信息，财政预决算信息，重点民生领域信息等内容，切实做好政府信息公开工作。政府信息主动公开数量从2016年的106万条，增加至2019年的1100万条。同时，政策解读工作持续推进，2016年至2019年全区各级行政机关共发布政策解读稿件18630篇。新冠肺炎疫情发生以来，共汇总公布疫情防控相关信息近3000条，复工复产政策300多条，汇集自治区本级及12个盟市热门服务事项6522个。 　　鲍建中介绍，政务公开作为新型监管手段得到广泛运用，各级政府向市场主体全面公开政府制定的市场管理规则、流程和执法标准，适时予以更新，并提供检索、下载等延伸服务。探索形成“双随机、一公开”监管、“企业信息公示”等一批好经验好做法。同时，大力推进“互联网+政务服务”，使政务服务更加公开透明、规范高效，通过信息后台对比等措施减轻群众提交各类证明的负担。推动更多事项在网上办理，实现政务服务事项全要素公开，让企业和群众办事更明白、更方便。截至目前，自治区政务服务网已累计公开48864个政务服务事项的办理依据、办理条件、办理流程及办理时限。“要办事、先上网”正在成为企业群众的“办事习惯”。利用“蒙速办”APP提供社保、医保等查询服务，及时公开办事指南，实现更多政务服务向“掌上办”“指尖办”转变。“蒙速办”上线以来，累计访问量已突破2400万次。 　　让信用成为惠民便企的“金钥匙” 　　据内蒙古自治区发展改革委副主任高世勤介绍， “信用内蒙古”网站是“信用中国”网站在我区的省级节点，是内蒙古自治区社会信用信息平台对社会公众的服务窗口。“信用内蒙古”网站上线以来，发挥了三个方面的积极作用。 　　一是通过建立全区自然人和法人信用信息数据库，实现了对全区所有社会主体信用信息的“一站式”查询和应用。截止今年6月底，网站共归集了全区466万市场主体、3.1万机关事业单位、2.4万社会组织、2008万自然人的信用信息，共计2.1亿条;二是通过建立全区信用“红黑名单”，有效震慑和打击了失信行为。目前内蒙古自治区信用平台共归集全区“红名单”信息7729条，“黑名单”信息9.7万条。作为全区社会信用体系建设牵头部门，内蒙古自治区发展改革委于2017年将自治区投资项目在线审批监管平台与社会信用信息平台进行了对接。截至今年5月，投资项目在线审批监管平台累计调取了28969个行政相对人的信用记录，其中，被相关部门实施过行政处罚的行政相对人有2052个，被纳入全国联合惩戒“黑名单”的行政相对人有197个;三是通过公示自治区诚信企业，以典型示范引领行业信用建设，目前“信用内蒙古”网站已经公示了自治区诚信企业997家，这些诚信企业在融资、招投标和业务拓展等方面均得到了社会各界和相关机构提供的优惠便捷服务。今年疫情以来，诚信企业通过“蒙享贷”融资服务平台实现融资约22亿元。 　　高世勤介绍，下一步，内蒙古自治区发展改革委将持续推进信用信息在各领域的广泛应用，建立跨部门、跨地域、跨领域信息共享、信用评价、守信联合激励和失信联合惩戒机制。同时，大力提升信用的社会服务功能，为诚信企业和个人在贷款、旅游、创业、家政服务等领域提供丰富、便捷、优惠的产品和服务，让信用成为惠民便企的“金钥匙”。 　　全区投资项目办理实现“一项一码” 　　内蒙古自治区投资项目在线审批监管平台是全区非涉密固定资产投资项目统一申报、审批平台，自2015年11月建成以来，推进了全区投资项目办理实现“统一规范、并联运行、一项一码、信息共享、过程透明、全程监督”。截至目前，在线平台共受理六万多个项目(61710个)，总投资达七万多亿(71871.69亿元)。 　　高世勤介绍，在信息公开方面，自治区发展改革委主要从全流程公开、多角度公开和多渠道公开等三个方面做到项目审批过程公开透明。以优化服务、满足项目单位需求为中心，在线平台统一规范和公开了各部门审批事项、审批流程、要件清单、办事指南等相关信息，实现了审批部门信息资源整合共享。在项目申报前期，在线平台根据项目实际情况自动分类、筛选出办理事项及部门并“一次性告知”项目单位所需材料及审批部门;审批过程中，各级联审部门和项目单位可随时查看项目的审批进度及审批人员，整个过程透明可控;批复完成后，要求各审批部门实行“批后公示”，全区所有项目批文均通过网上进行公示，实现批复结果全公开。 　　把“群众办事方不方便、满不满意”作为行动指南 　　在新闻发布会上，呼和浩特市副市长王浩雷介绍，呼和浩特市新城区是全国100个基层政务公开标准化规范化试点地区之一，呼和浩特市、新城区两级政府要紧紧抓住这一重要机遇，把群众办事方不方便、满不满意等作为行动指南。 　　王浩雷说，呼和浩特市始终本着以人民为中心的工作理念，把政务公开作为净化基层政治生态、推进法治政府和服务型政府建设的重要抓手，围绕权力运行全流程、政务服务全过程，进一步规范政务公开工作。围绕群众关心的就业创业、脱贫攻坚等重点领域，形成公开清单230项并全部进行公开。2019年全市公开政府规章5部、规范性文件97件，行政许可信息220多万条，行政处罚信息205万条。对涉及群众切身利益的重要政策运用视频、图解等方式加大解读宣传力度。同时，打造以政府门户网站为主要公开平台，政务微信、微博和政府公报等媒介相辅相成的政府信息公开矩阵;建立完善重要政策新闻发布制度，及时回应社会关切，加强对社会舆论的正面引导。 　　新城区在试点过程中也提炼出一套具有示范性的经验做法：例如在公共服务与民生方面，率先在全国完成城乡低保一级审批改革任务，审批时限由44个工作日缩短为30个，重点解决了困难群众等待期过长不能及时救助的突出问题等;设立掌上移动办公平台等，将救助申报关口前移，实现对各类人群不同需求的无缝对接。尤其是在新冠肺炎疫情防控期间，“网上办、掌上办”优势更加凸显。 　　据介绍，今年9月底前，呼和浩特市及各旗县区人民政府要结合国家各部委对公共服务与民生等26个领域基层政务公开指引，建立健全标准体系。2020年底前，以 “一网通办”为基础，各地区各部门要进一步整合政务服务信息系统，推动政务服务线上线下全面融合。 　　推进预决算公开 打造“阳光财政” 　　预决算公开是政务公开的重要组成部分，是社会各界关注的重点之一。那么，内蒙古自治区在推进财政预决算公开方面进展如何? 　　内蒙古自治区财政厅二级巡视员王凤岐介绍，为打造“阳光财政”，近年来内蒙古自治区财政厅积极采取措施推进预决算公开，预决算公开齐抓共管的格局初步建立。在内蒙古自治区财政厅门户网站设立了自治区统一的预决算公开平台，集中公开政府和部门预决算信息，自治区、盟市、旗县财政共建共享，方便广大公众查询、监督。 　　在公开预算收入总额的同时，公开各级预算收入的构成，讲清楚政府的收入是怎么来的，说明政府的钱做了什么，最终是怎样花的。 　　王凤岐说，对社会普遍关注的自治区对下转移支付、地方政府债务等重要信息，要进一步加大公开力度，将专项转移支付按项目公开、分地区公开。及时回应社会对转移支付、政府投资和财政风险的关注。 　　实现“一处违法、处处受限” 　　许多老百姓不明白什么是“双随机、一公开”。 　　据内蒙古自治区市场监管局信用监管局局长罗润虎介绍， “双随机、一公开”监管作为新型市场监管模式的基本手段。 从监管方式上看，与传统的市场巡查相比，“双随机、一公开”监管实现了行政权力在阳光下运行，有效解决了随意执法、任性执法等问题。 从检查频次上看，对信用状况较好、风险较低的市场主体，可降低抽查比例和频次，对风险高、信用差、投诉举报多的要提高抽查比例和频次，提高监管的精准性。从抽查结果应用上看，“双随机、一公开”抽查检查结果记于企业名下，并通过国家企业信用公示系统(内蒙古)向社会公示，实现了抽查检查结果部门间互认共享和联合惩戒，实现了“一处违法、处处受限”。从监管效能上看，全面推行“双随机、一公开”监管，就是以小概率抽查，实现了大范围震慑。 　　罗润虎介绍，为全面推行“双随机、一公开”监管工作， 2019年机构改革以来，内蒙古自治区市场监管部门积极整合各业务条线，加大对“衣食住行”等民生领域的抽查力度，确保“双随机、一公开”监管更加贴近人民群众的日常生活。2019年，全区市场监管部门开展“双随机”抽查1301批次，抽查结果全部予以公开，通过国家企业信用信息公示系统，公示了全区211万户各类市场主体的基本信息。 　　今后，将实现全区市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖。同时，企业信用风险分类与双随机抽查相结合，加大对群众关心的民生领域的抽查力度，逐步建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制。

      昨日，我市召开十堰市“青年志愿者行动合作伙伴计划”新闻发布会，市创文办、共青团十堰市委分别对十堰市志愿服务工作和“青年志愿者行动合作伙伴计划”有关情况作了介绍，并回答了记者提问。 　　发布会现场公布了首批上线的涵盖衣、食、住、行、游、购、娱等行业共50家入驻志愿汇“兑福利”板块的爱心企业，总福利金额达450万元，总兑换次数达5万次。今后，我市近60万志愿汇注册志愿者可凭服务时长所得“益币”，通过志愿汇APP平台，以“线上福利兑换+线下实物激励”的形式到爱心商家兑换相应商品或折扣福利。团市委鼓励爱心商家积极参与，共同推进我市志愿服务向常态化、社会化、自主化迈进。 　　据悉，十堰市“青年志愿者行动合作伙伴计划”旨在加强志愿者守信联合激励体系建设，助力复工复产和带动经济消费。我市还将围绕教育培训、就业指导、便捷出行、餐饮日用、租房购房、婚恋交友等领域，推出力度大、覆盖广、贴近青年需求的志愿者福利权益。团市委将针对表现突出的爱心商家，开展星级合作伙伴评定，广泛宣传典型事迹，提升美誉度。同时，通过加大志愿者激励力度，切实增强志愿者的获得感，积极营造全社会参与和支持志愿服务事业的良好氛围，助力十堰建设志愿之城。

       据了解，2019年度纳税信用评价结果于近日揭晓，梅州市共有1587户企业评定为A级纳税人，较去年同比增长49.07%;B级纳税人18275户，同比增长52.93%;C级纳税人881户，同比减少44.94%;D级纳税人3439户，同比减少20.61%。 　　“奖优罚劣”盘活信用评定 　　优质纳税信用不仅是企业解决融资难题的“金钥匙”，同时也是享受优惠政策的“敲门砖”。评级越靠前，企业享受便利就越多。 　　据了解，税务部门按照守信激励、失信惩戒的原则，对不同信用级别的纳税人实施分类服务与管理。给予A级纳税人的激励措施：一般纳税人可单次领取3个月的增值税发票用量，需要调整增值税发票用量时即时办理;普通发票按需领用;连续3年被评为A级信用级别(简称3连A)的纳税人，除享受以上措施外，还可以由税务机关提供绿色通道或专门人员帮助办理涉税事项。对D级纳税人采取的措施：增值税专用发票领用按辅导期一般纳税人政策办理，普通发票的领用实行交(验)旧供新、严格限量供应;加强出口退税审核;加强纳税评估，严格审核其报送的各种资料;列入重点监控对象，提高监督检查频次等。 　　此外，对纳税信用级别为A级的纳税人，税务机关还将与相关部门联合实施激励措施，涵盖项目审批服务和管理、税收服务和管理、财政资金使用、商务服务、进出口、融资等，诚信纳税人在市场竞争中将获取更多的实惠。 　　“以信换贷”开凿资金活水 　　“税务部门了解到我公司是全国疫情防控重点保障企业，疫情期融资需求大，第一时间向中国银行梅州分行提供了我公司2016-2018年度连续3年纳税信用A级信息。中国银行梅州分行迅速制定专项授信方案，为公司提供5000万元贷款。我们在2个工作日内获得了首笔2000万元的低息贷款，减轻了公司负担。”位于梅州高新区的广东科伦药业有限公司负责人乐平香欣喜地表示，“这笔钱将专项用于购买辅料、包装材料，保障防疫药品供应。有了资金‘硬核’支撑，我们更有底气危中寻机，带动上下游关联企业协同复产复销。” 　　面对今年来势汹汹的新冠疫情，梅州市税务部门主动深入到交通运输、文化旅游、餐饮住宿等受疫情影响较大的行业，以及自身抗风险能力比较弱的民营企业、小微企业调研，问需问计于企，并积极开拓“银税互动”项目，了解并帮助疫情防控重点保障企业解决资金流动性困难。据统计，今年一季度，梅州全市银税互动贷款户数1070户，比同期增长448.71%，银税互动贷款余额73899.92万元，比同期增长534.56%。 　　“信用修复”引航守法正途 　　随着社会信用体系的不断完善，越来越多的领域向诚信企业广开“绿灯”，而失信企业则往往陷入处处受阻的境地。那么失信企业有无机会通过自我完善来修复信用呢? 　　梅州市税务部门相关负责人表示，因企业未按规定期限纳税申报、填报财务报表等原因扣了分，如果失信主体进行了自我纠错，经过纳税信用修复，可评定为A级或B级纳税人。 　　据了解，国家税务总局在2019年印发了《关于纳税信用修复有关事项的公告》，明确自2020年1月1日起，纳税人发生未按法定期限办理纳税申报、税款缴纳、资料备案等事项且已补办的，可在规定期限内向主管税务机关申请纳税信用修复。梅州市税务部门通过纳税信用管控平台大数据，积极发出信用动态预警提示，主动引导企业向高等级靠拢。该措施实施以来，全市纳税信用修复户数合计16720户，修复总分90050.6分，A、B级纳税人比例从去年的35.81%提升至49.97%。

      近日，贵港市卫生健康委窗口收到康祺体育发展公司办理公共场所卫生许可——新办许可申请，在智慧政务平台显示该公司属于“白名单”范畴，卫生健康委窗口在申请人自愿签署信用承诺书的情况下，采用承诺审批方式给企业当场办理了公共场所卫生许可证。 　　这是刚出炉的《贵港市“信用+政务服务”工作制度》在工作中的实际运用，贵港市在全区率先启动实施该新型工作模式，以推动承诺审批制度改革、提高审批效率，让群众和经济主体享受信用红利。 　　“我们强化‘守信受益’导向，首创分类受信。”贵港市大数据发展和政务局有关负责人介绍，根据政务服务领域和具体项目，采取无条件信用承诺、有条件信用承诺等方式分类实施。对于各行业部门认定的失信“黑名单”或失信行为的，以及失信被执行人，纳入政务服务“黑名单”；对于行业部门认定的守信“红名单”或是符合相关部门守信条件的企业和个人，纳入政务服务“红名单”；对于未列入上述范畴的企业和个人，纳入政务服务“白名单”。列入政务服务“白名单”的企业和个人，在首次办理容缺受理或承诺审批时，能够按要求履行约定的，纳入政务服务“红名单”。 　　目前，纳入政务服务“黑名单”有5324条，纳入政务服务“红名单”有603条。各级政务服务中心窗口对纳入政务服务“红名单”的申请人，给予“信用承诺简化审批”待遇，优先适用承诺审批、容缺受理、以函代证等简化审批；对纳入政务服务“白名单”的申请人，在自愿签署信用承诺书的条件下，给予“信用承诺简化审批”待遇，可适用承诺审批、容缺受理、以函代证等简化审批；纳入政务服务“黑名单”的申请人，需按照法定流程严格受理和审批。