“企业需要政府帮助解决的问题中,一些是跨科室、跨部门的,但过去缺少有效沟通机制,许多业务甚至连内部人员也搞不清楚属于哪个科室、哪个部门主管,大大降低了解决问题的成效。”6月1日,鞍山市营商环境建设局有关负责人表示,鞍山刚刚建立起的营商环境专员(团队)制度,重点便是解决这些疑难杂症,为企业和各类市场主体纾困。 目前,鞍山各类市场主体超过25万户,它们既是经济发展的重要力量,也是承载居民就业的主要领域。只有充分保障市场主体平稳运转,才能为鞍山保就业、保民生提供有力支撑和可靠抓手。 为此,聚焦企业需要跨科室、跨部门解决的问题,鞍山建立起营商环境专员(团队)制度,从全市党政群机关及国有企业集团中选派营商专员,在政府和国有企业两个层面组建专员团队,发挥专业特性,打破职能部门间、国有企业间的条块分割和业务壁垒,以专员及团队的精准服务,为企业纾困激发市场主体活力,打造鞍山营商环境新亮点。 针对涉及各类市场主体需要跨科室解决的疑难杂症,鞍山从全市91个单位选出182名营商专员,为各自单位所联系的企业(项目)提供政策宣传、代理代办、项目跟进等服务,收集、梳理企业发展中遇到的疑难问题,协调有关职能科室帮助企业化解,并受理由相关部门转办或交办的属于本单位、本系统职权范围内的相关投诉问题,推进相关事项有效解决。 针对涉及各类市场主体需要跨部门解决的疑难杂症,鞍山市根据各职能部门在营商环境不同领域的工作任务和职责,打破职能部门之间的条块分割和壁垒,从政府和企业两个层面组建了建筑、用气等领域17个营商专员团队,全面解决市场主体在开办企业、工程建设审批、获得水电气、不动产登记等方面遇到的疑难问题。 在为各类市场主体协调解决疑难杂症的基础上,鞍山市还要求每名营商专员立足本单位、本系统、本领域,每年至少要形成2条关于营商环境建设方面的工作建议,以此引导建立属于本领域的营商环境建设标准,不断提升企业获得感。
6月3日,在凌海市大凌河口生态修复项目施工现场,多台大型挖掘机正在进行潮沟疏通作业。该项目总投资2135万元,将拆除人工堤坝3670米,疏通潮沟9317米,竣工后可建成生态海堤1000米,恢复滨海湿地190公顷,修复被人工堤坝割裂、破坏严重的河口滩涂湿地生态功能,变成“水清、岸绿、滩净”的生态海滩。 去年5月,我省启动了渤海综合治理攻坚战,并规划了14个治理项目,涉及大连、锦州、营口、盘锦、葫芦岛五市。今年,各地克服新冠肺炎疫情影响,积极组织施工,目前14个综合治理项目全部复工,力争年底前完成修复滨海湿地面积2100公顷、岸线33公里,尽快解决全省海域存在的生态环境问题。 为此,年初以来,我省持续加快渤海海洋生态保护红线调整工作,按照“一湾一策、一口一策”的要求,筹措投入资金6.9亿元,对基岩、砂砾质海岸,采取海岸侵蚀防护等措施维持岸滩岸线稳定;对淤泥质岸线、三角洲岸线以及滨海旅游区等,通过拆除人工设施等方式,清理未经批准的养殖池塘、渔船码头等;对受损砂质岸段,实施海岸防护、植被固沙等修复工程,维护砂质岸滩的稳定平衡,全力推进渤海综合治理和生态修复。 省自然资源厅有关负责人介绍,推进渤海综合治理生态修复项目将使我省受损湿地岸线、围填海区等重点地区得到有效治理,滨海湿地海洋生态功能得到大幅提升,使辽宁渤海海域成为真正的蓝色海洋。
这两天,大连市甘井子区亲亲阳光小区居民家中的燃气灶上陆续腾起蓝色火焰,全市天然气置换全面启动。作为2020年大连市15项重点民生工程之一,这项工程的受益群体覆盖面进一步扩大。 全面落实党中央决策部署和省委、省政府工作安排,今年以来,大连市扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。政府带头过“紧日子”,大力压减一般性支出,调整优化支出结构,把严把牢出口,确保财政支出持续向民生、向困难群体倾斜。 就业是最大的民生。大连市积极落实阶段性减免企业社保费政策,继续实施失业保险费降点政策,落实在岗职工培训补贴政策,打出援企稳岗组合拳。聚焦重点产业发展,结合企业需求和技能培训短板,实施技能提升行动三年计划。疫情防控期间,率先在全省推出支持中小微企业专项培训政策,每人最高补贴1000元。通过落实灵活就业人员社保补贴等政策,建立健全“创政、创培、创孵、创服”服务体系,促进创业带动就业以及开展网络云选会招聘活动等多项举措,截至6月1日,全市城镇新增就业44566人,城镇失业人员再就业57166人,安置就业困难人员5752人。 大连市优先保障疫情防控等重点民生领域资金使用。新冠肺炎疫情发生后,迅速启动应急机制,优化资金审核拨付程序,省新冠肺炎集中救治(大连)中心用时20天即全面完工并投入使用。率先出台新冠肺炎病患诊疗费用财政兜底政策,明确对确诊患者个人负担部分由财政全额补助。 同时,大连市全力构筑基本民生保障安全网。各级民政、财政部门通力合作,确保各类对象按时足额领取到救助补助金,全市低保对象基本生活得到有效保障。7月1日起,大连市将再次提高全市城乡居民最低生活保障、特困人员基本生活、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助标准。提高后,城市居民最低生活保障标准达到每人每月750元,农村集中和分散供养特困人员基本生活标准统一为每人每月975元。 对疫情引发的教育领域新问题,大连市强力保障“停课不停学”,市财政为全市中小学4000余名不具备上网条件的经济困难家庭学生配备网络学习终端,并制定精准的困难学生资助政策,确保“一个都不掉队”。 大连市还持续加大投入,着力补齐民生领域短板。全市实施老旧小区改造204万平方米、解决1.2万农村人口饮水安全问题等15项重点民生工程,受益群体覆盖面进一步扩大。
作为辽宁经济发展的“顶梁柱”,疫情发生以来,我省国企努力危中寻机、化危为机,千方百计向行业新增长点、产业新增长极发力。6月3日,省国资委相关负责人介绍,目前,省属国企中多数企业产品生产、市场销售和成本费用管控等工作秩序逐步恢复,4月份,省国资委财务快报统计口径内的17户省属国有及国有控股企业营业总收入降幅收窄,整体经济效益实现扭亏为盈。 据介绍,截至4月底,17户省属国企的资产总额同比增长0.7%,营业总收入降幅比一季度收窄3.9个百分点,实现利润总额6.6亿元。4月份,省属国企的收入、利润环比分别增长27.3%和21.8亿元,其中,地矿集团、环保集团、公投公司及工程咨询集团当月净利润,同比分别增长6.9%、35.8%、207.4%和217.1%。 扭转一季度以来的被动局面,整体经济效益向好,眼下,省属国企积极的发展态势,是全省国资国企系统狠抓项目建设、坚持科技创新、推进国企改革的结果。 对地区经济发展而言,加强项目建设是稳住经济基本盘,对冲疫情冲击的有力一招。疫情发生以来,我省国企围绕“六稳”“六保”要求,争分夺秒,“云”投标接连夺魁,既有项目尽早复工。4月1日,交投集团沈康线鸭绿江街至新城子段建设项目全面复工,今年计划投资32亿元的全省高速公路建设和维修改造项目梯次展开;4月完成立项审批的沈阳机场“蓝天保卫战”项目等,为辽宁营商环境优化再添助力;省城乡建设集团接连中标大额项目,多项在建项目启动;省地矿集团与恒大旅游集团签订额度为20亿元的合同,项目深入安徽、江苏、四川等地,截至4月底,经营收入与上年同期相比增长14%。 科技创新是国企发展的第一动力。疫情影响虽然来势汹汹,但全省国企围绕主责主业,以变应变积极实施产业升级、科技创新的节奏疾步未缓。4月22日,辽渔集团与大连工业大学等单位联合申报的一项国家重点研发计划,喜获科技部批准立项,为企业开发高附加值产品创造极其有利条件;4月,环保集团所属北方环境检测公司荣获4项实用新型专利授权,企业创新发展“如虎添翼”;前不久,本钢集团自主设计研发的冷轧QP980高强钢在某主机厂配套厂完成试模任务,并通过验证,企业成功跻身第三代汽车钢生产商行列。 疫情发生后,国内外众多行业和产业亟待重新布局,我省国企直面外部环境变化带来的挑战,坚定推进重点领域改革,强内功、增内力,为扭转一季度以来的被动局面奠定了基础。4月初,省国资委专题调度省属企业三项制度改革专项行动进展情况,对考核评价指标进行完善,引入工效联动率、人才优化比例等20个量化指标,定性和定量相结合,企业推进改革有了进一步抓手。4月中下旬,全省国企69个混合所有制改革项目通过沈阳、大连产权交易所等平台进行线上公开推介,国企改革的突破力更强。此外,加快解决历史遗留问题,推进两类公司改革,重点领域改革不断深入,国企内生动力持续增强。 下一步,全省国企将深入研判当前形势,充分评估国内外疫情对企业带来的持续影响,采取更加精准有效的应对举措,统筹推进稳增长、防风险各项工作,超前调研、超前谋划,完成全年目标任务。
6月5日,从抚顺市市场监督管理局获悉,今年受新冠肺炎疫情影响,抚顺市市场主体发展受到很大影响,2月至3月全市市场主体新发展2114户,同比下降30.09%。4月以来,随着稳就业、促发展相关政策的深入实施,全市市场主体发展和就业人数出现稳步回升。截至5月末,今年全市新发展市场主体11119户。 今年以来,抚顺市进一步压缩企业开办时间,将一般性企业开办必备环节精简至登记注册、印章刻制、申领发票3个环节,将企业开办时间压缩至3个工作日内。其中,企业设立登记不超过1个工作日完成。同时,为了简化流程,减少负担,在企业申请登记材料方面,该市对保留为前置审批的严格把关,对改为后置审批的坚持便捷准入,不是国务院保留的前置审批事项一律不作为前置审批条件。抚顺市还优化企业申请登记流程,在“一审一核制”的基础上,对无需前置审批的登记事项实行“审核合一”登记制度,即“一人核准制”,简化工作流程,提高办事效率。
6月4日,经省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作总指挥部批复同意,沈阳市苏家屯区新冠肺炎疫情防控风险等级由中风险调整为低风险。截至目前,我省所有密切接触者全部解除医学观察。 “低风险不等于零风险,更不等于疫情结束了,当前仍处于常态化疫情防控阶段。常态化疫情防控既不是疫情发生前的日常状态,也不是应急状态,而是在科学防控基础上的常态化。”6月5日,省新冠肺炎疫情防控高级别专家组成员、省疾病预防控制中心副主任姚文清接受记者采访时说。 5月10日沈阳市发生1例吉林省舒兰市新冠肺炎输入性病例引发的单位聚集性疫情关联病例,5月11日沈阳市苏家屯区被确定为中风险地区。此次输入疫情的最后1例确诊病例报告之日(5月13日5时网络直报)至6月4日,当地已连续22日无新增确诊病例。依据国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制“14天内无新增确诊病例(不含境外输入病例和无症状感染者)”的低风险地区定义,沈阳市苏家屯区的风险等级已满足从中风险地区调整为低风险地区。 “风险等级的划分是一个动态的过程,一旦出现病例,风险等级就会相应调整。当前,全球疫情尚未得到完全控制,我们仍需严防境外疫情输入,不可懈怠和麻痹大意。”姚文清说,大家也不必过于焦虑、恐慌,要以平常心对待常态化疫情防控。日常生活、工作以及娱乐还需保持良好的防病意识和卫生习惯,坚持社交距离1米线,在人群密集场所要戴口罩,不搞大规模聚餐,工作生活场所要常通风,一些容易污染的场所要常消毒。当前很多国家疫情仍在蔓延,国内已建立非常完整的闭环疫情防控体系,为防范输入性疫情做好准备。 姚文清表示,未来,疫情防控仍需做好常态化管理,病毒或许还会与人共存一年、两年,但对人们的日常生活影响是非常小的,只要做好基本防护,就无须担忧和恐慌。目前,我国新冠肺炎疫苗研究获得重大进展,一些疫苗已经进入二期临床试验,按照目前的进程,到今年年底,可应对一些紧急情况。
6月3日,省委书记、省人大常委会主任、省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作总指挥部总指挥陈求发主持召开省总指挥部(扩大)会议,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,听取全省就业等工作汇报,审议疫情防控和经济社会发展有关文件,研究部署下步工作。省政协主席、省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作总指挥部副总指挥夏德仁出席会议。 会议强调,全省各地区各部门各单位要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展,持续抓好外防输入、内防反弹工作,扎实做好“六稳”“六保”工作,全面抓好各项任务落实,确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。 会议要求,全省上下要时刻绷紧疫情防控这根弦,坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,继续严防境外、省外疫情输入,不断巩固防控成果。要加强公共卫生体系建设,充分用好国家政策,加强统筹协调,制定可操作可执行方案,着力补短板、堵漏洞、强弱项。要严格执行总指挥部工作规则,强化纪律约束,确保执行到位。 会议要求,要对标中央部署要求,落实“六稳”“六保”任务,把经济社会发展各项工作抓实抓细、抓出成效。要坚持就业优先政策,加强对重点行业、重点群体就业支持,千方百计稳定和扩大就业,全力完成年度就业目标任务。要大力推进中央部署的重大项目建设,省级领导要落实包保责任,加强指导督导和协调调度,推动项目早落地早开工早投产早达效。要加快培育贸易竞争新优势,着力提升贸易便利化水平,推动贸易高质量发展。要严格落实中央要求,抓好污染防治工作实绩考核,确保污染防治攻坚战取得实效。要加强公共服务质量监测,聚焦解决群众反映突出问题,制定方案,抓好整改,推动公共服务质量持续提升。要加强工作实绩考核,做到奖惩分明,以精准严格的考核奖惩激励先进、鞭策后进,确保完成全年各项目标任务。 省委副书记、省总指挥部常务副总指挥周波作有关部署,省委常委、副省长、省总指挥部常务副总指挥陈向群和相关省领导出席会议。省领导陈绿平、崔枫林、卢柯、张立林作相关点评。各市、县(市、区)和省沈抚改革创新示范区设分会场。
新冠肺炎疫情防控期间,省市场监管局在全省范围内开展食品安全专项抽检工作,共抽检食品887批次,合格率为99.1%,群众生活必需食品总体安全状况稳中向好。这是6月2日从省市场监管局了解到的。 本次专项抽检对25个细类的重点食品进行抽样。对在疫情防控期间可能存在问题的农兽药残留、微生物污染等229个检验项目进行检验。抽样过程中,省市场监管局根据疫情期间消费特点,将抽样重点放在省内大型批发市场、农贸市场、超市等场所及淘宝、京东、顺丰优选等直接面向消费者的电商平台,力争从源头发现,控制食品安全风险。 我省各地监管部门已对抽检发现的不合格食品开展后续处理,坚决做到不合格产品控制到位、原因排查到位、整改落实到位、行政处罚到位、信息公开到位。
涵盖用人制度、行政审批制度等8方面近40项改革创新举措正在推进;确立以新一代信息技术为支撑的数字经济、人工智能和智能制造及新材料等产业为主导产业;坚定不移地投身“新基建”热潮,确保今年建设5G基站338个;将引入省实验等优质教育资源,组建教育集团……沈阳和抚顺之间,中央高度重视的这片区域,正在积极改革创新,一幅未来之城的宏图徐徐展开。 6月2日,省政府新闻办召开新闻发布会,介绍设立我省沈抚改革创新示范区有关情况。沈抚改革创新示范区管理委员会相关负责人表示,4月28日,中央编办批复同意设立沈抚改革创新示范区,同意设立中共辽宁省沈抚改革创新示范区工作委员会、辽宁省沈抚改革创新示范区管理委员会,为省委、省政府派出机构,实行合署办公。 示范区管委会相关负责人称,此次获批意味着沈抚改革创新示范区成为全国首家也是唯一一家改革创新示范区,是党中央深入推进东北地区全面振兴、全方位振兴的具体体现,标志着示范区将肩负起省委、省政府赋予的打造“辽宁特区”的历史使命。具体目标就是建设东北地区改革开放的先行区、优化投资营商环境的标杆区、创新驱动发展的引领区和辽宁振兴发展的新引擎,主要路径就是为辽宁乃至东北全面振兴探索可复制可推广的全新模式,站在国家战略高度拿出系列首创经验。 沈抚改革创新示范区时刻将改革作为推动区域发展的原动力。目前,示范区正在推进涵盖用人制度、国有平台公司、行政审批制度、金融领域创新、“一支队伍执法”等8个方面近40项的改革创新举措,并已经在部分领域取得突破和成功实践经验。行政审批制度改革方面,示范区将告知承诺、容缺受理、优化服务等多种措施纳入市场主体信用承诺制改革范畴,实现审批时限比法定审批时限减少96.6%。 基于国际科技发展新前沿新方向和国家重点支持、鼓励发展的产业方向,示范区确定了六大主导产业,即以新一代信息技术为支撑的数字经济、信息技术应用及装备、人工智能和智能制造及新材料、生命健康、新能源(氢能)、现代服务业,并将在“十四五”规划中加以固化,指导招商引资及相关政策制定,确保产业面向未来、拥抱朝阳。同时,示范区还提出,要坚定不移地投身“新基建”热潮,在省内率先优化5G网络布局,确保今年建设5G基站338个;明年建设874个,完成示范区区域全覆盖。 发展环境建设方面,示范区将坚持以市场化、法治化、国际化思维优化政务环境顶层设计,尤其是在政策环境上,注重提升政策服务精准性和实效性,用政策助力民营经济发展,谋划建立区域“金种子”企业库,支持企业向高端化、智能化升级,努力打造一批行业隐形冠军;减轻企业负担,突出讲信誉、重信用,将率先推行“告知承诺即办证”,构建以信用为核心的容缺审批制度,让诚信的人和诚信的企业在示范区畅通无阻。 一系列改革创新举措,正在激发起地方经济的发展活力。今年前4个月,示范区经济保持向好态势,规模以上工业总产值同比增长8.8%;一般公共预算收入同比增长18.3%。
5月20日,记者从省卫生健康委获悉,新冠肺炎疫情发生以来,我省全力保障消毒产品供应,强化消毒产品监管。截至目前,全省各地新批准117家消毒产品生产企业,监督检查消毒产品生产、经营、使用单位4899家,对检查中发现的一些违法行为立案查处,共立案7起,对发现问题的企业均下达卫生监督意见书,责令限期整改。 为确保人民群众能够买到合格、安全的消毒产品,省卫生健康委对消毒产品进行全链条监管,并部署各地开通过氧乙酸消毒剂等4类消毒剂上市绿色通道。目前,我省总计有消毒剂生产企业124家,其中2家停产。监督检查结果显示,122家消毒剂生产企业均取得消毒产品生产企业卫生许可证;原有消毒剂生产企业产品,卫生安全评价报告结果均符合要求。 据悉,根据疫情发展态势,我省分阶段开展消毒产品系列监督专项行动。目前,省卫生健康委正在对全省174家消毒产品生产企业和在华责任单位展开随机监督抽查。