在经济下行周期，信用保证保险业务风险凸显，特别是融资类信用保证保险业务。最近几年，不时有财险公司爆出信用保证保险踩雷事件，上市险企的数据表明，这一业务成本率去年明显抬升，人保财险该业务甚至有较大亏损。 　　各家险企都表示要提升管控能力，以维持业务健康发展。不过，也有市场观点认为，融资类信用保证保险对应的是经济周期风险，财险公司不擅长、不应该做。 　　人保信用保证险赔付率高企 　　2019年年报显示，人保财险2019年综合成本率提升0.4个百分点，增至98.9%，为2010年步入承保盈利周期以来的最差表现，也比平安产险、太保产险分别高出2.5个、0.5个百分点，成本率指标在三大财险公司中垫底。 　　拆分成本率看，人保财险2019年赔付率由62%大幅提升3.9个百分点至65.9%。赔付率提升的背后，最受关注的是信用保证险赔付率上升。人保财险2019年信用保证险赔付率上升17.9个百分点，达到78.1%；使得该业务综合成本率达121.7%，远高于其他主要险种，承保也转为亏损28亿元；这一业务去年保费为227.67亿元，同比增长96.7%。 　　人保财险副总裁沈东在业绩发布会上介绍，公司信用保证险包括融资类信用保证险、非融资类信用保证险。其中非融资类信用保证险是传统险种，包括出口类、履约类、产品质量保证险，这类业务质量一直很好，在2019年也实现了盈利。而融资类信用保证险，特别是线上的消费金融领域的业务增长较快，赔付率较高，是信用保证险赔付率高企的主要原因。 　　沈东表示，信用保证险赔付率上升较大主要原因有三：一是社会信用风险上行导致赔付快速增长；二是，考虑到宏观经济下行压力加大和不确定性增加，公司基于风险匹配原则对准备金做了合理提取；三是业务特点决定，信用保证险特别是融资类的信用保证险是先赔后追，追偿的收入入账相对滞后。 　　人保财险总裁谢一群称，信用保证险的亏损是阶段性的，随着后面公司加大催收队伍建设和加强催收能力，下一步应会有所改善。 　　业务综合成本率普遍抬升 　　从上市系财险公司群体看，信用保证保险业务虽然有盈亏的分化，但2019年的业务综合成本率都在抬升。 　　众安2019年报显示，去年公司整体赔付率同比有所上升，有消费金融全行业风险上升的原因，其消费金融生态的赔付率从2018年的72.3%大幅升至2019年的97%。 　　平安产险2019年保证保险综合成本率为93.6%，同比上升5个百分点，主要是由于上年的存量业务在一定程度上影响了目前的赔付水平，不过其仍实现承保利润15.52亿元。保证保险业务保费为347亿元，同比增长5.1%，增速放缓原因主要是随着国内经济和金融环境变化，平安产险主动加强风险管理，调整和优化客群结构，聚焦于保险费率更低的低风险优质客群。 　　太保产险聚焦个人类和保证金替代类业务，公司持续推进风险管控体系建设，2019年保证险业务收入56.16亿元，同比增长60%；综合成本率95.5%，业务品质仍属良好，但相较2018年的84.2%，抬升了11.3个百分点。 　　风险管控压力持续加大 　　沈东表示，预计新冠肺炎疫情将对全年经济产生冲击，经济下行压力加大，部分行业企业、居民的财务状况将受到较大影响，偿债能力被削弱，融资类的信用保证险风险管控压力将持续加大。同时，如果居民和企业财务状况持续承压得不到缓解，预计包括融资性信保业务在内的整体市场信贷资产质量表现都将受到比较大的压力。 　　人保集团董事长缪建民谈及该业务时称，除了市场信用变化以外，公司内部也还需要进一步规范承保、提升风控能力。沈东介绍，公司下一阶段将对融资类信保业务控制增量，同时积极调整业务结构，推动客户群体改善，还将加大科技赋能，提升信保业务全流程风险管控能力。 　　一位资深财险人士对证券时报记者表示，站在保险承保角度上，一直“不喜欢”融资类信用保证保险业务。这类业务是作为贷款的一种增信而存在，要求对承保个体的信用状况分析到位，更重要的是，这类业务具有周期性，不是财险公司擅长的领域。 　　他表示，融资类信用保证保险业务对应的违约风险是最典型的经济周期风险，经济一进入下行期，即使对个人的信用状况分析得再到位，也对抗不住系统性风险，违约率可能会很高。

      疫情影响各地延迟开学，不少学生都在家上起网课。有一些不法分子潜入学习群，以交纳资料费、培训费为名诈骗钱财。4月8日，最高检第一检察厅厅长苗生明在发布会上表示，对这类趁火打劫、发国难财的行为，特别是针对孩子实施的犯罪行为，性质严重、情节恶劣，危害性非常大，检察机关坚决严厉打击。 　　目前，不少学生在家中通过网课进行学习。但有不法分子也开始打起利用网课诈骗青少年的主意。比如，一些不法分子潜入学习群，将自己的昵称、头像更换成与老师相同的样式，以交纳资料费、培训费为名，诈骗家长以及未成年学生的钱财。 　　此前各省有不少“网课”诈骗案例，并且在最高检发布的第五批涉疫典型案例中，就有一起网课诈骗案。该案中，犯罪嫌疑人李某某先后购买三部手机，注册多个QQ号，购买用于收款的微信账号。以学生家长的名义骗取老师信任，加入班级QQ群。随后在群内冒充任课老师发布信息，要求班级群内的家长扫码缴费。 　　苗生明表示，对这类趁火打劫、发国难财的行为，特别是针对孩子实施的犯罪行为，我们认为性质严重、情节恶劣，危害性非常大。因此检察机关坚决严厉打击。 　　同时，他提示：对家长们来说，收到此类信息时，一定要及时到学校网站核实或与老师电话沟通核实，不要在家长群中发布的来源不明的二维码上轻易地去付款，先弄清楚再付款。如果已经发现上当受骗，这种情况下都要第一时间报警。一些被害人因为被骗金额少不愿报警，会在一定程度上助长骗子的气焰。 　　此外，对教学机构和老师们来说，建立学习群是必要的，但是应设专人管理，设置入群验证，定期清理群内成员，对不应加入或未实名加入的人员予以提醒核实，必要时要删除；对聊天内容进行及时、全面的监督。

      日前，国务院联防联控机制印发《关于进一步做好重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情防控相关工作的通知》，强调结合当前疫情防控形势，落实分区分级防控要求，推进生产生活秩序逐步恢复。 　　通知强调，各地要根据疫情形势发展，科学确定复工复产复学时间，严格落实属地责任、部门责任、单位责任和个人家庭责任，从严控制、审核、组织举办各类涉及人群聚集性的活动。各行业在复工复产前要根据行业特点制定具体防控方案。各单位要落实主体责任，细化各项防控措施，确保每一个细节、每一个关键的步骤落实到位。 　　通知要求，各地要根据动态调整的应急响应级别，精准实施分区分级差异化的办公场所和公共场所防控措施。低风险地区坚持“逐步、适当放开”原则。对于工作生活必须的场所、开放式活动场所，有序逐步放开；对于娱乐、休闲等集中密闭场所，审慎开放。中、高风险地区坚持“安全、稳步”原则。对于工作生活必须的场所、开放式活动场所，采取分类适度限制措施；对于娱乐休闲等集中密闭场所，建议采取临时禁止开业措施，具体要求由各地依据本地疫情形势研究确定。 　　通知要求，各地要强化特殊单位防控和人员防护措施。低风险地区加强养老机构、儿童福利院、监狱、精神卫生医疗机构等特殊单位风险防范，做好人员防护、消毒等日常防控工作。中、高风险地区继续采取强化措施，严格落实防控措施监管，制定应急预案，提高应急处置能力。 　　通知要求，各地要加强重点场所和重点人群的防护指导。筑牢织密“外防输入、内防反弹”防线，盯紧航空运输、口岸检疫等各个环节，严格实施闭环管理措施，实现集中接送、检测、隔离等全流程高效无缝运转。要加强应急处置准备，严密落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，最大限度减少传播风险。重点指导老年人、儿童、孕产妇、学生、医务人员等重点人群个人防护，教育引导群众养成良好的卫生习惯和生活方式，减少和避免人员聚集，严防聚集性疫情发生。 　　通知对生活服务类场所、开放式活动场所、密闭式娱乐休闲场所、客运场站和公共交通工具、特殊单位场所、企事业单位等分类提出了防控建议。 　　通知强调，各级政府和有关部门要进一步提高政治站位，统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作，确保人员到位、信息畅通，严格执行“四早”措施和报告制度。相关要求将视疫情变化进行调整。

      8日零时，中共中央政治局委员、国务院副总理、中央指导组组长孙春兰率中央指导组和湖北省、武汉市主要负责同志，现场检查解除离汉通道管控工作情况。她指出，经中央批准，武汉市解除离汉通道管控，解除通道管控不等于解除疫情防控，要深入贯彻习近平总书记“防控疫情要强调再强调、坚持再坚持”的重要指示精神，把专题会议确定的各项防控措施落细落实，在“有序放”的过程中“确保稳”。 　　在武汉市公安局指挥中心，孙春兰通过视频实时了解各交通管控卡口撤除情况以及离汉人员可溯化追踪等措施，在武昌火车站，检查离汉人员安检、进站和防控工作情况。她强调，要严格落实离汉人员健康核验，密切关注各主要路口交通流量，湖北省要主动加强与外省区市的沟通衔接，引导群众错峰出行，防止出现人员、车辆大面积拥堵。 　　孙春兰要求湖北省、武汉市认真贯彻党中央、国务院决策部署，适应常态化精准化防控工作要求，慎终如始、毫不松懈抓好疫情防控。重点做好人员密集场所防护工作，制定具体的标准和实施方案，加强体温检测、环境消杀等日常防护工作，提升群众科学防护意识，严防人员流动和聚集增加带来疫情反弹风险。 　　8日上午，指导组分别到武汉市疫情防控指挥部、政务大厅、客运站场、交通道口、商业机构、医院社区等检查防控工作情况。

中共中央政治局常务委员会召开会议 分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济运行形势 研究部署落实常态化疫情防控举措全面推进复工复产工作 中共中央总书记习近平主持会议 　　 　　新华社北京4月8日电 中共中央政治局常务委员会4月8日召开会议，听取新冠肺炎疫情防控工作和全国复工复产情况调研汇报，分析国内外疫情防控和经济运行形势，研究部署落实常态化疫情防控举措、全面推进复工复产工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。 　　习近平指出，当前我国疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复。同时，国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。我国防范疫情输入压力不断加大，复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，我们要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。要统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，外防输入、内防反弹防控工作决不能放松，经济社会发展工作要加大力度。要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧解决复工复产面临的困难和问题，力争把疫情造成的损失降到最低限度，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。 　　习近平强调，要密切关注国际国内疫情形势变化，全面落实外防输入、内防反弹，及时采取更有针对性和实效性的防控措施，继续抓紧抓实抓细各项防控工作。要巩固重点地区疫情防控成效。湖北省和武汉市要继续集中力量做好重症病例科学精准救治，及时做好出院患者随访和复查工作。要优化社区管控措施，筑牢社区防控安全屏障。各地特别是环鄂省份要加强信息沟通共享和防控措施协调，在人员管控、健康码互认等方面要做到政策统一、标准一致。要持续抓好首都疫情防控工作。各地要抓好无症状感染者精准防控，把疫情防控网扎得更密更牢，堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞。 　　会议要求，加强陆海口岸疫情防控，加快补齐外防输入的薄弱环节。加大对边境城市疫情防控人员和物资保障力度，协调解决好在卫生检疫、防疫物资、医护力量、隔离条件等方面遇到的困难。要严格落实对所有入境人员都实施14天集中隔离的要求，最大限度减少境外输入关联本地病例。要深入开展疫情防控国际合作，积极为国际防疫合作贡献力量。 　　 　　会议指出，当前我国经济发展面临的困难加大。各级党委和政府要增强紧迫感，因地制宜、因时制宜优化完善疫情防控举措，千方百计创造有利于复工复产的条件，不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。要加大复工复产政策落实力度，加强对困难行业和中小微企业扶持，着力扩大国内需求，有序推动各类商场、市场复工复市，促进生活服务业正常经营，积极扩大居民消费，加快推进投资项目建设，形成供需良性互动。 　　会议要求，加强保障和改善民生工作。我国农业连年丰收，粮食储备充裕，完全有能力保证粮食和重要农产品供给。要抓好春季农业生产，加强粮食市场价格监测和监管，继续做好猪肉、果蔬等副食品生产流通组织，保障市场供应和价格基本稳定。要强化对困难群体基本生活保障，适当提高城乡低保、抚恤补助等保障标准，把因疫情和患病陷入困境的人员纳入救助范围，对受疫情影响严重地区发放临时生活补贴，相关价格补贴联动机制要及时启动。扩大失业保险覆盖范围，更好保障失业人员基本生活。 　　会议强调，要抓实安全风险防范各项工作。生命至上，安全第一。各地区各部门要压实安全生产主体责任，全面做好安全生产和森林草原防火、防汛抗旱等防灾减灾工作。要深入排查各类安全隐患，完善各类应急预案，提高应急处置能力，确保人民群众生命和财产安全。 　　会议还研究了其他事项。

      为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹抓好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，近日，税务总局与银保监会联合印发《关于发挥“银税互动”作用助力小微企业复工复产的通知》,要求在已实施“银税互动”支持政策框架下，针对疫情期间小微企业更加迫切的资金需求，加大税收信用贷款支持力度，努力帮助小微企业复工复产渡过难关。 　　“银税互动”是指税务、银保监部门和银行业金融机构合作，帮助企业将纳税信用转化为融资信用，缓解企业融资难题的活动，自2015年推出以来为广大守信纳税企业获得银行融资发挥了积极作用。 　　《通知》旨在推动各地进一步做好“银税互动”工作，通过实施重点帮扶、创新信贷产品、落实扩围要求、提高服务质效，支持小微企业复工复产。 　　在实施重点帮扶方面，《通知》提出，各省税务机关加强与银保监部门和银行业金融机构的协作,及时梳理受疫情影响较大行业的小微企业名单，依法推送企业授权的相关纳税信息，帮助银行主动对接企业需求、精准提供金融服务。 　　在创新信贷产品方面，《通知》要求，银行业金融机构及时推出适合小微企业特点的信用信贷产品，优化信贷审批流程，提高贷款需求响应速度，适当增加信用贷款额度，延长贷款期限，加大对“首贷户”的信贷投放力度，抓紧落实中小微企业贷款临时性延期还本付息政策。 　　在落实扩围要求方面，《通知》提出，在落实“银税互动”受惠企业范围扩大至纳税信用M级的基础上，对湖北等受疫情影响严重的地区，银行业金融机构可结合自身风险控制要求，逐步扩大至纳税信用C级企业。同时，将“银税互动”受惠范围，从企业扩大至纳入各省税务机关纳税信用评价试点的个体工商户。 　　在提高服务质效方面，《通知》强调，要积极发挥网上渠道优势，积极为企业提供安全便捷的“非接触式”服务，确保疫情防控期间“银税互动”业务继续发展。

      截至4月6日24时，31个省区市和新疆生产建设兵团现有确诊病例1242例，其中重症病例211例；累计治愈出院病例77167例，累计死亡病例3331例，累计报告确诊病例81740例，现有疑似病例89例。新增无症状感染者30例，其中境外输入9例；当日转为确诊病例2例，全部为境外输入；当日解除医学观察42例。尚在医学观察无症状感染者1033例，其中境外输入275例。4月6日，我国本土无新增确诊病例，无新增疑似病例，无新增死亡病例，本土重症病例首次降到200例以内。 　　7日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍此次疫情中护理发挥的重要作用。 　　4月7日是第七十一个世界卫生日，今年的主题为“支持护士和助产士”。国家卫健委医政医管局监察专员郭燕红介绍，4.26万名支援湖北医疗队队员中，护士有2.86万名，占比近70%，80后、90后占护士总数的90%。“护士主要来自重症、呼吸、感染等专业。在方舱医院，要严密观察患者病情，防止向重症转化；在重症方面，护理患者负担很重，护士为提高治愈率、降低病亡率付出了很多专业努力。”郭燕红说。 　　中华护理学会理事长、第四十三届南丁格尔奖章获得者、北京协和医院护理部主任吴欣娟，也参与了武汉一线救治。吴欣娟介绍，国家卫健委发布《新型冠状病毒肺炎重型、危重型患者护理规范》，护理专家撰写《实用新冠肺炎的护理手册》等，对规范新冠肺炎患者护理工作起到很好作用。国际护士会（ICN）近期召开新冠肺炎护理网络研讨会，介绍了中国在危重症患者护理等方面的经验。

      为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实中央应对疫情工作领导小组部署，7日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中央指导组组长孙春兰再次召开会议，研究部署4月8日解除离汉通道管控后各项工作，督促疫情防控各项举措落实，并率中央指导组前往车站、商场、超市、饭店等，考察疫情防控情况。 　　孙春兰强调，要坚持底线思维，强化辖区、行业部门、单位、家庭个人四方责任，实化细化各项防控工作，要广而告之，让广大群众知晓相关政策，继续保持防控思想不放松、防控标准不降低，确保万无一失。 　　在武汉火车站和傅家坡长途汽车站，孙春兰现场了解体验旅客扫码、测温、安检等进站流程，详细询问消毒消杀和应急处置等工作安排。她强调，要关口前移守住输出端安全，车站、机场等要提前做好预案，精准防控，避免出现人群拥挤和聚集，加强客运站场和交通工具的通风、消杀工作。要把握节奏，有序安排好人员流动规模，将离汉人员情况及时通知输入地，严格从出发到抵达的健康监测管理，绝不能出现任何漏洞。 　　孙春兰来到中商广场购物中心、中商超市和湖锦酒楼，考察防控措施落实和商品供应配送等情况，叮嘱疫情防控丝毫不能大意，安全防护和自我管理不能放松，确保人员不扎堆、不聚集。商超、饭店等市场主体要严格体温检测、人流控制、安全距离等防控措施，消除可能存在的风险隐患。

李克强主持召开国务院常务会议 推出增设跨境电子商务综合试验区、支持加工贸易、广交会网上举办等系列举措 积极应对疫情影响努力稳住外贸外资基本盘 决定延续实施普惠金融和小额贷款公司部分税收支持政策 　　国务院总理李克强4月7日主持召开国务院常务会议，推出增设跨境电子商务综合试验区、支持加工贸易、广交会网上举办等系列举措，积极应对疫情影响努力稳住外贸外资基本盘；决定延续实施普惠金融和小额贷款公司部分税收支持政策。 　　会议指出，当前全球疫情大流行加速传播，对世界经济和国际贸易投资带来巨大冲击。要按照党中央、国务院做好“六稳”工作部署，坚持扩大开放，采取一系列稳外贸、稳外资举措，努力减轻我国经济特别是就业受到的严重影响。 　　会议指出，近年来我国跨境电商进出口规模持续快速增长，成为外贸发展新亮点。当前传统外贸受到疫情较大冲击，必须更大发挥跨境电商独特优势，以新业态助力外贸克难前行。会议决定，在已设立59个跨境电商综合试验区基础上，再新设46个跨境电商综合试验区。推广促进跨境电商发展的有效做法，同时实行对综试区内跨境电商零售出口货物按规定免征增值税和消费税、企业所得税核定征收等支持政策，研究将具备条件的综试区所在城市纳入跨境电商零售进口试点范围，支持企业共建共享海外仓。 　　会议指出，加工贸易占我国外贸1/4。要统筹内外贸发展，支持加工贸易企业纾解困难，促进稳外资、稳就业。一要对加工贸易保税料件或制成品内销，年底前暂免征收缓税利息。二要将加工贸易企业内销可选择按进口料件或按成品缴纳关税的试点，扩大到所有综合保税区。三要扩大鼓励外商投资产业范围，缩小加工贸易禁止类商品种类。 　　针对全球疫情蔓延的严峻形势，会议决定，第127届广交会于6月中下旬在网上举办。广邀海内外客商在线展示产品，运用先进信息技术，提供全天候网上推介、供采对接、在线洽谈等服务，打造优质特色商品的线上外贸平台，让中外客商足不出户下订单、做生意。 　　会议指出，要提升中欧班列等货运通道能力，推动改善货物接驳等条件，全力承接海运、空运转移货源，支持稳定国际供应链和复工复产。 　　为加强对小微企业、个体工商户和农户的普惠金融服务，帮助他们渡过难关，会议决定，实行财政金融政策联动，将部分已到期的税收优惠政策延长到2023年底。包括：对金融机构向小微企业、个体工商户、农户发放100万元及以下贷款的利息收入免征增值税；对向农户发放10万元及以下贷款的利息收入、为种养殖业提供保险业务的保费收入，按90%计入所得税应纳税所得额；对小贷公司10万元及以下农户贷款的利息收入免征增值税，并按90%计入企业所得税应纳税所得额，对其按年末贷款余额1%计提的贷款损失准备金，准予所得税税前扣除。

      记者日前从市场监管总局获悉，为有力支持全球抗击疫情工作，规范认证市场秩序，国家市场监管总局4月5日发布《关于开展口罩、防护服等防疫用品领域认证活动专项整治行动的通知》(以下简称《通知》)，明确自即日起开展口罩、防护服等防疫用品领域认证活动专项整治行动，重点打击虚假认证、买证卖证等认证违法行为。 　　《通知》称，新冠肺炎疫情发生以来，相关认证机构积极服务口罩、防护服等防疫用品生产企业，充分发挥质量认证市场经济“信用证”、国际贸易“通行证”作用，在帮助防疫用品顺利进入国际市场中发挥了积极作用。但也有个别机构肆意牟利、虚假认证甚至买证卖证，给企业造成了经济损失，扰乱了认证市场秩序，更影响了口罩、防护服等防疫用品顺利出口。 　　据悉，专项整治行动将围绕社会舆论突出反映的口罩、防护服等防疫用品虚假认证、买证卖证等问题，加大认证监管力度，严厉打击涉及防疫用品的认证违法行为，提升认证实施有效性。 　　专项整治行动将重点查处伪造、冒用、非法买卖认证证书和认证标志的违法行为。通过重点摸查辖区内口罩、防护服等防疫用品生产企业获得认证情况，及时发现相关认证违法违规行为线索；重点查处未经批准擅自在中国境内从事认证活动的违法行为。 　　《通知》还表示，要重点检查认证机构认证活动不规范的问题和检查认证价格违法问题。针对经批准的认证机构，重点对其口罩、防护服等防疫用品领域认证活动进行检查，不断规范认证行为；对发现的认证市场哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为，严格按照《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》依法依规严肃查处。