为支持企业复工复产和助企纾困，日前召开的国务院常务会议提出，要强化稳企业保就业的金融支持措施。对保持就业岗位基本稳定的企业尤其是中小微企业，适当延长延期还本付息政策，支持其多渠道融资，并创设政策工具支持银行更多发放信用贷款。 　　为缓解企业财务支出和流动性压力，今年3月2日，央行、银保监会等五部门联合印发了《关于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》。据此次国务院常务会议公布的数据显示，目前已对110多万户中小微企业超过1万亿元贷款本息办理延期还本或付息。 　　值得关注的是，此次国务院常务会议提出要“创设政策工具支持银行更多发放信用贷款”。据银保监会副主席黄洪在此前举行的国新办新闻发布会上介绍，今年一季度对企业、商户和个人经营者发放的信用贷款增加2.5万亿元，增量接近去年同期的2倍。 　　实际上，小微企业一直存在着融资难、融资贵的问题，而“信用贷款”更是难上加难。东方金诚首席金融分析师徐承远对《证券日报》记者分析道，相对大型企业而言，小微企业规模较小，自身经营稳定性较差，且易受外部环境影响，整体经营风险较高。部分小微企业经营管理不够规范，且本身信息透明度不高，金融机构很难判断贷款风险程度。 　　近年来，国家不断出台政策着力缓解企业融资难、融资贵问题，同时鼓励金融机构发放小微企业信用贷款，减少抵押担保的中间环节，切实有效降低小微企业综合融资成本。在今年受到疫情影响的特殊情况下，银保监会副主席梁涛在2月15日举行的国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制发布会上就表示，银保监会将引导金融机构进一步加大对企业复工复产的信贷支持，进一步提高企业信用贷款和中长期贷款比重。今年3月10日召开的国务院常务会议提出“适当下放信用贷款审批权限”。 　　为帮助更多小微企业复工复产，各地尤其是疫情较为严重的地区，金融业机构积极落实惠企政策，加大信用贷款业务的创新力度。《证券日报》记者从某商业银行了解到，安徽蒸小皖餐饮有限公司拥有安徽区域第二大的中式快餐品牌“蒸小皖”，受疫情影响，企业大部分员工居家休假隔离，少部分员工在支撑33家经营门店的日常运转，企业资金周转受到严重影响。今年2月份，该银行合肥分行了解到企业急需资金解决员工工资发放困难后，立即启动绿色通道快速审批流程，安排专人予以对接和审查，授信材料和流程一律从速，在多部门协调配合下，全流程用时不到6小时，便给予该企业150万元信用贷款。 　　而在湖北省，武汉市、宜昌市、荆门市等地央行分支机构会同当地政府部门，整合分散在各相关部门和公共事业单位的涉企信用信息，促进银企信息对称和融资对接。宜昌市网上金融服务大厅、荆门市企业金融信用信息平台先后上线“抗疫贷”“复工贷”等多款纯信用企业贷产品。截至4月27日，湖北各地信用信息平台累计支持小微企业融资超200亿元。 　　对于支持小微企业多渠道融资，并创设政策工具支持银行更多发放信用贷款，徐承远认为可通过创设新的政策工具或者在现有政策工具创新基础上，进一步支持银行发放小微企业信用贷款的积极性，主要包括：加大支农支小专项再贷款和再贴现发放力度及其对中小银行的精准覆盖程度；丰富MLF或SLF等工具品种，进一步加强MLF或SLF工具在支持小微企业信用贷款方面的专项性；进一步简化小微企业债发行程序，加大支持小微金融债发行力度；推进小微企业贷款资产证券化进程，为中下银行盘活小微企业贷款提供更多渠道；发展完善中小企业担保基金。

       记者5月6日从省高级人民法院了解到，近日，省委全面依法治省委员会印发《中共青海省委全面依法治省委员会贯彻落实<中央依法治国委员会关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见>任务分工方案》(以下简称《方案》)，进一步健全完善综合治理执行难大格局，确保切实解决执行难目标实现。 　　《方案》明确，全省各成员单位要进一步推进执行联动机制建设。要通过全省电子政务网络实现网络互联互通、各个体系行业全覆盖的信息共享平台，完善网络化查找被执行人和控制财产执行协作联动机制；公检法等政法机关要加强协调配合，不断完善失信被执行人联合惩戒机制，充分利用国家“互联网+监管”系统及青海省信用信息共享平台，实现对失信被执行人信息的自动比对、自动监督，完善常态化打击拒执犯罪工作机制。 　　《方案》要求，全省法院要进一步加强和改进执行工作。通过推进信息化建设，不断强化“总对总”“点对点”网络查控系统建设，建设覆盖全省的系统、科学的执行指挥运行中心和网络司法拍卖系统等。通过提升执行规范化水平，树立文明执法理念，建立裁执分离的高效运行机制，完善无财产可执行案件监督、回复和退出机制，完善民事、刑事、行政案件执行一体化工作机制，健全执行减负体系。通过加大财产调查力度，完善反规避执行工作机制，打击规避执行行为方式等加大强制执行力度，维护胜诉当事人合法权益。要不断创新和拓展执行措施，探索建设当事人或协助执行人申请重大资产处置和重要事项变更等事项的申报和备案机制，以及健全完善的执行公开工作机制。 　　《方案》规定，各有关单位要加强协作，加快社会信用体系建设，建立完善市场退出工作机制，从根本上减少执行案件存量，建立完善司法救助和责任保险体系，扩大责任保险覆盖范围，保障大规模受害人合法权益，从源头上治理执行难。

      5月8日上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，会上获悉，在近日印发实施的《持续深入优化营商环境的实施意见》中，在政府采购方面采取四项措施缓解企业资金困难。 　　一是减少企业资金占用。12月底前，完成政府采购诚信体系建设，不再向诚信记录良好的供应商收取投标保证金。供应商可以用银行、保险公司出具的保函提交履约保证金，鼓励采购人对诚信供应商免收履约保证金或减低缴纳比例，以信用管理替代资金质押。 　　二是预付供应商部分资金。要求采购人在合同签订生效且具备实施条件后5个工作日内支付预付款，预付款比例不低于合同金额的30％。采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于10%。 　　三是及时支付合同款。在政府采购合同履行完成后，对满足合同约定支付条件的，要求采购人在收到发票后5个工作日内支付资金。 　　四是助力企业融资。会同有关部门和金融机构开发“政采贷”金融产品，企业可以凭借政府采购合同所蕴含的政府信用，不需要其它任何抵押，就可以从金融机构获得贷款，缓解企业的融资难题。

       为加强技术转移服务体系建设，激发创新主体从事技术转移和成果转化的主动性和积极性，推动科技成果转化为现实生产力，江西省日前出台《江西省网上常设技术市场技术交易专项补助办法(试行)》提出，从2020年起，对线上完成的技术交易试行专项补助。据介绍，江西目前已安排专项经费700万元用于该省网上常设技术市场技术交易的专项补助。 　　该《办法》明确，对利用“江西省网上常设技术市场”线上技术交易平台完成科技成果交易和技术服务的技术受让方，按线上实际技术交易额的2.5%进行补助，单个项目补助最高不超过15万元;每家单位每年度补助总额最高不超过100万元。对利用“江西省网上常设技术市场”线上技术交易平台向江西省企事业单位出让科技成果和技术服务的技术转让方，按线上实际技术交易额的1.5%进行补助，单个项目补助最高不超过10万元;每家单位每一年度补助总额最高不超过50万元。 　　此外，对帮助企事业单位利用“江西省网上常设技术市场”线上技术交易平台进行交易，提供服务，促成江西省内外科技成果在江西省转移转化的技术转移服务机构，按促成的年度实际技术交易额的1%进行补助，单个项目补助额度最高不超过10万元;每家机构每一年度补助总额最高不超过30万元。 　　据介绍，3年多来，江西省网上常设技术市场已累计举办在线展会24场，汇集江西省内外科技成果和专利技术21457项，高校和科研院所1241家，技术专家38000人，服务企业5120家。 　　“技术交易涉及的交易主体众多，在进行专项补助时，有可能会出现虚假交易、骗取补贴的情况，对此，我们也提前做了准备。”江西省科技厅科技成果与技术市场处副处长张馥说，如对技术交易的条件，明确了技术交易额计算的要求、关联交易的限制要求、补助各方近3年无不良信用记录等。同时，网上申请均实现留痕管理，技术交易各方申请补助时，申报单位签署诚信承诺书。对在技术交易和奖补申报过程中发现有弄虚作假、关联交易、拒绝配合监督检查的，取消其申请政策扶持资格，追回已拨付的扶持资金，并将该单位录入诚信黑名单，情节严重的，依法追究相关法律责任。

      近日，泉州市人民检察院、泉州市教育局、泉州市税务局、共青团泉州市委等单位联合举办泉州市首届大学生金融诚信建设微视频展播活动。 　　据悉，该活动历时4个月，将面向泉州市本地高校大学生征集作品，从中评选出优秀作品，并通过媒体展播、巡回宣讲等形式进行巡回展播。 　　近年来，涉大学生金融诚信新型犯罪案件时有发生，导致大学生个人财产损失、征信受损，甚至涉嫌犯罪，影响其正常生活和学习，也破坏学校正常教学秩序。

       记者5月6日从省高级人民法院了解到，近日，省委全面依法治省委员会印发《中共青海省委全面依法治省委员会贯彻落实<中央依法治国委员会关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见>任务分工方案》(以下简称《方案》)，进一步健全完善综合治理执行难大格局，确保切实解决执行难目标实现。 　　《方案》明确，全省各成员单位要进一步推进执行联动机制建设。要通过全省电子政务网络实现网络互联互通、各个体系行业全覆盖的信息共享平台，完善网络化查找被执行人和控制财产执行协作联动机制；公检法等政法机关要加强协调配合，不断完善失信被执行人联合惩戒机制，充分利用国家“互联网+监管”系统及青海省信用信息共享平台，实现对失信被执行人信息的自动比对、自动监督，完善常态化打击拒执犯罪工作机制。 　　《方案》要求，全省法院要进一步加强和改进执行工作。通过推进信息化建设，不断强化“总对总”“点对点”网络查控系统建设，建设覆盖全省的系统、科学的执行指挥运行中心和网络司法拍卖系统等。通过提升执行规范化水平，树立文明执法理念，建立裁执分离的高效运行机制，完善无财产可执行案件监督、回复和退出机制，完善民事、刑事、行政案件执行一体化工作机制，健全执行减负体系。通过加大财产调查力度，完善反规避执行工作机制，打击规避执行行为方式等加大强制执行力度，维护胜诉当事人合法权益。要不断创新和拓展执行措施，探索建设当事人或协助执行人申请重大资产处置和重要事项变更等事项的申报和备案机制，以及健全完善的执行公开工作机制。 　　《方案》规定，各有关单位要加强协作，加快社会信用体系建设，建立完善市场退出工作机制，从根本上减少执行案件存量，建立完善司法救助和责任保险体系，扩大责任保险覆盖范围，保障大规模受害人合法权益，从源头上治理执行难。

凌源市社会信用体系建设工作领导小组办公室文件   凌信办〔2020〕18号   关于在重点领域逐步推行信用等级 评价报告制度的通知   市社会信用体系建设工作领导小组成员单位、各有关单位：     为扎实推进我市社会信用体系建设工作，全力打造“诚信凌源”，根据《凌源市社会信用管理办法》和《中共凌源市委 凌源市人民政府关于规范推进社会信用体系建设工作实施意见》要求，经凌源市社会信用体系建设工作领导小组同意，决定在全市重点领域逐步推行信用等级评价报告制度。现将有关事宜通知如下： 一、率先推行信用等级评价报告的领域 在食品安全、药品安全、生产安全、环境保护、产品质量、工程建设、劳动保障、税收管理、医疗卫生、教育科研、中介服务、金融信贷等关系人民群众切身利益、经济健康发展和社会和谐稳定的重点领域，率先推行信用等级评价报告制度。今后是否扩大应用领域，由凌源市社会信用体系建设领导小组决定。 二、应当核查信用等级评价报告的重点环节 在行政审批（不包括企业初次设立和注销、吊销）、市场准入、资质审核、政策扶持、政府采购、招标投标、政府资金安排使用、国有土地和矿权出让、金融贷款发放等重大经济社会管理活动中，各有关部门单位在办理行政管理服务事项过程中，行政相对人为企业的（本文件所称企业，暂不包含个体工商户），应当要求行政相对人提供由第三方信用服务机构出具的信用评价报告，并按照相关规定对行政相对人进行信用激励或惩戒。 在重点项目招标投标或采取公开招标形式进行政府采购活动过程中，制定招标或者采购文件时，必须设置信用准入和激励政策，准入条件不得低于“BBB”级，激励分值不得低于总评分分值的8%。 三、信用等级评价报告核查方式 对信用等级评价报告的核查，各有关部门单位采取登录凌源市信用信息共享交换平台查询的方式进行。 四、信用等级评价报告的提交方式 各市场主体登陆“信用中国（辽宁凌源）”网站，填写信用报告需求，由依法在省发改委备案并经凌源市发改局公示的第三方信用服务机构主动联系企业，出具信用评价报告并上传至凌源市信用信息共享交换平台，经凌源市发改局审核通过后，方为履行了提供信用等级评价报告责任。 五、企业综合信用等级评价报告的运用规范 企业综合信用等级评价报告的有效期为一年，有效期内可在凌源市公共信用信息共享交换平台上无限次查询使用。 各有关单位要严格按照本通知精神，推动企业信用等级评价在重点领域和重大行政管理事项中的应用。                      凌源市信用办                                                     2020年5月9日  

为推进信用凌源建设,有效创新社会管理和解决社会失信问题，凌源市社会信用体系建设领导小组印发了《关于全面推行信用核查制度的通知》，在凌源域内全面推行信用核查制度。 推行信用核查制度旨在将信用信息查询使用纳入市场监管和服务工作流程中，要求各有关部门单位在办理招标投标、登记注册、注销、备案、核准、许可、行政执法监管、表彰奖励等行政管理服务事项过程中，都应主动对行政相对人进行信用信息核查。各有关部门可通过登录凌源市信用信息共享交换平台的方式对行政相对人的失信信息、守信信息和信用等级评价报告进行核查。 对被列入“守信红名单”或信用等级评价结果为“A级”以上的行政相对人，有关部门单位要全面落实国家各部委发布的《联合奖励备忘录》、地方各级政府或部门出台的各类信用奖励法规或文件中列明的各项激励政策，使行政相对人享受“绿色通道”和容缺受理机制，并加快行政管理服务事项办理速度；对被列入“失信黑名单”或者信用等级评价为“CCC”级以下的行政相对人依法进行信用惩戒，并提醒行政相对人进行信用修复；对有轻微失信记录或者信用等级评价为“B级”-“BBB级”的行政相对人，各有关单位应持审慎的态度，加大前期资格审查和事后监督检查的工作力度，并提醒行政相对人进行信用提升或信用修复。

为推进信用凌源建设,有效创新社会管理和解决社会失信问题，凌源市社会信用体系建设领导小组印发了《关于全面推行信用核查制度的通知》，在凌源域内全面推行信用核查制度。 推行信用核查制度旨在将信用信息查询使用纳入市场监管和服务工作流程中，要求各有关部门单位在办理招标投标、登记注册、注销、备案、核准、许可、行政执法监管、表彰奖励等行政管理服务事项过程中，都应主动对行政相对人进行信用信息核查。各有关部门可通过登录凌源市信用信息共享交换平台的方式对行政相对人的失信信息、守信信息和信用等级评价报告进行核查。 对被列入“守信红名单”或信用等级评价结果为“A级”以上的行政相对人，有关部门单位要全面落实国家各部委发布的《联合奖励备忘录》、地方各级政府或部门出台的各类信用奖励法规或文件中列明的各项激励政策，使行政相对人享受“绿色通道”和容缺受理机制，并加快行政管理服务事项办理速度；对被列入“失信黑名单”或者信用等级评价为“CCC”级以下的行政相对人依法进行信用惩戒，并提醒行政相对人进行信用修复；对有轻微失信记录或者信用等级评价为“B级”-“BBB级”的行政相对人，各有关单位应持审慎的态度，加大前期资格审查和事后监督检查的工作力度，并提醒行政相对人进行信用提升或信用修复。

      为进一步发挥自律、服务、传导职能，5月7日，中国证券业协会印发2020年工作计划，对全年的重点工作做了总体部署。其中，工作计划强调，梳理完善行业业务规范和自律规则。加大对会员及从业人员行为的监督检查，总结推广执业规范的最佳实践，增强行业声誉激励和约束。研究制定证券公司投资者服务与保护行规行约，督促会员开展投资者教育和保护活动。加强重点领域风险的识别和化解。 　　为了适应注册制改革新环境，工作计划指出，加强发行承销市场自律管理。发布尽职调查业务规范，督促中介机构把好发行上市第一道关。加强发行承销市场秩序自律管理，推动形成市场化的价格发现机制。进一步完善股票发行与承销的观察员机制。完善发布投资价值研究报告业务规范。探索建立投资价值研究报告质量评价机制。加强网下投资者自律管理。 　　同时，推动场外市场规范发展，增强服务实体经济能力。配套建立健全场外市场自律管理规则体系。完善场外市场业务的统一监测监控和信息服务。推动区域性股权市场自律管理与服务，配合推进区域性股权市场创新试点，探索推进中证报价（雄安）股权市场建设工作。 　　此外。对于从业人员自律管理和推动行业文化建设，工作计划表明，在新《证券法》框架下，配合推动完善证券业从业人员管理制度，修订从业人员管理配套自律规则。探索创新从业人员自律管理新方式，加强从业人员执业行为、诚信信息管理，推动从业人员依法执业、勤勉尽责。进一步改进从业人员培训工作；完善行业文化建设的自律规则体系，研究制定从业人员行为规范和道德遵循指引、证券经营机构公司治理与文化建设评估办法，建立证券公司声誉风险管理制度和从业人员声誉评价机制。进一步加强行业文化建设引导，组织最佳实践评估，推广最佳实践案例，树立行业标杆和道德楷模。