新华社北京4月13日电 近日，一些旅游景区在恢复开放期间出现大量游客聚集拥挤现象，增加了疫情传播风险，为严格规范解禁后旅游景区管理，确保旅游景区安全有序开放，经国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制同意，文化和旅游部、国家卫生健康委4月13日联合印发《关于做好旅游景区疫情防控和安全有序开放工作的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》明确，要坚持防控为先，实行限量开放。强调各地在做好旅游景区疫情防控工作的前提下，按照分区分级原则，严格落实《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》要求，做到限量开放、有序开放，严防无序开放。疫情防控期间，旅游景区只开放室外区域，室内场所暂不开放，接待游客量不得超过核定最大承载量的30%，收费景区在实施临时性优惠政策前要做好评估，防止客流量超限。 《通知》要求，要强化流量管理，严防人员聚集。旅游景区要建立完善预约制度，推行分时段游览预约，引导游客间隔入园、错峰旅游，严格限制现场领票、购票游客数量，做好游客信息登记工作。要求各地严格落实旅游车辆防控安全，加强智慧旅游建设，做到旅游景区流量管理关口前置，严控客流。要细化管理措施，规范游览秩序。旅游景区要优化游览线路，在旅游景区出入口、重要参观点等容易形成人员聚集的区域配备必要的人员设备，严格落实体温筛检等防控措施，加强景区疏导和安全隐患排查，规范景区管理。 《通知》强调，要加强组织领导，落实责任分工。各地要对旅游景区开放负主体责任，建立督导机制，切实加强旅游景区开放和旅游安全检查工作。要健全部门联动机制，落实落细防控责任，提高应急处置能力，及时妥善处理突发情况。各地要做好宣传引导，及时发布各类疫情防控指南和安全信息，引导游客遵守旅游活动中的安全警示规定，增强防护意识，配合防控工作，推进文明旅游。

      日前，财政部发布通知称，将充分发挥政府性融资担保作用，更加积极支持小微企业和“三农”主体融资增信，帮助企业复工复产、渡过难关。 　　通知要求，政府控股的融资担保、再担保机构要积极为小微企业和“三农”主体融资增信，努力扩大业务规模，提升服务效率，及时履行代偿责任，依法核销代偿损失，协调金融机构尽快放贷，不抽贷、不压贷、不断贷，着力缓解小微企业融资难、融资贵。 　　同时，通知还要求，各级政府性融资担保、再担保机构不得偏离主业盲目扩大经营范围，不得向非融资担保机构进行股权投资，不得新开展政府融资平台融资担保业务。 　　关于推动国家融资担保基金加快开展股权投资方面，通知明确，将力争2020年投资10家支小支农成效明显的地市级政府性融资担保机构。推动国家融资担保基金与银行业金融机构开展批量担保贷款合作，力争实现2020年新增再担保业务规模4000亿元(人民币，下同)目标。国家融资担保基金对合作机构单户100万元及以下担保业务免收再担保费，2020年全年对单户100万元以上担保业务减半收取再担保费。 　　关于融资担保金额的问题，通知提出，地方各级政府性融资担保、再担保机构2020年全年对小微企业减半收取融资担保、再担保费，力争将小微企业综合融资担保费率降至1%以下。进一步提高支小支农业务占比，确保2020年新增小微企业和“三农”融资担保金额和户数占比不低于80%，其中新增单户500万元以下小微企业和“三农”融资担保金额占比不低于50%。 　　此外，通知强调，2020年中央财政继续实施小微企业融资担保降费奖补政策，依据相关政策要求，对扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保费率等成效明显的地方予以奖补激励。地方各级财政部门要会同有关方面调整对政府性融资担保、再担保机构的盈利考核要求，重点考核在实现保本微利的前提下支农支小成效，建立绩效评价结果与资本金补充、风险补偿、薪酬待遇等直接挂钩的激励约束机制。

      截至4月12日24时，31个省区市和新疆生产建设兵团现有确诊病例1156例，其中重症病例121例，本土现有重症病例首次降至100例以下；新增确诊病例108例，其中98例为境外输入病例，10例本土病例中多数为聚集性病例；新增无症状感染者61例，其中境外输入12例；新增死亡病例2例，全部为湖北病例；新增疑似病例6例，均为境外输入病例。 　　据世界卫生组织最新通报，全球连续4日单日新增确诊病例超8万。境外输入疫情压力依旧很大，防控工作不能有丝毫放松。13日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍依法防控境外疫情输入工作情况并答记者问。 　　近日，黑龙江省绥芬河口岸输入疫情较为严峻。为增强绥芬河口岸的疫情防控能力，国家卫生健康委已经派出工作组和专家组。他们包括管理和感染、重症、呼吸等领域的医疗专家，以及卫生应急、传染病控制、实验室检测等公共卫生领域的专家。“国家卫生健康委将视疫情形势，根据需要及时调派力量，支援相关地方开展工作。”国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋说。 　　“边境口岸的医疗卫生机构是我们防控境外疫情输入的第一道防线。”国家卫生健康委疾控局监察专员王斌说，陆地边境市县的重大疫情防控能力还存在不足。当务之急是要加强边境口岸地区的市县级医疗卫生机构防控能力建设，提高收治患者的能力。 　　对入境人员的即时管理是防控输入疫情的关键。王斌介绍，目前对入境人员实行精准分类、分级分区的管理策略。针对确诊病例、疑似病例以及发热等症状的人员，只要发现立即送到定点医疗机构进行隔离治疗。疑似病例还要通过核酸检测进行确诊和再次排查。对密切接触者，要进行14天集中隔离医学观察，其间如果出现症状，也要及时送到定点医疗机构进行排查和诊治。经过医疗机构判定为无症状感染者的需要接受14天的集中隔离医学观察，经过间隔为24小时的两次核酸检测均为阴性之后才可以解除隔离。其他入境人员在入境省份进行14天的集中隔离，隔离的第三天、第五天可以自愿自费接受2次核酸检测，同时第五天做一次血清抗体检测。当三种检测都为阴性，集中隔离满7天后，入境人员可以选择居家隔离。“目前在中国采取的防控措施，包括医疗卫生机构的救治、社区的网格化管理，无论是中国人，还是外国人，我们都是一视同仁的。”王斌表示。 　　“无症状感染者给海关在口岸的检疫排查工作带来了巨大挑战。”海关总署综合业务司司长金海介绍，海关对申报14日内有疫情输入高风险国家和地区旅居史、接触史及有症状人员100%实施流行病学调查，提升无症状感染者的识别率。目前，已将核酸采样检测的范围全面覆盖到所有入境人员，最大限度地筛查出新冠病毒感染者。据介绍，从4月1日到4月12日，全国海关共验放出口价值165.6亿元的主要疫情防控物资，对个别出口企业少报多出、伪报瞒报、夹藏夹带的行为，依法依规予以严厉查处。 　　国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛介绍，国家移民局最大限度减少非必要的人员跨境流动，禁止第三国人员从边境口岸出入境，严格控制签发各类边境地区出入境证件。对于疫情发生以来已经关闭的边境口岸继续关闭，季节性口岸延期开关，限制人员从边境口岸、边境通道通行，仅保留货运功能。联合地方干部群众，加强警力调整部署，对易于发生非法出入境活动的便道、山口、渡口、小路等地提高巡逻管控的密度，严厉打击非法出入境、走私、贩毒等跨境违法犯罪活动等。 　　随着国外疫情的蔓延，国际航班不断减少，我国确有困难急需回国的留学生的回国问题如何解决？中国民用航空局运输司二级巡视员靳军号介绍，民航局按照国务院联防联控机制的统一部署，调减国际客运航班数量，但是仍然保留了与境外40个国家、61个城市之间的每周不超过134班的国际客运定期航班。对一些需求集中、飞行目的地具有接收保障能力的城市，民航局及时启动了重大航空运输保障机制，安排临时航班，协助确有困难的海外留学生回国。

      记者14日从国务院联防联控机制科研攻关组获悉，我国两款新冠病毒灭活疫苗获得国家药品监督管理局一二期合并的临床试验许可，相关临床试验同步启动。这是首批获得临床研究批件的新冠病毒灭活疫苗。 　　这两款新冠病毒灭活疫苗分别由国药集团中国生物武汉生物制品研究所、北京科兴中维生物技术有限公司联合有关科研机构开发而成。 　　疫苗对疫情防控至关重要。疫情发生以来，国务院联防联控机制科研攻关组专门设立疫苗研发专班，按照灭活疫苗、重组蛋白疫苗、腺病毒载体疫苗、减毒流感病毒载体活疫苗、核酸疫苗5条技术路线共布局12项研发任务，目前均在稳步推进。 　　此前，军事科学院军事医学研究院腺病毒载体疫苗已获批开展临床试验。 　　此次获批进入临床试验的灭活疫苗，是一种杀死病原微生物但仍保持其免疫原性的疫苗，具有生产工艺成熟、质量标准可控、保护范围广等优点，可用于大规模接种，并且有国际通行标准来判断疫苗的安全性和有效性。 　　我国的灭活疫苗有较好研究基础，甲肝灭活疫苗、流感灭活（裂解）疫苗、手足口病灭活疫苗、脊髓灰质炎灭活疫苗等均已广泛应用。 　　据了解，上述获得临床试验许可的企业具备大规模灭活疫苗生产能力，根据国家相关法律法规，已为紧急使用做好准备。

李克强主持召开中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议 部署调集专家和防疫物资增强边境地区疫情防控能力 进一步扩大检测范围做好精准防控和推动全面复工复产 王沪宁出席   　　4月13日，中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。 　　中共中央政治局常委、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。 　　会议指出，要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照中央应对疫情工作领导小组部署，继续抓紧抓实抓细各项防控工作。动态完善防范疫情跨境输入举措，提高针对性有效性。加强精准防控和规范处置，排查消除疫情反弹风险隐患，为推进全面复工复产创造有利条件。 　　会议要求，要抓住重点，精准有效施策，加强境外疫情跨境输入防范。继续严格口岸管控，尽可能减少不必要的人员跨境流动，统筹做好口岸管理、检验检疫、封闭转运、隔离诊治等工作。根据边境省份不同防控压力，分级组织内地医疗防控专家工作组到边境一线，支援和指导疫情防控、方舱医院建设、集中隔离点和定点医疗机构设置及患者救治工作，调集检测试剂和设施、诊疗救治设备等，增强边境地区、口岸城市防控和救治能力。加强疫情防控国际合作，严格医疗防疫物资出口质量监管，依法严肃查处没有资质和不按标准生产、哄抬防疫产品和原材料价格等行为。 　　会议指出，近期个别地区连续出现散发病例，要继续做好社区防控，将防控措施落实到户到人，对中国和外国公民一视同仁，防止疫情扩散。切实做好无症状感染者及其密切接触者的流行病学调查和医学管理。通过社区、医疗机构发热门诊、面对面流调三道防线，及时发现确诊病例和无症状感染者，坚决落实“四早”措施。实事求是、公开透明向社会全面发布疫情信息，科学做好无症状感染者累计情况调查和信息发布工作。要加强离汉人员检测和健康管理，抓紧做好扩大核酸和抗体检测范围工作，这既可让群众安心，又有利于人员流动、推动全面复工复产。对到目的地从事教师、医务工作和公共场所、交通工具等方面服务的重点人群，做到核酸检测应检尽检，对其他人群鼓励在离汉前进行核酸检测。武汉市要尽快推进无症状感染者血清流行病学调查工作。对离汉人员持有到达目的地前7天内核酸检测阴性或既往血清特异性保护抗体检测阳性证明的，可即正常复工复产复学。离汉前未进行核酸检测或无法提供抗体检测阳性结果的人员，应严格执行目的地防控要求和规定。加大科研攻关力度，提高检测能力，缩短检测时间。 　　领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志参加会议。

      近年来，我国数据泄露事件频繁发生，过度收集、滥用用户个人信息问题大量存在，非法数据共享与交易带来的安全挑战愈加严峻。 　　为落实《中华人民共和国网络安全法》《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》《电信和互联网用户个人信息保护规定》等法律法规要求，有效提升电信和互联网行业网络数据安全保护能力，充分发挥标准在保障网络数据安全、推动行业健康有序发展中的引领和支撑作用，助力数字经济高质量发展，工信部于日前编制完成了《网络数据安全标准体系建设指南》（以下简称《建设指南》）。 　　《建设指南》强调，到2021年，初步建立网络数据安全标准体系，有效落实网络数据安全管理要求，基本满足行业网络数据安全保护需要，推进标准在重点企业、重点领域中的应用，研制网络数据安全行业标准20项以上。 　　关于网络数据资源的具体特点，《建设指南》明确，网络数据资源与传统资源不同，其具有流动特性，需要切实加强网络数据全生命周期的各个环节的安全保护，针对各应用领域和业务场景下的不同特点，形成闭环安全管理模式，有效保护用户合法权益，切实维护国家重要数据安全。 　　关于目前我国网络数据安全标准化工作仍存在的问题，《建设指南》指出，首先，我国网络数据安全标准体系性不强，标准制定工作缺乏统筹协调，术语定义、分类分级等基础性标准尚不完善；部分关键标准亟需制定，数据安全评估、重要数据保护等重点标准进展缓慢；部分重点领域相关标准仍存在空白，网络数据安全标准对5G、移动互联网、车联网、物联网、工业互联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等重点领域高质量发展的支撑作用有待加强。 　　此外，《建设指南》还强调，到2023年，将健全完善网络数据安全标准体系，标准技术水平、应用水平和国际化水平显著提高，有力促进行业网络数据安全保护能力提升，研制网络数据安全行业标准50项以上。

      截至4月11日24时，31个省区市和新疆生产建设兵团现有确诊病例1138例，其中重症病例139例。新增无症状感染者63例，其中境外输入12例；当日转为确诊病例14例，全部为境外输入；当日解除医学观察55例。4月11日，新增境外输入确诊病例97例，为疫情发生以来单日最高，提示境外输入风险持续增大。 　　12日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍深入开展爱国卫生运动推进城乡环境整治的情况。 　　全国爱卫办副主任、国家卫健委规划司司长毛群安表示，爱国卫生运动是我国防控传染病的一个传统法宝，在历史上防控鼠疫、血吸虫病以及SARS等过程中都发挥了重要作用。新冠肺炎疫情发生以来，全国爱国卫生运动委员会针对疫情防控不同阶段的要求，部署开展了一系列专项行动。通过广泛社会发动，引导群众参与社会健康治理，形成群防群控、全民参与的良好局面。 　　住建部城市建设司副司长刘李峰介绍，全国180万环卫工人、700多万物业服务人员、60多万城管执法人员在完成好日常工作任务同时，都承担着疫情防控的应急任务。环卫工人对城市集中隔离点及时消毒，物业人员、城管执法人员全面参与社区防控等工作，还有200多万市政职工，保障全国3000多家燃气企业、5000多座自来水厂、4300多座污水处理厂正常运转。 　　安全处置医疗废物和医疗污水，是打赢疫情防控阻击战的重要环节。生态环境部固体废物与化学品司副司长周志强说，生态环境部紧紧围绕“两个100%”，即全国所有医疗机构及设施环境监管与服务100%全覆盖，医疗废物、医疗污水及时有效收集和处理处置100%全落实，抓紧抓实抓细相关环保工作。目前，全国医疗废物、医疗污水的处理处置平稳有序，没有发现因疫情防控影响环境安全的情况。 　　周志强介绍，医疗废物“应收尽收、应处尽处”，基本实现“日产日清”。截至4月10日，全国医疗废物处置能力为6074吨/天，相比疫情前的4902.8吨/天提高了23.9%。武汉市医疗废物的产生量已从高峰247吨/天下降到117吨/天。自1月20日以来，全国累计处置医疗废物25.2万吨。全国接收医疗污水的2029座城镇污水处理厂运行平稳，均严格落实了消毒措施。 　　农村人居环境整治对疫情防控有积极作用。农业农村部农村社会事业促进司副司长何斌介绍，中央农办、农业农村部会同有关部门指导各地扎实搞好整治工作，确保今年底按时保质地完成农村人居环境整治三年行动方案。 　　“我们印发了《2020年农村人居环境整治工作要点》，明确21个部门11个方面的50项举措。今年中央财政拿出100多亿元，支持农村厕所革命整村推进、农村人居环境整治整县推进，并对去年农村人居环境整治成效明显的地方给予激励支持。”何斌说。 　　4月是第三十二个爱国卫生月。“疫情提示我们要注意养成良好习惯，比如推广分餐制、拒绝野味；保持社交距离，科学戴口罩，注意咳嗽礼仪、正确洗手；定期家庭大扫除，积极参与社区卫生整洁行动等。希望通过抗疫，每个人都能学会关注健康，更懂得自觉维护他人健康，这也是爱国卫生运动始终倡导的原则。”毛群安说。 　　北京市卫健委新闻发言人高小俊介绍，4月份以来，北京市累计组织了80万人次，开展周末大扫除、城市清洁日等活动，共清理垃圾20万吨，处理病媒孳生地17.7万处，整治各类超市市场640个。疫情防控中，共组织140万人参与维护社会防控秩序，劝导居民改变不文明、不健康的行为等。

新华社南京4月9日电（记者王珏玢）记者从中科院苏州医工所获悉，该所汪大明研究员领衔的团队近日开发出一套新冠病毒核酸快速检测系统。这一系统可常温储存和运输，45分钟左右出定性结果。仪器体积较小，便于携带，可对新冠病毒核酸进行现场即时检测。 据介绍，运用该系统的样本检测平均时间为45分钟。在检测中，无需核酸提取纯化、无需PCR扩增，通过处理液直接裂解病原体并释放靶核酸，实现对样本中目标核酸的定性判断。其试剂盒可以常温储存和运输，最大程度减少对冷链物流的依赖。该技术在样本检测时效性、技术平台可得性、检验检测便捷性、试剂环境适应性等方面均表现良好。 针对新冠病毒开发的配套试剂盒，已完成600例以上样本临床试验，准确率达99%以上，并通过国家药监局审批，取得三类医疗器械产品注册证。

新华社北京4月9日电（记者王秉阳）国务院联防联控机制日前印发《新冠肺炎出院患者复诊复检工作方案（试行）》，对新冠肺炎患者治愈出院后的隔离观察、复诊复检、健康监测和康复管理等相关工作，实现全流程管理。 方案提到，新冠肺炎患者治愈出院后，应当继续隔离医学观察14天。隔离期间每日做好体温、体征等身体状况监测，观察有无发热，以及咳嗽、气喘等呼吸道症状。患者出院后可采取居家隔离或隔离点集中隔离。 方案提到，定点医院要为出院患者安排好2-4周的复诊复检计划，重点复查血常规、生化、氧饱和度，复查新型冠状病毒病原学检测，优先选择可靠性较高的痰标本。有肺炎的患者，进行胸部CT影像学检查。 此前有消息称出现出院患者核酸检测“复阳”的情况，方案对此提到，出院患者核酸复检呈阳性，并出现发热、咳嗽等临床表现，CT影像学显示肺部病变加重，属确诊病例，应当尽快将其转至定点医院进一步治疗。核酸检测呈阳性但无临床表现和影像学进展的，属确诊的康复期患者，应当继续隔离观察，并做好个人防护等相关工作。

新华社华沙4月10日电（记者陈序 张章）中国驻波兰大使馆10日开始向当地中国留学人员发放“健康包”。此前，驻波兰使馆已先后两次向700多名中国留学人员寄送口罩7000多个。 据介绍，此次发放的“健康包”共计1300多份，基本覆盖在波中国留学人员。这些“健康包”是使馆积极协调当地侨团和中资机构筹措的防疫物资。“健康包”内除口罩、消毒液外，还有中国驻波兰大使刘光源致全体在波留学人员的一封信。 刘光源在信中说，中国驻波兰使馆希望把祖国的关怀传递到广大旅波学子中间。使馆一直与波兰科学与高等教育部、各大高校保持密切联系，积极维护留学人员的合法权益，时刻回应大家的求助诉求，向大家发放口罩等防疫物资，解决大家的燃眉之急。 首批收到“健康包”的留学生表示，“健康包”让他们真切感受到祖国的关爱，坚定了他们战胜疫情的信心。