为加快推动社会信用立法进程，构建诚信建设长效机制，国家发改委财金司会同国家公共信用信息中心组建了社会信用立法工作小组，从信用立法中涉及的相关基本概念原则、信用信息管理、信用奖惩机制、信用环境建设、信用主体权益保护和信用修复等方面开展深入研究。8月28日，社会信用立法工作小组小组邀请中央党校（国家行政学院）政法部、民商经济法室主任王伟教授作“社会信用立法重大理论问题进行分析”主题报告。国家公共信用信息中心副主任门立群主持报告会，国家发改委财金司、国家公共信用信息中心等单位相关人员参加。 　　王伟教授就信用立法模式、信用信息管理、失信惩戒机制 、信用修复、信用评价等方面进行了阐述，并结合域外信用立法经验，深刻剖析了我国社会信用立法的迫切性和必要性。王伟认为，社会信用体系建设是国家治理法治化的重要环节，实现社会信用法治化是社会信用制度化的基础和关键。主题报告结束后，与会人员就信用立法过程中的重点难点问题进行了深入研究讨论。 　　目前，社会信用立法已经列入十三届全国人大常委会立法规划。据悉，相关工作正在扎实推进。

　中共中央国务院中央军委举行座谈会 　　纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年 　　习近平发表重要讲话强调 　　在新时代继承和弘扬伟大抗战精神 　　为实现中华民族伟大复兴而奋斗 　　李克强栗战书汪洋出席 王沪宁主持 　　 　　中共中央、国务院、中央军委3日下午在人民大会堂举行座谈会，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话强调，中国人民在抗日战争的壮阔进程中孕育出伟大抗战精神，向世界展示了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。伟大抗战精神，是中国人民弥足珍贵的精神财富，将永远激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗。 　　中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋出席座谈会，中共中央政治局常委王沪宁主持座谈会。 　　习近平在讲话中指出，今天，我们在这里隆重集会，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年。75年前的今天，中国人民同世界人民一道，以顽强的意志和英勇的斗争，彻底打败了法西斯主义，取得了正义战胜邪恶、光明战胜黑暗、进步战胜反动的伟大胜利。75年前的今天，中国人民经过14年不屈不挠的浴血奋战，打败了穷凶极恶的日本军国主义侵略者，取得了中国人民抗日战争的伟大胜利。这是近代以来中国人民反抗外敌入侵持续时间最长、规模最大、牺牲最多的民族解放斗争，也是第一次取得完全胜利的民族解放斗争。这个伟大胜利，是中华民族从近代以来陷入深重危机走向伟大复兴的历史转折点、也是世界反法西斯战争胜利的重要组成部分，是中国人民的胜利、也是世界人民的胜利。中国人民抗日战争的伟大胜利将永远铭刻在中华民族史册上，永远铭刻在人类正义事业史册上。 　　习近平代表中共中央、全国人大、国务院、全国政协、中央军委，向全国参加过抗日战争的老战士、老同志、爱国人士和抗日将领，向为中国人民抗日战争胜利建立了历史功勋的海内外中华儿女，致以崇高的敬意，向支援和帮助过中国人民抗日战争的外国政府和国际友人表示衷心的感谢，向为了胜利而壮烈牺牲的所有英灵，向惨遭侵略者杀戮的死难者表示深切的哀悼。 　　习近平强调，九一八事变后，中国人民就在白山黑水间奋起抵抗，成为中国人民抗日战争的起点，同时揭开了世界反法西斯战争的序幕。七七事变后，抗击侵略、救亡图存成为中国各党派、各民族、各阶级、各阶层、各团体以及海外华侨华人的共同意志和行动，中国由此进入全民族抗战阶段，并开辟了世界反法西斯战争的东方主战场。在艰苦卓绝的抗日战争中，全体中华儿女为国家生存而战、为民族复兴而战、为人类正义而战，社会动员之广泛，民族觉醒之深刻，战斗意志之顽强，必胜信念之坚定，都达到了空前的高度。中国人民以铮铮铁骨战强敌、以血肉之躯筑长城、以前仆后继赴国难，谱写了惊天地、泣鬼神的雄壮史诗。 　　习近平指出，中国人民抗日战争的伟大胜利，彻底粉碎了日本军国主义殖民奴役中国的图谋，有力捍卫了国家主权和领土完整，彻底洗刷了近代以来抗击外来侵略屡战屡败的民族耻辱。中国人民抗日战争的伟大胜利，重新确立了中国在世界上的大国地位，中国人民赢得了世界爱好和平人民的尊敬，中华民族赢得了崇高的民族声誉。中国人民抗日战争的伟大胜利，坚定了中国人民追求民族独立、自由、解放的意志，开启了古老中国凤凰涅槃、浴火重生的历史新征程。 　　习近平强调，中国人民抗日战争胜利是以爱国主义为核心的民族精神的伟大胜利，是中国共产党发挥中流砥柱作用的伟大胜利，是全民族众志成城奋勇抗战的伟大胜利，是中国人民同反法西斯同盟国以及各国人民并肩战斗的伟大胜利。 　　习近平指出，中国和日本是近邻。保持中日长期和平友好关系，符合两国人民根本利益，符合维护亚洲和世界和平稳定的需要。正确对待和深刻反省日本军国主义的侵略历史，是建立和发展中日关系的重要政治基础。前事不忘，后事之师。我们纪念中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的胜利，是要以史为鉴、面向未来，共同珍爱和平、维护和平，让中日两国人民世世代代友好下去，让世界各国人民永享和平安宁。 　　习近平强调，中国人民抗日战争胜利75年来，中国发生了翻天覆地的变化。中国共产党团结带领全国各族人民发愤图强、艰苦创业，创造了举世瞩目的发展成就，成功开辟了中国特色社会主义道路，中国特色社会主义进入新时代，脱贫攻坚战、全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴迎来了光明前景。 　　习近平指出，实现中华民族伟大复兴，必须坚持中国共产党领导，必须坚持走中国特色社会主义道路，必须坚持以人民为中心，必须坚持斗争精神，必须坚定不移走和平发展道路。任何人任何势力企图歪曲中国共产党的历史、丑化中国共产党的性质和宗旨，中国人民都绝不答应！任何人任何势力企图歪曲和改变中国特色社会主义道路、否定和丑化中国人民建设社会主义的伟大成就，中国人民都绝不答应！任何人任何势力企图把中国共产党和中国人民割裂开来、对立起来，中国人民都绝不答应！任何人任何势力企图通过霸凌手段把他们的意志强加给中国、改变中国的前进方向、阻挠中国人民创造自己美好生活的努力，中国人民都绝不答应！任何人任何势力企图破坏中国人民的和平生活和发展权利、破坏中国人民同其他国家人民的交流合作、破坏人类和平与发展的崇高事业，中国人民都绝不答应！ 　　王沪宁在主持座谈会时表示，习近平总书记的重要讲话，立意高远，内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性，我们一定要认真学习领会，切实贯彻落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，锐意进取、埋头苦干，继续把无数先烈开创的伟大事业推向前进，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗。 　　座谈会上，中央党史和文献研究院院长曲青山，中央军委委员、中央军委政治工作部主任苗华，参加过抗日战争的老战士代表王恩田，青年学生代表钱菱潇先后发言。 　　丁薛祥、王晨、许其亮、张又侠、黄坤明、蔡奇、陈竺、肖捷、张庆黎出席座谈会。 　　参加过抗日战争的老战士及抗战将领亲属代表、抗战烈士遗属代表，中央党政军群有关部门和北京市负责同志，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，为中国人民抗日战争胜利作出贡献的国际友人遗属代表，首都各界群众代表等出席座谈会。

      为保障纺织企业用棉需要，国家发改委日前发布公告称，2020年发放40万吨的棉花关税配额外优惠关税税率进口配额(以下简称“棉花进口滑准税配额”)，申请企业需在2020年8月1日前在市场监督管理部门登记注册，具有良好的财务状况、纳税记录和诚信情况，且未列入“信用中国”网站严重失信名单。同时，对虚假申报等失信企业，有关部门将按照有关规定采取相应惩戒措施。 　　根据公告，此次发布的“棉花进口滑准税配额”全部为非国营贸易配额，且限定用于加工贸易方式进口。申请企业除满足上述信用状况外，还必须符合以下两项条件：一是纺纱设备（自有）5万锭及以上的棉纺企业；二是全棉水刺非织造布年产能（自有）8000吨及以上的企业（水刺机设备幅宽小于或等于3米的生产线产能认定为2000吨，幅宽大于3米的生产线产能认定为4000吨）。 　　公告明确，申请企业于2020年9月1日~15日向登记注册所在地的委托机构（省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委）提交申请材料。各委托机构于2020年9月20日前将企业申请材料送达国家发展改革委（政务服务大厅）。 　　公告指出，国家发改委将在官方网站上对申请企业信息进行公示。任何主体均可就所公示信息的真实性进行举报。经确认申请材料不属实的，取消被举报申请企业的申请资格。同时，对虚假申报或拒不履行其在申请表中所作承诺的失信企业，有关部门将按照国家有关规定采取相应惩戒措施。对虚假填报申请表、伪造有关资料骗取棉花进口滑准税配额以及未按规定开展进口业务的，将收缴其配额证，并依规限制其今后申请棉花进口关税配额和滑准税配额。

      为规范处理科学技术活动违规行为，营造风清气正的科研环境，科技部日前印发《科学技术活动违规行为处理暂行规定》（以下简称《规定》），覆盖科技领域6大类主体的64种违规行为，明确了处理措施、尺度等，填补了对违规行为处理的制度空白。规定于9月1日正式生效。 　　《规定》覆盖了科学技术活动的受托管理机构、受托管理机构工作人员、科学技术活动实施单位、科学技术人员、科学技术活动咨询评审专家、第三方科学技术服务机构及其工作人员等6大类主体、64种违规行为。具体包括隐瞒、包庇科学技术活动中相关单位或人员的违法违规行为；故意夸大研究基础、学术价值或科技成果的技术价值、社会经济效益，隐瞒技术风险，造成负面影响或财政资金损失；从事学术论文买卖、代写代投以及伪造、虚构、篡改研究数据等。 　　在处理措施方面，《规定》提出，视违规主体和行为性质，可单独或合并采取包括终止、撤销有关财政性资金支持的科学技术活动；追回结余资金，追回已拨财政资金以及违规所得；撤销奖励或荣誉称号，追回奖金等10类处理措施。对造成负面影响或财政资金损失的行为，可按照情节严重程度取消一定年限直至永久管理、承担或参与科技活动的资格。规定还明确“违规行为涉嫌违反党纪政纪、违法犯罪的，移交有关机关处理”，进一步加强了与违纪违法行为处理的衔接。 　　科技部科技监督与诚信建设司司长戴国庆表示，规定是全面加强科研作风学风建设的“组合拳”，以“零容忍”态度坚决遏制科研人员反映强烈的科技活动违规行为，全面覆盖科技活动的各类参与者，全面覆盖各个环节，系统总结科学技术活动违规行为处理的探索和实践，明确了各类违规行为、处理措施、处理尺度等，填补了对违规行为处理的制度空白和工作短板。

      按照属地管理原则，结合当地疫情防控形势、春季学期教学进度以及暑假放假时间，按照“错区域、错层次、错时、错峰”的要求，中小学、幼儿园在9月1日左右开学，高校根据新老生、不同年级、不同地域分批次在8月下旬至9月开学。记者从教育部获悉：截至9月1日，全国已有29个省份中小学、56所部属高校开学。 　　据介绍，各地各校在《关于印发高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案的通知》和《关于做好2020年秋季学期教育教学和疫情防控工作的通知》的指导下，结合本地疫情防控形势和学校实际，制定开学工作方案，落实对师生员工的健康监测要求，排查各类设施设备安全隐患，推动教育教学秩序“全面、正常、安全”恢复。 　　记者获悉，针对春季学期学生学习实际情况，各地中小学科学合理安排教学进度，认真执行国家课程方案和课程标准，确保开足开齐开好国家规定课程，确保教育质量。小学起始年级按照课程标准“零起点”教学，积极探索合理设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接。幼儿园严格做好卫生保健工作，坚持以游戏为基本活动，合理安排幼儿一日生活。普通高中学校稳妥实施选课走班，加强走班教学的课程编排和各项管理工作。 　　各地和相关高校分期分批错时错峰开学。据了解，北京、天津、河北、黑龙江等地结合生源结构特点、教育教学需求和区域防控等级，科学确定学生返校批次和具体时间。75所教育部直属高校中，49所8月底前第一批学生返校，24所9月上旬第一批学生返校，2所9月中下旬第一批学生返校。同时，细化新生入学报到安排。山西指导各高校主动联系铁路部门，协调专列或专用车厢，做好集中接站。东北师范大学通过“东师e起战疫”微信小程序，精准掌握学生返校前14天身体健康、近期出行等情况。做好线上线下教学衔接。北京总结春季学期线上教学、防控等经验和做法，做好秋季学期线上线下教学的两手准备。山东要求各地科学制定、有序实施教学计划和实施方案，正常开展线下教学活动。 　　各地和相关高校严格落实“防输入、防反弹、防突发、防松懈”要求，充分做好开学前各项准备。记者了解到，北京、上海暑假期间暂停军训、夏令营、社会实践等聚集性活动。云南、广西把边境地区学校作为校园疫情防控工作的重中之重，做好人员分类管理。武汉大学建立学生健康监测网络，落实晨午检制度、课堂考勤制度、晚点名制度。 　　据介绍，各地和相关高校积极制定完善本地本校应急处置预案，组建工作队伍，加强人员培训，开展应急演练，全面提升应急处置能力。黑龙江、湖北等地加强与属地卫生健康部门、疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务机构的沟通协调，形成“点对点”协作机制、监测预警与快速反应机制。北京化工大学配合属地有关部门积极开展联防联控，建立和完善救治、转诊、流调等工作应对机制。黑龙江要求学校开学前组织现场演练，开展查漏洞补短板大排查，演练开学后发生聚集性疫情的应急处置措施及流程，切实做到制度明确、责任到人，保障关键岗位人员熟练掌握应急处置流程。中国地质大学（北京）、武汉大学、合肥工业大学开学前开展全流程、全要素演练，开学后开展全员应急演练。东南大学在各个校区校门、宿舍等关键区域驻点设置工作组，严格做好审核和突发事件处置。 　　  

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议强调 推动更深层次改革实行更高水平开放 为构建新发展格局提供强大动力 李克强王沪宁韩正出席　 　　新华社北京9月1日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平9月1日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议并发表重要讲话。他强调，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。要继续用足用好改革这个关键一招，保持勇往直前、风雨无阻的战略定力，围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，推动更深层次改革，实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。 　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。 　　习近平在讲话中指出，构建新发展格局，我们是有显著制度优势和坚实改革基础的。党的十八大以来，我们围绕落实新发展理念、推动高质量发展、扩大对外开放推出一系列重大改革举措，形成了一系列理论成果、制度成果、实践成果。要运用好这些改革成果，在抓落地见实效上加大力度、加快进度、拓展深度，使各项改革朝着推动形成新发展格局聚焦发力。 　　习近平强调，当前形势下，构建新发展格局面临不少新情况新问题，要善于运用改革思维和改革办法，统筹考虑短期应对和中长期发展，既要在战略上布好局，也要在关键处落好子。要加快推进有利于提高资源配置效率的改革，有利于提高发展质量和效益的改革，有利于调动各方面积极性的改革，聚焦重点问题，加强改革举措的系统集成、协同高效，打通淤点堵点，激发整体效应。要把构建新发展格局同实施国家区域协调发展战略、建设自由贸易试验区等衔接起来，在有条件的区域率先探索形成新发展格局，打造改革开放新高地。要加强改革前瞻性研究，把握矛盾运动规律，守正创新、开拓创新，更加积极有效应对不稳定不确定因素，增强斗争本领，拓展政策空间，提升制度张力。 　　会议审议通过了《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》、《关于新时代振兴中西部高等教育的若干意见》、《关于规范民办义务教育发展的实施意见》、《关于进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见》、《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》。会议还听取了党的十八届三中全会以来农村改革进展情况汇报。 　　会议指出，当前，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义抬头，我们决不能被逆风和回头浪所阻，要站在历史正确的一边，坚定不移扩大对外开放，增强国内国际经济联动效应，统筹发展和安全，全面防范风险挑战。推进对外贸易创新发展，要落实新发展理念，紧紧围绕构建新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，深化科技创新、制度创新、业态和模式创新，加快提升贸易质量，稳定产业链供应链，培育外贸新动能，深入推进贸易便利化，优化外贸发展环境。 　　会议强调，振兴中西部高等教育，要坚持和加强党对高校的全面领导，坚持中国特色社会主义教育发展道路，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推动实现内涵式发展，主动对接重大区域发展战略，扎根中国大地办大学，突出优势特色、汇聚办学资源、促进要素流动，有效激发中西部高等教育内生动力和发展活力，推动形成同中西部开发开放格局相匹配的高等教育体系。 　　会议指出，规范民办义务教育发展，目的是全面贯彻党的教育方针，坚持党对义务教育的全面领导，坚持社会主义办学方向，坚持依法治教，落实政府责任，加强分类指导，强化民办义务教育规范管理，营造良好教育生态，促进学生全面发展、健康成长。各级党委和政府要坚持国家举办义务教育，确保义务教育公益属性，办好办强公办义务教育。 　　会议强调，这次应对新冠肺炎疫情，我们按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的原则，坚持科学防治、精准施策，不断完善诊疗方案，调整优化诊疗程序、治疗药物和重症病人抢救措施，完善医保异地即时结算制度，医疗卫生体系发挥了重要作用。广大医务人员坚守医德医风、严格执业规范，表现出高度的责任感和奉献精神。进一步规范医疗行为、促进合理医疗检查，要从规范医疗主体行为入手，加大对医疗机构和医务人员行为的监督管理，加强技术创新，促进资源共享，统筹推进医疗管理体制、运行机制、服务价格、绩效分配等综合性改革，扎实推进行业作风建设。 　　会议指出，生活垃圾分类关系人民群众日常生活，对于推动生态文明建设、提升社会文明程度、创新基层社会治理都有着重要意义。要从落实城市主体责任、推动群众习惯养成、加快分类设施建设、完善配套支持政策等方面入手，加快构建以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类长效机制，树立科学理念，分类指导，加强全链条管理。 　　会议强调，党的十八届三中全会以来，我们全面部署、系统推进农业农村改革，一些长期制约农业农村发展的体制机制障碍逐步得到破解，基础性关键性制度更加完善，农业农村优先发展的制度框架和政策体系初步形成，进一步解放和发展了农村社会生产力，增强了农业农村发展活力，为打赢脱贫攻坚战提供了重要制度支撑。要坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线，继续抓好重点领域和关键环节改革，统筹谋划、把稳方向、全力攻坚。要把保障粮食安全放在突出位置，健全粮食安全制度体系，加快转变农业发展方式，在探索现代农业发展道路上创造更多经验。要完善农村产权制度和要素市场化配置，提高农村土地、资金、人才、技术等各类要素的配置效率，激发农村内在活力。要健全农业支持保护制度，提高政策的精准性、指向性和实效性，引导农业发展由增产导向转为提质导向。要大力实施乡村振兴战略，健全城乡融合发展体制机制和政策体系。要注意加强改革系统集成，推动各项制度相互衔接、形成合力。要实事求是、因地制宜，依法依规、稳妥慎重，把握好各项工作的时度效，扎扎实实为民办事、为民造福。 　　会议指出，党的十八届三中全会提出，到2020年要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。这些年，全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，一路蹄疾步稳、勇毅笃行，在新起点上实现了新突破。各地区各部门要强化责任担当，增强紧迫感、提振精气神，全力完成党中央部署的改革任务。要做好党的十八届三中全会以来改革任务落实情况的总结评估，把总结评估同谋划“十四五”时期改革思路结合起来，同汇聚深化改革的强大力量结合起来，全面展示改革取得的重大成就和宝贵经验，坚定各方面深化改革的决心和信心，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程积势蓄力。 　　中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。 　　

      日前，文化和旅游部印发《在线旅游经营服务管理暂行规定》（以下简称《规定》），将于2020年10月1日起正式施行。《规定》填补了在线旅游领域立法的空白，将不合理低价游、评价权保障、旅游者信息使用等热点纳入监管，旨在规范在线旅游市场秩序，促进在线旅游行业可持续发展。 　　文化和旅游部相关负责人指出，近年来，我国在线旅游市场快速增长，在线旅游企业和平台的数量不断增多，方便了广大人民群众出游，促进了旅游消费，带动了行业发展。同时，一些在线旅游经营者上线不合规旅游产品，给行业健康有序发展带来了负面影响，要求加强法治建设、强化行业监管、规范市场秩序成为社会共识。此外，随着《旅游法》《网络安全法》《电子商务法》等法律的颁布实施，出台《规定》的上位法基础初步完备，立法时机基本成熟。 　　关于适用范围和相关主体，《规定》明确，在线旅游经营者包括平台经营者、平台内经营者、自建网站或通过其他网络服务提供在线旅游经营服务的经营者。 　　在监管方面，《规定》要求，在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段，基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平的交易条件，侵犯旅游者合法权益。在线旅游网站不得擅自屏蔽删除评价。 　　在压实平台企业责任方面，《规定》遵循“政府管平台，平台管供应商”基本思路，要求在线旅游平台经营者坚守人身财产安全、信息内容安全、网络安全等底线，诚信经营、公平竞争，承担产品和服务质量责任，切实维护旅游者的合法权益。 　　《规定》还回应了社会热点问题，将不合理低价游、评价权保障、旅游者信息使用等热点纳入监管，做出相应规定，既体现了行业监管的刚性，也保持了一定的开放性。

中共中央政治局召开会议 审议《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》和《关于十九届中央第五轮巡视情况的综合报告》 中共中央总书记习近平主持会议   　　新华社北京8月31日电 中共中央政治局8月31日召开会议，审议《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》和《关于十九届中央第五轮巡视情况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。 　　会议指出，黄河是中华民族的母亲河，要把黄河流域生态保护和高质量发展作为事关中华民族伟大复兴的千秋大计，贯彻新发展理念，遵循自然规律和客观规律，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，改善黄河流域生态环境，优化水资源配置，促进全流域高质量发展，改善人民群众生活，保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。 　　会议强调，要因地制宜、分类施策、尊重规律，改善黄河流域生态环境。要大力推进黄河水资源集约节约利用，把水资源作为最大的刚性约束，以节约用水扩大发展空间。要着眼长远减少黄河水旱灾害，加强科学研究，完善防灾减灾体系，提高应对各类灾害能力。要采取有效举措推动黄河流域高质量发展，加快新旧动能转换，建设特色优势现代产业体系，优化城市发展格局，推进乡村振兴。要大力保护和弘扬黄河文化，延续历史文脉，挖掘时代价值，坚定文化自信。要以抓铁有痕、踏石留印的作风推动各项工作落实，加强统筹协调，落实沿黄各省区和有关部门主体责任，加快制定实施具体规划、实施方案和政策体系，努力在“十四五”期间取得明显进展。 　　会议指出，党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，持续推进全面从严治党，深化党和国家机构改革，不断加强中央和国家机关政治建设、思想建设、组织建设、党风廉政建设，取得明显成效。从巡视情况看，中央和国家机关党组（党委）贯彻落实党中央决策部署的态度更加积极，管党治党责任意识整体提升，全面从严治党呈现持续向上向好态势，各项工作取得新的积极进展，在抗击新冠肺炎疫情斗争和恢复经济社会正常运行等方面，积极履职、扎实工作。同时，面对新时代新形势新要求，还存在一些突出问题，要高度重视，在整改落实上较真碰硬，压实整改主体责任，强化日常监督，把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设。 　　会议强调，中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，主动适应新时代新形势新要求，深刻认识党和国家赋予的职能职责，胸怀“两个大局”，强化使命意识和政治担当，以履职尽责的实际行动做到“两个维护”。要带头增强改革的政治自觉和行动自觉，认真落实全面深化改革各项决策部署，不断巩固深化机构改革成果，做到系统集成、协同高效，扎实推进国家治理体系和治理能力现代化建设。要坚决落实全面从严治党主体责任和监督责任，层层传导压力，把“严”的主基调长期坚持下去，建立健全权力监督制约机制，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题。要认真贯彻落实新时代党的组织路线，加强领导班子建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设，把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。 　　会议还研究了其他事项。

       今年上半年发生的深圳湾环评报告涉嫌抄袭事件，引发了社会广泛关注。生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全日前在8月例行新闻发布会上表示，生态环境部门对环评文件弄虚作假、粗制滥造、不负责任始终坚持零容忍态度，发现一起、严惩一起、曝光一起。下一步要加快推动环评信用管理体系建设。 　　记者注意到，近期，生态环境部集中向浙江、江西、湖南、广东、广西、四川等六省（区）生态环境部门，移送了监管中发现的10项环评文件严重质量问题线索，调查处理结果将及时向社会公开。生态环境部还印发了《关于加强环境影响报告书（表）编制质量监管工作的通知》，要求各地开展环评文件质量专项检查工作。 　　刘志全介绍，生态环境领域信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分。生态环境部上线了全国统一的环境影响评价信用平台。目前已有5700余家单位和34,000余名从业人员在平台建立诚信档案，从业单位和人员信息、业绩、是否被纳入“黑名单”、记分情况，一目了然，不仅实现了信息公开，还实现了信用监管。截至8月20日，全国累计对227家单位和224人实行失信记分；10家单位和5人列入限期整改名单或环评失信“黑名单”，受到禁止从业的惩戒。 　　下一步，生态环境部将进一步推动环评信用管理体系建设。一是积极指导督促地方生态环境部门落实环评信用监管工作要求，对地方监管记分情况开展定期调度，并建立通报机制。二是加强基础建设，完善红、黑名单机制，加快研究推动环评信用平台与相关领域信息系统的互联互通，提升智能化管理水平。目前，生态环境部与国家有关部门正在推动实现全国建设项目环评统一申报和审批系统与全国投资项目在线审批监管平台开展数据共享。三是探索建立联合惩戒机制，进一步提升信用监管效力。 　　此外，生态环境部还将组织开展环评与排污许可监管三年行动计划；对重点地区、石化化工等重点行业以及重点编制单位和人员，加大环评文件复核力度；将2020年以来全国审批的环评文件全部纳入大数据智能校核，扩大监管范围，提高监管精准度。