近日，大连市税务局纳税信用管理与服务平台上线运行，与电子税务局、征纳互动平台集成贯通，纳税人通过关注“大连税务企业号”及时获得平台点对点推送的信息，可通过电子税务局及时提出纳税信用复评、异议申述。 　　面对“千人千面”的信用问题，大连市税务局依托征纳互动平台、电子税务局细化纳税信用服务的颗粒度，根据纳税人的实名办税信息，精准匹配失信企业，点对点推送预警信息，避免了“广撒网”式的信息推送，减少了对不相关企业的打扰，纳税人只需轻点指尖，即可获取本企业的信用“体检报告”。同时纳税人通过电子税务局可进行异议申诉、申请信用补评、复评与修复，真正实现“无事不扰、量身服务、云端预警、数据跑路”。纳税信用失分预警机制不仅敦促纳税人及时止损，也为税务部门根据企业的动态信息进行差异化精准管理提供重要参考，税企双方同频共振，共同维护纳税信用良好生态。截至目前，大连市税务局已通过纳税信用管理与服务平台向158486户纳税人发送了预警信息。 　　大连市税务局纳税服务处处长孙玮表示，纳税信用失分预警机制的建立，破除了评价结果发布的滞后性，及时帮助纳税人获取等级变化的“最新资讯”，是大连市税务局提升纳税信用精细化、智能化、个性化服务水平，积极探索“智慧税务+信用”应用的生动实践，大连市纳税信用管理迈入了新阶段。下一步，大连市税务局将进一步完善纳税信用管理体系，将纳税信用体系建设融入税收征管改革大框架，为市场主体的健康、可持续发展营造诚信公平的税收环境。

　日前，江西省市场监管局行政审批处负责人带队来到江西省润泽检测有限公司，围绕“我为群众办实事”实践活动开展调研，并为该企业送上了刚刚签发的检验检测机构资质认定证书，这是全省首张以“告知承诺制”方式申办的检验检测机构资质认定证书。该企业负责人激动地说道：“市场监管部门办事效率真高！” 　　据了解，9月13日，江西省市场监管局印发了《江西省市场监管局办公室关于做好检验检测机构资质认定告知承诺制改革工作的通知》(赣市监办行审〔 2021 〕5号)，标志着江西省检验检测机构资质认定告知承诺制改革全面推行。 　　告知承诺是以诚信为基础的新的审批方式。按自愿原则，申请人承诺符合审批部门告知的许可条件和能力后，可免予现场评审直接进行审批发证。该方式要比一般程序更加便捷高效，以江西省润泽检测有限公司为例，该公司上午在网上提交申请后，仅用2个小时就完成了审批，要比一般程序快了2个月左右的时间。 　　据介绍，告知承诺并非“证书一发了之”。发证后，市场监管部门将在3个月内组织现场核查，对于首次申请或者检验检测项目涉及强制性标准、技术规范的，还将在10个工作日内组织现场核查。现场核查时如发现申请机构存在虚假承诺或者承诺内容严重不实等严重违法行为实行“零容忍”，依法撤销许可决定。 　　为了让现场核查监管工作有章可循，江西省市场监管局还联合省政务服务管理办公室制定发布了全国首个告知承诺地方标准《检验检测机构资质认定告知承诺核查规范》(DB 36/T 1479-2021)，为全面推行检验检测机构资质认定告知承诺工作提供了重要制度保障。

　“以前办一个许可证，没有十天半个月，不跑个三五趟就很难办下来。现在通过一张承诺书，就能‘一次办好’证件，太方便了。”日前，在西安高新区综合服务大厅办完《人力资源服务许可证》后，陕西海纳聘才实业有限公司的赵先生由衷为高新区的便民服务点赞。 　　让赵先生赞不绝口的这项便民服务措举，是西安高新区今年以来推出的涉企经营事项告知承诺制。通过这项举措，赵先生只需签订告知承诺书，并提交营业执照，就能加快办理业务。原本需要15个工作日才能办好的《人力资源服务许可证》，最终只用了不到1个工作日就办好了。 　　据了解，今年以来，西安高新区已累计推出了22项涉企经营许可告知承诺制事项，涵盖人力资源许可、公共卫生许可、道路运输许可、学校设立审批等方面。通过共享登记注册信息、精简或免提交申请材料方式，实现了行政审批效率进一步提升，市场准入成本进一步降低，最大限度方便了企业群众办事创业。截至目前，西安高新区通过22项涉企经营许可告知承诺制，已累计为群众办事927件。 　　据介绍，为确保涉企经营许可告知承诺制审批规范化、科学化，西安高新区对上述22项事项的办事指南进行逐项研究、完善，确保材料内容、试用类型、责任单位简明清晰、通俗易懂，并第一时间向社会公开，方便企业及时办理。同时，着力强化事中、事后监管，综合运用在线核查、现场核查、协助核查等方式，对申请人承诺内容是否属实进行全覆盖核查、检查，努力营造准入更便捷、审批更高效、监管更有力的市场经营环境。下一步，西安高新区还将持续聚焦企业所需、民生所盼，逐步加大告知承诺制改革力度，探索推出更多告知承诺制事项，努力实现市场主体关注度高的相关领域告知承诺制全覆盖。

　日前，青海省2021年度“双随机、一公开”跨部门监管结合企业信用风险分类联合检查启动仪式在西宁举行，联席会议部分成员单位参加了会议。 　　据了解，近年来，青海省市场监管局紧紧围绕“健全以‘双随机、一公开’为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制”的总体目标，立足全面深化“放管服”改革转变政府职能的新要求，在国家市场监管总局及省委、省政府的正确领导下，充分发挥牵头作用，会同有关部门全面推行“双随机、一公开”监管，尤其是在今年将我省“双随机、一公开”监管工作情况纳入政府绩效考核后，“双随机、一公开”监管工作的效能更是得到了显著提高。 　　但是随着近几年市场主体规模愈加庞大、市场业态愈加复杂、监管任务愈加繁重，传统的“人盯人”式监管手段难以持续，省市场监管局根据青海省情实际和数据归集情况，探索出一条以企业信用风险分类监管为重要抓手，推动实现合理分配监管资源、提高监管精准性、持续优化营商环境的变革之路，在全国率先出台了青海省企业信用风险分类的管理办法、实施方案和风险分类指标体系，同时建设了青海省市场监管企业信用风险分类系统，并且将企业信用风险分类和“双随机、一公开”监管充分结合起来，实现监管成效最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。所有抽查工作都是在全省统一的“双随机、一公开”抽查系统和企业信用风险分类系统结合中进行，解决了以往风险较高的企业抽取比例较低、为了完成任务而抽查、不注重监管实效的问题。 　　启动仪式中充分运用企业信用风险分类结果，将企业按照高、中、低风险一定比例进行了抽取，更加突出了“双随机、一公开”监管的公平性、规范性和有效性。今后，“双随机、一公开”监管工作将充分运用市场监管部门的企业风险分类结果，使有效的资源运用在刀刃上，实现“双随机、一公开”监管工作最大效能的发挥。

日前，甘肃省政府办公厅印发《关于建立完善养老服务监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，2021年年底前，全面建立养老服务机构备案信用承诺制度，备案申请人提交按照建筑、消防、食品、医疗卫生、环境保护、特种设备等法律法规及国家有关标准开展服务活动的书面承诺并向社会公开，书面承诺履约情况记入信用记录。 　　《意见》提出，加强从业人员监管。强化执业行为监管，养老服务机构中从事医疗护理、康复治疗、消防管理等服务的专业技术人员，应当具备相关资格。严格末端监督执法，依法依规加强对有关培训评价组织和职业技能等级证书的监管，防止出现乱培训、滥发证现象；依法依规从严惩处养老服务机构欺老、虐老等侵害老年人合法权益的行为，对相关责任人实施行业禁入措施。 　　《意见》要求，加强对政府购买养老服务的监督管理，依法查处弄虚作假、挤占挪用等违法违规行为。加大对养老服务机构中纳入医保定点的医疗机构医保基金使用情况的监督管理力度，保障医保基金安全。加强养老服务机构收费行为规范管理，加大对以养老服务为名非法集资的风险排查力度，做好政策宣传和风险提示，鼓励群众提供养老服务领域非法集资线索，依法打击养老服务机构以养老服务为名的非法集资活动。 　　《意见》还明确，引导养老服务机构规范提供服务，2021年年底前建立健全异常事件报告、紧急呼叫记录、值班记录、交接班记录、门卫记录等内部管理档案，并妥善保管；视频监控覆盖各出入口、接待大厅、值班室、楼道、食堂等公共场所和部位。

日前，甘肃省政府办公厅印发《关于建立完善养老服务监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，2021年年底前，全面建立养老服务机构备案信用承诺制度，备案申请人提交按照建筑、消防、食品、医疗卫生、环境保护、特种设备等法律法规及国家有关标准开展服务活动的书面承诺并向社会公开，书面承诺履约情况记入信用记录。 　　《意见》提出，加强从业人员监管。强化执业行为监管，养老服务机构中从事医疗护理、康复治疗、消防管理等服务的专业技术人员，应当具备相关资格。严格末端监督执法，依法依规加强对有关培训评价组织和职业技能等级证书的监管，防止出现乱培训、滥发证现象；依法依规从严惩处养老服务机构欺老、虐老等侵害老年人合法权益的行为，对相关责任人实施行业禁入措施。 　　《意见》要求，加强对政府购买养老服务的监督管理，依法查处弄虚作假、挤占挪用等违法违规行为。加大对养老服务机构中纳入医保定点的医疗机构医保基金使用情况的监督管理力度，保障医保基金安全。加强养老服务机构收费行为规范管理，加大对以养老服务为名非法集资的风险排查力度，做好政策宣传和风险提示，鼓励群众提供养老服务领域非法集资线索，依法打击养老服务机构以养老服务为名的非法集资活动。 　　《意见》还明确，引导养老服务机构规范提供服务，2021年年底前建立健全异常事件报告、紧急呼叫记录、值班记录、交接班记录、门卫记录等内部管理档案，并妥善保管；视频监控覆盖各出入口、接待大厅、值班室、楼道、食堂等公共场所和部位。

无锡市民政局与市社会信用体系建设领导小组办公室联合印发《关于实施社会救助信用承诺制度的通知》，自9月1日起在全市范围内推动救助对象主动作出信用承诺，优化救助申请服务，加强事中事后监管，构建新型救助信用体系。 　　社会救助信用承诺制度适用于民政部门负责的最低生活保障、特困人员供养、临时救助、深度救助和市区中低收入居民疾病医疗自费支出保险等救助服务。该制度主要包含主动公示承诺、救助告知承诺和信用修复承诺3类承诺事项。 　　在申请社会救助时，申请人首先应主动公示承诺，提供真实有效的材料、家庭情况发生变化及时报告、依规配合救助管理工作以及违诺失信承担责任。 　　救助告知承诺是无锡在全省率先实行的一项创新举措。社会救助管理部门书面将救助告知承诺服务事项清单以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经如实申报并愿意承担违诺失信责任后，社会救助管理部门不再索要有关证明，并依据书面承诺直接办理相关救助申请。 　　“这将减少审批环节，极大缩短救助办理时限，先行救助，为申请人减轻负担，后期再由政府部门核实申请人承诺是否属实。”市民政局社会救助处处长李莉表示，“救助告知承诺将推动形成以社会救助管理部门清楚告知、困难群众诚信守诺为前提，以加强事中事后监管为手段，标准公开、规则公平、信用监管的治理模式，方便困难群众申请社会救助。” 　　承诺后一旦失信，将付出被惩戒的代价。救助对象出现提供虚假申请材料或虚假证明、虚报家庭支出的、隐瞒家庭各类可支配收入等9项行为，将被视为“失信行为”。认定“失信行为”前，民政部门会先听取救助对象陈述，并下发《涉嫌失信预告书》，责令补正材料，保障其正当权利。而一旦被认定存在“失信行为”，失信人不但应退回相关救助金和救助物资，骗取救助资金数额较大的还将依法被处以获取款物价值1 倍以上3 倍以下的罚款；构成犯罪的，将依法移交有关机关追究刑事责任，同时依法依规实施失信联合惩戒。 　　信用修复承诺则是一种允许失信主体实行自我纠错、主动自新的社会鼓励与关爱机制。李莉介绍：“因骗取救助资金、物资受到行政、刑事处罚的失信行为的对象，在处罚执行完毕一定时间后，可向社会救助管理部门提出信用修复的书面申请时，承诺不再产生新的失信行为。”若依旧违反信用修复承诺，失信信息将按最长公示期向社会公示。监管部门将严格履行审查程序，提升救助精准度。

无锡市民政局与市社会信用体系建设领导小组办公室联合印发《关于实施社会救助信用承诺制度的通知》，自9月1日起在全市范围内推动救助对象主动作出信用承诺，优化救助申请服务，加强事中事后监管，构建新型救助信用体系。 　　社会救助信用承诺制度适用于民政部门负责的最低生活保障、特困人员供养、临时救助、深度救助和市区中低收入居民疾病医疗自费支出保险等救助服务。该制度主要包含主动公示承诺、救助告知承诺和信用修复承诺3类承诺事项。 　　在申请社会救助时，申请人首先应主动公示承诺，提供真实有效的材料、家庭情况发生变化及时报告、依规配合救助管理工作以及违诺失信承担责任。 　　救助告知承诺是无锡在全省率先实行的一项创新举措。社会救助管理部门书面将救助告知承诺服务事项清单以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经如实申报并愿意承担违诺失信责任后，社会救助管理部门不再索要有关证明，并依据书面承诺直接办理相关救助申请。 　　“这将减少审批环节，极大缩短救助办理时限，先行救助，为申请人减轻负担，后期再由政府部门核实申请人承诺是否属实。”市民政局社会救助处处长李莉表示，“救助告知承诺将推动形成以社会救助管理部门清楚告知、困难群众诚信守诺为前提，以加强事中事后监管为手段，标准公开、规则公平、信用监管的治理模式，方便困难群众申请社会救助。” 　　承诺后一旦失信，将付出被惩戒的代价。救助对象出现提供虚假申请材料或虚假证明、虚报家庭支出的、隐瞒家庭各类可支配收入等9项行为，将被视为“失信行为”。认定“失信行为”前，民政部门会先听取救助对象陈述，并下发《涉嫌失信预告书》，责令补正材料，保障其正当权利。而一旦被认定存在“失信行为”，失信人不但应退回相关救助金和救助物资，骗取救助资金数额较大的还将依法被处以获取款物价值1 倍以上3 倍以下的罚款；构成犯罪的，将依法移交有关机关追究刑事责任，同时依法依规实施失信联合惩戒。 　　信用修复承诺则是一种允许失信主体实行自我纠错、主动自新的社会鼓励与关爱机制。李莉介绍：“因骗取救助资金、物资受到行政、刑事处罚的失信行为的对象，在处罚执行完毕一定时间后，可向社会救助管理部门提出信用修复的书面申请时，承诺不再产生新的失信行为。”若依旧违反信用修复承诺，失信信息将按最长公示期向社会公示。监管部门将严格履行审查程序，提升救助精准度。

　日前，在海口市秀英区滨海大道西侧的一项目工地，700多名农民工干得热火朝天，钢筋绑扎、搭架、支梁……各个工序有条不紊地进行着。 　　“以前在工地干活，都是包工头每个月给点生活费，几个月后才结工资。现在有了工资支付监管平台，工资管理很规范，工资按月直接打到卡里。心里有底了，干活更放心了。”趁着休息之际，塔吊司机赵万斌告诉海南日报记者。 　　随后，赵万斌点开了海南省工资支付监管平台微信小程序。手机屏幕上，他的个人考勤、工资发放记录等一目了然。“很贴心，农民工还可以通过它反映欠薪线索，能在线投诉解决。”赵万斌说。 　　为了让农民工不再忧“薪”，由海南省人社厅开发的海南省工资支付监管平台，设置了农民工工资支付监控预警功能，以实名制信息化管理为基础、银行代发工资为保证、多功能预警管理为支撑、按月足额支付工资为目标，将用工单位及务工人员基本信息、考勤、工资支付等内容纳入平台实时动态监管，创新建立数字化监管模式，规范农民工工资支付行为，进一步加强欠薪源头治理。 　　相关统计数据显示，自今年7月平台上线运行以来，已录入25.3万余条农民工考勤信息，纳入平台监管的1388个项目开设了农民工工资专用账户，通过银行代发工资2.3亿元。 　　中建一局海口市国际免税城建设项目劳务管理负责人张芳介绍，过去工人工资委托给劳务公司结算，如果劳务公司出现问题，容易出现未及时发放劳动者劳动报酬现象。如今，他们利用平台开设农民工工资专用账户，通过农民工工资专户直接划转工资，保证了农民工工资及时发放，有效杜绝了劳务公司拖欠工资问题，方便企业管理工人，让农民工工资管理透明化公开化。 　　与此同时，平台还实现数据共享。人社、综合行政执法及各行业主管部门可依托平台适时掌握全省所有在建项目预警情况，查看某个具体项目的参建单位、工人打卡、工资发放等情况，对全省住建、交通运输、水务等行业在建工程项目进行协同监管，实现农民工工资“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。 　　海南省人社厅相关负责人表示，为有效解决在海南务工的农民工工资“有钱发、精准发、发到手”等问题，平台还设立了企业、个人、项目征信库，开设“拖欠工资黑名单”、重大违法行为社会公布功能，对于拖欠农民工工资的企业，将依法依规实行失信联合惩戒，并通过诚信分级分类监管构筑“事后警示惩戒网”，有效维护农民工劳动报酬权益。

　日前，在海口市秀英区滨海大道西侧的一项目工地，700多名农民工干得热火朝天，钢筋绑扎、搭架、支梁……各个工序有条不紊地进行着。 　　“以前在工地干活，都是包工头每个月给点生活费，几个月后才结工资。现在有了工资支付监管平台，工资管理很规范，工资按月直接打到卡里。心里有底了，干活更放心了。”趁着休息之际，塔吊司机赵万斌告诉海南日报记者。 　　随后，赵万斌点开了海南省工资支付监管平台微信小程序。手机屏幕上，他的个人考勤、工资发放记录等一目了然。“很贴心，农民工还可以通过它反映欠薪线索，能在线投诉解决。”赵万斌说。 　　为了让农民工不再忧“薪”，由海南省人社厅开发的海南省工资支付监管平台，设置了农民工工资支付监控预警功能，以实名制信息化管理为基础、银行代发工资为保证、多功能预警管理为支撑、按月足额支付工资为目标，将用工单位及务工人员基本信息、考勤、工资支付等内容纳入平台实时动态监管，创新建立数字化监管模式，规范农民工工资支付行为，进一步加强欠薪源头治理。 　　相关统计数据显示，自今年7月平台上线运行以来，已录入25.3万余条农民工考勤信息，纳入平台监管的1388个项目开设了农民工工资专用账户，通过银行代发工资2.3亿元。 　　中建一局海口市国际免税城建设项目劳务管理负责人张芳介绍，过去工人工资委托给劳务公司结算，如果劳务公司出现问题，容易出现未及时发放劳动者劳动报酬现象。如今，他们利用平台开设农民工工资专用账户，通过农民工工资专户直接划转工资，保证了农民工工资及时发放，有效杜绝了劳务公司拖欠工资问题，方便企业管理工人，让农民工工资管理透明化公开化。 　　与此同时，平台还实现数据共享。人社、综合行政执法及各行业主管部门可依托平台适时掌握全省所有在建项目预警情况，查看某个具体项目的参建单位、工人打卡、工资发放等情况，对全省住建、交通运输、水务等行业在建工程项目进行协同监管，实现农民工工资“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。 　　海南省人社厅相关负责人表示，为有效解决在海南务工的农民工工资“有钱发、精准发、发到手”等问题，平台还设立了企业、个人、项目征信库，开设“拖欠工资黑名单”、重大违法行为社会公布功能，对于拖欠农民工工资的企业，将依法依规实行失信联合惩戒，并通过诚信分级分类监管构筑“事后警示惩戒网”，有效维护农民工劳动报酬权益。