李克强主持召开中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议 要求突出重点做好常态化防控 防止疫情反弹 推广“五一”假期防控有效做法 推动生产生活秩序全面恢复 王沪宁出席 　　5月20日，中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。 　　中共中央政治局常委、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。 　　会议指出，要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照中央应对疫情工作领导小组部署，有针对性强化薄弱环节，适应疫情变化及时加强重点地区、重点领域防控，防止疫情反弹。加强疫情防控国际合作。总结推广“五一”期间疫情防控和复业复市的有效经验做法，完善经济社会秩序全面恢复中的常态化防控，促进消费和经济加快回升。 　　会议指出，当前我国境内疫情得到有效控制，但局部地区出现聚集性疫情的风险依然存在，仍存在一定数量的无症状感染者，必须高度重视，不可掉以轻心。重点要加强对病例的流行病学调查，尽快查清传染源、切断传播途径，加快补齐社区防控、医院感染防范、核酸检测能力等方面短板。继续做好扩大核酸检测范围工作，及时发现无症状感染者。对无症状感染者除严格落实医学管理措施外，一旦出现症状要立即转归确诊病例，坚持实事求是、公开透明发布信息。对防控中发现的共性问题及时通报，各地要举一反三，盯住散发，严防聚集，完善防控工作，保证及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制有效运转，确保对突发疫情做到“四早”。各单位尤其是学校等人员密集场所，要继续落实好通风消毒、测温、保持合理社交距离等常态化防控措施和个人防护要求。在全社会倡导健康生活方式。 　　会议听取了“五一”假期疫情防控工作效果评估情况汇报。“五一”假期是我国疫情防控进入常态化阶段后的第一个小长假，各类交通工具共发送旅客1.21亿人次，各类旅游景区累计接待国内游客1.15亿人次，餐饮和住宿消费较大恢复。经综合评估，假期疫情防控取得较好效果，全国每日新增确诊病例和疑似病例数、尚在医学观察的无症状感染者和本土密切接触者人数、发热门诊每日就诊人次等均低于假期前水平。各地、各有关方面行之有效的防控举措，为做好下一步长假或较大规模人员流动聚集情况下的疫情防控、扩大复业复市范围积累了经验。会议要求，要在此基础上完善常态化防控措施，推动生活服务业加快全面复业复市，满足人民群众正常需要，恢复正常生产生活秩序。 　　会议指出，全国两会召开在即，要适应防疫形势，按照防疫规定做好防控工作，保障两会安全顺利举行。 　　领导小组成员丁薛祥、孙春兰、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志参加会议。

5月18日，国务院新闻办公室举行发布会，国务院扶贫开发领导小组办公室介绍确保如期完成脱贫攻坚目标任务有关情况，并答记者问。 国务院扶贫办主任刘永富介绍，经过各方面的共同努力，脱贫攻坚工作取得积极进展。截至目前，驻村帮扶工作力量全部到位，挂牌督战全面实施、有序推进，贫困劳动力外出务工已达去年外出务工总数的95.4%，中西部地区扶贫公益岗位安置343万贫困劳动力，扶贫龙头企业复工率97.5%、扶贫车间复工率97%、扶贫项目开工率82%。消费扶贫行动开局良好，中西部地区共认定扶贫产品4万余个，已实现销售275亿元，东部地区消费扶贫金额48亿元。东西部扶贫协作资金和干部人才超额到位。 总的看，疫情对脱贫攻坚的影响正在逐步克服，不会改变脱贫攻坚大局。脱贫攻坚的目标任务不变，决不因疫情而留下“锅底”；现行扶贫标准不变，既不降低也不拔高；打赢脱贫攻坚战的时间节点不变，既不推迟也不提前。

 在19日举行的国新办新闻发布会上，交通运输部部长李小鹏表示，在疫情防控阻击战中，交通运输战线的广大干部职工认真履职尽责，冲在前、干在前，舍小家、顾大家，全力守护疫情防控“生命线”、全力当好复工复产的“先行官”。 李小鹏介绍，交通运输部全力阻断病毒通过交通运输工具传播，果断做出“一断三不断”部署，适时推出铁路“七快速”、公路“三不一优先”、水运“四优先”、民航客运“减而不断”货运“运贸对接”以及邮政“绿色通道”等政策措施。交通运输系统4000多万干部职工每日都奋战在抗疫一线。 全力保障应急运输，安排专机、专列和专车，保证4.3万多名医护人员驰援武汉、驰援湖北。成立了物流办公室，24小时运行，一事一办理，累计向湖北运送防疫和生活物资150多万吨，运送生产物资290多万吨。 全力保障春运错峰返程，累计开行“点对点”农民工返岗包车19万多辆、铁路专列400多列和包车厢1500多个、民航包机570多架，累计运送农民工超过480多万人。 全力降低运输成本，经国务院同意，今年春节期间的收费公路三次延长了免费通行的政策，其中从2月17日到5月5日，共免收高速公路通行费1590多亿元，全力支持了疫情防控和复工复产。 全力保障国际物流畅通，建立了工作机构，出台相关政策，研究制定运输保障方案，积极支持民航“客改货”，发挥中欧班列的战略性作用，开通国际邮件海运寄递服务，保障国际道路运输畅通，紧急协调积压邮件运送，努力做到打通“大动脉”、畅通“微循环”、当好“先行官”。 李小鹏认为，2019年是交通运输发展历史上具有重要里程碑意义的一年。这一年，完成交通固定资产投资32451亿元，新增铁路营业里程8000公里、新改(扩)建公路32万公里，新增及改善内河三级及以上航道478公里，北京大兴国际机场、京张高铁等世界级工程投入运营；交通脱贫攻坚取得重大进展，新建、改建农村公路29万多公里，新增通客车建制村超过9400个，所有具备条件的乡镇和建制村通了硬化路，村村通邮；取消了全国高速公路省界收费站共487个，取消下放10项审批事项和46项证明事项，建成使用182个“司机之家”，可量化降低物流成本的措施800多亿元，交通运输供给侧结构性改革持续不断地走深走实。 李小鹏提出，2020年，交通运输部将统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，抓好交通疫情防控工作，着力服务“六稳”，落实“六保”任务，坚决打赢脱贫攻坚战，加快建设交通强国，全力确保交通运输安全稳定。  

新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上强调，“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展”，并指出要从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障。可以说，我国之所以能有序应对新冠肺炎疫情，并取得重大战略成果，除了政治体制的优势，还得益于中国特色社会主义法治体系的不断完善和发展，这是我国有序推进疫情防控并取得重大战略成果的有力保障。 完善立法，为疫情防控提供制度支撑，彰显法治张力。自2003年抗击非典开始，历经2008年汶川大地震抗震救灾，中国逐步建立起较为完备的应急法治体系，从国务院到地方政府应急管理能力逐步提升。十余年来，传染病防治法、突发事件应对法、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规相继出台实施，应急法治体系不断健全完善，为突发事件应对提供了法律依循，这也为此次疫情防控提供了基础性的法治保障。此次防控疫情期间，针对现有法律规范的不足，全国及地方各级人大常委会充分行使权力，为依法防控提供制度保障。例如，在疫情防控的关键阶段，十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，弥补了野生动物保护法的不足。针对防控初期出现的诸如封闭小区、交通管制等一系列法律依据不充分或超越现有法律规范的应急管控事项，地方各级人大常委会通过重大事项决定权和紧急授权出台和修改有关决定，弥补制度漏洞，有效解决一线防控权限不足、手段缺失、体制不顺、机制不灵等突出问题，为短期内抑制疫情蔓延、及时排查感染人群奠定了坚实基础。 规范执法行为，公正文明执法，彰显法治温度。面对新冠肺炎疫情，各级党委和政府全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，在根据疫情防控特殊需要加大行政执法力度的同时，也积极防止和避免执法过度等执法不规范问题。不少地区根据实际情况编制或完善简单实用的一线防控操作手册，强化执法指引，为行政执法机关严格执法提供准确的执法依据、标准、程序，真正确保依法履职、执法有据。司法部专门印发《关于推动严格规范公正文明执法为疫情防控工作提供有力法治保障的意见》，对各级司法行政机关充分发挥行政执法协调监督职能、大力推动严格规范公正文明执法予以指导，督促指导行政执法机关用足用好法律法规规定。各地司法行政机关在强化社会管控的同时，科学统筹疫情防控，实事求是采取相应举措，为疫情防控工作和复工复产工作顺利开展、坚决打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。 打击违法行为，排除防疫阻碍，彰显法治力量。疫情暴发初期，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，各地司法机关从严办理哄抬物价、制售假劣防疫物资、危害公共安全等案件，有效震慑违法犯罪行为，为保护疫情防控期间民众权益提供司法保障。尤其是加大了对医务人员的保护力度，更好地维护医务人员职业尊严，提振士气，确保疫情防控中坚力量毫无后顾之忧地投身防疫工作。最高人民检察院还发布了妨害新冠肺炎疫情防控犯罪的典型案例，对潜在违法人员形成震慑，有效维护了疫情防控期间社会秩序的安定有序。 推动公众参与，共同抗疫成效显著，彰显法治意识。紧紧依靠人民群众，是依法打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的根本举措。为确保广大人民群众积极配合和参与疫情防控，各地大力开展疫情普法宣传，提升群众法治意识，为举国上下同心协力共同防控疫情奠定了思想基础；坚持“三治融合”，注重发挥自治、法治与德治合力，选取失德、违法典型案例加强警示教育，以社会主义核心价值观为引领，弘扬中华传统道德理念，推动形成全社会积极支持和依法做好疫情防控的氛围，确保在法治轨道上统筹推进群防群控工作。 目前，新冠肺炎疫情持续在全球蔓延，相比某些国家的逐步失控，中国疫情防控阻击战取得了重大战略成果，不但向世界展示了我国高水平、现代化的治理能力，更充分彰显了我国的制度优势。坚持和完善中国特色社会主义法治体系，不仅是我国有序防控疫情的有力保障，也对夺取疫情防控全面胜利，实现依法治国具有深远意义。未来，我们要继续坚持和完善中国特色社会主义法治体系，更加有力地推动国家治理体系和治理能力现代化，并为人类社会发展和全球治理体系的深刻调整贡献更多中国智慧和中国方案。

5月19日，国新办就“加快建设创新型国家 支撑引领高质量发展”的有关情况举行新闻发布会。 在发布会上，科技部部长王志刚表示，这次新冠肺炎疫情对我国科技创新能力是一次重要检验。疫情发生后，科技部按照中央部署要求，会同国家卫生健康委、国家药监局、教育部等12个部门组成科研攻关组，设立药物研发、疫苗研发、检测试剂等10个重点工作专班，聚焦临床救治和药物、疫苗研发、检测技术和产品、病毒病原学和流行病学、动物模型构建等五个方向，部署83个应急攻关项目，组织动员全国优势力量开展疫情防控科研攻关，形成了全国一盘棋的科研攻关格局，科技支撑疫情防控和复工复产取得积极成效。 王志刚介绍，中国第一时间分离鉴定出病毒毒株并向世界卫生组织共享了病毒全基因组序列，为全球科学家开展药物、疫苗、诊断研究提供了重要基础；逐步深化对新冠病毒致病机制和传播规律的认识，为防控策略提供科学依据；迅速筛选评价了氯喹、法匹拉韦、托珠单抗等有效治疗药物，以及恢复期血浆治疗、干细胞治疗等新疗法，建立了适合不同阶段患者的治疗方案；短时间内建立形成了核酸检测、抗体检测相配套的检测技术体系，不断提高灵敏度和便捷化；尽一切可能加快研发进程，并行部署五条技术路线推进疫苗研究，重组腺病毒载体疫苗和灭活疫苗已进入临床试验阶段。同时，积极推动开展疫苗、药物、检测试剂等领域国际合作，及时分享我国抗疫科研成果，为全球抗疫作出积极贡献。

房屋买卖交易流程复杂，疫情期间办理贷款、办理过户、支付房款、房屋交割等各个交易环节都可能受到影响，怎么办？ 国务院新闻办19日举行新闻发布会，最高人民法院发布关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二），其中规定，疫情或者疫情防控措施导致出卖人不能按照商品房买卖合同约定的期限交付房屋，或者导致买受人不能按照约定的期限支付购房款，当事人请求解除合同，由对方当事人承担违约责任的，人民法院不予支持。但是，当事人请求变更履行期限的，人民法院应当结合案件的实际情况，根据公平原则进行变更。 同时指导意见还明确，承租房屋用于经营，疫情或者疫情防控措施导致承租人资金周转困难或者营业收入明显减少，出租人以承租人没有按照约定的期限支付租金为由请求解除租赁合同，由承租人承担违约责任的，人民法院不予支持。 但在有些情况下，也允许解除合同。最高人民法院审判委员会专职委员刘贵祥介绍，“比如为了过春节，或者由于一定的季节性需求，办的展览、庙会预定的场地，这时候如果继续履行租赁合同，合同目的就不能实现了，这种情况下是允许解除合同的。” 刘贵祥表示，还有一种情况，受疫情影响已经完全确定不可能再交得起租金了，合同不可能再履行了，再延续多长时间也不可能交租金，这种情况应当允许双方当事人都提出解除合同的请求，法院应当支持。

据中国政府网消息，近日，国家发改委 国家粮食和物资储备局等五部委联合发布《关于切实做好2020年夏季粮油收购工作的通知》（以下简称《通知》），要求在疫情防控常态化背景下，各地把夏粮收购工作摆在突出位置，综合施策抓好今年夏粮收购工作。各地在抓好市场化收购的同时，相关企业要做好稻谷和小麦最低收购价预案启动准备工作，组织好政策性收购，发挥好托底作用。 《通知》指出，今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，各项工作任务十分艰巨繁重。特别是在疫情防控常态化背景下，抓好今年夏粮收购工作，对于保护农民种粮积极性、保持粮食市场平稳运行、促进经济社会稳定发展具有重要意义。当前，各地各有关部门要把夏粮收购工作摆在突出位置抓好。要认真落实粮食安全省长责任制，健全机制，强化协同，压实责任，综合施策，坚决守住农民“种粮卖得出”的底线。 要顺应改革趋势，多措并举抓好市场化收购。要加强产业链各环节衔接，深入推进优质粮食工程，加速链条整合、资源集聚，加快建设现代化粮食产业体系，努力形成“五优联动”的良好局面，做好粮食市场和流通的文章。要建立健全粮食收购市场化融资支持机制，积极搭建银企对接平台，同时主产区要按市场化原则建立和完善粮食收购贷款信用保证基金机制。要支持大型骨干企业发挥自身优势积极入市，就地转化；组织辖区内中央和地方储备粮承储企业及早入市，发挥储备轮换的引领作用。要深化产销合作，加强各地政府间战略协作，发挥好区域性洽谈会等平台作用，引导销区企业到产区建立粮源基地，构建长期稳定、高效精准的合作关系。要积极促进农企对接，鼓励各类企业主动适应粮食生产组织方式变化，与家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体建立稳固的购销关系，让农民分享粮食收购、加工、销售等环节的收益。要做好不达标粮食收购预案，必要时采取地方临储等措施，予以妥善应对。 《通知》指出，中储粮集团公司要认真落实政策执行主体责任，做好稻谷和小麦最低收购价预案启动准备工作，组织好政策性收购，发挥好托底作用。要提前确定收储库点，根据农民售粮需要合理布设收购网点，加强对收购进度监测，严格按照预案规定和通知要求启动、停止收购。要严格执行质价标准，在收购过程中不得压级压价、抬级抬价、拒收符合标准的粮食，切实保护种粮农民利益。同时，要加强入库粮食检验，发现不达标粮食要按规定分仓储存、定向销售、妥善处置。针对当前部分地区仓容偏紧问题，要采取督促销售成交粮食出库、加快维修改造等措施，千方百计扩大收储能力。 《通知》强调，各地要增强为农服务意识，创新服务方式，强化服务措施，紧贴农民需要，方便农民储粮售粮。要通过入户指导、媒体宣传等方式，帮助农户做好新粮的整理、晾晒，科学做好庭院储粮。要强化产后服务，充分发挥粮食产后服务体系作用，积极为农民提供清理、干燥、收储、加工、销售等社会化服务。各收储库点要按照价格上榜、标准上墙、样品上台、仪器设备“持证上岗”的要求，让农民交“明白粮”。要优化现场服务，为售粮农民提供高质量服务，早开门晚收秤，尽量减少排队时间，有条件的地区要提供“候车室”式服务，提高农民的满意度。要推广预约收购、错峰收购，鼓励开通售粮绿色通道，积极利用粮食购销手机客户端、微信小程序等，着力提高粮食购销自助化、便捷化水平。 《通知》强调，各地要强化粮情监测预警，加强形势分析研判，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题。要认真做好收购进度统计工作，根据需要调整统计监测频率，适时组织开展对粮食经纪人、种粮大户、合作社等主体的粮食购销情况调查，及时掌握收购进展。要加强预期引导，主动发布粮食生产、质量、价格、供求、收购进度等信息，引导农民均衡有序售粮，服务企业经营决策。要拓宽信息发布渠道，综合利用传统媒体和新媒体，宣传解读粮食收购政策，帮助广大农民和各类企业准确理解把握。要积极主动回应社会关切，为收购工作创造良好舆论环境。

      为进一步加强信用保险和保证保险业务监管，防范化解风险，保护保险消费者合法权益，银保监会于5月19日公布《信用保险和保证保险业务监管办法》（以下为简称《办法》），规定了6项不得承保的信保业务与8项不得存在的经营行为。重点聚焦高风险的融资性信保业务的监管，提高对融资性信保业务在经营资质、承保限额、基础建设等方面的监管要求。 　　《办法》明确融资性信保业务的经营要求。提出对接央行征信系统等经营资质要求；进一步压缩整体和单个履约义务人的承保限额；明确核心业务不得外包等独立风控要求；明确每季度开展压力测试等流动性管理要求。 　　在强化保护保险消费者权益方面，《办法》强调，针对销售不规范问题，提出承保可回溯、强化合作方管理等要求；针对费率高问题，提出消费者可承受的经营原则；针对催收不规范问题，明确严禁催收存在违法违规行为、加强委外催收机构管控并制定准入退出机制等要求。为防范非法集资风险，明确禁止为不具有合法融资服务资质的资金方提供信保业务的行为。 　　在引导保险公司服务实体经济方面，《办法》提出，设置弹性承保限额的方式，引导有能力、有实力的保险公司加大对普惠型小微企业融资增信的支持力度；通过调整业务类型，扩大保险服务实体经济的业务领域。 　　为稳妥有序化解当前存量业务风险，《办法》设置了6个月的过渡期，对已开展融资性信保业务但不符合《办法》经营资质要求的保险公司，过渡期内，采取总额控制，逐步降低责任余额的措施；过渡期后，不符合《办法》要求的保险公司停止开展融资性信保业务(含续保业务)。 　　此外，《办法》对融资性信保业务予以重点监管，同时进一步明确了流动性管理、内部审计、合作方管理等内控管理要求，在存量风险逐步消化的同时，增量业务风险也将得到进一步控制。

      第73届世界卫生大会18日以视频会议方式开幕。各国领导人在讲话中呼吁加强国际合作共同抗击新冠疫情，并强调疫苗与医疗方法应全球共享。 　　法国总统马克龙说，面对影响到所有人的史无前例的全球危机，现在必须团结一致，保持头脑清醒并采取有效行动。“新冠疫情颠覆了我们的社会。此时此刻，我们不能分裂！我们肩负高效行动的集体责任。” 　　他表示，目前唯一的优先事项是“征服”这种流行病，各个国家、国际组织、基金会、制药业，以及普通公民等都可以做出贡献。世卫组织凭借其科学专业知识和对各地疫情的了解，发挥着不可替代的协调作用。“我们需要强大的世卫组织来应对新冠疫情，世卫组织属于我们每一个会员国。” 　　德国总理默克尔说：“我们正在经历全球性的危机，数百万人被感染，社会和经济受到严重影响。几乎没有哪个国家能幸免于这场大流行，没有哪个国家能够独自解决这个问题，我们必须共同努力。” 　　她强调，世卫组织是世界卫生领域的合法国际机构，各国应继续努力改进世卫组织的工作程序，并确保可持续的资金支持。“我坚信，当我们共同努力时，我们将能够克服这一流行病。这将帮助我们更快地实现这一目标。” 　　韩国总统文在寅说，共享信息和相互合作展示了一种病毒永远不会拥有的力量——一种只有人类才拥有的力量。“新冠病毒正在威胁我们的自由，但正是自由的团结与合作被证明是我们抗击新冠疫情的最强大武器。” 　　他强调，各国必须分享经验，必须跨越国界合作。此外，疫苗和治疗方法必须在全球范围内公平分配。面对危机，人类必须选择团结与合作，而不是追求个人利益。 　　英国代表在发言中表示，世界必须集中精力对抗病毒。“因为归根结底，我们都在这场斗争的同一方，而获得成功符合我们的全体利益。” 　　俄罗斯代表在发言中说，俄罗斯支持加强世卫组织作为全球公共卫生国际协调中心的作用，也支持其为应对新冠疫情而开展的多边协调工作。俄罗斯已向世卫组织提供资金和其他支持，以帮助其发挥作用。他强调，只有通过共同努力，世界才能战胜新冠疫情大流行。 　　巴巴多斯总理、加勒比共同体主席莫特利表示，“我们需要全球合作和协调一致的全球领导力，并让所有社会参与其中”。 　　南非总统、非盟轮值主席拉马福萨强调世卫组织在领导全球抗击大流行病方面的关键作用，重申非洲对世卫组织的全力支持。他表示，非盟将加深内部合作与研究，确保医疗设备的公平使用。“我们需要充分的团结，为数十亿人的利益采取团结行动。”

        国务院联防联控机制19日召开发布会，介绍新冠肺炎疫情防控国际合作与交流工作情况并答记者问。 　　“我们本着‘早、快、透明’的原则和世界卫生组织以及其他国家分享疫情方面的信息。”中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友说，早在1月3日，中国尚不清楚造成疫情的病原体是什么的时候，就向世卫组织及其他国家通报了不明原因的肺炎。1月7日，中国专家搞清楚了新型冠状病毒是不明原因肺炎的罪魁祸首，立刻通报了世卫组织和相关国家。中国分析出新型冠状病毒基因序列后，第一时间将整个基因序列上传到世卫组织全球共享数据平台，各国才能按照这个基因序列最快生产出诊断试剂。 　　中国与世卫组织的合作是全方位的。吴尊友介绍，中国及时向世卫组织通报疫情进展和防治工作进展。国家卫健委与世卫组织驻中国办事处建立了定期沟通交流机制。中国专家定期参加世卫组织围绕新冠肺炎的技术交流。 　　中国及时向国际社会分享救治经验。北京大学第一医院感染疾病科主任王贵强从2月20日到5月11日，参加了16场对外视频连线，介绍中国的防控、诊断和治疗经验。王贵强透露，中国向19个国家派出21个医疗队，援助当地抗疫。 　　“目前，全球正处于疫情大流行中。各国最紧迫的工作仍然是同舟共济、加强合作，调动一切可利用的资源投入疫情应对工作，尽快控制住疫情。”北京化工大学生命科学与技术学院院长童贻刚说。