日前，浙江省信用办组织召开省级部门行业信用监管观摩会，33个省级行业主管部门参加会议。据悉，接下来浙江要把推进行业信用监管作为深入实施信用“531X”工程、推进政府精准监管的一项重要任务，力争到2020年底全面建立浙江行业信用监管责任体系，行政监管精准水平大幅提高。 　　会议指出，要进一步提高对行业信用监管工作重要性认识。信用监管是提升现代化治理能力和治理水平的重要手段，也是全方位深化数字化转型，建设“整体”“智治”政府的需要，信用体系建设更是省域治理现代化的重要支撑。建立以信用为基础的新型监管机制，是完善科学监管、有效监管、精准监管，提高政府监管效能，激发市场守信诚信的重要抓手。 　　“信用监管正成为提升现代化治理能力和治理水平的重要举措，也是深入推进信用‘531X’工程的内在要求。”浙江省发展改革委副主任陈建忠现场表示，会议规定了浙江下一步推进行业信用监管工作“形成一套指标”“构建一个模型”“制定一项制度”“实现两个共享”的工作任务，以及在倡导鼓励创新等方面进行了安排和部署。 　　会议强调，要切实推动行业信用监管各项工作落地见效。要围绕目标任务，聚焦重点难点、对标典型示范，结合本行业领域的实际，找准信用与业务的契合点，合理设置应用场景，构建具有本行业特色的信用监管体系，进一步提升政府监管效能。

      记者近日从烟台市政府办公室获悉，烟台市成功入选全省开展告知承诺制试点城市名单，这意味着烟台市将在全省率先开展告知承诺制探索，为全省在更大范围推开试点摸索路径、积累经验。 　　省政府办公厅近日下发通知，明确在烟台等6市开展告知承诺制改革试点，其余5市为淄博、泰安、威海、临沂、聊城，试点期限至2020年11月底。通过探索实施告知承诺制，将有助于烟台市进一步深化“一窗受理·一次办好”改革，打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的政务服务流程。 　　据悉，告知承诺制试点主要包括六方面内容，分别是：明确适用范围。在不直接涉及国家安全、公共安全、生态安全、意识形态安全和直接关系公民人身、重大财产安全以及行政许可决定不可撤销的事项外，申请人就符合行政许可条件作出承诺，有关主管部门可通过事中事后监管能够纠正不符合行政许可条件行为、有效防范风险的行政许可事项，可实行告知承诺制。明确内容及责任。主要包括编制告知承诺书格式文本，明确监管规则和不履行告知义务、违反承诺的后果，并在办事服务大厅和政务服务网站公示。明确标准规范。主要包括编制告知承诺工作规程， 修改完善办事指南，并在办事大厅和政务服务网站公示。建立健全审管衔接联动机制。主要包括明晰行政审批部门与行业主管部门职责定位，完善工作协调配合机制，健全行政机关及其工作人员尽职免责、失职追责机制。建立健全风险防控措施。主要包括建立防范审批环节和监管环节重大风险工作机制，制定防控措施和核查办法。探索建立告知承诺书公示制度，鼓励申请人主动接受社会监督。建立健全失信惩戒制度。主要包括建立申请人、被许可人诚信档案和虚假承诺黑名单制度，完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。 　　下步,烟台市将以最大限度精简材料、优化流程，降低企业、群众性交易成本为重点，科学制定实施方案，选取部分区域和领域先行先试，力争形成可复制、可推广的告知承诺制工作经验，为全省推开试点贡献烟台力量。

      4月26日是世界知识产权日。26日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，发布《中国知识产权保护与营商环境新进展报告（2019）》（以下简称《报告》）。“保护知识产权，优化营商环境，事关人民群众切身利益，事关创新型国家建设，事关经济高质量发展。”发布会上，国家市场监督管理总局副局长甘霖表示，中国持续加强知识产权保护，着力优化营商环境，取得新进展、新成效。 　　《报告》指出，在顶层设计方面，出台《关于强化知识产权保护的意见》；法治建设方面，修订《商标法》《反不正当竞争法》《药品管理法》，新颁布实施《外商投资法》及其实施条例、《优化营商环境条例》等多部法律法规；体制机制方面，31个省（区、市）打击侵权假冒工作领导小组全部调整到位；行政执法方面，聚焦互联网领域、农村市场、寄递及进出口环节、重点民生领域，开展“剑网”“龙腾”“铁拳”“农资打假”等专项行动。 　　在营商环境优化方面，《报告》明确，将新设六个自贸试验区，修订、废止400多部与外商投资法不符的法规及相关规定。市场准入更加开放，进一步缩减市场准入负面清单、外商投资准入负面清单所列事项，压缩工业产品生产许可种类。政务服务更加优化，新办企业基本实现不超过五个工作日。监管体系更加完善，深化“双随机、一公开”监管，打造公平竞争、诚信经营的市场环境。 　　在营造良好营商环境中，知识产权保护发挥着重要作用。国家知识产权局知识产权保护司司长张志成表示，我国持续推动完善知识产权相关法律法规。2019年11月，新修订的商标法将恶意侵犯商标专用权的赔偿倍数，由修改前的三倍以下提高到了五倍以下，出台规范商标申请注册行为若干规定，规制商标囤积注册等行为。目前，专利法修正案草案已经全国人大常委会第一次审议，其中也明确建立侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权代价。

      近日，全省首个科研领域诚信管理规范性文件——《沈阳市科研诚信管理暂行办法》印发施行。从此，沈阳市将全流程诚信管理科研活动，将具备良好诚信状况作为责任主体参与科研项目的必备条件，对严重失信行为者实行“一票否决”。 　　为进一步加强科研诚信建设，不断增强科研领域相关责任主体的诚信意识，为高质量发展营造诚实守信的科技创新环境，沈阳市对参与申报科技计划、科技人才、科技奖励、科技创新平台与研发服务机构等项目的责任主体，在项目申报、立项评审、过程管理、结题验收、监督检查、绩效评价等各个环节的科研诚信履责情况进行客观记录和公正评价，并据此进行守信激励和失信惩戒等。 　　诚信管理包括实施科研诚信承诺制度、强化诚信审核、建立诚信信息系统等内容。在事前诚信审核中，将具备良好诚信状况作为实施或参与科研项目、科学技术研究、荣誉推荐(提名)、科技奖励、科技人才的必备条件，对严重失信行为责任主体实行“一票否决”。按照科研诚信系统评分，对最高等级责任主体在推荐科研项目等方面给予优先考虑，减少科研项目中期评估和监督检查，而对严重违背科研诚信的将实施联合惩戒。 　　据了解，失信行为分为一般失信行为和严重失信行为两种。擅自越权调整合同(任务书、委托书等)约定内容，导致偏离约定目标等5项行为属于一般失信行为。采取贿赂、变相贿赂、造假等不正当手段，获取科技计划项目(专项、基金)、科研经费、奖励、荣誉、管理服务事项和科研活动审批等5项行为属于严重失信行为。

      为切实贯彻善意文明执行理念，助推社会信用体系建设，近日，江西省高级人民法院印发《江西省高级人民法院关于建立失信被执行人信用承诺和信用修复机制的实施意见（试行）》（以下简称《意见》），指出即日起在全省法院试行建立失信被执行人信用承诺和信用修复激励机制。 　　《意见》明确，被执行人具有下列情形之一的，可以向人民法院作出信用承诺，请求暂缓发布失信信息：一是被执行人有充分证据证明有到期债权已进入执行程序的；二是双方当事人达成执行和解，被执行人承诺按期履行的；三是被执行人具有主动履行意愿且提供相应担保的；四是被执行人有主动履行意愿和履行计划，经营状况良好，相关单位为其预期收益提供担保或提供充分证据证明的；五是被执行人确因自然灾害、重大突发公共卫生事件等不可抗力因素暂时无法履行生效法律文书确定的义务，或者因抢险救灾、疫情防控等公共利益需要不宜纳入失信被执行人名单的。 　　失信被执行人积极履行生效法律文书确定的义务并同时具备特定情形的，可以向人民法院申请信用修复：一是经传唤于规定时间到达法院配合执行；二是遵守财产报告制度；三是遵守限制消费令；四是积极配合人民法院处置现有财产；五是有部分履行行为及明确的履行计划。如果因为其他企业生产、经营需要提供担保而被列为被执行人，且有证据证明其本身生产经营状况良好的；或企业的法定代表人及其家庭成员为企业生产、经营需要提供担保而被列为被执行人，积极配合人民法院执行的，可以向人民法院申请信用修复。被执行人确因自然灾害、重大突发公共卫生事件等不可抗力因素暂时无法履行生效法律文书确定的义务，或者出于抢险救灾、疫情防控等公共利益需要不宜纳入失信被执行人名单的，也可向人民法院申请信用修复。 　　《意见》还规定，被执行人向人民法院作出信用承诺或申请信用修复，应提交书面申请，载明当事人基本信息，生效法律文书确定的义务履行情况，申请事项及理由等。

      记者近日从广州市人民检察院获悉，广州市人民检察院与中国广州仲裁委员会日前共同签署出台《关于加强仲裁与检察监督工作衔接的实施意见》，该意见提出，要重点监督虚假仲裁。 　　该意见共十条，涵盖线索移送、调查取证协助、仲裁员信息通告、仲裁员诚信档案记录、联席会议、日常联络等机制和信息化合作平台的建立与完善，通过广州市人民检察院与中国广州仲裁委员会的工作衔接，强化检察监督，完善仲裁制度、提高仲裁公信力。 　　该意见明确，将虚假仲裁作为其监督的重点。通过设置线索移送机制，主动介入对虚假仲裁的监督与防控，达到阻却通过虚假仲裁裁决实现利益的目的，维护市场经济秩序和社会安全稳定。 　　该意见提出，要建立仲裁员信息通告制度，广州市人民检察院如发现仲裁员涉嫌参与虚假仲裁或涉嫌贪污受贿、枉法仲裁等违法行为的，主动通知中国广州仲裁委员会。中国广州仲裁委员会建立仲裁员诚信档案，切实提升仲裁规范化水平。

       日前，记者从云南省昆明市社会信用体系建设工作领导小组办公室获悉，《昆明市2020年社会信用体系建设工作要点》（下称《要点》）已于日前印发，共6个方面30项重点工作，包括探索建立个人信用积分，并融入“信易+”贷款、旅游等系列场景应用，推进全市社会信用体系建设取得新成效。 　　《要点》由强化信用建设基础工作、完善信用联合奖惩机制、加强信用服务实体经济、务实推进信用监管落地、推进重点领域信用建设、完善保障措施六个方面的30 项重点工作组成。其中，在基础工作层面，将加快各重点领域信用制度建设，研究出台《加强公共信用信息归集共享和开发利用的实施意见》《加强失信市场主体重点监管的实施意见》，修订《昆明市个人信用信息征集使用管理办法》。同时，打破信用信息“孤岛”，推动全市公共信用信息平台全面对接“互联网+监管”系统，加强与政务服务、工程建设、商务、公共资源交易、交通运输等重点行业信用信息系统对接和信用信息共享交换，推动各部门基础信用信息全面共享、加工信息协商共享。 　　同时，昆明也明确通过建立联合奖惩措施清单、合规合理认定失信行为、开展信用审查、信用修复等措施，完善信用联合奖惩机制。 　　值得注意的是，《要点》明确提出探索建立个人信用分。即依托公共信用信息平台个人信用信息数据库，系统汇集社保、民政等各部门基础数据和信用数据，科学设置评价体系，探索推行惠民便利与信用积分挂钩制度，逐步引导个人信用“变现”，让市民切实感受到自身信用的重要性，自觉提升城市守信自律度。同时，加快推进重点人群诚信记录建设，建立重点人群信用档案，包括公务员、律师、教师、医师、会计统计审计人员、房地产中介从业人员、金融从业人员、导游、建筑领域专业技术人员等。换句话说，个人信用积分将涉及个人工作、生活的方方面面。 　　具体来说，鼓励创新“信易+”系列场景，探索开展“信易游”“信易行”等“信易+”应用，在行政事项办理、重点民生领域拓展行政化、社会化、市场化守信激励措施，实现信用惠民便企。由此，昆明将逐步开启信用“变现”应用工作，诚实守信将是每个人的行动准则。 　　此外，今年昆明将大力推动开展“信易贷”，与金融机构开展对接入驻工作，发动中小微企业通过“信易贷”平台申请融资，充分应用信用手段服务实体经济。

      针对深圳市近期房地产二手房市场的一些问题，深圳市市场监管局日前表示，将继续严格按照国家房地产调控政策要求，严厉打击房地产行业存在的虚假宣传、违法广告、价格违法、侵害消费者权益等违法行为。 　　近年来，深圳市市场监管局主动开展或者配合住建部门开展了多次专项行动和专项检查，查处或者联合住建部门查处了一批典型案件。下一步，市市场监管局将切实落实市委市政府的工作部署要求，依法依职责，加大工作力度，配合我市房地产行业主管部门开展整治行动，切实维护我市房地产市场秩序稳定。 　　深圳市市场监管局将加强对房地产行业涉及市场监管领域的日常监管，严厉查处虚假宣传、违法广告、价格违法等方面的违法行为。包括：通过官网、微信公众号、现场展架、宣传册等媒介进行虚假宣传；发布违法房地产广告；二手房交易过程中恶意炒作价格，捏造、散布涨价信息，哄抬价格；以及其他违反《反不正当竞争法》《广告法》《价格法》及《消费者权益保护法》的违法行为。 　　深圳市市场监管局将督促房地产中介企业落实主体责任，配合政府部门，认真对照法律法规及各项要求，开展自查整改。树立大局意识，自觉履行市场主体的社会责任。树立底线意识，加强行业自律，合法合规经营。 　　对房地产领域违法行为，市市场监管局将加强互联网广告监测；加强消费者投诉举报监测，对于投诉相对集中的经营者依法立案调查，并通报行业主管部门。 　　深圳市市场监管局将进一步加强与住建、银监、金融部门的信息共享和深度协作，在联合检查的基础上，充分利用各主管部门的专业优势，协助市场监管部门认定违法行为，进一步压缩不法分子打擦边球的空间，及时查处打击不法行为。 　　深圳市市场监管局表示，欢迎广大市民群众通过12345热线提供案源线索，一经查实，将依法立案处理，并公示典型案例，严厉打击不法行为，维护广大消费者的合法权益。

      近日，黑龙江省黑河市发出首张“告知承诺制”检验检测机构资质认定证书。 　　黑河市市场监管局持续创新完善检验检测市场监管体制机制，结合自贸试验区建设积极推行告知承诺制。即检验检测机构首次申请资质认定、申请延续资质认定有效期、增加检验检测项目、检验检测场所变更，能够自我承诺符合告知的法定条件和技术能力要求，且市场监管部门通过事中事后予以核查纠正的许可事项，采取告知承诺方式实施资质认定。 　　黑河市鸿顺机动车检测有限公司以书面形式承诺其符合审批条件、标准、要求并愿意承担不实承诺的法律责任，经核准，获得黑河首张“告知承诺制”检验检测机构资质认定证书。 　　实行检验检测机构资质认定告知承诺制，不仅让申请人能够快速取得证照，快速进入市场开展相关经营活动，而且行政审批效能明显提升。依托告知承诺，部分事项已经实现即来即办、立等可取，优化检验检测机构准入服务，有效地激发了检验检测市场主体活力。

      记者4月24日从宁夏区税务局了解到，今年一季度，我区1088家信用良好的小微企业通过“银税互动”获得税收信用贷款4.15亿元。 　　因为受疫情影响，宁夏许多小微企业经营发展遇到困难。为了帮助企业缓解资金压力，助力企业复工复产，宁夏税务部门筛选出受疫情影响较大的行业小微企业35860户，充分发挥“银税互动”普惠性信贷产品的服务优势，其中通过多家银行向1088家信用良好的小微企业精准放贷，帮助小微企业渡过难关。截至目前，宁夏税务部门已与宁夏银行、建设银行宁夏分行、邮储银行宁夏分行、工商银行宁夏分行、黄河农村商业银行等14家金融机构签署了合作协议，在确保无抵押信用的基础上，推出“税易贷”“云税贷”“税贷通”“税融通”“诚信纳税贷”等面向守信纳税中小微企业的金融服务产品，并将申请“银税互动”贷款的受惠企业范围由纳税信用A级和B级企业扩大至M级企业，让更多的企业受惠。 　　“巧妇难为无米之炊，缺钱是目前许多小微企业恢复生产经营的第一道‘路障’。我们公司体量小，放在以前，想要从银行申请贷款根本不可能，现在用‘纳税信用’就可以换取‘银行信用’，以此解决资金短缺问题，真的太好了。”刚刚拿到中国农业银行贺兰支行发放的7万元贷款的宁夏新野食品有限公司法人朱瑞高兴地说。下一步，宁夏区税务局将继续探索“银税互动”工作新模式，将“银税互动”嵌入电子税务局，并继续扩大“线上银税互动”合作银行，让企业无需上门即可享受便利的金融服务，切实帮助企业解决困难，为企业发展注入生机。