日前,记者从昆明市优化提升营商环境工作领导小组办公室获悉,昆明市发展改革委多措并举加强信用建设,跑出营商环境加速度。 为完善工作体制机制,印发了《昆明市2020年社会信用体系建设工作要点》,从制度建设、平台建设、信息归集、信用监管、联合奖惩、重点领域、文化建设等方面统筹安排部署了2020年社会信用体系建设工作重点。同时,为解决信用信息归集缺乏统一的数据目录和数据标准规范问题,按照全省试点工作安排,在全市和晋宁、富民、安宁、官渡开展信用数据目录归集试点工作,为信用数据收集工作奠定基础。 昆明市发改委今年3月19日印发了《昆明市关于贯彻落实<云南省加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制任务清单>的分工方案》,将各项目标任务分解到各部门、各县(市、区),更好的发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用。积极推行承诺公示制度,已在“信用中国(云南昆明)”网站设立信用承诺公示专栏,目前已公示1200余家单位承诺书。 昆明市发改委还在全市开展“政府承诺+社会监督+失信治理”工作,组织好各县(市、区)、开发(度假)园区对本行政区域内,市级各部门对本系统内,在招商引资、政务服务、公共事业等方面对社会承诺的事项和签订的重要协议(涉密事项除外)进行梳理,形成承诺事项清单,向社会公示,接受社会各界对政府承诺事项的监督,针对政府机构失信情况进行整改和专项治理,切实发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用,加强诚信政府建设。 为加强疫情期间信用管理服务,全面保障信用信息查询,优化信用修复办理,明确对提交的信用修复申请处理时间从原来的3个工作日缩短到1个工作日。同时,持续开展信用修复工作,全力保障市场主体权益。严格按流程、按规定开展信用修复,确保修复工作公开透明,为失信市场主体提供高效便捷的信用修复服务。截至6月17日,共有5370家企业在履行相关义务后由行政处罚机关或信用部门完成信用修复。企业完成信用修复后,按程序及时停止公示市场主体的失信记录,终止实施联合惩戒措施,积极消除不良影响。
5月18日至6月18日,《黑龙江省城镇共享单车停放秩序管理办法》(简称《办法》)经广泛征求社会意见并反复修改后,于6月30日正式发布。《办法》共21条,主要对共享单车停放秩序的监督管理主体、投放要求、停放要求、用户管理、应急处置等方面内容进行了明确,并定于7月1日起施行,有效期三年。 《办法》所称共享单车,是指利用城镇公共区域为居民出行提供公共租赁或免费服务的自行车及助力自行车。 依据《办法》,黑龙江省住房和城乡建设厅负责全省城镇共享单车停放秩序管理的指导与监督;各地城市管理部门负责本地及所辖县(市)共享单车停放秩序管理的指导与监督,并与有关职能部门共同开展共享单车停放秩序监管;共享单车运营企业是共享单车投放主体和停放秩序的责任主体。 运营企业应当制定共享单车投放相关管理规定,根据当地居民实际出行需求合理有序投放车辆。运营企业应当按照与属地城市管理部门的停放协议确定车辆投放数量、种类和计划,不得超种类、超数量、超范围投放共享单车。 城市管理部门和运营企业应当按照停放协议约定,划定共享单车可停放区域,并不得占用消防通道、盲道、轮椅坡道、绿化带、机动车道、非机动车道、人行天桥、过街通道以及其他影响公共交通、人员通行的区域。 运营企业应当考虑季节变换对居民租赁共享单车需求的影响,明确年度共享单车投放与收回时间节点,严防影响冬季清冰雪作业及居民出行安全。 《办法》中提出,对多次违规停放、信用评级低的不良信用信息,城市管理部门可以会同运营企业推送至有关部门实施个人信用联合惩戒。
近日,厦门市税务局依托纳税信用管理系统、根据近百个评价指标的“精准画像”,完成了全市35.48万户企业的年度纳税信用级别评价。评价结果显示,厦门的企业纳税信用状况持续向好,其中A级企业数量大幅上升,达到2.48万户,较上年增加1.27万户,A级企业的数量以及占比实现翻倍增长。 据悉,税务部门依据主观态度、遵从能力、实际结果和失信程度等4个维度,近100项评价指标,综合评价企业纳税人信用,评价结果从高到低分为ABMCD共5个等级。税务部门按照守信激励、失信惩戒的原则,对不同信用级别的纳税人实施分类服务与管理。 此次纳税信用评价,除A级企业实现数量翻倍增长外,厦门市B级和M级企业数量稳中有升,达到28.07万户,较上年增加了1.88万户,M级以上企业户数占全市企业户数的86.1%,表明福建省企业纳税信用持续提升。与此相对应,C级和D级企业数量共计4.93万户,其中扣除状态异常户4.46万户,C级和D级企业数量较上年减少近1万户,占比较上年下降超过2个百分点,表明失信群体内部结构在向好转化。 众所周知,良好的纳税信用能给企业带来许多实惠,如申请“银税互动”纳税信用贷款、一次性领取更多的增值税发票用量等,反之则会受到多种限制。因此,多数企业都十分重视纳税信用的评价结果。 建信鹭一租赁(厦门)有限公司成立于2015年,主要从事飞机租赁,机械设备租赁等融资租赁业务。在此次纳税信用评价中,由于存在评价年度内非正常原因增值税连续3个月或累计6个月零申报、负申报的情况,系统自动不予评A,年度评价结果为B级。 得知评价结果后,公司财务负责人赵维铭第一时间向税务部门提出了复评申请。税务机关在收到申请后随即组织人员展开调查,在向企业了解核实相关情况后发现,建信鹭一主要经营飞机租赁服务,按季度收取租金,所以按季申报属于正常经营,合法合规。对此,税务机关判定将该不予评A的指标置为无效,复评后企业信用级别更新为A级。 “本来以为复评肯定要经过一系列繁琐的流程,最少需要十天半个月吧,没想到三天就完成了。” 赵维铭对税务机关的办事效率表示赞赏,“被评为A级后,我们公司一次可以领取3个月的增值税发票用量,需要调整增值税发票用量的时候也可以即时办理,看似很简单的一个举措,但对于我们从事飞机租赁服务的企业来说,在日常经营上是真切的便利。” 据了解,企业除了可以申请“纳税信用复评“以外,针对纳税人发生了失信行为并且主动纠正、消除不良影响后向税务机关申请恢复其纳税信用的情形,国家税务总局还推出了“纳税信用修复机制”,作为失信主体的自我纠错机制,为纳税人提供了改过自新的机会,也提供了权利救济的途径。该机制自2020年1月1日起施行以来,全市约2万户企业得益于信用修复机制提高了评价分数,其中有2393户企业评价级别升至A级;另有238户D级企业修复后提升了信用级别,停止实施D级惩戒措施。
为提升交通运输行业信用监管能力和水平,进一步落实信用承诺、容缺受理和联合奖惩制度,省交通运输厅全面推行“联合奖惩”“信用核查”小程序,在省市县三级行政审批和业务办理系统中全部嵌入“联合奖惩”“信用核查”模块。 在业务受理环节,申请人在申报信息中需录入身份证证件号码或组织统一社会信用代码,业务受理人员点击“联合奖惩”按钮查询申请人联合奖惩数据记录,把落实相关联合奖惩制度作为受理的基本条件;在业务办理环节,业务办理人员要点击“信用核查”按钮查询申请人信用信息,按有关规定使用信用信息,对信用等级高的企业或个人,缩短审批时限,加快审批和业务办理。
家政服务员直接进入家庭,接触食品或人体,特别是服务老人、孕产妇、婴幼儿等特殊群体,若是罹患传染病、精神病或其他严重疾病的人员从事家政服务,将会带来相关安全隐患。 为增强家政服务的安全性,保障消费者健康安全,广州市商务局于日前印发《关于推广使用家政服务员分类体检标准的通知》(以下简称《通知》),提出要建立家政服务员分类体检标准和项目,根据工作内容规范体检要求,推进提升总体服务质量。 不同类型家政服务员,适用不同体检标准 上月,商务部出台《国家卫生健康委员会关于建立家政服务员分类体检制度的通知》。根据该文件给出的定义,家政服务员是指以家庭为服务对象,进入家庭成员住所或以固定场所集中提供对孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人等的照护以及保洁、烹饪等有偿服务,满足家庭生活需求的服务员。 根据服务对象和接触方式的特点,将家政服务员体检标准按严格程度由低到高依次分为一般家政服务员、居家家政服务员、养老照护服务员和母婴照护服务员四个等级,不同类型的家政服务员适用不同的体检标准。家政服务员在不同岗位就业时,按照从事岗位较高标准的体检项目进行体检。 一般家政是指不直接接触食品或人体的家政服务。居家家政是指直接接触食品或人体,提供烹饪、生活照料(不包括养老照护、母婴照护)等服务。养老照护是指直接接触食品或人体,以老年人为主要服务对象的生活照护服务。母婴照护是指直接接触食品或人体,以孕产妇、婴幼儿为主要服务对象的生活照护服务。 家政服务员按照《家政服务员体检基本项目(试行)》列明的项目进行体检,体检结果有效期为一年,期满后家政服务员应再次进行体检。 根据这份体检基本项目清单,一般家政体检项目包括内科、外科、实验室检查、常规心电图和胸部X线检查等几大类。居家家政需在此基础上增加妇科、眼科和部分实验室检查项目。养老照护还要增加外科中的头颈、脊柱、四肢、关节检查,眼科色觉和耳鼻喉科的粗测听力和嗅觉检查。除了这些,级别最高的母婴照护家政要再加一项妇科检查内容。 鼓励上传体检结果,经家政授权消费者可查阅 《通知》鼓励广大家政服务企业积极使用家政服务业分类体检标准,组织、督促家政服务员定期接受体检。家政服务员应当如实提供本人健康状况的证明材料,按规定定期进行体检。 经家政服务企业、消费者经与家政服务员协商一致,可以在《家政服务员体检基本项目(试行)》的基础上增加体检项目,额外体检项目费用由家政服务企业或消费者承担。家政企业加强对家政服务员卫生安全方面的教育培训,鼓励有条件的企业组织专家向消费者宣讲健康知识,科学预防相关疾病,特别是传染性疾病。 去年,商务部开发了“家政信用查”手机APP,主要功能有归集家政服务员的身份、犯罪记录、健康体检状况、培训和就业等信息,经家政服务员授权,消费者可依法查询上述信息。广州鼓励家政服务员将体检结论上传至“家政信用查”手机APP,完善职业档案。签订家政服务合同前,消费者或家政服务企业经家政服务员授权,可通过“家政信用查”手机APP查阅家政服务员的体检结论。 与此同时,家政服务企业等要加强对家政服务员个人信息安全的管理和保护,履行好信息安全管理职责,不得非法采集、存储、使用或向他人提供公民个人健康状况等敏感信息。家政服务员不再从事家政服务工作,可以在“家政信用查”手机APP上删除本人体检信息。 家政“安心服务证”项目是广州市规范家政服务、推进提质扩容的重要举措。下一步,将结合该项目推广分类体检标准,进一步提升家政服务规范性、安全性。家政服务员可按现行体检要求或按对应工种(包括一般家政服务员、居家家政服务员、养老照护服务员、母婴照护服务员)体检表项目参加体检,并提交体检表或体检报告作为参加持证项目的健康证明材料。 此外,也鼓励家政服务企业通过在营业门店和网站等醒目位置张贴发布体检项目和标准等多种形式宣传,引导消费者优先使用有健康状况证明的家政服务员,形成社会共识。
近年来,国家税务总局曲沃县税务局大力推动守信激励和失信惩戒“双轮驱动”,营造了“褒扬守信、惩戒失信”的浓厚氛围,为社会信用体系建设提供税务数据支撑。 信用数据“活起来”。开展纳税信用评价,强化各项指标信息的核查力度,对不符合条件的纳税人一律取消评价资格,确保评价客观、准确。科学运用纳税信用“大数据”,完善纳税人诚信档案,推动纳税信用与社会信用联动管理,充分发挥纳税信用信息在社会信用体系中的基础性作用。2020年对达到标准要求的纳税人全部纳入信用管理。 信用红利“惠起来”。优化办税流程,对符合条件的纳税信用评价级别为A级或B级的纳税人提供“绿色通道”和“容缺受理”等激励措施,进一步提升办税效率。加强“银税互动”,与银行业金融机构合作,积极推动纳税信用在金融领域的增值运用,为守信纳税人提供无抵押信用贷款,今年上半年通过银行系统纳税E贷为企业筹集信用贷款,有效帮助企业缓解融资难的难题,实现良性发展。 信用约束“强起来”。将D级纳税人列为重点监控对象,依法从严管理,严格审核出口退税、发票限量供应、加强纳税评估等惩戒措施,引导企业依法诚信纳税,提升纳税人税法遵从度。同时,建立纳税信用修复机制,畅通修复渠道,鼓励引导企业主动修复信用,提升信用级别,充分享受税收激励措施。
今年以来,河北省衡水市饶阳县大尹村镇充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,大力推行“党建+信用+金融”的纯信用贷款金融服务“三农”模式,积极破除农户和企业“担保难、融资贵”瓶颈制约,助推经济社会高质量发展。 要求再严格,管好“在校生”。该镇去年按照信用村、信用户评选要求,评选出了索庄、吾固、南流满、北北岩4个信用村,122户信用户。为确保这些信用村、信用户公平公正地享受政策,该镇全面做好管理,积极开展复查、复评工作。他们结合“两委”班子年终考核等次和县农行对各村全年信用度掌握情况,及时对各信用村等级进行重新评定,该升级的马上升级,该降级的绝不手软;在信用村及时召开党员大会,对到期的信用户,按照他们一年来的表现情况,以党员投票的形式积极开展复评工作,对还款及时的重点支持,对逾期欠款的点名剔除。同时,该镇按照流程,对新申请的信用户结合“支部书记一票否决制”,一并做好接收工作,确保这些“插班生”不落功课,熟悉政策要求,并积极做好资料上报工作,让按时还款的信用户第一时间拿到续贷资金,再次助推自身产业发展。 标准再提升,接好“新学生”。为充分发挥疫情防控期间的金融作用、助力农户和企业平稳生产,该镇全面贯彻落实信用村、信用户业务覆盖扩面的通知要求,第一时间召开会议,以更加严格的标准和要求,对剩余的15个村积极开展信用村评定工作,评选出了高村、北流满、南北岩3个候选信用村,与县农行进行对接调研,对这三个信用村进行信用等级评定和授信,确保这三个村顺利拿到信用村的“录取通知书”。该镇积极组织各新确定的信用村做好宣传,引导有贷款意愿的农户进行报名,并按照信用户评定标准,通过村党支部会议研究讨论确定了信用户候选名单,确保上会的候选人员全部通过“面试”。结合“三会一课”制度落实,在对党员加强金融知识培训的同时,他们及时组织党员对信用户候选人在“人品、净资产、信誉、产业、项目”等方面进行全面评定,确保信用户名单人员全部通过“体检”。今年以来,该镇先后评选出了86户信用户,有效凝聚了党员力量,确保了各村的产业发展。 举措再创新,帮好“旁听生”。为有效解决非信用村的农户、企业“担保难、融资贵”的问题,该镇积极与县农行沟通,通过各非信用村党支部配合县农行对全镇进行调研,筛选出了资产雄厚、发展前景良好的企业予以授信,授信的企业必须是经本村党支部会议研究通过,并经本村党支部提交贷款申请,才能享受到非信用村信用户的贷款政策,确保了信用企业的真实性,以担保抵押的形式增加其授信额度,降低贷款风险指数,解决了企业因贷款额度过小无法发展的问题。
国务院办公厅关于同意调整完善 网络市场监管部际联席会议制度的函 国办函〔2020〕52号 市场监管总局: 你局关于调整完善网络市场监管部际联席会议制度的请示收悉。经国务院同意,现函复如下: 国务院同意调整完善网络市场监管部际联席会议制度。联席会议不刻制印章,不正式行文。请按照党中央、国务院有关文件精神认真组织开展工作。 附件:网络市场监管部际联席会议制度 国务院办公厅 2020年7月8日 (此件公开发布) 附件 网络市场监管部际联席会议制度 为进一步加强网络市场监管,强化部门间协调配合,促进网络市场持续健康发展,经国务院同意,调整完善网络市场监管部际联席会议(以下简称联席会议)制度。 一、主要职能 贯彻落实党中央、国务院关于网络市场监管的决策部署,研究提出有关工作思路以及促进网络市场健康有序发展的政策建议;加强网络市场监管法治建设;加强对网络市场监管的协同、指导和监督;协调解决网络市场监管中的重大问题;完成党中央、国务院交办的其他事项。 二、成员单位 联席会议由市场监管总局、中央宣传部、工业和信息化部、公安部、商务部、文化和旅游部、人民银行、海关总署、税务总局、网信办、林草局、邮政局、药监局、知识产权局等14个单位组成,市场监管总局为牵头单位。 联席会议由市场监管总局主要负责同志担任召集人,各成员单位有关负责同志为联席会议成员(名单附后)。联席会议可根据工作需要调整成员单位。联席会议成员因工作变动等原因需要调整的,由所在单位提出,联席会议确定。 联席会议办公室设在市场监管总局,承担联席会议日常工作。办公室主任由市场监管总局有关司局负责同志兼任。联席会议设联络员,由各成员单位有关司局负责同志担任。 三、工作规则 联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议,由召集人或召集人委托的同志主持。成员单位根据工作需要可以提出召开联席会议的建议。在联席会议召开之前,可由联席会议办公室主任或其委托的同志主持召开联络员会议。 联席会议研究审议具体工作事项时,可视情况召集部分成员单位参加会议,也可邀请其他单位、有关地方和专家参与特定事项的专题会议。联席会议以纪要形式明确会议议定事项并印发有关方面,重大事项按程序报批。 四、工作要求 联席会议各成员单位要按职责分工依法做好联席会议各项工作,主动研究提出网络市场监管有关问题,认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项。充分发挥联席会议作用,按照“各尽其责、协同管网”要求,加强对地方指导和部门间协调协作,增强监管合力。联席会议办公室要做好对联席会议议定事项的跟踪督促落实,及时向各成员单位通报有关情况。 网络市场监管部际联席会议成员名单 召集人:肖亚庆 市场监管总局局长 成 员:梁言顺 中央宣传部副部长 刘烈宏 工业和信息化部副部长 林 锐 公安部副部长 任鸿斌 商务部部长助理 王晓峰 文化和旅游部党组成员 范一飞 人民银行副行长 邹志武 海关总署副署长 任荣发 税务总局副局长 秦宜智 市场监管总局副局长 盛荣华 网信办副主任 李春良 林草局副局长 刘 君 邮政局副局长 颜江瑛 药监局副局长 周晖国 知识产权局副局长
为深入落实融资畅通工程,提高小微金融服务覆盖面和获得感,有效解决小微企业融资难、融资贵的结构性问题,今年以来,人行嘉兴市中心支行积极推动金融信用信息共享平台建设,大力扶持纳税良好、经营稳定、成长性好、竞争能力强的中小企业快速成长。 截至目前,该平台累计登录企业12845家,解决企业融资需求10641项,融资总额达618.5亿元。 近年来,“融资慢、体验差”问题一直困扰着小微企业,也无形中增加了企业的融资成本。 为突出融资对接的高效性,嘉兴金融信用信息共享平台积极探索数字服务普惠金融,以数字之力赋能普惠小微,进一步提升信息的增值能力。 今年受疫情影响,我市某建材有限公司春节后延迟复工,一季度销售较往年有所下降,同比下游应收款账期拉长。全面复工后,由于二季度开始对应于国家大力开展基建行业,水泥需求量同比上升趋势明显,企业因今年复工周期不同,导致与应收款回笼账期存在时间上的错配,贷款周转压力较大。 “在了解企业的困难后,我们实地走访了解其贷款周转融资需求,在向企业推荐嘉兴市金融信用信息共享平台后,还指导企业注册成为该平台用户,并帮助该企业在平台上提交融资需求。”嘉善联合村镇银行相关负责人说。 接收到企业贷款申请订单后,嘉善联合村镇银行通过平台查询其近3年的纳税等信息,在比较资产负债表、利润表变化及其它经营信息等数据后,合理梳理出企业的实际经营情况,并测算出合理授信额度,最终帮助企业获得了400万元的贷款额度。目前,已成功发放贷款300万元,利率6.5%,期限一年,有效满足了企业资金周转需求。 “借助嘉兴市金融信用信息共享平台信用评分、特色信用维度解读等方式,我们银企融资双方成功搭建起了桥梁,真的是太方便了!”顺利完成第一次融资后,这家企业负责人对平台赞不绝口。 与此同时,为缓解民营小微企业“融资慢”问题,该平台还积极整合增信功能与撮合功能。 一方面,通过设立一键接单功能,大幅缩短查询时间。企业一键申请和授权,银行一键接单即可获取准确信息,降低贷前调查的成本,实现了高效审核。 另一方面,建立银企双方互选机制,大幅提高对接效率。依托定向发布机制,企业可向有意向的银行定向发送融资申请,银行点对点选择接受或拒绝。 人行嘉兴市中心支行相关负责人说 “我们还建立了银行抢单机制,企业发布全网可见的融资申请,银行根据系统提示进行‘抢单’,推动银行提高主动服务意识。” 同时,引入限时办结工作机制与全流程公开机制,要求银行24小时内相应对接,72小时内走访并给予答复。银行受理、审批、放贷等环节实时公开,企业可以查询进程,督促银行提高审贷效率。 值得一提的是,为方便企业精确定位适合自身需求的金融产品,该平台还鼓励商业银行用户围绕交易、结算、纳税等场景,并针对小微企业开发上架个性化的信贷产品。 目前,平台共上线金融产品369个;通过信保基金扶持企业突破2222户,累计扶持金额突破90.59亿元。 人行嘉兴市中心支行相关负责人说 “通过构建网上‘融资超市’,我们不仅实现了金融产品的一站式布局和开放式选择,还将信贷产品更直接地展示在用户面前,让企业用户可以用‘浏览货架’的方式,海选合适的信贷产品。” 下阶段,人行嘉兴市中心支行将基于信用评价,挖掘一批具有发展潜力的小微企业进入平台“培育池”,定期向金融机构推送,对信用较好的企业给予3%到15%的利率优惠,鼓励银行发放信用类贷款,大幅度推进民营小微企业融资和银行减费让利。