近日，记者从临夏市税务局联合有关单位召开的“我为群众·纳税人办实事”“银税互动”助力小微企业发展工作推进会了解到，截至5月，已累计为全州356户守信企业发放贷款18.04亿元，有效缓解了小微企业资金困难。 　　据了解，“银税互动”是税务部门和商业银行基于纳税信用，为守信纳税人提供的联合激励措施，旨在解决小微企业融资难题、降低融资风险、促进纳税遵从。作为“便民办税春风行动”的务实举措之一，“银税互动”平台将为企业提供更简单、便利的信贷融资支持，更好地帮助小微企业发展。 　　“银税互动”工作开展以来，临夏税务着力做好“认识、工作、宣传”3个到位，主动破解难题，谋求新发展，通过“银税互动”常态化合作机制，有效推动“纳税信用”和“信贷信用”紧密结合，实现纳税人、银行和税务部门三方共赢。

　为切实规范重大安全生产隐患直报工作，近日，山东省政府安委会办公室制定了《重大安全生产隐患直报工作规定》。据了解，此前，2月2日，省政府安委会办公室印发了《关于做好安全生产隐患和事故省级直报工作的通知》，在全省全面实施安全生产隐患和事故省级直报制度，同时开发应用了安全生产隐患和事故省级直报系统作为直报主渠道。 　　“谁排查、谁发现、谁上报” 　　《重大安全生产隐患直报工作规定》要求，重大安全生产隐患按照“谁排查、谁发现、谁上报”的原则，由排查出重大安全生产隐患的生产经营单位或者市、县(市、区)人民政府安委会办公室、乡镇(街道)通过“安全生产隐患和事故省级直报系统”向省政府安委会办公室进行直报，重大安全生产隐患信息应当在隐患排查当日完成省级直报系统录入。另外，各级有关部门在排查出重大安全生产隐患后，应当及时报同级政府安全生产委员会办公室。 　　未按规定直报隐患将进行处罚 　　生产经营单位未按规定直报重大安全生产隐患的，由属地主管部门按照《山东省安全生产条例》第四十二条、《山东省重大生产安全事故隐患排查治理办法 》(省政府令第177号)第十九条等规定进行处罚。同时，按照《关于建立安全生产领域“红黑名单”制度开展联合激励和惩戒的实施细则》(鲁安监发〔2018〕92号)规定，纳入安全生产领域“黑名单”管理，采取加大执法检查频次、约谈其主要负责人等惩戒措施。 　　省政府安委会办公室对重大安全生产隐患直报情况进行调度统计，对每季度直报重大安全生产隐患数量偏少甚至长期“零报告”的市采取专项执法等方式，抽查重点行业领域生产经营单位，发现重大安全生产隐患的，严格按有关规定进行处罚、问责的同时，直接通报市人民政府并进行挂牌督办。 　　重大安全生产隐患直报情况纳入安全生产工作考核 　　同时，重大安全生产隐患直报工作纳入省安全生产专项督导组督导内容和驻点监管内容，对重大安全生产隐患直报和整改情况进行抽查核查，及时发现问题并提出处理建议;重大安全生产隐患直报情况纳入安全生产工作考核，对未按规定直报的重大安全生产隐患在年度考核中量化扣分。 　　上级人民政府及其有关部门开展安全生产检查督查巡查时，对没有纳入直报系统的重大隐患，一律视为新发现的重大隐患，并按照《山东省党政领导干部安全生产责任追究办法(试行)》第五条的规定进行问责。

　谈及海南自由贸易港风险防控，海南省人民政府省长冯飞21日表示，高压严打离岛免税套购走私行为，坚持露头就打。 　　《中华人民共和国海南自由贸易港法》于6月10日经全国人大常委会审议通过，当日公布并实施。21日上午，国新办就海南自由贸易港法有关情况举行发布会。 　　会上，有记者问：自由贸易港法第55条规定，自贸港要建立风险预警和防控体系，防范和化解重大风险。请问自贸港在风险防控方面已经采取或者即将采取哪些措施来保证有效的风险防控?我们谈到全面放开投资准入的同时，如何能守住管理的红线和底线? 　　冯飞回应称，海南省委省政府始终坚持没有风险防控就没有改革开放，有多大的风险防控能力就有多大的改革开放空间，将“管得住”作为“放得开”的底线，时刻紧绷风险防控这根弦。 　　“我们先后召开了六次省委自由贸易港工委会议，听取风险防控工作情况的汇报，成立了15个由分管省领导牵头的风险防控专项工作组，全面梳理和动态调整各个领域的各类风险，建立完善风险预警和防控体系，坚决落实海南自由贸易港建设重大风险防控行动方案，每一项政策和改革举措都紧跟着一套“管得住”的工作机制和防控措施。”冯飞指出，到目前为止，全省未发生和出现系统性重大风险。 　　随后，冯飞就重点领域的风险防控进行了介绍。 　　第一，高压严打离岛免税套购走私行为。成立了由4位省领导牵头的打击治理离岛免税套代购走私专项行动领导小组，原则是“打防结合，以防为主，标本兼治，强化源头，综合治理”。从政策宣传和警示教育入手，通过反走私系统和大数据手段，精准研判锁定布控套购走私目标人员，精准推送警示教育短信，形成心理震慑。坚持露头就打。2020年7月1日以来，联合海关开展了12轮专项打击行动，打掉套购团伙80个，对违规旅客实施三年内不得享受离岛免税购物政策的“资格罚”，将严重失信主体录入信用信息共享平台。实施联合惩戒，强化协同作战，建立完善琼粤桂反走私联防联控机制，加强与上海、杭州等地的异地执法协作机制。这两个地方的互联网、电子商务比较发达，要斩断离岛免税商品违规销售的渠道。对于正在陆续出台的“零关税”政策，研究制定了一系列防控预案，社会管理信息化平台反走私系统和海关业务平台建设得到进一步加强，全力防控“零关税”商品的走私风险。 　　第二，坚决防范税收风险。去年自贸港建设总体方案公布，部分优惠政策相继出台，进入海南的市场主体井喷式增长。企业类型繁杂，鱼龙混珠，也有个别市场主体钻空子。研判要从一开始就做好防范税收风险的文章，坚决不让海南自贸港成为“避税天堂”。为此采取了一些措施。一是强化源头管控，把好登记注册关，建立和完善风险识别和发现机制。从企业登记环节开始，建立风险识别指标体系，细化到行业、到市县。在招商引资过程中，纠正急功近利等思想认识上的偏差，对招商引进的企业，既讲清讲透税收优惠政策，也讲清享受的门槛和条件。钻空子的空壳公司一个都不要。二是把好政策制定关。省政府办公厅印发了《关于规范产业扶持财税政策有关事项的通知》，明确了一律不得签订或出台与企业缴纳税收直接挂钩的扶持政策等事项。三是加强日常监管。建立完善预警机制，依托社会管理信息化平台和税务信息化平台，对企业运营的一些苗头问题及时预警。下一步，还将完善“双随机一公开”监管和信用监管机制，完善信息共享，学习借鉴国际反避税工作经验，对相关行为依法依规采取相应的措施。 　　第三，严密防范化解金融风险。海南金融产业并不发达，金融创新也不多，金融风险总体平稳可控。但自贸港建设要扩大金融领域的开放水平，发展新型金融。要利用国际资本，越往后金融风险防控的压力越大。省委省政府超前谋划部署成立金融风险防控专班，在人行海口中心支行建设自贸港资金流监测平台，采取有力措施严厉打击和处置非法集资，妥善化解个别企业债务风险，对有实力的持证金融机构给予更大支持，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。 　　冯飞表示，我们还对做好房地产风险防控作了进一步部署。 　　冯飞称，下一步，海南省将进一步提高政治站位，在系统性总结自贸港风险防控经验的基础上，对标全岛封关运作的要求，根据各项政策推出情况，以及监管模式的变化，不断完善风险预警和防控体系，持续加强风险研判，确保“管得住”。

从7月1日至12月31日，我省将开展工程建设领域“零欠薪”专项行动，促进在建工程项目全过程全链条落实保障农民工工资支付制度，确保农民工工资按时足额发放，实现欠薪案件动态清零。 　　6月20日，省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室相关负责人告诉记者，为深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于根治欠薪的重大决策部署，做细做深做实根治欠薪工作，狠抓欠薪源头治理、综合治理，实现欠薪案件动态清零，近日召开的省根治拖欠农民工工资工作领导小组2021年第一次全体会议，决定在工程建设领域开展“零欠薪”专项行动。 　　工程建设领域“零欠薪”专项行动由8个分项行动组成，分别为：政府投资项目审批审查资金来源和筹措方式专项行动、政府投资项目资金监管专项行动、查处“三包一挂”专项行动、落实保障农民工工资支付制度专项行动、落实国省重大项目“挂联包片”专项行动、加强省农民工工资支付监管平台建设专项行动、打击“恶意欠薪”“非法讨薪”专项行动、化解欠薪案件“执行难”专项行动。 　　“这次专项行动，是我省根治欠薪工作的系统性行动。”该负责人说，多个部门将共同发力，打出根治欠薪“组合拳”。例如，在政府投资项目方面，将对项目审批时是否依法审查资金来源和筹措方式情况等进行排查梳理，进一步规范政府投资项目审批管理。同时，通过清理核查政府投资项目资金预算情况及财政资金按时拨付情况，避免因财政资金不到位导致拖欠农民工工资。 　　住建、交通、水利等行业主管部门将加大对违法发包、分包、转包和挂靠等违法违规行为的处理处罚力度，进一步规范建筑市场秩序，从源头上杜绝因“三包一挂”引发拖欠农民工工资。 　　同时，要强化利用科技手段预防欠薪。人社、大数据、银行、税务、市场监管等部门单位将进一步打破信息壁垒，依法依规通过技术手段分别将农民工工资专户开设信息及工资发放信息、实名制管理信息、欠税企业公告信息、经营异常企业信息等与省农民工工资支付监管平台实现共享共用，增强欠薪预警研判功能，提升监管效能。 　　此外，将对企业落实农民工工资专用账户管理、实名制管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金等制度进行专项检查，推动《保障农民工工资支付条例》落地见效。对恶意欠薪行为加大打击查处力度，同时实行联合惩戒，向社会公开曝光。对以讨薪为名讨要工程款或者采取非法手段讨薪的行为，依法依规严肃查处。对重大欠薪案件、长期没能执行案件实行挂牌督战联合作战。 　　近年来，我省以钉钉子精神深入推进根治欠薪，扎实开展根治欠薪专项行动，持续推进依法治理、源头治理和综合治理，全省根治欠薪工作取得积极进展。去年，全省共查办欠薪案件680件，为1.5万名农民工追发工资1.8亿元，欠薪案件数、涉及人数、涉及金额分别比2016年下降96%、94%和93%。

　6月18日上午10点，按照省、市统一工作部署，虎林市营商环境建设监督局举行了“码上诚信”活动的启动仪式。虎林市共有10家商户参与首批“码上诚信”活动。 　　首批“码上诚信”活动的10家商户，由市营商局通过技术支持，为每家商户生成信用识别码，通过信用识别码展示市场主体在一定时期内的信用状况，消费者扫码即可查看市场主体的信用状况，并对其服务情况作出评价。 　　同时，也借此机会，虎林市营商局在启动仪式进行了信用知识大讲堂活动。主要围绕社会信用体系建设基本知识、信用体系建设五大机制、企业信用管理基础知识等方面内容，细致解读了国家相关政策、联合奖惩备忘录及失信联合惩戒措施等，并针对企业如何修复行政处罚信息，如何入驻“信易贷”平台，如何利用“信易贷”平台发布融资需求和进行贷款等这些事关企业发展的问题做了详细解答。活动受到了与会企业的一致好评，宣讲活动结束后，参会的10家企业代表自愿签署了“信用承诺书”。 　　虎林市营商局在启动仪式上强调，希望虎林的这10家企业发挥好诚信建设示范作用，引领全市更多市场主体敢于亮码、愿意亮码、勇于承诺，接受社会监督，推动市场主体和消费者互信共信，不断提升我市企业信誉和知名度，唱响“信用有价”，营造诚实守信的营商环境。 　　虎林营商局将进一步扩大试点范围，开展诚信示范街、示范社区、示范乡镇建设，让更多企业、商户参与到“码上诚信”活动中来，通过商家主动“亮码”行动，强化企业自律意识，让消费者安心、放心、舒心，营造良好的经营环境和消费环境，进一步优化营商环境。

6月16日，包头市发改委印发《包头市信用信息共享平台运行管理办法(试行)》的通知(包发改财金字[2021] 305号)，标志包头市信用信息共享平台正式上线运行。 　　包头市信用信息共享平台是实现信用信息在全国范围内跨部门、跨地区共享共用，有效支撑建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，进一步规范市场秩序，优化营商环境，推动高质量发展的重要支撑，是推进我市加快社会信用体系建设的重要抓手。目前，由市发改委牵头组织建设的包头市信用信息共享平台已初步建成，平台分为信用信息采集上报系统、守信联合激励失信联合惩戒系统、信用信息共享查询应用系统、市场主体信用记录查询系统、政务信用体系建设监督考核管理系统、风险提示监测系统。 　　为了规范包头市信用信息共享平台的建设、使用和管理，确保信用信息归集、共享、公示等工作有序进行，加快推进平台的建设与应用，提高政府公共信用信息资源利用效率，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《(内蒙古自治区公共信用信息管理条例》，包头市发改委特制定了《包头市信用信息共享平台运行管理办法试行)》，保障共享平台规范化运行。

　6月16日，我市启动根治欠薪夏季行动。即日起至7月16日，市人社局、市住建局(市人防办)将组织3个检查工作小组，分属地、分领域，对全市工程项目支付农民工工资情况进行摸底排查。 　　此次行动的检查对象为市城区各类在建工程项目及已竣工但仍存在欠薪的工程项目，重点是政府投资工程项目、国有企业作为建设单位或者施工总承包企业的工程项目、有欠薪记录的其他在建工程项目。检查内容细化为20项，包括：项目经理、劳资专管员是否存在不了解《保障农民工工资支付条例》颁布及其中工资支付保障制度基本要求的情况;项目是否存在未经查处的违法发包、转包或违法分包的情况;项目是否存在未按合同约定计量周期或工程进度进行结算并支付工程款，或者违规以未完成审计为由延期工程结算、拖欠工程款的情况;政府投资工程项目是否存在未及时拨付财政资金导致拖欠工程款的情况;施工总承包单位或分包单位是否存在未通过计酬手册或信息化实名制等管理手段记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息，或未与农民工签订劳动合同的情况;项目施工总承包单位是否存在未开设专用账户的情况;建设单位是否存在未足额向总包单位开设的农民工工资专用账户拨付人工费用，或者拨付周期超过1个月的情况;用人单位或其他人员是否存在扣押或变相扣押农民工本人社会保障卡或银行卡，以及是否存在克扣工资的情况等。 　　据介绍，检查工作小组将对发生过拖欠农民工工资问题的企业进行重点检查，并要求其定期申报工资支付情况，发现欠薪行为及时依法处理。对欠薪违法行为情节严重的，市根治拖欠农民工工资工作领导小组将按照《重大劳动保障违法行为社会公布办法》的有关规定，依法向社会公布。对欠薪符合列入拖欠农民工工资“黑名单”条件的，做到应列尽列，并按规定共享至全国信用信息共享平台，依法依规联合惩戒，使欠薪违法者一处违法、处处受限。对检查中落实《保障农民工工资支付条例》不力的，进行立案处理，收集证据资料，下达《劳动保障监察限期改正指令书》。

　6月15日，海南省社保中心举行告知承诺制通气会，海南全面实施证明事项告知承诺制改革，推出8个证明事项实行告知承诺制，涉及14种证明材料，同时直接取消12个事项的11种证明材料，进一步解决困扰企业和民众的“要办事先开证明”问题，让民众“少跑腿”或者“零跑腿”。 　　8个证明事项实行告知承诺制 　　实行告知承诺的8个事项分别是单位基本信息变更、一次性工伤医疗补助金申请、一次性工亡补助金申请、供养亲属抚恤金申领、工伤保险待遇变更、异地就医住院散单报销申请、在职死亡丧抚金和个人账户一次性待遇申领、离退休人员死亡丧抚金和个人账户一次性待遇申领，涉及的证明材料有14种。 　　申请人在办理上述8个事项时，可以自主选择是否采用告知承诺制方式办理。如果申请人不愿承诺或者无法承诺的，则按照业务办事指南要求提交相关证明材料。 　　如果申请人选择承诺方式办理的，海南省社保中心将设定依据、证明内容、承诺效力、不实承诺法律责任等内容一次性告知申请人，申请人签署告知承诺书，书面承诺符合告知相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，无需提交证明材料即可办理业务。但申请人有较严重的不良信用记录或曾作出虚假承诺的，不适用告知承诺制。 　　实行证明事项告知承诺制后，经办机构对在核查或日常监管中发现申请人承诺不实、骗取社保医保待遇等情形，根据情节轻重依法作出相应处理。 　　取消12个事项的11种证明材料 　　海南省社保中心介绍，自2021年6月15日起，取消参保单位注销等12项社保医保业务涉及的11类证明材料，涉及的事项包括参保单位注销、离退休人员信息维护、退费申请、退役军人养老保险关系转移、城乡居民养老保险关系转移、住院散单报销、生育医疗费支付等。 　　据悉，社保部门取消这些证明材料，主要基于以下两点考量：一是通过部门数据共享就可以直接获取;二是通过其他材料就可以印证。为了减轻民众负担，这次同步直接予以取消。 　　“‘一纸承诺’替代‘一纸证明’，这项改革看似动静不大，实则破立并举，让群众更方便的同时，倒逼经办机构改革服务方式、提升服务效能。”海南省社保中心有关负责人表示，过去，工作人员经办业务坐等查证明，一劳永逸，跑腿的事让群众去干，有时开一纸证明要跑几个地方，跑几次都不一定能办成。改革后，群众以信用做保证，一纸承诺就可办事，而经办机构则要履行职责，开展事中事后核查。 　　据介绍，为确保此次改革“既放得开又管得住”，确保社保医保基金安全，海南省社保部门制定了事中事后核查办法。一是分类确定核查措施。针对不同的事项特点等分类确定不同的核查办法，明确核查时间、标准、方式等。二是打通数据壁垒，加强部门信息共享和数据的核查比对。利用全省数据共享平台等，建立系统核查比对规则，主动识别告知承诺书填报的关键信息与系统数据不一致或存疑的信息。三是定期抽查。根据业务需要和实际业务量情况，按照不同比例，通过发函协查、电话问询、现场走访等方式进行抽查。四是对不实承诺依法处理。对在核查和日常监管中发现申请人存在承诺不实、骗取社保医保待遇等情形，根据情节轻重，依法终止办理、责令限期整改或者移交行政机关进行行政处罚，不实承诺人还将被列入社保医保领域严重失信人名单实施联合惩戒，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

深入打好污染防治攻坚战，必须用好用足执法这个“利器”。记者16日从中共辽宁省委召开的庆祝中国共产党成立100周年主题系列新闻发布会上了解到，2020年辽宁查处环境违法案件3655件，其中，移送行政拘留75件、移送涉嫌环境污染犯罪案件130件。 　　据悉，辽宁加快构建新发展格局，坚定不移地走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，出台《辽宁省推动构建现代环境治理体系实施方案》，发布实施水污染防治、节约用水、绿色建筑、矿山综合治理、河长湖长制等地方性法规，为全面加强生态文明建设和生态环境保护提供依据。 　　近年来，辽宁围绕碳达峰碳中和、坚决打好污染防治攻坚战、辽河流域综合治理、“两高”项目准入管理等重点工作，组织开展两轮省级生态环保督察，着力解决人民群众身边的突出环境问题，出台辽宁省污染防治攻坚战成效考核实施措施，充分发挥考核的“风向标”“指挥棒”作用。以排污许可制为载体，建立环境监管、监测、监控联动工作机制，辽宁近10万家企业全部纳入排污许可制管理。对环境违法企业实行联合惩戒，启动生态环境损害赔偿案件106件，推动落实企业生态环保主体责任，持续加大环境执法监管力度。 　　辽宁省生态环境厅厅长胡涛表示，下步工作中，将加大对环境违法行为的执法力度，每月通报一批典型违法案例，并对严重违法企业实施多部门联合惩戒，严厉打击突出环境违法行为。

昨日下午，全市安全生产工作视频会议召开，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述特别是对湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故作出的重要指示精神，贯彻落实全省安全生产工作视频会议精神，对我市安全生产工作进行再部署、再推动、再落实。市委书记、市人大常委会主任胡洪主持会议，市委副书记、市长刘吉出席会议。 　　胡洪指出，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，进一步提高思想认识，克服麻痹大意思想，把安全工作作为重中之重，以最严的标准、最严的措施、最严的要求，防范遏制重特大事故发生，坚决守住安全底线，确保全市安全稳定。 　　胡洪强调，要按照党中央决策部署及省委工作要求，突出工作重点，扎实开展安全隐患大排查大整治。各级各部门要迅速行动起来，制定排查整治工作方案，针对燃气管道、石化区、道路交通、工程建设等重点领域，学校、医院、集贸市场等重点场所，开展全覆盖、无死角、全链条的安全隐患大排查。要深化隐患排查整治和风险管控，对发现的问题立即整改，补齐短板。要加强日常安全监督和检查，做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，有效遏制各类事故发生。要鼓励广大群众和社会力量参与到安全生产“打非治违”工作中来，把安全生产工作压力有效传导到企业。 　　胡洪强调，要时刻绷紧安全生产这根弦，压实工作责任，强化督查问责，确保我市安全形势持续稳定。要压实党政机关领导责任，各级党委、政府“一把手”要切实担负起“保一方平安”的政治责任，以上率下抓好安全生产工作落实。要压实部门监管责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化对分管领域安全生产的全周期、全过程监管。要压实企业主体责任，严格落实安全生产“黑名单”制度，强化安全生产领域失信行为联合惩戒，督促企业建立健全安全责任体系。要深入一线督查安全生产工作，抓住盲点难点，堵塞漏洞、防患未然，力戒形式主义、官僚主义，对监管失位、玩忽职守、落实不力的依法依规依纪严肃问责。 　　胡洪强调，要狠抓各类安全防范措施落实，当前要进一步加强施工单位管理，强化员工安全教育培训，严密防范“龙舟水”等自然灾害引发的次生灾害，持之以恒抓好石化区安全工作，狠抓疫情防控不放松，切实保障人民群众生命和财产安全，为庆祝建党100周年营造安全稳定的社会环境。 　　刘吉强调，要以对人民群众高度负责的态度，扎实做好安全生产各项工作，切实维护人民群众生命和财产安全。要坚持问题导向，从最细小和最末端的地方抓起，深化系统治理，从根本上消除风险隐患，有效遏制重特大事故发生。要全面落实属地管理责任和行业监管责任，采取坚决果断的行动，把安全生产工作抓实抓细。要全面排查各类安全隐患，严肃查处各种违法违规行为，形成有效震慑，倒逼企业落实主体责任，确保全市安全生产形势持续稳定。 　　会上，市委常委、常务副市长何广延通报我市安全生产工作情况并作工作部署。 　　市领导余金富、沈亦军、张玲、高诚苗、林洪、冯起忠、王正印，市安委会成员单位负责同志等参加会议。会议以视频形式开至各县(区)。