越是艰难处，越要携手向前。记者近期采访了解到，中央相关部门等正在持续加大对湖北重振支持力度，为湖北经济社会发展注入强大动力。 为民兜底，温暖直抵心坎 5月14日，7辆旅游大巴搭载240名农民工，从湖北省黄冈市黄梅戏广场出发开往山东。这些来自黄冈大别山区的农民带着核酸检测报告和健康证明，奔赴济南，开始就业复工。 湖北省是劳务输出大省，常年出省务工人员约600万。受疫情影响，湖北稳就业、保就业压力大。人力资源和社会保障部日前印发相关政策文件，从稳就业、社保费减免和援企稳岗等方面明确了30余项政策措施，还专门实施“6＋1”劳务协作行动。上海、江苏、浙江、福建、山东、广东等地陆续与湖北对接劳务协作事宜，帮助湖北群众尽快就业。 华中农业大学文法学院本科毕业生肖纬雁，近日成功签约宁波银行，顺利的就业过程让她出乎意料。 教育部近期启动实施第二批全国高校与湖北高校结对帮扶工作。在此之前，第一批全国48所重点高校已与湖北省高校结对帮扶。对口支援华中农业大学的是浙江大学。肖纬雁就是参加两校联合举办的“文管类人才大型空中双选会”才找到了合适的工作。 一手要稳住就业，另一手要为困难群众生活兜底。 近日，湖北省远安县洋坪镇徐家棚村村干部向巧云给两名困难村民送去价值100元的“爱心消费券”，凭券可在村里超市购买粮油、水果、日用品等。 为帮助湖北做好困难群众兜底保障工作，财政部从3月份开始，建立了对湖北省按周调度资金的工作机制。截至目前，中央财政已安排湖北专项防疫资金62亿元，拨付党员捐款32亿元，调度资金1662亿元。 长江边的果园，就是直播间。一场在鄂西武陵山区的直播最近在网上非常火。直播中，湖北恩施巴东县无臂小伙陈兹方和国网恩施供电公司员工一道，卖力地推介当地特产伦晚橙子，不少网友点赞下单。 破解农产品滞销难题，是防止脱贫户返贫的关键一招。 国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富说，今年中央财政专项扶贫资金将向湖北倾斜。 政策快跑，疏通发展梗阻 湖北长舟盐化有限公司董事长陈义林最近很忙。为降低公司小袋盐的生产成本，他正计划新建一个膜片厂。接到陈义林的申报后，中国工商银行应城支行为这个项目一次性授信5000万元。“这么快这么大额的授信，真是解决了我的燃眉之急。”陈义林的惊喜溢于言表。 这得益于银行业对湖北的集中支持。4月22日，一场大规模对接会在武汉举行。国有商业银行和大型股份制商业银行悉数到场，与湖北企业签署总金额达4327.1亿元的信贷支持协议。 4月26日，湖北省工业品产销对接会上，19家湖北企业在“云”上直播工业主打产品，29家央企、138家省内外企业踊跃参加。 湖北省经信厅厅长王祺扬说，工信部门重点支持湖北稳定汽车、电子信息、生物医药等优势产业链，加快推进一批重大项目建设，提升5G、工业互联网等新型基础设施建设和应用水平。 “国家对湖北疫后重振的大力支持让我们有了战胜困难的信心。”位于武汉的中国信科集团总经理鲁国庆表示，中国信科将尽快实现全面复工达产。 让好政策精准抵达。湖北各级干部当“店小二”、开“云审批”，进企业排忧解难，一场覆盖全省的服务企业行动持续展开。湖北各地也按下有效投资“快进键”，生产建设秩序逐步恢复。5月20日，湖北省发改委印发2020年省级重点建设计划，共安排项目410个，比上年增加38.5%。 补短堵漏，掀起重振热潮 在位于江汉平原的湖北省荆州市沙市区关沮镇田湖路，到处都是一派紧张忙碌的景象。荆州市公共卫生中心和荆州市疾病预防控制检验中心将在这里诞生，这将大幅提升江汉平原地区公共卫生服务能力和急危重症病人收治能力。 抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，在中央相关部门等支持下，湖北加快行动。 荆州项目迅速开建，得益于财政部为湖北省协调的金砖国家新开发银行35亿元贷款。这笔资金将主要用于完善湖北各地公共卫生应急体系建设。 一大批打基础、强功能、利长远的重大产业项目、基础设施项目也正在湖北“落地生根”。 5月8日，位于黄石开发区的华新新材料与智能装备制造科技园竣工投产。未来，这里不仅拥有国际先进的新型环保装备和智能化水泥装备生产线，还将研发一批高新技术建材产品。 5月13日，鄂西恩施，在呼北高速（呼和浩特—北海）宜都至鄂湘界段五峰渔洋关段施工现场，湖北正在举办全省交通建设项目集中开工仪式。这段高速项目与全省94个、总投资513.7亿元的交通项目同时开工。这标志着疫后重振的湖北，掀起了今年来交通建设的新热潮。 “要抓住党中央支持湖北省经济社会发展一揽子政策机遇，加快疫后重振和高质量发展。”湖北省委主要负责人说。

“兵马未动，粮草先行”。 “后勤”历来是古今战事的重要保障。新冠肺炎疫情也是一场没有硝烟的战争，尽管突如其来，但中国在迅速反应之下，其强大的“后勤”保障实现了为这场战“疫”的保驾护航。 医疗物资保障：为众人抱薪者，不可使其冻毙于风雪 新冠病毒来势汹汹，一线医护人员的防护用品堪称是其健康乃至生命的第一道屏障。“为众人抱薪者，不可使其冻毙于风雪”成为举国共识。 疫情伊始，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制专门成立医疗保障组，实行重点医疗物资的统一调配，并动用中央储备保证重点疫区需要；各地主要防疫物资生产企业的员工成为另一批逆行者，在春节假期加班加点复工达产。 来自工信部的数据显示，截至2月1日，国内生产企业累计向湖北发送医用防护服13.6万件，N95口罩13.4万个，护目镜包括医用隔离面罩18.8万个。面对国内需求暴涨带来的供需矛盾，官方又采取紧急措施，如从1月24到30日7天内共进口口罩5600多万只。 在统一调配、加大生产之外，多家企业拓展思路，“跨界”转产抗疫物资。“我有熔喷布，谁有口罩机？”中国石化2月6日下午在官方微博发出的这条“求助”信息，在不足24小时内就对接11条口罩生产线。 至2月底，全国口罩日产量达1.16亿只，是2月1日的12倍；医用防护服从日产0.87万件快速提升到日产超30万件，护目镜、消毒液、红外体温检测仪产量均大幅增长，基本满足湖北和武汉一线医护人员防疫需求。 与此同时，医疗设备及药品的“缺口”也被及时填补。从2月底到3月初，67台“救命神器”ECMO发往湖北，其中29台源于紧急采购；4月上旬，磷酸氯喹、阿比多尔、法匹拉韦等药品已充足供应，实现“药等人”…… 如今，中国重点防疫医疗物资的保障早已从救急过渡到紧平衡直至满足需求，并在全球疫情蔓延之际，援助或出口至世界近200个国家和地区。 民生保障：忧民之忧者，民亦忧其忧 “武汉人喜欢吃活鱼，在条件允许的情况下应多组织供应。” 3月10日下午，习近平总书记在武汉实地考察后发表讲话。其中这句让武汉人倍感贴心的叮嘱展现出在这位中国最高领导人心中的民生之重。 事实上，疫情发生后，从中央到地方的相关决策中，始终将民生保障作为头等大事。官方信息显示，疫情期间，确保民生所需的重点企业从未停产，各地市场供应充足，物价相对平稳。 在湖北、武汉，即使是在疫情最严重的时候，“菜篮子”“米袋子”也没让当地百姓发过愁。疫情前期，粮油贸易企业全力保持粮油副食产品供应，仅中粮集团日均发往武汉的大米就超过200吨。 在2月1日农业农村部等部门联合发布紧急通知，为“菜篮子”产品开通“绿色通道”后，各地蔬菜、水果和食物更是源源不断地向中国中部汇集，以至于湖北民众急需开展各地蔬菜品种和做法“扫盲”，川菜“折耳根”“儿菜”等也一时成为“网红”。 “坐标武汉。疫情发生以来，没停过电停过水断过网。感恩。”一个武汉网友的留言，引来无数点赞。 2月23日的国务院联防联控机制新闻发布会透露，国家发改委、国家能源局等有关部门采取多种措施保障生产、取暖、医疗等能源供应，全国煤电油气供应总体充足。 疫情下的就业、农民工返岗、特困人员生活保障，滞留重点疫区的职工工资如何算、一线医护人员的补贴怎么发等事关民生的大事小情，同样让官方“操碎了心”。 “忧民之忧者，民亦忧其忧”。这些事无巨细的民生保障，也成为中国民众齐心抗疫的巨大凝聚力。 人力和财力保障：积力之所举，则无不胜也 “人民战争”成为世卫组织和一些外媒评价中国抗疫经验最常提及的关键词，这也从另一侧面展现出中国战疫的“人力保障”。 在湖北、武汉主战场，云集了346支医疗队的逾4.2万名医务人员，更多的“替补队员”处于待命状态，做着随时驰援的准备；火神山、雷神山医院以“中国速度”建成，正是因为有4万多名“召必来、来必战、战必胜”的建设者；还有湖北公安机关全警动员，近12万名公安干警、辅警全部投入防控一线…… 在全国，各行各业员工为疫情防控和保障民生所需坚守岗位；400多万名城乡社区工作者值守着疫情防控第一关；20多万名社会工作者开通社会工作心理服务热线近4000条；584万参加疫情防控的注册志愿者累计志愿服务时间达1.97亿小时；超过4200万人次的网民参与互联网支持抗疫的慈善捐赠…… 但正如一句网络流行语所言“钱不是万能的，没有钱却是万万不能的”。中国为此次疫情到底花了多少钱，目前恐难统计，但从此前官方公布的3个数据中可窥斑见豹。 截至4月19日，中国各级财政共拨付疫情防控相关资金1452亿元(人民币，下同)；截至4月6日，中国内地新冠确诊和疑似患者的医保结算，涉及总费用约14.86亿元；截至4月23日，全国各慈善组织、红十字会接收社会各界支持抗疫的捐赠资金约419.94亿元…… “把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，是中国战疫的最高原则，体现在财力保障上则是不惜成本、不计代价。 “积力之所举，则无不胜也。”为中国战疫保驾护航的正是举国之“力”。

全国政协十三届常委会第十一次会议举行 汪洋主持 政协第十三届全国委员会常务委员会第十一次会议27日上午在北京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议。 会议通过了政协第十三届全国委员会第三次会议补选秘书长选举办法、政协第十三届全国委员会补选秘书长候选人名单、政协第十三届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议（草案）、政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届三次会议提案审查情况的报告（草案）、政协第十三届全国委员会第三次会议政治决议（草案）。会议决定将上述文件草案提交5月27日下午举行的全国政协十三届三次会议闭幕会审议。 全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙出席会议。  

习近平总书记参加政协经济界委员联组会时强调，做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要。“六保”是我们应对各种风险挑战的重要保证。 代表委员表示，作为“六保”任务的重要内容，保市场主体关系广大企业的生存发展，对稳住经济基本盘意义重大，必须加快相关政策落地，为企业渡过难关、健康发展提供坚实支撑。 保住市场主体，就能保就业、保民生 政府工作报告提出，保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。 “3月份，汽车行业开始加快复工复产；4月份，行业出现回暖迹象；5月份，奇瑞汽车销量环比增长超过40%。”奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同跃代表说，随着“六稳”“六保”举措相继落地，汽车行业正复苏回暖，“不仅大型车企，整条产业链上从事加工、经销的各类中小微企业也都受益匪浅，逐步摆脱了暂时的困境。” “留得青山，赢得未来。”代表委员认为，保市场主体作为落实“六保”任务的关键一环，意义重大、影响深远，急需抓好落实。 ——保市场主体，经济才能稳得住。 “疫情发生后，广大市场主体生产经营受到不小冲击，有些企业靠自身努力难以走出困境。特殊时期，需要政府伸出援手，为市场主体解难纾困。”好想你股份有限公司董事长石聚彬代表认为，让企业渡过难关、稳健发展，才能稳住经济基本盘，获得复苏回暖的持久动力。 “随着各项惠企政策的加快落实，中小企业复工率在稳步提升，困难得到一定程度缓解。不过，经济全面复苏还需时间，体量小、抗风险能力差的中小企业仍面临着经营压力，亟须政策支持。”中原银行董事长窦荣兴委员认为，保市场主体，重点要支持中小微企业和受疫情冲击较大的产业纾困和发展，帮助它们渡过难关，提高生存和发展能力。 ——保市场主体，民生才能有保障。 “保住市场主体，就能保住居民就业、保住基本民生。”贵州省发改委主任陈少波代表认为，保市场主体是“六保”中最基础、最根本的任务之一。“每个市场主体背后，都有相当数量的就业岗位和家庭。”在尹同跃代表看来，保市场主体就是让经济社会发展恢复自我造血功能，为城乡居民带去稳定的就业岗位和收入，从而为持续改善民生、实现全面小康提供可靠保障。 加大宏观政策实施力度，助力企业稳步前行 加大减税降费力度、预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元，推动降低企业生产经营成本，强化对稳企业的金融支持……政府工作报告提出一系列举措加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业。代表委员表示，这些举措及时、精准、有力，将有效助力市场主体转危为安、稳步前行。 减税降费、降低成本，让市场主体轻装上阵。 “力度大，方向准，获得感强！”尹同跃代表认为，政府在关键时期送出真金白银“大礼包”，既能使企业获得喘息机会，尽早摆脱疫情影响，也将稳定市场预期，坚定企业对未来发展的信心，“随着一项项政策逐步落地，广大市场主体一定会逐步走出困境、焕发生机。” “当前进入疫情防控常态化阶段，支持复工达产、尽快恢复经济，财政政策应当有更大作为。”山东省财政厅厅长刘兴云代表说。 强化金融支持，为实体经济输送养料。 政府工作报告提出，为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。 “长期以来，融资难、融资贵一直困扰着不少小微企业，疫情影响更凸显了问题的紧迫性。我们应当以‘保市场主体’为契机，大力改善小微企业融资环境。”苏宁控股集团董事长张近东代表建议，为解决金融机构“不敢贷、不能贷、不愿贷”问题，可建立由银行、财税部门等组成的信息共享平台，让金融机构更好服务小微企业。 “金融是经济的血脉。金融活，经济活。”窦荣兴委员呼吁，金融机构应通过加强金融创新、加快数字化转型等措施，提升服务能力、降低融资成本，与市场主体同舟共济，为创造就业、拉动增长作出更大贡献。 深化市场化改革，激发市场主体活力 “市场是经济增长的充分条件，改革是经济增长的必要条件。”全国政协经济委员会副主任杨伟民委员说，越是形势严峻复杂、挑战前所未有的时刻，越是大变革、大调整的时代，越要坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，“只要我们坚持改革开放不动摇，调动14亿人追求美好生活的积极性，激发1亿多市场主体生产经营的积极性，就一定会无往不胜。” 保市场主体，如何既稳住当下，也赢得长远？代表委员纷纷建言献策。 一方面，要深化改革，破除体制机制障碍。 “疫情发生后，贵州省发改委牵头编制了惠企政策电子口袋书，清晰梳理了税收减免、金融优惠等8类政策。每条政策后都注明了联系电话，企业有疑问可随时咨询。”陈少波代表认为，近些年，随着“放管服”改革的深入推进，各地营商环境已有明显改善，“为保市场主体，各地政府部门更应切实提升治理能力、优化营商环境，通过释放政策红利，激发市场主体的活力和内生动力。” 全国工商联副主席、武汉高德红外股份有限公司董事长黄立委员建议，复制推广一些地方优化营商环境、有效应对疫情的好经验好做法，引入第三方评价机制，对政府、金融等部门服务企业及贯彻落实政策情况进行评价，并纳入绩效考核，倒逼政府部门补好短板。 另一方面，要加强创新，增强发展新动能。 今年1至4月，国内专利申请132.3万件，同比增长5.7%；远程教育、在线医疗等新兴需求快速扩张，5G、人工智能、大数据等技术创新加快……一系列数据折射出中国经济澎湃的新动能。“越是生产经营困难加剧，越要依靠创新闯出新路。”石聚彬代表表示，下一步将加大科研投入，通过技术创新、产品创新、商业模式创新增强抗风险能力、提升企业竞争力。 “疫情带来了严峻考验，也带来了新机遇。”张近东代表说，今年以来苏宁依托数字化优势，抓住直播电商等发展契机实现了逆势增长，未来将围绕新技术、新模式加强创新，持续创造新的增长动力。 代表委员表示，保市场主体，要靠政府部门的鼎力相助，市场主体自身也要迎难而上，用勤劳与智慧克服困难、赢得未来。

1万亿元特别国债登上了微博热搜。 今年的政府工作报告提出，今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民。 小伙伴们都很关心，特别国债是什么？为什么要发行？怎么发行？老百姓能买吗？是否值得买？ 什么是特别国债？ 顾名思义，抗疫特别国债不是一般国债，而是为了应对新冠肺炎疫情影响，由中央财政统一发行的特殊国债，是不计入财政赤字的。 这是特殊时期的特殊举措。抗疫特别国债主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。 中国民生银行首席研究员温彬对记者表示，特别国债是服务于特定政策、支持特定项目需要，具有用途特定、规模大、期限长、政策灵活等优势。 为什么要发行？ 通俗来说，财政收入下降，但支出变多，所以需要发行特别国债，弥补资金缺口。 财政部的数据显示，受疫情冲击、减税降费等因素影响，今年1-4月财政收入同比大幅下降14.5%。财政部部长刘昆预计，今年地方财政减收增支8000亿到9000亿元。 温彬认为，目前，企业经营仍在恢复中，各地税收大幅度下滑，同时抗疫、救助企业和贫困家庭、发放消费券等大量的刚性支出增加，财政存在较大收支缺口，发行特别国债是应对新冠肺炎疫情带来的风险挑战的必然选择。 1万亿元怎么花？ 这笔钱很重要。 因为它要用来保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。 而且，这笔钱的用法也有特别的要求。按照政府工作报告，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民。 也就是说，这1万亿元坐“直通车”全部转给地方，中央一点不留，省里也只做“过路财神”，企业和老百姓收到实实在在的“真金白银”。 具体怎么发行？ 根据《关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告》，抗疫特别国债发行规模为10000亿元，发行期限以10年期为主，与中央国债统筹发行。抗疫特别国债利息由中央财政全额负担，本金由中央财政偿还3000亿元，地方财政偿还7000亿元。 目前，具体的发行方式尚未明确，但是可以参考前两次特别国债的发行方式。 第一次是在1998年，中国发行了2700亿元的特别国债，面向中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行定向发行，所筹资金全部用于补充四家银行的资本金。 第二次是在2007年，中国发行了1.55万亿元的特别国债，旨在给成立国家外汇投资公司筹措资本金，采用的是定向发行和公开发行相结合，其中0.2万亿元向社会公众发行。 老百姓能买特别国债吗？ 老百姓能不能买，就要看这次特别国债是否面向公众公开发行。 如果是跟1998年那样定向发行，那么老百姓就不能买了。如果是像2007年那样一部分向公众发行，那么老百姓就可以购买。 中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对记者表示，预计会采取定向发行和公开发行相结合的方式，大部分要通过机构特别是金融机构认购来完成，一部分向社会公众发行。毕竟这是抗疫特别国债，全国老百姓参与了抗疫的过程，购买抗疫特别国债也是一种爱国主义的表达方式。 温彬表示，抗疫特别国债强调“抗疫”，发行对象和范围预计应该是面向机构投资者和个人投资者。尤其是对于公众发行抗疫特别国债，有利于全国人民团结一心抗疫，凝聚战胜疫情的信心和决心。 如果公开发行，值得买吗？ 特别国债是否值得购买？赵锡军分析，一般情况下，要考虑风险和收益率。从风险来看，国债是由中央政府发行，信用级别最高，没有什么风险；从收益来看，国债收益率也有优势，还免征利息所得税，所以有较大的吸引力。再考虑抗疫等其他方面意义，吸引力会更高。 温彬也认为，特别国债具有安全性和收益性相结合的特征，收益率高于银行存款利率，是无风险的最高级别的债券，对于投资者来说，购买国债不仅安全，而且相对较好的收益。 “同时，目前的国债在二级市场的流动性也比较好，所以，从安全性、收益性、流动性来看，对于个人投资者来说，购买特别国债也是一个不错的投资。”温彬说。

为贯彻落实习近平总书记关于支持湖北省经济社会发展的重要指示精神和党中央决策部署，近日，民政部办公厅印发《关于指导支持湖北省民政工作的任务分工方案》的通知（以下简称《通知》），从4个方面提出系列任务举措，加大对湖北省民政工作的指导支持力度。 一是指导支持做好常态化疫情防控，有序恢复民政服务机构正常服务。支持湖北省做好常态化疫情防控，健全实施养老服务、儿童福利、流浪乞讨人员救助、民政精神卫生等各类民政服务机构和窗口单位的常态化控机制。严格落实社区常态化防控措施，提升精准化防控水平。落实好对防控一线的社区工作者、社会工作者、志愿者和民政服务机构人员的关心关爱措施。要加快恢复民政服务机构正常服务，有序恢复养老服务、儿童福利、民政精神卫生等民政服务机构的亲属探视、人员入住等服务，有序恢复流浪乞讨人员接送返回工作。健全预约登记制度，有序推进婚姻登记服务全面步入正常。统筹做好社会组织登记窗口疫情防控和登记服务工作。通过补贴运营成本、减免房租费用等方式，支持养老服务机构恢复发展。要在资金、项目等方面加大对湖北倾斜支持，服务复工复产大局。指导做好疫后心理疏导和关怀服务，建立健全社会工作参与突发事件心理疏导制度机制，支持湖北实施“五社一心·爱满江城”系列心理疏导和社会工作服务项目，对生活困难的患者及家庭及时开展社会救助。发挥行业协会商会作用，支持当地民营中小企业有序复工复产。 二是指导加强民生兜底保障和特殊群体关爱服务。支持湖北省如期完成脱贫攻坚兜底保障任务，落实《社会救助兜底脱贫行动方案》，健全完善监测预警机制，及时把符合条件的未脱贫建档立卡贫困人口、脱贫后返贫人口、新增贫困人口等纳入农村低保或特困供养救助范围；支持对未脱贫建档立卡贫困户中的重度残疾人、重病患者参照“单人户”纳入低保；引导全国性社会组织采取“以购代帮”、“以购代捐”等措施助力湖北农产品销售，支持湖北贫困地区脱贫攻坚工作。要支持湖北省保障好受疫情影响困难群众基本生活，强化临时救助，对受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源，且失业保险政策无法覆盖的失业人员，不符合低保条件但生活困难的，参照其居住地城市低保标准的一定比例发放临时救助金；落实价格临时补贴相关要求，及时足额发放救助金和补贴；指导湖北推进社会救助综合改革，完善社会救助制度。要强化对特殊群体的关爱服务，利用中央财政困难群众救助补助未成年人社会保护资金支持湖北省开展未成年人救助保护工作。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，利用部本级彩票公益金补助地方项目支持湖北省开展孤儿助学工作。指导加强流浪乞讨人员救助管理机构建设，落实和完善残疾人两项补贴制度，建立动态调整机制。推进精神障碍社会康复服务和贫困重度残疾人照护服务，加快康复辅助器具产业发展。指导做好前期疫情防控慈善捐赠管理使用，适时组织社会慈善资源，给予针对性帮扶。加大对福利彩票发行的政策支持。 三是支持提升基本社会服务质量和基层社会治理能力。指导湖北省推进养老服务体系建设，改善设施安全条件，提升服务质量。协调落实表彰激励湖北省2019年度养老服务体系建设奖补资金。开展首批全国人工智能条件下养老社会实验试点等先行先试工作。提升城乡社区治理和服务能力，支持湖北2020年申报的社区服务设施建设项目立项，在编制城乡社区服务体系建设“十四五”规划时，加大对湖北社区综合服务设施建设的支持力度。在中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施中，加大对湖北倾斜和支持力度，指导优化社会组织年检、抽查、审计、执法等监管措施。指导做好优化行政区划设置规划研究，完善区划管理，研究指导解决特大城市部分地区人口密度过大的路径。支持加强救助管理机构、殡葬服务机构、精神卫生福利机构设施建设和设备配置。 四是指导总结运用疫情防控成果构建长效工作机制。指导湖北省总结提炼民政服务机构疫情防控经验，健全民政服务机构突出疫情防控领导机制，分类完善养老机构、儿童福利机构、生活无着流浪乞讨人员救助机构、殡葬机构等民政服务机构应急管理的制度规范和操作标准，提升民政服务机构应急管理能力。指导总结疫情期间创新基层社会治理的有益探索，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。指导运用疫情期间创新民政管理服务的有效做法，提升管理服务制度化、规范化水平。 《通知》强调，支持湖北省民政工作发展，事关全国疫情防控全面胜利，事关国家经济社会发展全面恢复，事关脱贫攻坚和全面小康大局。各司局要加强工作领导，强化与湖北省民政厅的沟通联系，加强调研指导，细化实化任务分工，动态掌握湖北统筹推进疫情防控和民政工作情况，确保相关政策和扶持措施落到实处。

      2020年两会期间，多位人大代表针对征信话题展开了讨论，有人大代表建议应通过立法补充、完善征信活动，改进对个人信用信息的处理，使信用信息采集、筛选、审核、记录和删抹、修改以及利用征信实施惩戒都有法可依。 　　全国人大代表、央行南昌中支行长张智富提出一份关于规范信用信息共享开放，促进征信市场健康发展的建议。他指出，近年来，随着社会信用体系建设的推进，我国信用信息共享开放力度加大，各类信息供给不断增加，但是信用信息共享开放概念理解存在误区、管理标准不统一、相关安全法律保障机制不健全等问题逐渐暴露。这一系列问题限制了信息共享开放，影响了征信市场运作效率，也不利于征信机构的培育发展。 　　全国人大代表、央行石家庄中心支行行长陈建华则从互联网征信模式的角度提出问题。他指出，当前我国法律法规却很少涉及互联网征信，个人信息保护法尚未出台，现行征信法律制度尚未涉及，互联网征信机构基本处于监管真空，信息泄漏和网络侵权事件频发，信息安全和信息主体权益日益受到严重威胁，一定程度上暴露出我国征信立法滞后的问题，不能满足监管的需要。 　　为此 ，张智富建议，应加快信用信息立法进程、分级分类推动信用信息共享开放、强化监管和信息主体权益保护。推动征信机构获取信息的多元化和低成本，从而形成专业细分的征信体系，扶持有实力的征信机构做大做强。指导征信机构整合利用各类信用信息，充分挖掘信息潜在价值，为社会提供多元化的信息产品和服务。同时，不断加强征信监管，全面监管市场上涉及信用信息的采集、加工、使用和服务的机构，督促其切实履行信息保密和保护义务，规范共享信用信息，防止信用信息泄露和滥用。 　　陈建华认为，为适应监管需要，结合当前的行业背景和立法实际，建议制定《中华人民共和国征信管理法》。他表示，“征信管理法”要加强对新型征信业务的合规管理。同时，还要促进信用信息共享，鼓励信息合法合规流动。规范信用信息采集、处理与使用，力求实现不同系统之间的信用信息共享。此外，还需强化部门协调监管，探索建立联动监控机制、建立征信信息泄露救济相关制度等。 　　全国人大代表、央行郑州中支行长徐诺金表示，积极利用大数据、人工智能、云计算等技术，丰富金融监管手段，更好地适应互联网金融领域科技风险复杂多变、产品日新月异的形势。要及时出台技术监管规则。更好掌握互联网金融科技创新的服务模式、业务本质、风险机理，缓解因规则滞后带来的监管空白、监管套利等问题。

      近年来篇幅最短的政府工作报告，十多次提及中小微企业及个体工商户，足见其重。在当前特殊的背景下，作为吸纳就业的主力军，激励创新、带动投资、促进消费的生力军，“中小微”是一篇必须做好的“大”文章。 　　做好“中小微”这篇“大”文章，要立足当下、着眼根本，在救急的同时济长远。目前中小微企业与个体工商户等中小微经济面临的生存挑战，主要是受到新冠肺炎疫情的冲击。也要看到，由于结构性、周期性因素的影响，近年来我国中小微经济也面临发展挑战。目前，从中央到地方都在想方设法帮助中小微企业、个体工商户复工复产，渡过难关。好政策要注重可操作性，快节奏、真管用、见实效。 　　做好“中小微”这篇“大”文章，要从小处做起，从中小微企业和个体工商户的经营需求与人民群众的生活需求做起。不少个体工商户一头是连家铺、夫妻店，一头是百姓生活必需的油盐酱醋、针头线脑，必须因地制宜创造条件、开拓空间。比如在加强城市管理同时，避免环境治理“一刀切”。 　　做好“中小微”这篇“大”文章，还要营造好环境，尤其是法治环境。此次提请审议的民法典草案，一大亮点是巩固中国特色的个体工商户、农村承包经营户的民事主体地位。通过立法并全面实施，使数量最多、最具活力的微观细胞生机勃勃，体现了对丰富多彩的人民生活的敬重之心，有利于保护和激发人民群众的无穷创造力，对中小微经济发展将产生无可估量的影响。

      日前，《省级政府和重点城市网上政务服务能力（政务服务“好差评”）调查评估报告（2020）》（以下简称“评估报告”）发布。评估报告显示，2019年全国一体化政务服务平台（以下简称“全国一体化平台”）框架初步形成，全国政务服务“一张网”的整体服务、协同服务、精准服务、创新服务等方面能力显著提升。 　　据了解，为建立政务服务绩效由企业和群众评判的全国一体化平台“好差评”体系，不断提升各地区网上政务服务能力和水平，2019年国务院办公厅电子政务办公室继续委托中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心，开展省级政府和重点城市网上政务服务能力第三方评估工作，并根据评估结果编制形成了评估报告。 　　评估报告显示，各地区依托全国一体化平台，推动政务服务逐步从低效到高效、从被动到主动、从粗放到精准的转变，政务服务能力和水平持续增强，全国一体化平台的影响力、辨识度、知晓度、美誉度显著提升，全国一体化平台已经成为企业和群众办事的重要渠道。数据显示，全国一体化平台注册用户达3.39亿，全国9.04亿网民中，平均每3个网民就有1个成为全国一体化平台用户。 　　评估报告认为，党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度　推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，把推进全国一体化平台建设作为完善国家行政体制、创新行政管理和服务方式的关键举措，为加快推进全国一体化平台建设指明了方向。按照党中央、国务院的决策部署，2019年全国一体化平台框架初步形成，全国政务服务“一张网”的整体服务、协同服务、精准服务、创新服务等方面能力显著提升。 　　数据显示，各地区将全国一体化平台建设作为创新行政管理和服务的新方式、新渠道、新载体，不断提升网上政务服务能力，群众获得感持续增强。网上政务服务能力指数为“非常高”的省级政府从2016年的3个增加到8个，指数为“高”的从2016年的9个增加到15个，网上政务服务能力指数为“低”的首次为零。 　　评估报告同时指出，目前各省级政府网上政务服务还面临着区域间发展不平衡、法律规范尚需完善、业务协同能力有待提升等问题，需要持续深化全国一体化建设思路，全面提升全国一体化平台基础设施服务效率，推动实现从业务上网到服务上网，构建政务服务全渠道服务矩阵，提升企业和群众办事满意度，持续打造“不打烊”的“数字政府”。

习近平在出席解放军和武警部队代表团全体会议时强调 在常态化疫情防控前提下扎实推进军队各项工作 坚决实现国防和军队建设2020年目标任务 　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平26日下午在出席十三届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，全军要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定信心，迎难而上，在常态化疫情防控前提下扎实推进军队各项工作，坚决实现国防和军队建设2020年目标任务，坚决完成党和人民赋予的各项任务。 　　会上，李勇、何雷、王海、黎火辉、崔玉玲、钟志明、王辉青、刘光斌等8位代表分别发言，就我军执行疫情防控任务、加强疫情条件下练兵备战、加快生物安全防御能力建设、推进国防和军队改革立法工作、抓好我军建设“十三五”规划落实和“十四五”规划编制等问题提出意见和建议。 　　在认真听取代表发言后，习近平发表重要讲话。他首先对全军部队执行新冠肺炎疫情防控任务情况给予充分肯定。习近平指出，这场疫情防控斗争对我军是一次大考。人民军队听党指挥、闻令而动，在疫情防控斗争中发挥了重要作用、作出了突出贡献。实践再次证明，人民军队始终是党和人民完全可以信赖的英雄军队。 　　习近平结合做好疫情防控工作，就国防和军队建设重点工作提出要求。他强调，这场疫情对世界格局产生了深刻影响，对我国安全和发展也产生了深刻影响。要坚持底线思维，全面加强练兵备战工作，及时有效处置各种复杂情况，坚决维护国家主权、安全、发展利益，维护国家战略全局稳定。要探索常态化疫情防控条件下练兵备战方式方法，因时因势搞好科学调控，加紧推进军事斗争准备，灵活开展实战化军事训练，全面提高我军遂行军事任务能力。 　　习近平指出，这场疫情防控斗争对国防和军队改革是一次实际检验，充分体现了改革成效，同时也对改革提出了新要求。要坚持方向不变、道路不偏、力度不减，扭住政策制度改革这个重点，统筹抓好各项改革工作，如期完成既定改革任务。对疫情防控工作中暴露出的新情况新问题，要注重用改革创新的思路和办法加以解决。要发挥我军医学科研优势，加快新冠肺炎药物和疫苗研发，拿出更多硬核产品。要坚持向科技创新要战斗力，加强国防科技创新特别是自主创新、原始创新。改革创新关键在人，要构建“三位一体”人才培养体系，打造德才兼备的高素质、专业化新型军事人才方阵。 　　习近平强调，今年是我军建设发展“十三五”规划收官之年，要采取超常措施，克服疫情影响，集中力量打好规划落实攻坚战，力保重大任务完成、战略能力有大的提升。要编制好我军建设“十四五”规划，注重同国家发展布局相协调，搞好战略层面一体筹划，确保规划质量。要科学安排，精打细算，把军费管理好、使用好，使每一分钱都花出最大效益。 　　习近平指出，军政军民团结是我们党和国家的显著政治优势，这场疫情防控斗争充分彰显了这一点。我军要在完成好军事任务的同时，支援地方经济社会发展，支持打赢脱贫攻坚战，协助地方做好维护社会大局稳定工作。中央和国家机关、地方各级党委和政府要支持国防和军队建设，满腔热情为广大官兵排忧解难，汇聚起强国兴军的磅礴力量。 　　中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮主持会议，中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠，中央军委委员魏凤和、李作成、苗华、张升民参加会议。