按照《国务院机构改革和职能转变方案》和2015年《政府工作报告》要求，为理顺代码管理体制机制，建立覆盖全面、稳定且唯一的以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度，提出《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》（以下简称《方案》）。 长期以来，我国机构代码不统一，“多头赋码”、“多码并存”，缺乏有效协调管理和信息共享机制，多数代码仅应用于各部门内部管理，一些部门信息数据相互割裂封闭，存在“信息孤岛”问题，影响了部门间信息共享和协同监管，增加了社会成本，降低了行政效能。与此同时，法人和其他组织在设立和办理相关业务时，需到多个部门申请代码，有的还收取费用，不仅给生产经营带来不便，也增加了负担，社会反映比较强烈。 党中央、国务院高度重视全国统一的社会信用代码制度建设，李克强总理多次作出重要批示指示，强调要顺应群众愿望和社会期盼，进一步深化商事制度改革，年内实现“三证合一”、“一照一码”。2015年《政府工作报告》提出，要建立全国统一的社会信用代码制度。《国务院办公厅关于实施<国务院机构改革和职能转变方案>任务分工的通知》（国办发〔2013〕22号）提出，建立以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度。 根据国务院部署，国家发展改革委、中央编办、民政部、财政部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局等有关部门共同开展了对统一社会信用代码的研究工作，经过广泛征求意见和深入调查研究，反复比较论证，数易其稿，形成了《方案》。对代码构成、赋码方式等核心问题，经国务院领导同志关心协调，各方面专家认真研究论证，各部门达成一致意见。 一、实施统一社会信用代码的重要意义。 　建立统一社会信用代码制度是一项重要的改革举措，对提高国家治理能力具有重要意义。 （一）有利于信息共享和利用。统一社会信用代码相当于法人和其他组织的“身份证号”。政府部门、社会公众通过统一社会信用代码，可以有效识别主体身份，并对信息进行关联比对分析，这就为实现信息共享和利用创造了基础条件。 （二）有利于提高行政效能，降低社会成本。统一社会信用代码是推动商事制度改革，实现“三证合一”、“一照一码”的基础和前提。改革后，多码改为一码、多次办理改为一次办理，简化了办事手续，节省了时间和费用，将进一步激发市场创新创业动力。 （三）有利于加快推动社会信用体系建设。信用信息是社会信用体系建设的基础和关键。通过统一社会信用代码，将分散在各地区、各部门、各领域的信用记录归集整合到当事主体的名下，形成完整统一的市场主体信用档案，为褒扬诚信、惩戒失信创造了条件。 （四）有利于进一步推动简政放权、放管结合、优化服务。加强对市场主体事中事后监管和服务，要充分利用大数据理念和技术。通过统一社会信用代码，推动各地区、各部门信息共享，并与社会和市场各方面信息交换整合，形成可供利用的大数据资源，为政府监管和服务提供支撑保障。 二、统一社会信用代码组成部分。   统一社会信用代码共18位，由登记管理部门代码（1位）、机构类别代码（1位）、登记管理机关行政区划码（6位）、主体标识码（采用组织机构代码，9位）、校验码（1位）五部分组成。通过采用组织机构代码作为主体标识码，体现了国务院“以组织机构代码为基础”的要求，同时兼顾了有关部门按地区、行业、机构类别分类管理需求。 　三、统一社会信用代码的用途。  统一社会信用代码相当于法人和其他组织的“身份证号”，其载体是法人和其他组织的登记证照。法人和其他组织凭登载了统一社会信用代码的登记证照，作为具有法律效力的身份证明材料，在政府部门、金融机构等单位办理相关事项。 为保证《方案》顺利实施，有关部门将采取哪些保障措施？ 建立由国家发展改革委牵头的协调机制，解决《方案》实施中遇到的重大问题。推动制定法人和其他组织统一社会信用代码条例，形成实施统一社会信用代码的强制性国家标准。统一社会信用代码制度建设所需经费纳入同级政府预算。

第二幼儿园 2020.4.22 为扎实推进我园创建文明单位,进一步提高我园教职工的文明素质,强化信用意识，争创文明单位。我园开展“诚信教育”主题实践活动。总结如下: 一、指导思想 以优化发展,建设“诚信幼儿园”为目标，以群众性精神文明创建活动为载体，深入贯彻《凌源市社会信用管理办法》，加强诚信教育,完善诚信机制,持续引申“共铸诚信”活动，在幼儿园大力倡导和弘扬诚实守信的良好风尚，扎实推进教师及家长思想道德建设，不断提高教职工践行公民基本道德规范的自觉性,为争创文明单位营造良好的社会环境。 二、目标任务 把诚信建设作为创建文明学校的突破口，通过广泛开展信用教育和道德实践活动，积极推进幼儿园的诚信体系建设，在全校营造浓郁的“共铸诚信”氛围，进一步优化发展环境。 三、主要任务 (一)组织动员社会各界、各行各业和广大教职工积极参与以“共铸诚信”为主要内容的道德实践活动,对社会公德缺失尤其是乱吐乱扔行为开展整治战役，引导每个教师从具体言行做起，认真践行公民道德规范。 (二）广泛开展诚信教育活动，运用各类宣传教育阵地和形式多样的方式手段，进行深入浅出、生动形象的诚信宣传教育。 四、措施要求 (一）加强领导，健全机制。 加强社会信用建设对于进一步优化发展环境,提升发展竞争力，增强发展向心力具有十分重大的意义。 (二）全民动员，形成氛围。 要充分利用班级微信群、户外LED大屏幕类宣传阵地和宣传工具,为加强教师、家长信用道德建设营造浓郁氛围,使诚实守信的道德观念深入人心，并转化为广大群众的自觉行为。  

凌源市北炉中心小学 2021.4.25 当前我国进入社会主义现代建设新的历史时期，在新的历史时期中国面临着三大主题——改革开放、社会稳定、经济发展。然而社会生活中消极腐败现象、商品生产中假冒伪劣现象、经济生活中坑蒙拐骗现象、文化生活中黄赌毒泛滥，致使道德滑坡、诚信缺失、犯罪增多，严重冲击学生的心灵。因此，我校把“诚信教育”作为 “传承红色精神”的重要方面组织开展活动。 近期，我校坚持以“诚信教育”为抓手，在全校师生中广泛开展以“明礼诚信、说诚实话、办诚实事、做诚实人”为主要内容的中华传统美德教育。举行“诚实守信”专题讲座，将“诚信教育”融入教育教学的全过程。重点突出“诚信教育”。   让学生懂得“诚信”的意义，知道“诚信”是交友做人之本。自觉抵制“老实人吃亏”“不说谎话办不成大事”的不良思想的影响。要求学生有“感恩”、“诚信守信”的点点滴滴的行动，将“诚信教育”作为德育工作的重中之重，且与树立社会主义荣辱观，践行社会主义的“八荣八耻”紧密结合，教育学生“守信光荣，失信可耻”。制定方案，落实措施。 第一、以一“学”、二“思”、三“改”、四“加强”保证诚信教育活动开展。 一是“学”，以“学”转变教师的教育观点，增强德育教育的实效性，来构建“诚信教育”的基本活动框架。 二是“思”。以“思”重新审视目前德育教育的问题，以“思”促进“诚信教育”的内化，以“思”来重建德育教育的新模式。形成在“学”中“思”，在“思”中“学”的相互进，以保证“诚信教育”体系的构建既有理论的支持，又有在实践上的可操作性。 三是“改”。一是“改革”德育教育与学生实际脱节，以及针对性不强的“说教”式的教育方式；二是“改”教师只说不做，要求教师做学生的表率。三是“改革”与诚信教育不符的活动方式，增加有利于学生诚实守信活动主题，以“三改”逐步完善“诚信教育”途径与方式。 四是“加强”。一是“加强”学校对“诚信教育活动”的领导，成立领导小组，研究行动小组；二是“加强”对“诚信教育”活动的引导；三是“加强”对教师实验指导，使教师成为“诚信教育”的表率。 第二、精心培育“诚信”文化氛围 我们坚持以“诵读红色经典”，以“读书”、“实践”、“守信”作为“诚信教育”活动的三大支点；以“诚信教育”活动为主题以正确的舆论引导学生，以高尚诚实的品格塑造师生；以现实生活为中心，用学习榜样引导学生学以致用，知行合一。“做诚信人，办诚信事”主题教育活动，以校刊、班刊、滚动屏幕宣传标语、国旗下的讲话(做一个诚实守信的学生)制作诚信手抄报，诚信班队会等活动为载体，让全校师生明确了“诚信”的基本内容，懂得了“诚信”做人的基本准则，树立了“守信为荣，失信为耻”的道德观念。                                  

诚信是道路，随着开拓者的脚步而延伸;诚信是智慧，随着博学者的求索而积累;诚信是成功，随着奋进者的拼搏而临近。诚信是财富的种子，只要你诚心种下，就能找到打开金库的钥匙。诚信是一种态度，更是一份坚持，让我们彼此以诚相待，让我们共同创诚信校园,树诚信学风,做诚信学子。 　　为深入推进社会主义核心价值观教育，进一步培养学生诚信品质，根据上级文件要求，我校已育诚信学生、创诚信校园为主导思想，开展以诚信教育为主题的升旗仪式！ 　　看着冉冉升起的五星红旗，孩子们心中暗下决心，一定要将诚信的种子植根于心底！ 　 诚信是中华民族的优良传统，是为人之本，是建立相互信任关系的道德凭借，是衡量一个人品德修养状况和人格高下的重要标准，也是一名优秀的少先队员不可或缺的基本素质。 　　通过本次升旗，孩子们懂得：作为一名小学生，要让诚信成为一种习惯。在学习上，家庭作业要按时独立完成，考试不抄袭别人的答案。行为上，遵守《小学生守则》，做到守时、守信、守纪律。不轻易许诺，一旦许诺别人，就要努力做到。如果做不到，要及时向别人说明原因，换取别人的谅解。犯了错误，要勇于承担应有的责任，知错就改。同学之间，以诚相待，不以强欺弱，以大欺小。诚信就在平常的一点一滴中。养成诚信的习惯，需要从小事做起，从自我做起，从每时每刻做起。只要大家以诚为本，以信为根，坚持养成一种对事认真踏实，对人坦诚真挚的态度，那你就会逐渐成为一名诚实守信的好学生。 　　青少年时期，是人生的黄金时期，是人生中至真至美至纯的时期。我们要让孩子们从小懂得讲诚信，文明之花就会开遍全社会。每一位同学就能载着诚信之舟，驶向前程似锦的明天，他们会因诚信多了友谊，因诚信添了风采，因诚信而走得踏踏实实，成为一个诚实守信的凌河人。 审核：魏素玉 编辑：高    蕊 摄影：鞠    帅 郭艳军

为全面贯市委市政府关于加快社会信用体系建设的总体部署，进一步推进我市社会信用体系建设，优化我市社会组织发展环境，我局紧扣社会信用体系建设任务分工，在2021年4月开展了社会信用体系建设宣传月活动。     一是领导高度重视。我局第一时间将宣传活动纳入日常工作的重要内容，明确分管领导和联络员，负责宣传工作，确保宣传活动落到实处。     二是制定活动方案。我局按照此次信用体系建设宣传月的总体要求，结合我局工作实际，制定了重点突出，针对性强的宣传活动实施方案，将具体工作落实到人，确保诚信宣传活动有条不紊地开展。     三是精心组织实施。为使宣传工作落到实处，我局根据实施方案，主要利用“5·15政务公开日”集中宣传、各社会组织微信群和QQ群加强宣传，并要求各社会组织在年度报告过程中下载信用承诺书，我局将根据各社会组织的年报情况和信用承诺情况对各社会组织进行公示。     本次社会信用体系建设宣传活动，为我市各社会组织生态环境优化创造了良好条件，也为我局社会体系建设工作打下了良好的基础，各社会组织和群众守信意识明显提高，宣传月活动达到了预期的成效。     下一步，我局将根据市委市政府的统一部署，增强对信用工作长期性、艰巨性的认识，扎实推进社会信用体系建设，加强各部门信用信息归集共享的广度和深度，及时向市信用办报送我局信用信息工作动态，巩固信用工作成果。                                      凌源市民政局                         2021年5月17日

首先，分级分类监管是信用监管的最突出特点，根据不同企业的不同信用状况实施差别化监管措施。对于信用状况好、风险小的市场主体，合理降低抽查比例和频次，尽可能地减少对市场主体正常经营活动的影响；对于信用状况一般的市场主体，则执行常规的抽查比例和频次；对于存在失信行为、风险高的市场主体，则增加抽查比例和监管频次。 大数据技术的日新月异和信用服务机构的快速发展，使我们有条件并且很方便地对企业做出及时、全覆盖的信用评价，以支撑分级分类监管。分级分类监管以公共信用综合评价和行业信用评价为主要依据，充分采用第三方机构和行业协会商会的评价结果。 在我国，市场化手段目前主要指通过覆盖全社会的征信系统对企业和个人的民事交易行为信用记录进行跟踪、记录、信息共享，通过市场化手段来防控风险。政府部门通过共享相关信用信息、联合惩戒，对包括企业和个人的市场主体形成约束，守信者会越来越方便，不守信者会越来越不方便。 信用修复是在失信主体彻底纠正失信行为并履行和承担相应法律责任的前提下，在接受诚信教育主动做出守信承诺按规定履行社会责任的前提下才能进行。失信主体要依法依规向相关职能部门，也就是做出行政决定、做出失信惩戒决定的职能部门提起修复申请，通过做出守信承诺、完成失信整改、通过信用核查、接受专题培训、提交信用报告等一系列信用修复方式来开展信用修复，相关部门严格按程序予以确认。 怎样让激励措施让守信者获得实惠，政府部门对守信者畅通绿色通道，以信用承诺为基础，在行政审批、政府采购、招标投标等涉及政府部门的事项办理当中为守信者提供“容缺受理”“容缺审批”的服务，做到让守信者信用越好审批越快，这种做法叫做“信易批”。 市场监督管理局在构建以信用为基础的新型监管机制方面做了大力推进企业信息公示。牵头建设国家企业信用信息公示系统，统一归集公示政府部门涉企信息和企业年度报告信息，不断健全国家企业信用信息公示系统，充分发挥其“一网归集、三方使用”的作用，更好满足企业累积信用、社会公众查询企业信用信息、政府部门实施信用监管的需要。深入推进协同监管和联合惩戒。  

天津市住房和城乡建设委员会近日召开行业信用监管责任体系构建工作推动会，加快构建以信用为基础的新型监管机制，建立健全住房和城乡建设行业信用监管责任体系，提升监管效能，优化营商环境。 　　天津市住房和城乡建设委员会要求，各部门、各单位统一思想、高度重视，将信用监管作为提高行政审批效能和行政管理水平的重要手段，作为深入推进“一制三化”改革、加强事前事中事后监管、提升政府部门服务效能的重要方式，坚持高标准、严要求，全面推进住房和城乡建设行业信用监管责任体系建设。 　　天津市住房和城乡建设委员会强调，各部门、各单位要建立相应工作机制，主要负责人亲自抓，制定具体工作计划方案，明确三个月的时间节点要求，倒排工期，挂账销号，按照责任分工，认真抓好落实，确保各项工作落到实处。 　　天津市住房和城乡建设委员会还提出，坚持问题导向，深入行业企业开展调研，听取市场主体及其从业人员意见建议，确保住房和城乡建设行业信用监管责任体系建设可落地、有效果、促发展，鼓励市场主体及其从业人员知信、用信、守信，积极营造全行业关注、支持、参与诚信建设的良好氛围。

　近日，针对部分影视行业协会、影视公司和演员等倡议的抵制短视频侵权问题，国家电影局相关负责人表示，保护电影版权是维护电影产业健康良性发展、激发创新创作活力、推动电影高质量发展的重要基础。国家电影局一贯高度重视电影版权保护工作，近年来会同公安、版权等部门，持续打击电影盗录、盗播等违法犯罪行为，将电影作品纳入版权保护预警名单，推动各类网络服务商采取有效措施，提前防范、及时处理侵权盗版行为。 　　国家电影局将认真贯彻落实中央关于全面加强知识产权保护的安排部署，针对当前比较突出的“XX分钟看电影”等短视频侵权盗版问题，配合国家版权局继续加大对短视频侵犯电影版权行为的打击力度，坚决整治短视频平台及自媒体、公众账号生产运营者未经授权复制、剪辑、传播他人电影作品的侵权行为，积极保护广大电影版权权利人的合法权益。 　　国家电影局支持电影著作权集体管理组织加强自身建设，依法开展电影作品著作权集体管理，鼓励与院线电影版权保护联盟等共同开展电影版权维权，一方面维护电影版权权利人的合法权利，一方面便利使用人合法使用。 　　国家电影局倡导各网络平台及自媒体、公众账号生产运营者，积极履行版权保护法律义务，合法使用电影版权，未经授权不得复制、剪辑、传播他人电影作品，加强自查和清理，提升电影版权投诉处理实效，更好地发挥短视频在电影宣传、评论、研究等方面的积极作用。

  凌源市社会信用体系建设工作领导小组办公室文件   凌信办发〔2021〕8号   关于印发《凌源市企业信用等级评价细则》的 通    知   各信用服务机构： 现将凌信办发8号.pdf印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行，原评价细则同时作废。     凌源市信用办 2021年4月26日           凌源市社会信用体系建设工作领导小组办公室           2021年4月26日印发                                                                                   共印15份