社会信用体系建设是贯彻落实“放管服”改革，加强和创新社会治理，提升公民诚信水平和营商环境的重大举措。2018年以来，桂林市市场监管局积极贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)》，多举措推动市场监管领域信用信息系统建设，取得明显成效。 　　加强和完善信用信息系统建设 　　该局出台了《桂林市政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》、《桂林市市场监管系统市场主体信用风险分类监管办法(试行)》等文件，依据各单位调整后的工作职责，对《桂林市政府部门涉企信息归集资源目录》进行动态调整，建立信用监管工作机制。同时加强与市发改委、市政府信息中心的协调合作，进一步建立完善桂林市涉企信息的归集共享机制，实现了全市各级政府部门涉企信息归集覆盖率100%。截至目前，全市各级政府部门通过广西协同监管平台共归集行政许可信息1587763条，行政处罚信息47914条，抽查检查信息35866条，共计1671543条。所有信息均全部归集到企业名下并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。 　　实行联动信用监管 　　截至目前，全市被列入经营异常名录或者标注经营异常状态的各类市场主体信息共319772条，涉及12764户企业、51315户个体、977户农民专业合作社;移出信息172116条，涉及5118户企业、22377户个体、346户农民专业合作社。被列入严重违法失信企业名单的企业信息7740条，涉及3875户企业，依据《广西壮族自治区市场监督管理系统严重违法失信企业信用修复办法》的要求已为桂林夜王城演艺文化传媒有限公司等近72户企业办理了信用修复。该局对被列异列严企业的法定代表人(负责人)实行任职限制，同时将全市各类市场主体的相关信息记于市场主体名下通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，并推送至公示系统(协同监管平台-广西)提供各级各部门查询、下载，强化部门间信用信息的运用，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等过程中实行限制或禁入。通过曝光市场主体的失信行为，让失信者受到“一处违法、处处受限”的惩戒。 　　实施跨部门“双随机”联合抽查 　　将随机抽查与社会信用体系相衔接，对抽查检查发现的违法违规行为，及时向社会公布，并将抽查结果纳入企业诚信记录，形成失信联合惩戒机制。今年印发《桂林市政府部门联合随机抽查事项清单》及三批《2020年度桂林市政府部门“双随机、一公开”联合抽查计划》，共涉及市交通运输局、市农业农村局等20个牵头部门，共26项抽查任务，该局积极发挥牵头部门作用，按时间节点有序组织各相关部门配合参与执，抽查结果将全部通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。 　　实施守信联合激励制度 　　今年推荐125家守信企业参评广西“守合同重信用”企业，获广西“守重”称号的企业在招投标、银行贷款等方面将获得优先权。对信用风险低的市场主体将适当降低抽查比例与频次。 　　通过加强社会信用体系建设，桂林市市场主体守信意识不断增强，信用明显提升，市场秩序不断规范，改善和优化了市场诚信环境，降低了交易成本，促进经济健康平稳运行，公众获得感得到不断提升。

10月22日，四川省科技厅在成都举行政策解读会，四川省科技厅党组成员、机关党委书记赵敏对日前印发的《四川省科学技术厅科研失信记录实施细则(试行)》(川科监〔2020〕2号)作了政策解读。 　　赵敏指出，近年来，中共中央办公厅、国务院办公厅、科技部出台系列文件对加强科研诚信建设提出了明确要求。四川省委、省政府高度重视科技工作，为进一步推进科技治理体系和治理能力的现代化，营造风清气正的良好科研生态环境，省科技厅制定了《实施细则(试行)》。 　　据了解，《实施细则(试行)》共四章，对四川省科技厅主管、主办的各项省级科技活动中存在的科研失信行为，从责任主体、认定主体、性质界定、记录与管理、试行期等方面提出了22条具体规定，为依法依规开展科研诚信记录提供了制度遵循。 　　突出省四川科技厅主管主办的所有科技活动 　　《实施细则(试行)》覆盖了科技厅主管、主办的所有省级科技活动，包括省级财政科技计划项目申报、咨询评审、立项、实施、绩效评价等管理实施环节，以及科技创新基地(平台)建设、创新资质(含高新技术企业、瞪羚企业、科技型中小企业等)备案、科技奖励、职称评定、技术服务等。对在上述活动中存在失信行为，经认定后，科技厅对相关责任主体的失信行为信息进行客观记录。 　　强化科研“底线”和“红线” 　　科技部文件主要针对严重失信行为，四川省出台的《实施细则(试行)》增加了对一般失信行为的界定和记录。对科研失信行为按轻重程度分为一般失信行为和严重失信行为，并对各类责任主体失信行为的具体表现进行了分条定性描述。其中，一般失信行为有11条，严重失信行为有20条。这些构成了科技活动的边界，是广大科技工作必须进一步强化的“红线”和“底线”。 　　规范记录程序 　　《实施细则(试行)》明确了失信行为记录的依据和惩戒期限、查处原则和程序、记录的主要信息、失信行为动态管理、申诉与处理等内容。目前，省科技厅已搭建四川省科研诚信信息管理系统，将对各相关责任主体的失信行为按程序进行客观记录和动态管理。同时，推动四川省科研诚信信息管理平台与各级公共信用信息平台互联互通，实现跨部门、跨区域的联合奖惩机制。 　　强化结果运用 　　对列入失信行为记录的责任主体，将按照四川省科技计划项目、科技创新基地(平台)建设、创新资质认定、科技奖励、职称评定、技术服务等相关管理办法，阶段性或永久取消其申请省级科技计划项目、奖励、平台建设等的资格，并在科研立项、评审专家遴选、项目管理机构确定、科研项目评审、科技奖励等活动中，把失信行为记录作为重要依据。如相关管理办法中未明确失信行为记录惩戒期限的，则一般失信行为记录惩戒期限为1年，严重失信行为记录惩戒期限为3年。同时，把具有严重失信行为记录的相关责任主体，作为日常科技监督的重点对象。

近日，国家税务总局那曲市税务局与中国人民银行那曲中心支行、中国建设银行那曲分行携手，联合举办了“那曲市2020年银税互动暨第二期政银企融资对接会”，以此帮助纳税信用良好的企业缓解资金短缺难题，助力企业经营。此次对接会共有30余户企业参加，目前已有3笔“云税贷”业务初步达成授信意向。据统计，今年截至目前，那曲税务部门通过“银税互动”项目，已帮助15户小微企业获得信用贷款1083.4万元。 　　据了解，为帮助小微企业缓解经营过程中遇到的资金缺、融资难的问题，那曲市税务局近期加大了与中国建设银行那曲分行等金融机构的“银税互动”项目洽商合作力度。同时，充分利用线下纳税人学堂和线上直播微课堂等媒介，重点对小微企业加强“银税互动”项目宣传。 　　为使授信业务更加精准到位，该局对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的小微企业信息数据进行了梳理，整理形成名录。在了解企业经营情况、依法合规和企业同意的基础上，向“银税互动”合作银行定向推送需帮扶的企业信息，帮助纳税信用良好的企业及早获得授信支持。

诚信是经济社会发展重要基石。昨天，泰州市召开新闻发布会，《泰州市加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》正式推出。泰州市将创新监管理念、监管制度和监管方式，加快建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的社会信用体系新型监管机制，进一步规范市场秩序，优化营商环境，推动高质量发展。 　　该《意见》涵盖总体要求、创新事前环节信用监管、加强事中环节信用监管、完善事后环节信用监管、强化信用监管的支撑保障、加强信用监管的组织实施共六大板块内容，并围绕五个方面提出23条具体措施，强化了大力推进行政管理由“门槛管理”向“信用管理”迈进的顶层设计，提出了新时期泰州社会信用体系高质量发展的工作路径，细化了泰州市社会信用体系建设重点突破和协同推进的实施举措，内容详实，具有很强的可操作性。 　　“《意见》牢牢把握了社会信用体系发展新阶段特征，体现泰州特点和优势特色，为提升泰州市治理能力现代化水平打下‘基础桩’。”市发改委副主任高永康介绍，其最大的亮点和核心意义，是有助于进一步推进“放管服”改革，发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和提升社会治理水平方面的基础性作用，在简政放权的同时加强事前事中事后信用监管，以“管得好”支撑“放得开”，为深化“放管服”改革注入最直接最有力最有效的动力。 　　据了解，相比以往信用建设，《意见》更突出事前环节的信用监管，包括健全信用承诺制度、组织开展经营者准入前诚信教育、探索应用信用报告等。例如，在试点开展证明事项告知承诺制、企业投资项目信用承诺制的基础上，大力推行政务服务信用承诺，支持市场主体开展主动型、自律型信用承诺，各地各部门也将制定信用承诺制度，编制信用承诺事项清单，制定格式规范的信用承诺书，推动信用承诺书文本格式化和信息记录结构化。 　　对于事中环节的信用监管力度将更大，将全面建立市场主体信用记录，积极推进信用信息自愿申报，规范开展公共信用综合评价，大力推进信用分级分类监管。今后，对信用状况好、风险低的市场主体，将合理降低抽查比例和频次;对信用状况一般的市场主体，执行常规的抽查比例和频次;对存在失信行为、风险高的市场主体，将增加抽查比例和频次。 　　事后环节的信用监管，也将进一步完善。泰州市将规范开展失信联合惩戒对象认定，督促失信市场主体限期整改，深入开展失信联合惩戒，依法依规实施市场和行业禁入措施，依法追究违法失信责任，并建立完善信用修复机制。特别值得一提的是，泰州市将以食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、养老托幼、文化旅游、税务等与人民群众生命财产安全直接相关的领域为重点，加大对严重违法失信主体监管和惩戒力度。对拒不履行司法裁判或行政处罚决定、屡犯不改、造成重大损失、严重危害社会秩序的市场主体及其相关责任人，依法依规在规定期限内实施市场和行业禁入措施，直至永远逐出市场。 　　与此同时，泰州市还将强化信用监管的支撑保障，《意见》具体提出了“强化信用监管信息化平台支撑”“大力推进信用监管信息公开公示”“充分发挥互联网和大数据等新技术对信用监管的支撑作用”“切实加强信用信息安全防护”“强化市场主体权益保护”“积极引导行业组织和信用服务机构协同监管”六项任务。 　　“概括说来，在以信用为基础的新型监管机制构建中，泰州市将进一步创新监管理念，加强事前事中事后全过程全周期监管;创新监管方式，依法依规推进信息充分共享;创新监管手段，实施分级分类精准化监管;创新监管机制，跨地区、跨部门和全社会协同监管。”高永康说，下一步，泰州市要基本形成“守信畅通、失信受限”的信用应用格局，努力创造基础更牢、水平更高、群众更满意的诚信环境，为推动泰州市高质量发展走在前列、加快建设“强富美高”新泰州提供有力支撑。

为贯彻落实国家和省市社会信用体系建设工作部署，推动年度信用体系建设任务有效落实，根据《唐山市社会信用体系建设领导小组办公室工作细则》有关规定，唐山市将于10月21日-23日开展全市社会信用体系建设年度集中督导检查和工作调度。 　　此次督导调度工作主要听取各县(市)区各有关部门对省、市社会信用体系建设2020年工作要点的落实情况，包括信用制度建设、数据归集及“双公示”、信用承诺制实施、黑红名单联合奖惩、信用评价及分级分类监管、乡村信用建设和诚信文化宣传、信用服务和创新应用等内容，分析存在问题并对下步工作进行调度部署。据了解，此次督导检查将采取召开专题督导调度会议的形式集中开展，对19个县(市)区、56个市直有关部门分别进行督导，“一对一”听取情况、交流意见并进行业务指导，并将视情况对个别后进县区、部门进行实地督导。

　门头沟区税务局严格落实总局、市局各项政策，突出“复、严、贷”三字诀，有效推动纳税信用等级评价管理工作，助力企业发展和诚信体系建设。 　　一是抓好“复”字诀，引导企业主动纠正失信行为。坚持科所联动，明确纳税信用复评、修复的岗位职责和工作流程，为符合修复条件的20余户企业，及时办理企业信用等级复评和修复，引导企业强化信用意识，及时纠正自身涉税违规行为，营造诚实守信的良好氛围。 　　二是抓住“贷”字诀，利用银税互动助力企业发展。协助驻区银行不断扩大“银税互动”受惠范围,将“银税互动”由纳税信用A级、B级纳税人拓展至M级纳税人。今年以来累计向辖区中小微企业发放贷款1.38亿元，极大缓解了中小微企业资金困难。 　　三是抓牢“严”字诀，充分发挥联合惩戒机制作用。加强业务指导和培训，通过系统扫描及时发现企业失信情况，并严格按照《联合惩戒黑名单》推送的信息，及时联系对符合直接判D指标进行动态调整，真正让守信企业一路畅通，让失信企业处处受限。

10月16日，我区召开社会信用体系建设工作推进暨业务培训会，以进一步提高各部门信用工作业务能力，提升全区社会信用体系建设水平，助力优化营商环境，持续推动“信用荣昌”建设。 　　培训会上，来自市信用中心的两位高级信用管理师，就信用信息归集、联合奖惩系统运用、信用修复等专项业务开展培训。2020年是落实国家《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》的收官之年，今年我区社会信用体系建设的重点是打牢信用信息归集基础、抓好信用联合奖惩、推进信用信息应用和抓好政务信用建设，全面提升社会信用体系建设水平。 　　副区长刘菊华，区社会信用体系建设联席会议成员单位分管领导和业务经办人员参加会议。

守信荣登“红名单”，失信耻挂“黑名单”。随着玉溪信用信息共享平台建设投入运行，近71万条公共信用信息归集入库，以及36个单位合力推进信用奖惩，玉溪正加快社会信用体系建设，着力打造“信用玉溪”。 　　据市发改委相关部门负责人介绍，截至今年上半年，居于全市信用体系提供的共享数据参考支持，我市金融部门累计授信市场主体408户次，提供贷款支持2.55亿元，有效缓解了企业融资难题。与此同时，对3546名失信人员实施消费限制，对5人次实施限制出境，127人迫于信用惩戒压力主动履行义务。 　　两相对比，看到的是社会信用体系建设在推动践行社会主义核心价值观，完善社会主义市场经济体制，加强和创新社会治理，推动政府职能转变等方面发挥的积极作用。 　　2015年，我市成立由政府主要领导挂帅，57个市直部门和9个县(市、区)参加的全市社会信用体系建设工作领导小组。由此，玉溪社会信用体系建设步入快车道。居于构建信用体系建设顶层设计，我市先后制定出台《玉溪市守信激励和失信惩戒实施细则》《玉溪市社会组织失信“黑名单”管理办法》等政策措施，建立信用体系建设工作联络员、“红黑名单”报送等制度，为全市信用体系建设工作提供了有力保障。 　　按照国家统一标准建设的全市信用信息平台于2019年7月投入运行，标志着玉溪社会信用体系建设迈向了信息化和大数据。平台通过专属门户网站将多种应用和数据统一集成管理展现，具备了面向政府机关、企事业单位、社会公众提供信息发布、信息共享、信用公示、信用查询、联合奖惩、信用修复等“一站式”信用服务功能。截至今年9月8日，平台归集公共信用信息数据近106万条，入库信息近71万条。 　　依托平台，根据《玉溪市守信激励和失信惩戒实施细则》，联合全市36家实施单位，重点实施36项联动惩戒措施，涉及金融、房地产、工商等30多个重点领域。截至今年上半年，全市法院依法将2334人纳入失信名单。同时对守信者实施联合激励，在办理行政许可等过程中提供“绿色通道”“容缺按理”等便利服务，搭建“银税互动”平台，促进信用融资。截至今年上半年，全市税务系统共向银行系统推送纳税人信用信息近2.2万户。 　　立足社会信用体系建设，全市持续推进诚信文化建设，营造“守信者荣，失信者耻、无信者忧”的良好社会氛围。截至今年上半年，全市共开展各类诚信文化宣传活动6079场次，参与受众11.1万人次，就业系统培训近6万人次。

　为切实缓解小微企业融资难、融资贵、融资慢的窘境，近日国家税务总局宁波市江北区税务局创新开展“携手十家银行突破十亿贷款”的“双十行动”，打通金融服务的“最后一公里”。 　　“双十行动”中，江北区税务局与辖区内10家商业银行签订银税互动合作协议，采用“一行一策”的合作模式，以纳税信用等级为基础相继推出了“云税贷”“税融易”“小微贷”等10项具有当地特色、针对性强、普惠力高的银税合作产品。企业凭借纳税信用即可全线上办理无抵押的信用贷款，在银行与税务部门涉税信息直连的基础上，经企业电子税务局授权，运用大数据技术，即可通过网上银行、手机银行等渠道自助办理贷款申请、授权、签约、支用和还款手续，“零接触”“全线上”得到了广大企业好评，更多守信纳税人通过“银税互动”获得了真金白银的扶持。 　　据统计，截至今年9月底，通过“银税互动”平台，该区2500余家纳税信用良好的企业获得银行贷款超过10.8亿元，比去年同期增加4.56亿元，增幅达72.6%。

近日，国家税务总局湖口县税务局与工商银行湖口支行联合举办“银税互动优环境 助力复工促发展”政策产品宣讲会，认真落实“六稳”“六保”工作任务，推动“银税互动”工作，努力缓解小微企业“融资难、融资贵”问题。 　　会上税务部门介绍了“银税互动”有关情况，并与工商银行业务骨干一起就纳税信用评价及“税务贷”相关产品进行了详细讲解，希望通过宣讲，更多企业能享受到“银税互动”服务。 　　“今年受疫情影响，公司面临原材料价格上涨、运输成本增加等诸多困难，刚复工就为‘钱’所困，多亏有了‘银税互动’，让我们及时申请到了贷款，解了我们的燃眉之急，现在资金链盘活了，企业发展更有信心。”九江常青工贸有限公司法人李小丽深有感触得说道。 　　据悉，今年以来该县已有35户企业通过江西省电子税务局“银税互动”平台向金融机构申请贷款，贷款金额达到9100余万元，有力支持了小微企业民营经济蓬勃发展。