能源保障是打赢疫情防控阻击战的重要物质基础之一，当前阶段做好能源保障十分重要。2月23日，国务院联防联控机制就做好疫情防控期间煤电油气重点供应等工作情况举行发布会。 　　会上，国家发改委价格司一级巡视员张满英、运行局二级巡视员唐社民，国家能源局电力司司长黄学农、煤炭司司长鲁俊岭、石油天然气司副司长刘红，就保障生产、取暖、医疗等能源供应问题答记者问。 　　全国煤电油气供应总体充足 　　唐社民介绍说，当前全国大部分煤炭、炼油企业已经基本复工复产，电力、油气开采企业保持连续生产作业，铁路运输企业优先运输煤炭等重点物资，全国煤电油气供应总体充足。 　　相关数据显示，到2月20日，全国统调电厂存煤可用27天，秦皇岛港存煤535万吨，均处于较高水平。2月上中旬，全国日均发用电量143亿千瓦时，最大负荷约6.9亿千瓦，发电装机充足，电煤供应稳定，完全能够保障疫情防控和复工复产需要。 　　成品油供应总体平稳有序，库存处于高位。2月21日库存超过2110万吨，日均天然气用量比春节前下降25%左右，总体上也是宽松的。天然气主要供应企业LNG罐存处在高位，储气库可动用储气充足。 　　唐社民称，下一步，随着各地有序复工复产，煤电油气需求将逐步回升。国家发改委将继续密切关注煤电油气供需形势变化，加强产运需衔接，优化运行调节，及时解决出现的困难和问题。 　　多种能源联调联动，实现优化配置 　　疫情发生后，国家能源局坚决把疫情防控期间能源保供作为当前最重要的工作来动员和部署，调动全行业力量，确保这一期间全国用能不短供、不断供。 　　据鲁俊岭介绍，国家能源局成立工作专班，专门负责全国能源保供期间的协调和调度，同时建立了能源保障、能源企业复工复产、重大问题协调三个工作机制，形成一个完整闭环，及时分析研判煤电油气等各个领域的供应能力、需求状况以及存在问题，做到底数清、问题明，精准施策。 　　具体而言，在煤炭方面，组织煤矿企业加快复工复产，尽快提高煤炭产量，同时强化产运需衔接，把生产出来的煤尽快运到用户单位，重点实现电煤的充足供应。在电力方面，指导电力企业做好应急保障和物资企业的新增用能保障，解决好火神山、雷神山、方舱医院的电力接入等问题。在油气方面，密切跟踪油气产供储销形势，协调解决重大个案问题，推动重大项目复工复产。在供热方面，指导热力企业稳定供暖，确保群众过冬不受任何影响。 　　“在分领域做好工作的同时，还合理统筹多种能源的联调联动。”鲁俊岭说，电煤发电方面，重点安排电煤库存多的电厂多发电。天然气比较充足的地区，多安排一些燃气机组发电。南方一些区域，冬天没有供暖任务，可安排可再生能源多发电。“通过这种方式可以实现多种能源的联调联动，努力实现优化配置，实际上也是多能互补。” 　　“总的来看，疫情防控期间的能源供应做到了及时、充足、安全、稳定，为疫情防控取得阶段性成效提供了强有力的支撑。”鲁俊岭说。 　　重点阵地用重兵，确保供能万无一失 　　湖北省特别是武汉市是全国疫情防控的重中之重，该地区的能源保障也是全国能源保障工作的重中之重。黄学农表示，坚持重点阵地用重兵，确保能源保供万无一失。 　　从煤炭供应保障来看，2月22日，湖北省煤炭库存约493万吨，平均可用54天，处于近年来的高位。 　　从油气供应保障来看，2月17日~22日，湖北省成品油日均消耗约3900吨，库存超过50万吨，相当于130天左右的用量。天然气日均消耗量约1300万方，下游用气能够得到充分保障。 　　从电力供应保障来看，确保电力及时安全稳定供应。对武汉的雷神山、火神山、金银潭、黄冈大别山等重点医院和武汉36家方舱医院，全面落实供电保电“一户一案”措施，按照特事特办原则，简化手续，加快施工，确保不发生停电事件。对涉及疫情防控和救治的重点医疗机构、发热门诊，以及集中观察的隔离点、防控用品的生产企业、医护支援队伍的住宿酒店等，建立24小时沟通联系机制，派专人开展一对一的用电服务。此外，加大对民生领域用电保障，备足抢修人员、车辆和物资，加大居民网上办电、用电咨询和故障报修服务力度，不因居民暂时欠缴电费而停电。 　　有记者提问，据报道，武汉黄陂中学一家方舱医院一天就需要2000升的柴油用于供暖供电，武汉市未来还至少需要新建十来家方舱医院，如何保障方舱医院用能无忧？ 　　刘红回应说，柴油主要用来取暖、烘干衣物和消毒。前段时间武汉下雪，气温比较低，充足的柴油等能源供应，在保障患者、医务人员的生活上发挥了重要作用。“我们非常重视方舱医院的用油供应保障工作，将此列入重点调度协调保障清单，指导油气企业一一对接做好方案，很好保障了这些供油需求。” 　　刘红介绍说，在疫情防控能源保障工作中，油气行业企业，特别是中石油、中石化、中海油等骨干企业做了大量工作。除了保障油气供应外，油气企业还加班加点生产用于制造医卫用品的原料，如口罩的关键原料熔喷无纺布专用料的生产，以及消毒液和医用氧气的供应。 　　“去冬今春的能源保障方面，我们重点关注两个地区，一个是湖北武汉，另一个就是东北地区。”唐社民介绍说，去冬今春，东北煤炭供应保障是近几年最好的。2月22日的统计数据显示，东北地区统调电厂煤炭库存1051万吨，可用15天，也可有效保障发电及供暖用煤需要。 　　据介绍，国家发改委运行局组织主要电厂和煤矿签订了有量有价的中长期供应合同。供暖季来临之前，各个电厂和储煤基地基本都储足了煤炭。进入供暖季之后，主要是加强蒙东地区煤矿的生产组织，保证对东北的稳定供应。每天调度各供暖电厂煤炭的供、耗、存，以及各大煤矿的产销量，一旦出现问题马上协调解决。“为了保证东北地区的供暖需要，春节期间内蒙古东部地区的主力大矿基本没有放假，煤矿工人克服严寒天气，保持了煤炭生产供应的持续和稳定。”唐社民说。 　　降低企业用能成本，推进复工复产 　　近日，国家发改委在降低企业用能成本方面出台了三项政策，张满英将其概括为“两降低一下调”，即降低企业用电、用气成本，及时下调国内成品油价格。 　　在降低企业用电成本方面，一方面，阶段性降低企业用电价格，除高耗能行业用户外，现行的一般工商业电价、大工业电价的用户都涉及。电网企业在计收电费时，统一对这些电力用户按照原有到户电价水平的95%进行电费结算。这个政策从2月1日执行至6月30日。另一方面，实施支持性两部制电价政策。对重点两部制电力用户，容（需）量电费进行减免。这一政策于2月7日出台，执行至6月30日。 　　“以上两个政策涉及范围非常广，力度也非常大，涉及金额达到590亿元。”张满英表示，除此之外，今年1月1日，深化燃煤发电价格形成机制改革已经实施，更多的工商业企业可以进入市场进行交易，在一定程度上也能降低企业用电成本。 　　在降低企业用气成本方面，在现有天然气价格机制框架内，提前实行天然气淡季价格政策，降低价格。一是对执行政府指导价的非居民用气，上游供气企业在基准门站价格基础上适当降低，价格已经放开的，鼓励上游供气企业和下游用气企业协商降低价格。二是对化肥等涉及农业生产且受疫情影响大的行业，用气给予更优惠价格。三是要求地方及时降低非居民用气的终端销售价格。同时，鼓励各地通过加强本省的管道运输和配气价格监管等方式进一步挖掘降价空间，降低终端用户天然气价格。 　　在及时下调国内成品油价格方面，张满英介绍说，按照成品油价格机制规定，国内的汽油和柴油价格与国际原油价格是接轨的，根据国际油价变动，每10个工作日调整一次。近期根据国际油价变化，2月4日和2月18日已两次下调国内成品油价格。汽油每吨累计下调835元，柴油每吨累计下调805元。

　2月21日，中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强在中共中央政治局委员、北京市委书记蔡奇和市长陈吉宁陪同下，到北京海淀考察医疗防控物资生产供应保障情况。他强调，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照党中央、国务院决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，促进大中小企业合作协同，进一步扩大医疗防控防疫物资产量，有力保障疫情防控、有序复工复产的需要。 　　李克强听取了全国医用防护服、口罩等生产供应情况汇报。有关部门负责人说，按照中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组部署，在各方面共同努力下，较短时间内实现了全国医用防护服、口罩等产能和产量都成倍增长，有效保障了抗击疫情一线需要。未来短期内还会有大批新的产能投产，其中口罩日产量可达到上亿只，供应保障能力将进一步增强。李克强说，疫情防控工作取得积极进展，医疗防控物资的供应保障起到了强有力支撑作用。现在疫情防控正处在关键阶段，各地有序复工复产也需要大量口罩等防疫物资。有关部门要继续做好协调服务，支持企业持续加力，开足马力生产和扩大产能，保证重点医疗防控防疫物资源源不断跟上。 　　李克强考察了民营纳通生物科技公司新上的口罩生产线。公司负责人介绍，他们通过上生产线和与中石化合作，迅速形成了日产近30万只口罩的生产能力。看到工人们正在加装调试新的设备，李克强对企业继续扩大产能予以肯定。他详细询问企业用工是否短缺、增加生产还需要哪些支持、口罩投放市场的价格等，叮嘱有关部门负责人抓紧协调帮助解决企业原材料方面遇到的难题。李克强说，口罩是医务人员抗击疫情的武器，是保护群众健康的盾牌，也是企业有序复工复产的坚强保障。在当前特殊时期，广大口罩生产企业要继续与时间赛跑，分秒必争加快生产，切实保证产品质量，坚持人民利益至上，保持合理价格水平。这既是为防控疫情出力，也是为促进发展助力。 　　听到介绍，目前针对缓解原材料供应压力已研发出新的口罩材料和可多次使用的防护口罩品种，李克强说，这是增加口罩有效供给能力的新路径，要加快探索创新。他叮嘱有关部门负责人要及时跟进服务，提高产品检验检测效率，在保证质量和效用的基础上尽快批量生产、投放市场。全国口罩生产能力短期内要尽快适应疫情防控中有序复工复产的需要，并按照国家相关指南科学使用口罩，该使用的使用，避免不合理使用。各方面要拧成一股绳，各尽其力，持续扎实做好各项工作，坚决打赢疫情防控阻击战，努力实现今年经济社会发展目标任务。 　　王勇、肖捷、何立峰陪同考察。

统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议23日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段，各级党委和政府要坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。要变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，努力实现今年经济社会发展目标任务。 　　习近平代表党中央，向全国广大党员、干部、群众特别是湖北和武汉广大党员、干部、群众致以诚挚的问候，向奋战在疫情防控第一线的广大医务工作者、人民解放军指战员、各条战线的同志们表示崇高的敬意，向港澳台同胞、海外侨胞表示衷心的感谢，向为我国疫情防控工作提供各种支持的国家、国际组织、友好人士表示诚挚的谢意，向在抗击疫情中不幸罹难的同胞、牺牲的医务人员表示深切的悼念，向正在同病魔作斗争的患者及其家属、因公殉职人员家属、病亡者家属表示诚挚的慰问。 　　李克强主持会议，栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。 　　习近平强调，新冠肺炎疫情发生后，党中央高度重视，迅速作出部署，全面加强对疫情防控的集中统一领导，要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。党中央审时度势、综合研判，及时提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，及时制定疫情防控战略策略，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作为突出任务来抓，把武汉和湖北作为全国主战场，加强对武汉和湖北防疫的统一指挥，统筹抓好其他地区防控工作，加强医用物资和生活必需品应急保供，切实维护社会稳定，加强宣传教育和舆论引导，积极争取国际社会支持。 　　习近平指出，在这场严峻斗争中，各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，广大医务工作者义无反顾、日夜奋战，人民解放军指战员闻令而动、敢打硬仗，广大人民群众众志成城、守望相助，广大公安民警、疾控工作人员、社区工作人员等坚守岗位、日夜值守，广大新闻工作者不畏艰险、深入一线，广大志愿者等真诚奉献、不辞辛劳，党和国家有关部门和人大、政协以及各人民团体等主动担责，社会各界和港澳台同胞、海外侨胞纷纷捐款捐物，为疫情防控作出了重大贡献。 　　习近平强调，这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。对我们来说，这是一次危机，也是一次大考。经过艰苦努力，目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。实践证明，党中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的举措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。 　　习近平强调，在充分肯定成绩的同时，各级党委和政府必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功。习近平提出7点要求。第一，坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战。要紧紧扭住城乡社区防控和患者救治两个关键，坚决遏制疫情扩散输出，加强力量薄弱地区防控，切实提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。第二，全力做好北京疫情防控工作。要坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节，加强京津冀地区联防联控，尽最大可能切断传染源。第三，科学调配医疗力量和重要物资。要关心关爱一线医务人员，落实防护物资、生活物资保障和防护措施，切实加强防止医院感染工作，做好医务人员科学防护和培训。要密切监测市场供需动态，积极组织蔬菜和畜禽等生产，畅通运输通道和物流配送。第四，加快科技研发攻关。要综合多学科力量开展科研攻关，加大药品和疫苗研发力度，及时总结推广有效诊疗方案。第五，扩大国际和地区合作。要继续同世卫组织保持良好沟通，同有关国家分享防疫经验，加强抗病毒药物及疫苗研发国际合作。第六，提高新闻舆论工作有效性。要继续做好党中央重大决策部署的宣传解读，深入报道各地统筹推进疫情防控的好经验好做法，完善疫情信息发布，广泛宣传抗疫一线的感人事迹，主动回应社会关切。第七，切实维护社会稳定。要及时化解疫情防控中出现的苗头性、趋势性问题，依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为。 　　习近平指出，新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。综合起来看，我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。习近平就有序复工复产提出8点要求。第一，落实分区分级精准复工复产。低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序，中风险地区要依据防控形势有序复工复产，高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作。第二，加大宏观政策调节力度。积极的财政政策要更加积极有为，继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策，帮助中小微企业渡过难关。稳健的货币政策要更加注重灵活适度，用好已有金融支持政策，适时出台新的政策措施。第三，全面强化稳就业举措。要减负、稳岗、扩就业并举，针对部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾，支持多渠道灵活就业，做好高校毕业生就业工作。第四，坚决完成脱贫攻坚任务。要努力克服疫情影响，狠抓攻坚工作落实，帮助贫困劳动力有序返岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，加快建立健全防止返贫机制。第五，推动企业复工复产。要落实分区分级精准防控策略，打通人流、物流堵点，放开货运物流限制，推动产业链各环节协同复工复产。要积极扩大国内有效需求，加快在建和新开工项目建设进度，加强用工、用地、资金等要素保障。第六，不失时机抓好春季农业生产。要抓紧解决影响春耕备耕的突出问题，组织好农资生产、流通、供应，确保农业生产不误农时。第七，切实保障基本民生。要保障主副食品供应，强化对困难群众的兜底保障，对患者特别是有亲人罹难的家庭要重点照顾。要统筹做好其他疾病患者医疗救治工作。第八，稳住外贸外资基本盘。要用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具，保障外贸产业链、供应链畅通运转，抓好重大外资项目落地，扩大金融等服务业对外开放，继续优化营商环境，增强外商长期投资经营的信心。 　　习近平指出，打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，必须加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导。各级党组织要认真履行领导责任，特别是抓落实的职责，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地。各级干部特别是领导干部要增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，勇当先锋，敢打头阵，主动担当、积极作为。要在斗争一线考察识别干部，对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责，对在斗争一线表现突出的先进集体和个人，要根据情况分层分级予以表彰和嘉奖。要关心关爱广大基层干部和深入基层的各级干部特别是湖北、武汉等疫情严重地区的干部群众，及时帮助他们解决遇到的实际困难和问题，坚决纠正形式主义、官僚主义做法。要推动防控资源和力量下沉，充分调动社会力量共同参与疫情防控。要针对这次应对疫情中暴露出的明显短板，总结经验、吸取教训，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。 　　李克强在主持会议时表示，习近平总书记的重要讲话全面总结了新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析了当前疫情形势和对经济社会发展影响，提出了加强党的领导、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重点任务和重大举措，具有很强的思想性、指导性、针对性。各地区各部门要认真学习领会，深入贯彻落实，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，把党中央各项决策部署抓实抓细，迎难而上，奋力拼搏，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和完成“十三五”规划，向党和人民交出合格答卷。 　　中共中央政治局委员、中央书记处书记，国务委员出席会议。 　　中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组成员，中央赴湖北指导组有关同志，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制各成员单位主要负责同志参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市和新疆生产建设兵团以及各市（地、州、盟）、县（市、区、旗），中央和国家机关各部门、各人民团体，解放军和武警部队团级以上单位设分会场。

　“家里的阿姨回家过年了，这不爆发了新型冠状病毒感染的肺炎疫情，还不知道她什么时候能回来？今年这个春节着实有点‘忙’啊。”正值而立之年的胡女士无奈地说，母亲年前不小心骨折，现在手术完出院了需要人照顾，家里还有不满一岁的女儿，正需要人手帮忙。随着我国经济发展和人民生活水平的日益提高，以及新型城镇化、人口老龄化和全面二孩政策落实等多种因素的综合影响，家政服务需求不断上升，像胡女士这样对家政服务有着强烈需求的市民也越来越多。 　　习近平总书记强调，家政服务是朝阳产业，既满足了农村进城务工人员的就业需求，也满足了城市家庭育儿养老的现实需求，要把这个互利共赢的工作做实做好，办成爱心工程。近年来，这一与人民群众获得感、幸福感、安全感休戚相关的“朝阳产业、爱心工程”快速发展，与此同时，从业人员不专业、行业发展不规范、群众满意度不高等问题随之暴露，既影响了人民群众服务需求的有效满足，也制约了家政市场进一步发展，诚信作为其中的桥梁和纽带，显得尤为重要。为此，有关部门运用信用监管手段全面推进家政服务提质，推动行业规范化、标准化建设，使家政服务水平和质量层次更好贴近人民群众所需、满足人民群众所期，更加清朗、有序的家政服务业生态逐步构建。 　　小家政联动大民生 　　系列政策文件加速落地 　　2019年7月5日，国新办举行《关于促进家政服务业提质扩容的意见》政策吹风会。 　　数据显示，2013年以来，我国家政服务业营业收入年均增长保持在20%左右，2018年，我国家政服务业的经营规模达到5762亿元，同比增长27.9%，从业人员总量已超过3000万人，万亿级市场呼之欲出。 　　巨大的市场需求来源于我国家庭小型化、家务劳动社会化的社会生活消费格局的形成，家政服务已成为寻常百姓家庭生活消费的重要组成部分，使得居家养老、康复护理、育婴育幼、烹饪保洁等多层次多样化的家政服务刚性需求呈现不断增长、多元化、专业化的态势。 　　党中央、国务院高度重视家政服务业的发展。习近平总书记高度重视在发展中补齐民生短板，多次强调增进民生福祉是发展的根本目的，必须多谋民生之利、多解民生之忧，并指出，家政服务大有可为，要坚持诚信为本，提高职业化水平。李克强总理在国务院常务会议专题研究家政服务业发展工作时强调，家政服务业事关千家万户福祉，是一项一举多得的产业，要推动这一产业发展壮大、扩容提质。 　　一边是千万户商家，一边是数亿消费者，庞大市场的背后，家政行业也面临着一系列“成长的烦恼”——由于家政服务的起源和行业发展环境等因素，造成从业队伍庞大，职业化程度不高；服务需求量大，有效供给不足；服务要求专业化，无标准规范可循......这样的现状影响和阻碍了家政服务业的发展，不少消费者感叹“好服务难找，好保姆难遇”。 　　中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣表示，在家政服务市场中，存在信息不对称问题，在缺乏信息有效甄别机制的情况下，家政服务人员的素质和质量很难识别，容易造成服务行为不规范，服务质量难以保障。 　　我国家政服务业信用缺失问题较为突出。有媒体梳理发现，部分家政服务人员隐瞒真实信息，不按合同约定提供服务，偷盗雇主钱财、伤害老幼病残等案件时有发生。部分家政企业以不正当竞争、哄抬价格、虚假宣传等手段误导消费者。甚至一些负面恶性事件的发生，严重损害人民群众生命财产安全，严重扰乱家政市场秩序，给家政服务业健康发展带来不利影响。 　　这一问题引起了国家有关部门的高度重视，特别是2019年以来，一系列促进家政服务领域信用体系构建的政策措施加速落地—— 　　2019年6月16日，国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》。这份被社会称作“家政36条”的文件，在提高家政从业人员素质、着力发展员工制家政企业、改善家政服务人员从业环境等方面提出36条具体措施，其中明确提出“加强平台建设，健全家政服务领域信用体系”，促进家政服务业高质量发展。 　　为加快推进家政服务业信用体系建设，规范家政服务业发展，满足人民群众日益增长的美好生活需要，2019年6月27日，商务部、国家发改委印发《关于建立家政服务业信用体系的指导意见》（以下简称《指导意见》)，提出要建立一套完整真实的家政服务员和企业信用记录，让消费者知情，服务可查询。《指导意见》提出了五项主要任务：一是建立家政服务员信用记录，二是建立家政企业信用记录，三是建立省级家政服务业信用信息平台，四是建立全国家政服务业信用信息数据库，五是实施家政服务领域守信激励和失信惩戒机制。此外，《指导意见》还在附件部分给出了家政服务员信用记录（样例）、家政服务员信用信息授权书、家政企业信用记录（样例），更有助于信用信息的归集和应用。 　　其实早在2017年7月，在国家发改委等17个部门联合发布的《家政服务提质扩容行动方案（2017年）》中就已明确，加强家政服务行业诚信体系建设，推动有关部门签署家政服务失信联合惩戒合作备忘录，建立家政服务企业、从业人员信用记录，并相应纳入国家企业信用信息公示系统、全国信用信息共享平台和“信用中国”网站。 　　业内人士认为，从“放管服”改革趋势看，对于高度市场化的行业，准入、审批、许可等行政强制手段会越来越少，取而代之的是信用体系建设和以信用为基础的新型监管机制。行业信用体系建设为破解家政服务业行业监管难题提供了可靠路径，迫切需要建立一套完整真实的家政服务信用体系和企业信用记录，让消费者信息能知情、服务可查询。 　　提质扩容促进高质量发展 　　家政服务业市场前景愈发明朗 　　“真不是开玩笑，找一个称心的保姆比找老婆还难。”两年前，市民张先生70多岁的母亲因脑溢血住院，在医院请的护工连续换了4个才找到一个满意的，“照顾生病老人首先要有一定的护理知识，另外脾气性格、生活习惯也得跟老人合得来才行。”对于护工的个人背景情况，张先生表示，中介机构并没有给太多信息，也是在相处过程中逐渐了解的。“小窦是我们当时换的第4个护工，后来照顾的特别周到，出院后也把她带回家继续照顾老两口了。” 　　与张先生感同身受的人不在少数。“不管是保洁，还是住家保姆，希望他/她都有相应的技能。”“无论什么时候，对待家人都和善。”“在中介环节能多了解一些家政服务人员的信息。”……通过随机采访，市民们对家政服务都提出了自己的希望，记者梳理发现，这些期许主要体现在“两高一多”上，也就是家政从业人员素高，家政服务规范化水平高，家政服务有效供给多。 　　其实，在家政服务行业里，存在“找不到”“不满意”问题的不只雇主一方，一些家政服务人员对就业环境也颇有微词，有的工作内容与合同约定不符，有的雇主故意挑刺、抱有成见。这样供需双方之间的症结，亟需完善政策体系回应群众关切。 　　去年6月，国务院办公厅印发的《关于促进家政服务业提质扩容的意见》（以下简称《意见》），作为十八大后国务院层面的第一个家政服务政策性文件，针对家政服务业发展过程中的问题，围绕“提质”和“扩容”两个关键词，推出一系列实实在在的政策举措，为家政服务业实现高质量发展提供了制度保障。 　　“这次国务院办公厅印发的《意见》是一份含金量很高的政策性文件。”在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，国家发改委副主任连维良介绍说，主要内容可以归纳为“1234”，即“一个目标”“两个着力”“三个行动”“四个聚焦”。 　　一个目标，就是按照高质量发展的要求，促进家政服务业提质扩容。提质，就是要通过提高家政从业人员素质、保障从业人员和消费者的合法权益、健全信用体系和标准体系等措施，提高家政服务业的供给质量，让人民群众用得满意，用得放心。扩容，就是要通过各种支持政策，激发更多社会力量参与，吸引更多劳动力从事家政服务，扩大有效供给，解决“找不到、买不起、用不好”等问题。 　　两个着力，一是着力发展员工制企业，二是着力推动家政进社区。这两项措施是促进家政服务业提质扩容、高质量发展的关键措施。《意见》从加大税费减免力度、完善社会保险、灵活确定工时等方面，推动家政企业向专业化、规模化、品牌化的员工制企业转型。《意见》着力推动家政进社区，针对社区家政服务有效供给不足的短板，通过减税降费、租赁场地不受用房性质限制、水电等费用实行居民价格等措施，支持家政企业在社区设置服务网点，促进居民就近享有便捷服务。 　　三个行动，即家政培训提升行动、“领跑者”行动和信用建设专项行动。家政培训提升行动，就是着眼于提升从业人员素质来提高家政服务质量，重点是完善培训体系，提升培训能力，力争到2020年累计培训500万人次，实现100万以上常住人口城市家政培训能力全覆盖；“领跑者”行动就是通过综合措施，遴选一批示范城市，打造一批示范社区，培育一批示范企业，形成一批家政服务知名品牌，充分发挥“领跑者”的示范作用，引领行业规范发展；信用建设专项行动，重点是推进家政企业、服务人员及消费者全面健全信用记录，充分实现信用信息共享，广泛开展守信联合激励和失信联合惩戒，做到“无信用，不上岗”。 　　四个聚焦，即聚焦降低成本、培养人才、完善保障和强化监管。一是聚焦降低成本。企业发展的痛点，主要在成本。通过完善增值税加计抵减、扩大员工制家政企业免征增值税的适用范围、支持家政企业发行企业债、放开社区家政网点租赁用房性质限制、完善社保补贴等方式，多措并举降低企业成本，进而实现从业者增收入，消费者少支出。二是聚焦培养人才。服务质量的提高，关键在人才。本科院校和职业院校增设一批家政相关专业、扩大招生规模、支持一批家政企业举办职业教育、建设一批实训基地、培育100家以上产教融合型家政企业、完善家政培训体系，提高从业人员素质，从源头上提高服务质量。三是聚焦完善保障。让供需双方能安心服务放心使用，关键在保障。通过推动改善从业人员居住条件，充分发挥工会组织作用，规范和完善从业人员体检服务，引导发展家政商业保险等措施，保障家政从业人员和消费者的合法权益，让劳动者干得安心，消费者用得放心。四是聚焦强化监管。行业的健康规范发展，需要有效的监管。《意见》提出建立健全标准体系、推广使用合同示范文本、建立家政从业人员持证上门制度、实行从业人员职业背景信息验证核查、家政行业协会完善行业规范等方式，推动行业规范有序健康发展。 　　国务院发展研究中心研究员任兴洲表示，“家政36条”系统地对这个行业未来的发展提供了“组合拳”，对于提升家政行业人员素质，提升其社会信誉将起到非常好的作用，是一个系统化的工程。 　　针对“家政36条”，《人民日报》评论称，从消费者权益保障到从业人员权益保障，从降低企业成本到加强行业监管，从增加服务供给到促进可持续发展，家政服务行业系统化、职业化、规范化、标准化的趋势更加凸显。有宏观政策引领，有微观治理效能，相信家政服务业大有可为的市场前景将更明朗。 　　不看“眼缘”看诚信 　　“一人一卡一码”成为大趋势 　　月嫂、育婴师、养老护理师、小时工，从刚出生的宝宝到满头银发的老人，从职场精英到普通家庭，人民群众对家政服务的需求各有不同。目前，家政服务涉及的细分产业已有20个门类、200多种服务项目，不同的门类、不同的服务项目都考验着服务人员的个人素养和专业能力。 　　“找个称心的保姆挺难的。没什么标准化的依据，只能看眼缘，我和孩子都受了不少罪。”家住北京市朝阳区的栗女士孩子刚满3岁，回想从孩子出生到现在找月嫂找保姆的经历，她不禁感叹，“特别是产后刚上班那段时间，前前后后换了4个育婴师，有些经验不足对孩子太不负责了。要是能有个家政服务的‘大众点评’就好了，保姆月嫂的情况一目了然。” 　　栗女士的愿望说出了不少人的期盼。 　　“商务部将按照政府引导、企业为主、分步实施、强化应用的原则，在家政服务业逐步建立起以信用监管为基础的新型管理体系。”商务部新闻发言人高峰表示，在家政服务信用体系建设方面，主要是要建立“两个记录”“两个平台”“两个名单”。“两个记录”是指建立家政企业和家政服务员两个信用记录。“两个平台”是指建立全国家政服务业信用信息数据库平台和省级家政服务业信用信息平台，消费者可以随时查询家政企业和家政服务员的信用情况。“两个名单”是指守信联合激励对象名单和失信联合惩戒对象名单，将多渠道、多平台发布，对于失信的家政服务企业和家政服务员，将实施跨部门联合惩戒。 　　作为加强家政服务业信用体系建设的重要载体，商务部依托“商务部家政业务平台”建立全国家政服务员和家政企业信用信息数据库，为家政企业提供家政服务员犯罪背景核查服务，供企业经营管理和消费者选人用人时参考。经家政服务员本人同意，消费者可以查阅家政服务员的信用信息，家政企业要为消费者提供便利，并确保家政服务员的信用信息安全，有力推动家政服务业实现诚信化、专业化、规范化发展，提高行业总体水平。 　　如今，全国家政服务信用信息平台已在全国各地陆续落地。 　　“实名认证、录入平台后，应该会对我们帮助很大，住家看到信息就会主动来联系，之后找工作方便多了，不愁没活干了。”在2019年10月12日举行的南京市家政服务业“提质扩容”政策宣讲暨家政服务员实名认证培训会上，王阿姨对今后的工作充满期待。 　　会议现场，参会家政企业和服务人员进行了家政信用平台“人证合一”培训。平台方协助家政服务员点击进入家政信用平台，按照提示填写姓名、身份证号、手机号进行注册，并将身份证贴在手机背面，通过NFC功能，读取身份信息，进行人脸识别。完成上述步骤后，由用户签署家政服务员信用信息授权书，至此“人证合一”的流程全部完成。 　　“人证合一”是建立家政企业和服务员信用记录的重要环节。对家政服务员而言，“一人一卡一码”持证上岗是行业未来的大趋势，服务员通过身份认证后可以在信用平台进行信用积累，为日后的考证、持证上岗提前做好准备；对消费者而言，可以十分便利的查询到服务员信用记录，使得消费更放心；对家政企业而言，尽快完成服务员的“人证合一”工作，不仅在用人方面多了一重保障，还提升了企业在消费者中的诚信口碑。 　　在泉州市家庭服务业协会秘书长何光辉看来，短期而言，信用系统的使用会进一步抬高市场准入门槛，加剧家政服务劳动力市场供给不足的矛盾。但从长远来看，信用管理无疑是推动行业高质量发展的利器。 　　记者了解到，在全国家政服务信用信息平台上，录入有家政服务员（保姆）信用记录和家政服务企业信用记录。家政服务员的信用记录内容主要包括：个人身份信息（姓名，性别，年龄，身份证号码，五年内是否涉及盗窃、虐待、故意伤害、强奸、放火等案件，是否是重症精神病人等）、健康信息、保险信息和职业信息（从业经历、培训情况）。家政服务消费者如需查询上门服务的家政服务员的信用信息，可请服务员出示其手机APP中的信用查询证书，消费者使用手机APP（“家政信用查”的消费者端）扫描信用查询证书中的二维码，查看其信用信息，实现明白消费、放心消费。家政服务企业的信用记录内容则主要包括：企业基本信息（统一社会信用代码、名称、企业类型、地址、业务范围、法定代表人、状态等）、商务主管部门的行政信息（商务执法处罚记录等）、其他部门的行政信息（违法违规记录、奖励表彰情况、政府部门认定的企业信用等级等）。商务主管部门将逐步推动为所有家政企业建立信用记录。 　　截至记者发稿，已有全国9000余家家政企业、近700万名家政服务员入驻全国家政服务信用信息平台。 　　“家政阿姨实名认证解决的是消费者不敢消费的问题，而平台本身则能解决不易消费的问题。”江苏斑马软件技术有限公司创始人张浩分析表示，现在家政市场主要存在三点问题，即消费者不敢消费、不易消费和不满消费。消费者家里有老人、孩子，还有经济财产，在不清楚家政服务员背景的情况下，不敢轻易消费，导致出现很多只敢找亲友的情况；现在网络购物很方便，但家政服务的网上平台却较少，消费者只能线下寻找，需要一个个面试，导致不易消费；从业人员普遍文化程度不高、缺乏职业培训，和消费者预期有差距，而消费者投诉渠道少，则导致不满消费的发生。 　　用“标准”提升质量 　　推动家政服务业规范化发展 　　“给老人请的保姆换了又换，有的嫌既照顾老人又打扫卫生、做饭，活太多，有的缺乏耐心，甚至对老人发脾气。”“去年找过一次保洁，之前谈好的是1500元，结果来了直接坐地起价2300元。”......不少市民遇到过请家政人员后遭遇的“糟心事”，投诉到家政公司，也只是回应，最多换一个人，但也无法保证换了的人一定会更好。 　　“目前来说，家政行业缺乏统一的行业规范和行业标准是最大的问题。”广州市政协委员魏跃容坦言。 　　如今，家政行业的收费水平早已走过了廉价时代，随着消费升级，消费者希望真金白银的付出得到相应回报。同时，消费者的需求也逐渐朝着个性化、多元化、高端化发展，粗放型服务已经难以满足。破解供需矛盾，还得靠“岗岗有标准，言行有规范，服务有流程”。 　　“对于家政行业,目前缺少统一的服务规范和服务标准,在处理相关纠纷时比较棘手，另外在调查过程中也存在‘取证难’问题。”一位商务部门工作人员坦言，有时接到当地消费者协会转来的投诉电话，常常因为家政行业服务内容庞杂且没有标准，难以判断责任。 　　“我国家政服务业专业化程度较低，存在找人难和‘小散弱’等问题，提升家政服务质量关键在于‘标准’和‘人’，将强化家政服务的标准化管理。”国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮在2019年6月举行的新闻发布会上表示，国家发改委将开展家政服务国家标准的修订工作，推进家政服务标准化试点专项行动，对家政企业开展考核评价，并进行动态监管。 　　行业标准是界定家政服务企业、服务员是否规范到位提供服务的重要依据。记者梳理发现，2015年国家五部委出台《关于加强家政服务标准化工作的指导意见》，此后，针对家政服务的具体业态陆续发布《家政服务母婴生活护理服务质量规范》《家政服务机构等级划分及评定》等11项国家标准，提高家政服务质量和水平，推动家政服务业规范化发展。 　　“中国的家政产业，目前只占国民生产总值不到0.5%，但是中国的母婴，养老等产业，产值达10万亿元，中国家政产业有巨大的发展空间。”上海吉额翎企业（集团）有限公司副总裁、战略发展研究院院长章友德指出，家政行业也亟待重新定义，急缺统一的行业标准。 　　对于家政信用领域的标准建设，各地也积极探索着。 　　2019年12月18日，在上海召开的首届中国家政产业发展投资国际论坛上，国内首个区域性的聚焦家政企业信用的服务标准——长三角《家政服务机构信用等级划分与评价》团体标准发布。长三角《家政服务机构信用划分与评价等级》由上海、浙江、江苏和安徽长三角三省一市家政协会共同制定。以往，国家和长三角各省市相关部门制定过家政企业国标和地方标准，但制定家政企业信用服务标准尚属首次。 　　长三角家政企业信用团标将家政企业从高到低分为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A5个等级，分别由各省市家协组成的专家评估机构，对各自家协旗下家政企业进行信用评估，最终确定评价结果。评价内容包括价值观、履约能力、社会责任、加分项4大部分。 　　“上海有50多万保姆，其中一半以上来自长三角地区，长三角地区地域相邻、文化相通，长三角地区制定统一的家政企业信用标准，有助于长三角一体化建设。找保姆首先找的是家政企业，家政企业加大管理力度，才能推荐出好保姆，而找保姆，安全第一位，信用最重要。”上海市家庭服务业行业协会会长张丽丽表示。 　　在山东威海，据不完全统计，在市场监管部门登记的居民服务业单位约有27,000个，其中企业近1700家，个体约26,000家，全市家政从业人员约2万人。标准化是家政服务业良性发展的内在要求，也是建构社会居家服务体系的重要技术支撑。威海市商务局牵头威海市家庭服务业协会成立标准化规范起草小组，深入到家政企业、社区、居民用户中进行实地调研，采取召开座谈会、面对面征求意见等形式，收集行业企业、服务对象的意见建议，对家政行业各个专项领域进行调查研究。经过前期大量走访摸排，最终拟定了《家政服务机构标准规范》《家政从业人员标准规范》《行业自律规范》《钟点服务规范》《搬家服务规范》《家务服务规范》等10项家政行业团体规范标准，并在家政协会内部发布执行，有效规范了家政企业的经营行为。 　　在江苏南京，800多万人口，约250万家庭，预计今后平均有15%的家庭需要家政服务。针对本地家政行业的发展现状与巨大的市场需求，南京市各级部门在深入研读国家方针政策的基础上，联合本地家庭服务业协会和斑马电商云，从行业标准规范制定、家政信用平台建设、家政信用体系落地三个方面齐发力，促进行业规范发展，提升从业人员的素质，着力构建南京市诚信家政生态圈。南京市商务局牵头南京市家庭服务业协会、斑马电商云拟定《家庭保洁服务质量评价规范》《家政O2O服务规范》《南京市家政企业评等定级标准(试行)》等多项家政行业团体规范标准，不断促进服务流程和服务内容的标准化，探索打造家政服务标准体系，形成市场的良性竞争，推进南京市家政服务提质扩容。 　　“诚信，是要有一个量化标准的，这样才能把诚信持续下去。”河北经贸大学管理科学与工程学院副院长李伟红认为，由于当前家政行业市场一些信用的缺失问题，让一些消费者难以做出抉择获得满意的服务。同时，消费者也存在一些诚信缺失的问题，他们的一些不良消费行为，使得正常的服务没有办法进行持续。诚信缺失已经成为扰乱这个市场秩序影响行业发展的重要因素之一，亟须建立一个诚信服务的规范和一个标准化的服务管理体系。 　　多层次教育培训体系初步建立 　　推动行业向高精端方向发展 　　发生在2017年的“杭州保姆纵火案”，保姆放火造成母子四人遇难，现在想来仍让人唏嘘不已。前期没有培训，后期没有管理，上岗门槛仅限于“有身份证，能正常交流，会做基本家务”，这样的最低要求不免给雇主留下隐患。 　　间或发生的负面事件，凸显“信用不靠谱”和“权益保障难”的双重困境，为了减少隐患，抬高筛选门槛，去年7月，一份号称“上海最严苛保姆家规”在网上流传，引发热议。月薪1.2万元，保姆要熟背“20条”家规：平时在客厅打地铺睡觉、要用手和毛巾擦地、宝宝的衣物要手洗……从这份“保姆家规”中不难看出广大群众对家政人员、服务要求的提高，而岗前培训，就成为了提升家政服务人员技能水平，保证服务质量的必然要求。 　　中国劳动和社会保障科学研究院发布的《中国家政服务业发展报告（2018）》显示，当前我国家政服务从业人员88.6%来自农村，年龄结构偏大，“80后”从业人员所占比例不到20%。同时，文化水平较低，高中及以上文化水平仅占14.1%。家政服务从业人员流动性高、稳定性差，大多数是行业“新手”。 　　“我们的工作一点也不轻松，专业性很强哩！”浙江省宁波市资深月嫂吴美华简单梳理起工作日常：给婴儿换尿布、喂奶、哄睡觉，还要观察新生儿脐带、黄疸、大小便；观察产妇产后恢复情况、按摩，给产妇做营养餐和疏导情绪等。“每天几乎没有停下来的时候，一直要到深夜十一二点，等宝宝和妈妈都熟睡了，才能休息一会儿。”吴美华表示，即便工作占据了大量的时间，她也一刻没停地为自己“充电”：这两年，她一边工作一边考取了多个职业资格证书，包括育婴师资格证、健康管理师证。“现在月嫂服务内容不断增加，想要干得好，就得提升自己的能力。”吴美华说。 　　2019年6月，国务院办公厅印发的《意见》明确，鼓励每个省份原则上至少有一所本科高校和若干所职业院校开设家政服务相关专业。4个月后，2019年10月，由国家发改委、商务部等七部门共同主办的2019年~2020年全国家政培训提升行动在青岛市正式启动。 　　“通过开展家政培训提升行动，将促进各地完善课程设置，完善培训体系，吸引更多劳动者从事家政服务行业。”国家发改委社会司副司长彭福伟表示，这一行动将推动每个省份要有1所本科高校和若干职业院校开设家政服务相关专业，建设培育100家以上产教融合型家政企业，实现城区常住人口100万以上的地级市实现家政培训能力全覆盖，为家政服务高质量发展提供优质人才支撑，为扎实完成到2020年底累计培训超过500万人次的任务目标打下坚实基础。 　　各地有关部门也将注意力集中在“人”的身上，不断强化培训。 　　2019年8月，广东省“南粤家政”工程启动。力争到2021年实现“十百千万”的目标任务——建设扶持50家省级家政服务培训示范基地；建设扶持100家家政服务龙头企业；动员引导1000个以上有资质有能力的培训机构参与培训；每年开展家政服务类培训20万人次以上，带动就业创业40万人次以上，满足社会不同层次家政服务需求。 　　记者了解到，广东省轻工业技师学院于2019年11月与广州谷丰健康产业投资有限公司共建广东南粤家政学院、广东南粤家政研究院。目前家政培训正在进行当中。“学校携手地方企业，共同成立‘广东南粤家政研究院’‘广东南粤家政学院’，旨在推动家政行业的长远发展，打造集实训、研发、交流于一体的‘南粤家政’省级培养平台。”广东省轻工业技师学院院长方斌介绍说。 　　“目前，国内也有一些大学设有家政专业，但大都没有产教融合实训基地做支撑，这样培养出来的家政服务人才就会因没有就业出口而流失。”2019年11月，全国首个家政行业产教融合实训基地正式落户山东青岛，据青岛市家庭服务产业生态圈相关负责人单文钊介绍，作为公办全日制的家政培训学校和产教融合实训基地，该校学分设置将和青岛市家庭服务产业生态圈见习经历紧密结合，可有效解决学生理论学习和实践操作“两张皮”的现象。目前，青岛市家庭服务产业生态圈平台已入驻1117家相关机构，每年发布岗位2万余个，随着平台的发展，可持续为学生就业提供出口。 　　2019年9月，河北师范大学新开设的家政学专业迎来首批新生，成为目前河北省唯一开设家政学相关专业的一本高校。 　　应到30人，实到29人，报到率96.7%。数据虽然乐观，但有的同学直言不讳：“我是调剂过来的。”河北师范大学学前教育学院（旅游学院）副院长冯玉珠坦言，学生和家长对于“家政学”这一相对陌生学科的发展前景仍存疑。据介绍，该专业学生不仅要求有动手能力，还要从社会学、心理学、医学和管理学等科学视角出发，认知家政行业的每一个环节内容，升华服务每一个细节，推动整个行业向高精端的方向发展。 　　令人欣喜的是，全国正有越来越多高校开设家政相关专业，家政人才正在集聚储备。 　　2019年12月，来自促进家政服务业提质扩容部际联席会议第一次全体会议的消息，2019年以来，家政服务业培训数量和质量同步提升。2019年有72所高职院校新设家政相关专业，本科和中职家政相关专业招生较2018年大幅提升，多层次家政教育培训体系初步建立。 　　各地创新解决方案 　　信用让服务质量有保障 　　如何理顺家政服务人员、雇主、家政服务机构三方的关系，明确各自的权利和义务？家政服务质量如何保障？谁为家政服务业的规范把关？地域不同，面对的家政服务业发展的问题和现状却类似，各地在推动家政服务业高质量发展的过程中从不同角度探寻解决关乎群众切身利益的方案。 　　上海是一座拥有2400多万常住人口的特大型城市，是全国最早进入老龄化的城市，家政服务的市场需求十分旺盛，促进和规范家政服务业发展自然也尤为迫切。 　　家政立法作为创制性立法，事关民生，社会高度关注。2019年12月19日，涉及上海50多万人口、800多万个家庭的“民生法”——《上海市家政服务条例》（以下简称《家政条例》）通过表决，并将从2020年5月1日起正式实施。其实施将为建立健全行业监管机制、推进行业诚信建设、规范行业发展和保障各方权益提供法制保障。在加强行业规范和管理方面，《家政条例》明确推行家政服务标准化，引导家政服务各方订立合同，建立家政服务管理平台，开展家政服务机构和人员备案，实行家政服务人员持证上门服务同时，《家政条例》要求建立家政服务管理平台，归集家政服务机构和人员的基本信息；开展家政服务机构和人员备案；同时，实行家政服务人员持证上门服务，家政服务机构应当将其家政服务人员或者由其居间介绍的家政服务人员的信息，在家政服务管理平台上备案，并发放家政上门服务证。截至2019年底，上海已有147家企业、11万名家政服务人员实现持证上门服务，基本涵盖规模品牌家政企业，预计将在3年~5年内实现全市家政行业持证上门全覆盖。 　　“吃苦耐劳、积极热情、勇于奉献”，这是外地人对“陇原妹”的评价。甘肃是劳务输出大省，早在上个世纪九十年代初，以“陇原妹”为代表的甘肃家政人员被输送到全国，主要集中在北京、上海、天津、山东、厦门，甘肃也因此成为全国家政行业的源头地之一。 　　为加快推进家政服务业信用体系建设，规范家政服务业发展，充分发挥服务业发展资金在家政诚信体系建设和产业扶贫中的作用，2019年8月，甘肃省商务厅印发《甘肃省家政服务业信用体系建设实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确，将对家政服务员进行信用分类管理，引导消费者优先选择已建立信用记录且信用状况良好的家政企业和家政服务员。通过财政资金带动，引导社会资金投入，到2020年底，大型家政企业（拥有固定员工300人以上或年营业收入达1000万元以上）以及参加“百城万村”家政扶贫的家政企业全部建立家政服务人员信用档案，其他家政企业要为80%以上从业人员建立信用记录，使消费者满意度达到90%以上，家政行业基本形成诚实、自律、守信、互信的氛围，努力实现家政行业有质量的稳定增长。 　　2019年12月4日，一场特别的答辩在青岛国际特别创新区举行。参加答辩的是9个家庭服务职业培训示范基地申报单位、38个家庭服务诚信机构申报单位和87位家庭服务明星候选人。 　　2019年1月，青岛市人社局、市财政局下发了《关于做好新形势下促进家庭服务业发展的实施意见》，其中明确，实施“五个一批”行动，即培育一批家庭服务诚信机构、壮大一批家庭服务品牌机构、打造一批家庭服务培训示范基地、创建一批家庭服务创业孵化基地(园区)、选树一批家庭服务明星。对评选为“青岛市家庭服务诚信机构”的，按照每个机构5万元的标准给予一次性奖补，优先推荐入驻家庭服务业创业孵化基地、家庭服务业产业园。对品德好、技能强、服务优的“青岛市家庭服务明星”，按照每人1万元标准给予一次性奖励。对此，青岛泉林一家人家政服务有限公司总经理徐振泷表示，选树家庭服务明星,有利于提高家政从业人员综合素质,更好地为用户提供优质服务,有利于家政行业的规范化和职业化。 　　数据显示，目前全国老年群体和0岁~6岁学龄前儿童已达到2.49亿人，有18.2%的家庭有未成年人需要照料。河南省驻马店市汝南县就看准家政服务既可满足家庭育儿养老等现实需求，又能为妇女提供就业创业机会，探索出一条家政扶贫的新路子。 　　河南省驻马店市汝南县委副书记刘军民介绍说，目前汝南县的家政扶贫以月嫂、育儿嫂为重点培训内容。截至目前，已累计组织培训150期，培训人员8963人，实现转移就业7300多人，其中建档立卡贫困妇女3000多人，培训合格率达90%以上，转移就业率达92%。 　　“对于接受培训的学员，我们出台了政策，给予每人每天30元的生活补贴和150元的一次性交通、住宿补贴，取得相关专业技能证书的，给予每人2000元的一次性补助。”刘军民说。 　　与人们更加多元、高质量、个性化需求相匹配的，应该是拥有较高专业素质、较强服务技能的家政服务机构和人员，相信在各地的创新探索之下，综合素质高、专业技能过硬的家政从业人员队伍将逐步建立。 　　多方参与化解信任危机 　　信用成为家政服务“硬通货” 　　对于消费者而言，诚信经营的家政企业、严守规范的家政人员能让家政服务品质更高、体验更优；对于家政企业和家政服务员而言，诚信可以吸引更多稳定的顾客。我们注意到，在构建家政服务领域信用体系，营造更优行业发展环境的过程中，第三方市场机构也发挥着重要作用，共同化解家政行业雇佣双方的信任危机。 　　在2019年4月举行的全国信用APP观摩活动中，一款家政服务类的APP引发了在场观众的广泛关注，最终获颁试点推广项目。 　　“家服e-APP旨在整合和规范家政阿姨资源，让老百姓找到靠谱、放心的阿姨。”江苏斑马软件技术有限公司创始人张浩介绍说，我们通过人社、银行、消费、公安等数据评定阿姨的信用等级，以雇主评价评定阿姨的星级，实现一人一卡一码，阿姨持卡上岗。信用高的阿姨可以得到薪水更高、优先安排住宿、培训更便宜、体检更便宜的信用权益。诚信家政企业则可以获得免费企业培训、项目申报福利、信用贷款、更多订单和阿姨资源等。 　　斑马电商云认为，家政信用体系建设关键在于系统性、动态性、公平性。系统性。家政信用平台不是单一的家政服务商城，而是打通雇主、家政企业和从业人员三方的整体信用生态体系。雇主可以找靠谱的家政企业、查询企业信用、找合适的家政阿姨、查询阿姨信用、评价企业及家政阿姨等；家政企业可以参与信用评级、找企业服务资源、查询阿姨信用情况、招聘阿姨、行业交流等；而服务人员则可以查询自己的信用信息、申请上红榜、申请评级、找工作、找培训等服务。动态性。家服e依托互联网和大数据，建立守信激励、失信惩戒的“红黑榜”约束激励机制，对家政企业和服务人员的信用进行动态监管，实时更新并公开家政企业和家政服务人员的信用档案。通过诚信信息共享，帮助雇主实时全面掌握家政企业和服务人员的诚信状况，更放心地选择家政服务，真正做到“科技让信用更简单”。公平性。信用平台的经营者必须具备第三方征信独立性。作为家服e家政信用平台的开发者，斑马电商云承诺，不会成立自己的家政服务公司，要做家政行业的“大众点评”，确保平台对家政企业和服务人员进行诚信考核评定的公平、公正。 　　作为国内领先的生活服务信息平台，58同城为了给消费者带来优质高效的家政服务，加强商家诚信管理，甄选优质服务商家进入“到家精选”，打造家政服务业的诚信品牌。“到家精选”与搬家、保洁、月嫂等15大品类的优质生活服务商户深度合作，为消费者带来标准化、规范化、品质化的家政服务体验。 　　记者登陆58同城APP，可以在“到家精选”栏目中看到服务商家的等级，等级越高，入驻时间、用户口碑、服务能力等综合水平越强。此外，58同城“到家精选”还设置了“用户评价”，购买服务的消费者可对家政从业者和商家进行开放式评议，为其他消费者提供参考借鉴。值得一提的是，58同城还为入驻“到家精选”的商家建立了“信用档案”，商家营业执照、三十天内投诉情况都一目了然。用户还可查看商家人气、商家服务和商家活跃分数，以及在本地的排名情况，从而为选择家政服务商家提供辅助依据。 　　58同城在充分维护消费者合法权益的同时，也架起连接消费者和商家的桥梁，使更多优质商家赢得“回头客”，并促进家政服务行业朝着诚信规范的方向发展。58同城有关负责人表示，完善的信用服务体系和透明的企业信息公示，让58同城“到家精选”的商家公开、透明展示给消费者。这将促使商家加强从业人员培训管理，提升家政服务质效，给消费者带来品类丰富、便捷高效的家政服务，最终推动整个家政服务业提质升级。 　　“诚信认证对家政行业、家政服务员和客户家庭三方利好的消息，全国的家政服务员通过管家帮和各地分公司录入信用信息，上传至商务部，第一能对客户展示公开透明的服务员信息，让客户家庭放心使用家政服务，其次也实现了信用高、评价好的家政服务员达到快速就业的效果，第三能够促进家政行业规模化、标准化的发展。”管家帮的创始人、董事长傅彦生表示。 　　家政护理O2O服务平台管家帮率先发起诚信认证的号召，不仅企业自有家政服务员要全部进行诚信认证，还协助指导全国家政服务员录入诚信信息，按规定提供从业人员的身份认证、信誉核查、信用报告等信息。从每位家政人员的登记、身份核实、初步面试、技能培训、职业规划等方面都经过非常严格的把控和筛选。从家政行业特殊性的角度，完成对家政服务人员的诚信认证。通过此举引导消费者优先选择参加家政服务业信用体系建设且无不良信用记录的家政企业和家政服务员，形成消费诚信导向，帮助家政服务员实现快速就业。 　　同时，管家帮利用大数据和互联网技术，研发出家政服务人员多维度信息查询平台——家政查APP，是家政行业的首个全国范围的家政服务诚信平台。该平台具有家政服务员和雇主的双向查询，评价功能，将家政公司、服务员和雇主都纳入诚信体系。 　　“记得小的时候，家里长辈找保姆主要依靠口口相传，远房亲戚前来帮忙的也不少，就是图个放心。现在好了，可以用来查询家政企业和家政服务人员的平台和渠道越来越多，服务也越来越正规，我和先生前期考察了不少。最近家里来的月嫂特别专业，礼貌有加，让人省心不少。”80后二孩宝妈李女士述说着品质日渐提升的家政服务。 　　家政业被喻为朝阳产业，其扩容提质事关千家万户福祉。在各方的共同努力下，家政服务业正朝着诚信化、专业化、规范化发展，逐渐满足人民群众日益增长的美好生活需求，提升人民群众获得感、幸福感、安全感，而信用建设正助推这轮“朝阳”冉冉升起。

　新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，全国公安机关认真学习贯彻习近平总书记关于加强疫情防控工作的一系列重要指示重要讲话精神和中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议要求，按照公安部部署，依法严厉打击制售假劣防护物资等违法犯罪活动，快侦快破一批大要案件，切实保障人民群众生命健康安全，维护社会秩序。截至2月18日，全国公安机关共侦办涉疫情制售伪劣产品、假劣药品、医疗器械、医用卫生材料案件459起，抓获嫌疑人1084名，捣毁犯罪窝点473个，查扣涉案口罩2500余万只，涉案价值1.35亿元。 　　近期，受疫情影响，口罩等防护物资需求激增，一些不法分子趁机实施制售假劣口罩及其他防护用品等违法犯罪活动，对人民群众生命健康和公共卫生安全造成重大隐患。公安部对此高度重视，就依法严厉打击制售假劣防护物资等违法犯罪活动作出全面部署，加强应急值守、线索摸排、信息研判、指挥调度，全力抓好工作落实。各地公安机关食药侦部门按照部署要求迅速行动、密切协作，加强与市场监管、卫生健康等相关部门衔接配合，建立线索通报、案件移送快速通道，形成打击整治合力。 　　据了解，各级公安机关以打击制售假劣口罩犯罪为重点，同时紧盯制售护目镜、防护服、防护手套、卫生消毒用品、病毒抑制药品等疫情防护产品，快速侦破了一批大要案件，查获了一大批不符合质量标准、没有任何防护作用的假劣产品，形成了对相关违法犯罪活动的严打震慑态势。黑龙江哈尔滨公安机关破获一起特大销售假劣口罩案，摧毁犯罪窝点3处，查获涉案口罩30余万只，涉案金额800余万元。重庆、安徽、山东等地公安机关联合侦破特大制售假劣口罩案，查扣涉案口罩20余万只，原料布料40余吨。广东佛山公安机关联合市场监管部门捣毁了2个生产假劣口罩窝点，查扣假劣口罩120余万只和一批生产设备，涉案价值500余万。上海公安机关破获一起非法经营酒精案，查获涉案酒精约9吨，涉案价值20余万元。四川成都公安机关接当地市场监督管理部门移交的线索，侦破一起销售假冒品牌医疗手套等防护用品案，查获假冒品牌医疗手套600余盒、三无医疗护目镜2820副、过期口罩4万余只。 　　公安部有关负责人表示，公安机关将对此类涉疫情违法犯罪活动保持“零容忍”，对制售假劣防护物资犯罪活动坚持打早打小、露头就打，及时消除公共卫生隐患，切实保障人民群众生命健康安全，维护良好社会秩序，为打赢疫情防控阻击战创造安全稳定社会环境。

“当前统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，一项迫切任务就是稳就业。”李克强总理2月18日在国务院常务会上强调，“稳就业就必须稳企业，必须抓紧出台扶持企业，特别是中小微企业的系列政策措施，帮助企业渡过难关。” 　　当天会议决定阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策，多措并举稳企业稳就业。 　　李克强表示，受疫情影响，国内很多企业处于停产或半停产状态，直接影响就业和收入。特别是中小微企业，本身抗风险能力就弱，帮助他们迈过这道坎，他们就能活下来。中小微企业是我国就业的主力军，稳住中小微企业对稳定就业至关重要。 　　“要阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响，使企业恢复生产后有一个缓冲期。”总理说。 　　要抓紧出台科学分类、切合实际的复工复产防疫指南 　　李克强指出：“没有就业就没有收入，就没有国民财富的创造，也就没有国家实力的增强。当前要突出抓好稳就业这一‘六稳’的首要任务。” 　　“要压实地方政府稳岗责任，在抓好疫情防控的同时，有力有序促进稳岗。”总理说，“千方百计让企业能够多扛一阵，避免发生大规模裁员。” 　　李克强要求，要抓紧出台科学分类、切合实际的复工复产防疫指南，指导各地合理确定复工复产条件，取消不必要的保证金。加快落实已出台的财税、金融等支持政策。 　　当天会议决定，阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响，使企业恢复生产后有一个缓冲期。除湖北外各省份，从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用，从2月到4月可对大型企业减半征收；湖北省从2月到6月可对各类参保企业实行免征。同时，6月底前，企业可申请缓缴住房公积金，在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款，不作逾期处理。 　　李克强说，实施上述政策，充分考虑了社会保险基金结余等情况，可以确保养老金等各项社保待遇按时足额发放。 　　让个体工商户尽可能多地生存下来 　　“个体工商户是重要就业主体，带动了2亿多人的就业，对灵活就业极其重要。”李克强说，“有关部门要抓紧研究出台支持个体工商户政策，让他们尽可能多地生存下来。” 　　李克强就稳就业工作明确要求，要有针对性做好重点群体就业工作：通过跨区域点对点劳务协作等有序组织农民工返岗，除疫情严重和扩散风险高的地区外，对限制劳动者返岗的不合理规定要坚决纠正；结合脱贫攻坚和当地建设等支持农民工就地就近就业；抓紧制定高校毕业生延期录用报到方案，加大网上招聘力度；支持企业适应群众线上消费需求增加灵活就业岗位。 　　李克强强调，要保障失业人员基本生活。及时将受疫情影响的就业困难人员纳入就业援助范围，确保失业保险待遇按时足额发放。支持疫情严重地区开发临时公益性岗位。 　　“要运用失业保险基金及时向失业人员发放失业补助金。在他们找到新的工作岗位之前，要做到基本生活可以得到保障。”总理说。

　截至2月18日24时，31个省区市和新疆生产建设兵团现有确诊病例57805例，其中重症病例11977例；累计治愈出院病例14376例，累计死亡病例2004例，累计报告确诊病例74185例，现有疑似病例5248例。2月19日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍有序推动复工复产和稳岗就业情况。 　　除湖北外，全国新增确诊病例56例，已连续15天下降。2月18日，湖北除武汉以外地区新增治愈出院病例已连续4天大于新增确诊病例。2月13日至今，新增确诊病例数显著下降。 　　目前，复工复产取得积极进展。国家发改委运行局二级巡视员唐社民介绍，从区域看，广东、江苏、上海等地规模以上工业企业复工率超过50%；从行业看，防控物资复工复产成效明显，比如口罩，2月17日产能利用率达110%。37家重点监测的粮油加工企业已复工36家，有色金属行业重点企业复工率达80%，炼油行业复工率超过60%。 　　对于中小微企业，人社部会同财政部新出台两项举措，加大政策支持。一是中小微企业裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，即5.5%；30人以下的企业裁员率不超过20%，都可以申领稳岗返还。二是加大对重点地区倾斜支持力度。根据失业保险基金结余情况，对必需物资供应保障企业，可按照6个月的失业保险金或者3个月应缴纳社会保险费的标准予以返还。“目前，有261个地市已组织企业申报，已向11万户企业发放稳岗返还34亿元。”人社部失业保险司司长桂桢说。 　　人社部门建立24小时重点企业用工调度保障机制。在地方设立了人社服务专员，建立重点企业台账。在国家政务服务平台等设立重点企业用工专区。“近期以来我们共帮助2600家企业解决缺工10.3万人。”人社部就业促进司副司长宋鑫说。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就关心爱护参与疫情防控工作的医务人员专门作出重要指示，强调医务人员是战胜疫情的中坚力量，务必高度重视对他们的保护、关心、爱护，从各个方面提供支持保障，使他们始终保持强大战斗力、昂扬斗志、旺盛精力，持续健康投入战胜疫情斗争。 　　习近平强调，指挥调度、后勤保障要科学到位，对医务人员舒缓压力、生活保障、必要休整、精神鼓励务必及时加强落实，一定要保证在湖北（武汉）医疗队伍安全有序、统筹协调、有力有效、及时迅速开展工作。 　　新冠肺炎疫情发生以来，广大医务人员夜以继日、连续奋战，有医务人员不幸被病毒感染，有的甚至献出了生命，体现了医者仁心的崇高精神。习近平多次主持召开会议、发表重要讲话、作出重要指示，给全国特别是湖北和武汉奋战在疫情防控一线的医务人员送去党中央的关怀。他在北京调研指导疫情防控工作时亲切慰问广大医务人员，并就帮助他们解决实际困难和问题作出部署、提出要求。 　　根据党中央部署，全国29个省区市、新疆生产建设兵团和军队系统已派出3万余名医务人员驰援湖北（武汉）。

　2月8日零时42分，浙江省杭州市公安局反欺诈中心接到苏女士报警，称购买口罩被骗170余万元。接到报警后，反欺诈中心值班民警迅速启动涉案资金查控机制，对涉案账号进行资金流向追查，并紧急申请资金止付。5小时后，民警成功将170余万元全部止付。 　　“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。”近日，习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议时强调。 　　面对各类涉疫情诈骗犯罪，公安部刑事侦查局高度重视，快速反应，制定方案，创新模式，精准施策，组织全国刑侦部门立即开展快速严厉打击此类犯罪专项工作，依法从严从重从快处理，形成强大震慑，及时消除社会影响。截至2月14日，全国公安机关共破获涉疫情诈骗案件3600起，抓获犯罪嫌疑人1373名，涉案金额6691万元。 　　提高政治站位，全力维护社会治安稳定 　　疫情就是警情，防控更是责任。 　　1月27日，全国首起涉疫情诈骗案情出现后，公安部刑事侦查局第一时间制定工作方案，成立工作专班，完善具体措施，及时下发《关于严厉打击利用疫情实施诈骗犯罪活动的通知》。 　　闻令而动，全国刑侦部门进一步提高政治站位，增强战时意识，立即投入战斗，牢固树立“一盘棋”思想，紧抓责任落实，开展协作配合，快抓捕、快破案，坚决遏制涉疫情诈骗犯罪发展蔓延，为全国抗击疫情创造安全稳定的社会治安环境。 　　广东省公安厅新型犯罪研究中心牵头启动全省打击电信网络诈骗专项行动，制定工作方案，成立工作专班，完善具体措施，全力组织协调全省各级业务部门有序高效开展专项行动，以强有力的打击震慑违法犯罪； 　　湖南长沙反电诈中心认真贯彻落实公安部要求，树立“疫情就是警情”的理念，充分发挥警种优势，联合各地刑侦部门，对利用疫情实施诈骗的案件实现快侦快破； 　　广西公安刑侦部门立足岗位，加大打击力度，分管厅领导亲自指挥，点评案件，鼓舞士气，各市公安局分管领导一线指挥作战，各地奋勇争先，及时破获了一批案件。 　　打击涉疫情违法犯罪，需各环节齐发力。各地公安机关会同检法部门，快捕快诉快判，依法从重严惩犯罪分子。 　　2月13日，安徽省枞阳县人民法院适用速裁程序，公开开庭审理一起防疫期间假借销售防疫用品名义实施诈骗案件。该案从报案到侦破、起诉、宣判仅六天，充分彰显了政法机关严厉、精准打击犯罪，坚决维护社会治安稳定、保护人民群众生命健康和财产安全的使命感责任感。 　　坚持“快侦快破”，迅速回应群众关切 　　为迅速回应群众关切，公安部刑事侦查局不断创新指挥调度模式，充分依托国家反诈中心资源和技术优势，会同著名互联网企业开展专题研判，通过打击涉疫情电信诈骗犯罪工作微信群、钉钉群，实时调度各地开展线索核查和落地打击工作，每日反馈工作情况和战果。 　　截至目前，公安部刑事侦查局集中向全国30个省份推送15批1330条线索，各地抓获犯罪嫌疑人1241名，破获案件3295起。 　　广西公安刑侦部门坚决铲除本地诈骗窝点，共接公安部推送涉疫情类电信网络诈骗线索43条，办结41条，办理外省移交案件35起，查处41名嫌疑人，破案83起，涉案金额89.5万元。 　　广东省公安厅新型犯罪研究中心充分发挥省反诈中心的资源优势，利用智能研判平台，防疫期间主动加强与互联网企业的线上联动，积极协调对诈骗网站、微信号和公众号等封停工作。1月29日以来，先后向公安部推送有效落地线索790余条。 　　防疫期间，公安部刑事侦查局采取直接组织、扁平化指挥模式，对重大紧急案情，在线上指挥省市两级反诈中心快速反应，极大提高了破案效率。 　　广东、福建、广西刑侦部门在公安部刑事侦查局指挥下，通力协作，不到20个小时就由广西公安机关抓获犯罪嫌疑人2名，破获案件5起。连日来，公安部刑事侦查局还直接组织侦破了13起重大案件。 　　加强宣传引导，增强群众识骗防骗能力 　　公安部刑事侦查局会同部新闻宣传局，积极协调民政部、教育部等有关部门，通过全国公安新媒体矩阵等网络媒体平台，及时揭露疫情诈骗手法，曝光相关案例，不断增强群众识骗防骗意识和能力。 　　山东公安机关结合侦破的案件，通过电视、报纸和互联网等媒体，深入揭露犯罪手法，及时发布预警提示。 　　广东坚持“快打快宣”，借助传统媒体和新媒介，第一时间发布诈骗手法，做到打击一批、宣传一批、震慑一批，形成良好的社会效应。1月27日以来，已有10名犯罪嫌疑人主动投案自首。 　　广西通过“96110”全国统一反诈防骗预警平台，及时电话劝阻潜在受骗群众，积极通过各类媒体开展宣传教育工作，教育广大群众遵法守法，不传谣、不信谣。全区各市反诈中心为群众挽回经济损失70余万元。 　　公安部刑事侦查局有关负责人表示，下一步，将继续组织全国刑侦部门加大对涉疫情电信网络诈骗犯罪的打击力度，扎实做好战疫情、防风险、保安全、护稳定各项工作，坚决把党中央和部党委决策部署落实到位，全力维护社会大局稳定。

记者日前从教育部获悉，全国治理教育乱收费联席会议办公室发布关于谨防有人利用疫情防控期间线上教学名义进行网上收费诈骗的预警，提醒广大中小学生和家长提高警惕，增强防范意识，以免上当受骗，遭受不必要的经济损失。 　　近期，一些中小学生家长反映，有人通过班级微信群、QQ群等假冒学校教师或班主任身份，以延期开学和组织开展线上教学为由发布诈骗信息，要求学生家长通过微信、支付宝等网上支付方式缴纳各项费用，致使部分家长上当受骗。 　　对此，预警提醒，延期开学期间，教育部整合优质教学资源，开通国家中小学网络云平台等网络学习平台，并免费提供有关教材电子版等学习资源。建议广大中小学生和家长，在积极做好疫情防控、有序开展线上学习的同时，对借此名义收取相关费用的行为，一定要提高警惕，增强防范意识，以免上当受骗，遭受不必要的经济损失。一旦发现可疑情况，应及时向学校和老师反映，并保存好相关证据、及时报警。 　　预警提出，各级教育部门和学校要积极整合资源，指导学生和家长自主选择网络学习或电视空中课堂学习，防止再购置新的设备而增加家庭经济负担。严禁以疫情防控期间开展线上教学的名义擅自设立收费项目、违规收费。同时，认真落实教育移动互联网应用程序的网络安全主体责任，对学校和班级建立的微信群、QQ群等，要严格落实群主管理责任。对确有需要通过网上支付的合规收费事项，建议学生和家长要与学校和老师进行确认，不可盲目进行网上支付。