日前，山东省济南市人民政府办公厅发布《关于贯彻落实国办发〔2020〕49号文件依法依规推动社会信用体系建设高质量发展的实施意见》。济南将以医疗康养、文化旅游、家政服务、食品餐饮为重点，鼓励行业主管部门、行业协会商会、信用服务机构、金融机构、行业龙头企业等相关主体围绕减免费用、享受优惠、免交押金、降低门槛、优先办理、简化程序、享受便利等，创新守信激励措施，共同推进多渠道、多元化的“信易+”信用便民惠企应用。 　　实施意见提出，落实国家关于公共信用信息实行目录制管理的工作要求，在国家出台全国公共信用信息基础目录和省出台公共信用信息补充目录后，编制济南市公共信用信息数据清单。各级各部门要按照济南市公共信用信息目录清单，及时、客观、完整采集本行业、本领域的公共信用信息，并共享至全国信用信息共享平台（山东济南），做到“应归尽归”。特别是对行政许可、行政处罚等“双公示”信息，要按照国家发展改革委建立的月度监测、季度评估制度要求，严格执行数据标准，切实提高信息归集质量和时效。各级各部门要按照公共信用信息应用清单要求，在行政管理和公共服务中查询、使用信用信息，并作为必要参考条件或重要参考依据，做到“应查尽查”。 　　实施意见还提出，规范严重失信主体名单的认定和惩戒，各级各部门要以法律、法规或者党中央、国务院政策文件为依据，严格落实国家有关部委制定的严重失信主体名单认定标准，严格履行严重失信主体名单认定程序，严格依法依规对失信主体开展约束和惩戒，坚决防止严重失信主体名单认定和实施失信惩戒措施的泛化、扩大化；全面开展失信约束措施清理规范工作，深入开展失信约束措施梳理规范工作，严格对照法律、法规和党中央、国务院政策文件规定，对出台的失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒等措施（文件）进行全面梳理摸排，按照有关要求建立失信约束措施台账；鼓励开展守信激励创新试点工作，支持各级各部门不断完善本行业、本领域守信激励机制，充分利用公共信用信息，拓展“信易+”应用场景，丰富“信易+”激励内容。 　　同时，加强信用信息安全防护，建立健全信用信息系统查询使用登记、应急处理等制度，明确信息查询使用权限和程序，保障信用信息采集、归集、披露、使用和管理全过程安全。严肃查处泄露、篡改、毁损、窃取信用信息或利用信用信息谋私等行为，依法严厉打击借社会信用体系建设名义非法收集、买卖信用信息的违法行为。个人公共信用信息可以通过授权查询、政务共享的方式披露，除法律法规有明确规定外，个人信用信息原则上不得公开公示。加强个人信息权益保护，依法严厉打击非法获取、传播、利用个人信息以及泄露、篡改、损毁、窃取、出售个人信息等违法犯罪行为。相关行业监管部门要对金融机构、征信机构、互联网企业、大数据企业、移动应用程序运营企业实施重点监管，严格规范其收集、存储、使用、加工、传输、提供和公开个人信息等行为。

　日前，山东省济南市人民政府办公厅发布《关于贯彻落实国办发〔2020〕49号文件依法依规推动社会信用体系建设高质量发展的实施意见》。济南将以医疗康养、文化旅游、家政服务、食品餐饮为重点，鼓励行业主管部门、行业协会商会、信用服务机构、金融机构、行业龙头企业等相关主体围绕减免费用、享受优惠、免交押金、降低门槛、优先办理、简化程序、享受便利等，创新守信激励措施，共同推进多渠道、多元化的“信易+”信用便民惠企应用。 　　实施意见提出，落实国家关于公共信用信息实行目录制管理的工作要求，在国家出台全国公共信用信息基础目录和省出台公共信用信息补充目录后，编制济南市公共信用信息数据清单。各级各部门要按照济南市公共信用信息目录清单，及时、客观、完整采集本行业、本领域的公共信用信息，并共享至全国信用信息共享平台（山东济南），做到“应归尽归”。特别是对行政许可、行政处罚等“双公示”信息，要按照国家发展改革委建立的月度监测、季度评估制度要求，严格执行数据标准，切实提高信息归集质量和时效。各级各部门要按照公共信用信息应用清单要求，在行政管理和公共服务中查询、使用信用信息，并作为必要参考条件或重要参考依据，做到“应查尽查”。 　　实施意见还提出，规范严重失信主体名单的认定和惩戒，各级各部门要以法律、法规或者党中央、国务院政策文件为依据，严格落实国家有关部委制定的严重失信主体名单认定标准，严格履行严重失信主体名单认定程序，严格依法依规对失信主体开展约束和惩戒，坚决防止严重失信主体名单认定和实施失信惩戒措施的泛化、扩大化；全面开展失信约束措施清理规范工作，深入开展失信约束措施梳理规范工作，严格对照法律、法规和党中央、国务院政策文件规定，对出台的失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒等措施（文件）进行全面梳理摸排，按照有关要求建立失信约束措施台账；鼓励开展守信激励创新试点工作，支持各级各部门不断完善本行业、本领域守信激励机制，充分利用公共信用信息，拓展“信易+”应用场景，丰富“信易+”激励内容。 　　同时，加强信用信息安全防护，建立健全信用信息系统查询使用登记、应急处理等制度，明确信息查询使用权限和程序，保障信用信息采集、归集、披露、使用和管理全过程安全。严肃查处泄露、篡改、毁损、窃取信用信息或利用信用信息谋私等行为，依法严厉打击借社会信用体系建设名义非法收集、买卖信用信息的违法行为。个人公共信用信息可以通过授权查询、政务共享的方式披露，除法律法规有明确规定外，个人信用信息原则上不得公开公示。加强个人信息权益保护，依法严厉打击非法获取、传播、利用个人信息以及泄露、篡改、损毁、窃取、出售个人信息等违法犯罪行为。相关行业监管部门要对金融机构、征信机构、互联网企业、大数据企业、移动应用程序运营企业实施重点监管，严格规范其收集、存储、使用、加工、传输、提供和公开个人信息等行为。

　日前，青海省市场监管局发布《青海省电梯维护保养单位信用评价标准》（以下简称《标准》），进一步落实电梯维护保养单位责任，借助市场的力量和标准的手段，推进电梯维保行业信用监管，提升对电梯维保质量的监管水平。 　　为推动信用监管与电梯维保单位监管深度融合，省市场监管局积极探索，从电梯维保单位信用评价工作入手，扩大社会监督，鼓励评估机构、行业协会、高等院校等社会第三方根据《标准》进行评价，为电梯所有人、使用人、物业等各方选择电梯维保单位提供重要参考，同时也为市场监管部门监管电梯维保单位提供重要参考，推动青海省电梯维保行业形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的共治格局。同时，聚焦全省电梯安全监管工作中存在的维保责任不落实、维保单位恶意低价竞争、电梯事故索赔争议、设置技术障碍、维修人员流动过大等难点和突出问题，通过在《标准》中设置不同分值，倒逼电梯维保单位购买保险、落实责任、规范执业。 　　此外，密切结合青海地方工作实际，通过设置特有指标鼓励维护保养单位在维护保养的电梯所在县设置维保服务站点，进一步保障边远地区电梯安全运行及应急救援工作；按照每人每天维保一台标准，制定电梯维护保养作业人员人均维保数量评价指标，通过信用评价方式，推动解决电梯维护保养人员不足的问题。同时，在对青海省历年电梯定期检验一次合格率情况进行分析的基础上，将电梯定期检验一次合格率也纳入评价指标，通过信用评价方式推动维保单位提高维保质量。

　“一处失信，步步难行”的诚信大网再次织密。近日，济南市自然资源和规划局出台社会信用体系建设实施方案，今年年底前，依托全国信用信息共享平台，初步建立自然资源和规划领域社会信用体系框架和运行机制。对严重失信企业实行政府网站公示、列为重点监管对象、限制其取得政府供应土地以及参与相关招投标等。 　　实施方案中纳入信用管理的共有七种，分别是：土地市场信用、矿业权市场信用、测绘地理信息行业信用、规划编制领域信用、建筑工程规划管理领域信用、自然资源工程项目信用、中介服务信用。 　　其中，取得经营性建设用地使用权的法人和其他组织，对其是否依法取得经营性建设用地使用权、及时缴纳土地出让金、依法依规开发利用土地、严格履行土地出让合同和监管协议约定的义务等情况进行信用管理。这意味着，在土地供给端给开发企业戴上“信用紧箍”，参与土地招拍挂以及项目开发建设过程中，开发企业如有合同违约或失信行为，将留下“信用污点”。 　　根据实施方案，信用信息分为良好、不良和严重不良三类，并进行分值管理，形成信用记录或信用报告，建立信用档案库，包括行政许可、资质认定、履行合同状况、行政处罚以及其他相关信息等。 　　对信用良好的企业实行优先享受容缺受理、告知承诺、行业表彰奖励等激励措施;严重不良或不良信用减分累计满40分的信用信息，经汇总后报市信用平台。

为进一步优化法治营商环境，推进安全生产诚信体系建设，市应急管理局以非煤矿山、危化品和烟花爆竹等生产经营单位为重点，建立安全生产准入和退出信用审查机制，严格保护信用主体的合法权益，营造诚信的社会环境。 　　在行政审批时，市应急管理局强化信用状况审核，将信用状况作为行政审批的重要参考，对纳入联合惩戒和“黑名单”单位和个人实施市场禁入。同时发挥应急管理职能，通过建立常态化暗访暗查机制、加大执法检查频次、暂停安全生产标准化三级评审、加强安全培训、约谈主要负责人等措施，加强对失信生产经营单位的日常监管。加强对失信企业的跟踪督导，对拖延整改、拒绝履职的适时予以曝光，对不具备安全生产条件生产经营单位，经停产停业整顿仍不达标的，将依法予以关闭。

近日，在食品安全宣传周启动仪式上，泉州市委文明办、市食安办、市市场监管局联合发出《食品企业诚信守法和反食品浪费公开倡议书》(以下简称《倡议书》)，参加活动的企业代表纷纷在《倡议书》上签名。 　　《倡议书》倡议食品企业严格按照食品安全法律法规和食品安全标准从事食品生产经营活动，诚实守信、对社会和公众负责，不在食品中掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品；不使用非食品原料、回收原料、过期原料加工食品；不超范围、超限量使用食品添加剂，确保食品质量安全。 　　《倡议书》提出，食品企业要认真落实自查制度，定期开展食品安全自查工作，评价食品安全状况，并向属地监管部门提交食品安全自查报告。加强食品安全培训并进行考核评估，强化从业人员对食品安全法律法规和相关知识的学习运用，提高质量安全意识。经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗。 　　落实进货查验制度，确保食品和原料来源明确。按照规定对供应商定期开展评价，查验并留存供货者的许可证、检验合格证明及票据。按要求上传本企业生产经营食品信息至“一品一码”信息追溯平台。自觉遵守食品行业公约等自律规范，接受行业协会、消费者协会、新闻媒体和社会各界监督。 　　厉行节约，反对浪费。制定反食品浪费措施，将珍惜粮食、反对浪费纳入企业员工培训内容。主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，不诱导、误导消费者超量点餐。提升餐饮供给质量，注重饮食平衡，提倡“光盘行动”。

　近日，《哈尔滨新区暨中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案》正式发布，提出5大领域、45项改革任务及203项改革措施。该《方案》是在总结过往经验的基础上，以市场主体感受度为切入点，以“制度创新、服务创新、监管创新”为抓手，推动改革由“分散式”向“集成式”迈进，特色推出两降六减三提升（263）极简审批模式，构建“2+20+N”三级政务服务体系，打造“四度四化”政务服务品牌，逐步形成“简审批、强监管、优服务、惠民生、聚合力”的营商环境新格局。 　　聚焦简政放权，打造“审批最少”的活力新区 　　《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2020〕43号）中明确提出“系统梳理现有各层级审批和各种具有审批性质的管理措施并形成清单，分类推进行政审批制度改革”。对此，松北区广泛调研，深入研究，形成包括健全行政事权配套机制，系统打造两降六减三提升（263）极简审批模式，系统梳理审批事项，分级分类推进审批制度改革，深化“一件事一次办”改革，围绕“一件事”开展流程再造，试行“一业一证”改革，扩大“秒批”事项覆盖范围，简化企业开设审批流程和条件，优化企业开办及注销流程，深化工程建设项目审批制度改革在内等一系列重点改革措施，力求通过最大幅度精简审批事项、压缩环节时限，打造审批最少、流程最优的营商环境。 　　聚焦放管结合，打造“公平正义”的诚信新区 　　为进一步提高监管执法规范性和透明度，加快完善和创新各领域监管做法和标准体系。松北区形成了包括全面落实公平竞争审查制度，健全公平竞争审查保障措施，持续清理纠正对不同类型企业在行业准入、资质许可等方面的不合理限制和隐性壁垒，编制监管事项清单，对松北区新技术、新业态、新模式探索包容审慎监管，积极推进“互联网+监管”“双随机、一公开”监管“跨部门协调监管”“重点领域监管”等有效做法。同时，不断完善松北区信用体系顶层设计，积极推进信用信息归集应用工作，建立信用信息数据库，大力推行信用分级监管，建立松北区个人信用评价体系，探索开展信用示范园区创建试点工作，健全“信易+”工作机制。深化一支队伍管执法改革，建立综合执法事项应用场景标准指引，进一步完善案件办理工作体系。 　　聚焦优化服务，打造“效能最高”的便利新区 　　按照国务院深化“放管服”改革中“服要服出便利、服出实惠”的要求，松北区提出建立“2+20+N”三级政务服务体系，真正做到“一窗受理、集成服务”，推进全区政务服务自助终端标准化、集约化、智能化建设，制定标准化服务体系，完善松北区政务服务平台“一网通办”，加强政务数据基础建设，深化政务服务满意度评价，不断完善松北区惠企政策，优化政策制定、兑现与管理流程，支持园区优化营商环境，加强招商安商稳商，加强知识产权创造、保护和运用，进一步优化人才服务，持续优化创新创业生态，完善招商运行机制，鼓励行业协会商会加大“双招双引”力度等改革措施。 　　聚焦短板弱项，打造“机制最活”的亲商新区 　　松北区结合企业实际需求，深入挖掘企业办事过程中的痛点、堵点和难点，以“精简流程，提高效率”为基本思路，提出包括线上“一表申报”“全程网办”，线下“一窗通办”的企业核心办事流程，取消低风险工程项目外部监理、修建防空地下室、缴纳不动产登记费、办理城市垃圾处置（排放）等手续，优化水电气暖供应接入全流程，实施差别化工程质量安全监管，建立“制度+平台”“共享+应用”诚信管理模式，推行一站式免费代办服务，成立“服务专班”，推行“首席服务员”制度，简化不动产交易流程；持续推进办理税费缴纳便利化，持续推进通关提速改革，加快建设“单一窗口”特色模块，加快建设“信易贷”服务平台，持续优化中小微企业融资环境，推进“智慧法院”建设，完善多元纠纷化解机制，提升司法审判效率，提升破产案件办理质效，强化劳动力市场监管和服务，创新“政行企校”协同育人机制；优化政府采购和招投标工作，全力营造包容、普惠的营商环境。 　　共建共治共享，形成“根基最牢”的改革合力 　　松北区为打造共建共治共享的营商环境治理新格局，以区委区政府优化营商环境领导小组为部署核心，领导和统筹协调各牵头单位严格按照任务时限，计划于8月底前将全部任务落实到位；对于部门及部分负责人建立正反双向激励机制和容错免责机制，最大程度释放干部领导活力，激发创新动力；做好营商格局“以旧换新”的前置工作，加快清理完善内容滞后、不利于发展的文件，调整或废止与改革决策相抵触的文件；建立健全营商环境建言常态化机制；强化营商环境宣传推介工作。

为进一步优化法治营商环境，推进安全生产诚信体系建设，市应急管理局以非煤矿山、危化品和烟花爆竹等生产经营单位为重点，建立安全生产准入和退出信用审查机制，严格保护信用主体的合法权益，营造诚信的社会环境。 　　在行政审批时，市应急管理局强化信用状况审核，将信用状况作为行政审批的重要参考，对纳入联合惩戒和“黑名单”单位和个人实施市场禁入。同时发挥应急管理职能，通过建立常态化暗访暗查机制、加大执法检查频次、暂停安全生产标准化三级评审、加强安全培训、约谈主要负责人等措施，加强对失信生产经营单位的日常监管。加强对失信企业的跟踪督导，对拖延整改、拒绝履职的适时予以曝光，对不具备安全生产条件生产经营单位，经停产停业整顿仍不达标的，将依法予以关闭。

日前，广东佛山举办“诚信建设万里行”主题宣传暨“百城万企亮信用”活动，旨在宣扬诚信文化，普及信用知识，提升市场主体对社会信用体系建设的认识程度，营造“守法经营、诚信服务”的良好氛围，助力一流营商环境打造，为佛山创建全国社会信用体系建设示范区添砖加瓦。 　　本次活动采用线上线下相结合方式，向全市市场主体发放诚信倡议书，收集佛山市社会信用体系建设情况调研问卷，组织企业代表签订《信用承诺书》并公示信用报告。据统计，本次活动参与企业上万家，线下发放调查问卷3000余份。 　　市发展和改革局相关负责人表示，佛山作为第三批创建全国社会信用体系建设示范区城市之一，将按照创建工作要求，持续以现场活动、网络直播和媒体宣传等多种形式开展诚信文化宣传工作，并全面落实社会信用示范区创建工作，推进佛山市社会信用体系建设开创新局面、再上新台阶。 　　

　6月23日，记者从重庆市税务局获悉，近年来，重庆税务部门建立健全纳税信用管理制度，落实信用联合激励惩戒，加强部门合作和信用信息共享，积极构建现代化纳税信用管理体系，助力企业“增信减负”实现高质量发展。其中，2020年，重庆就有16.25万户纳税人参与了信用修复，同比增长61%。 　　“税务局修复的不仅是纳税信用，更让我们重拾了市场信誉和发展信心！”前些天，在重庆两江新区税企座谈会上，重庆海泰汽车租赁有限公司财务部副总经理陈宇深有感触。 　　据了解，陈宇所在的重庆海泰汽车租赁公司成立于2005年，发展情况一直比较顺利。正当企业准备大展拳脚之际，不料信用等级却出现了问题。 　　原来，由于财务人员变动比较频繁，工作交接不到位，该公司未按期申报印花税，且未按规定报送财务制度备案，导致纳税信用等级降级为C级。 　　“纳税信用等级是企业对外的信用名片，对企业市场形象至关重要。”陈宇说，信用登记降级后，陆续有客户提出暂缓签订合同，等企业纳税信用等级为A级后再签。 　　按照国家税务总局的部署，重庆市税务局从2020年开始实施纳税信用修复机制，鼓励和引导纳税人增强依法诚信纳税意识、主动纠正纳税失信行为。 　　重庆市税务局纳税服务处副处长徐翀介绍，2019年出台的《国家税务总局关于纳税信用修复有关事项的公告》明确包括逾期申报、逾期报送相关资料、逾期缴纳税款等19种在办税时比较容易出现的轻微和非主观故意的失信行为，纳税人在主动纠正以后，可以向税务机关申请修复纳税信用。同时，符合纳税信用修复条件的企业还能享受税务部门开辟的办理“绿色通道”，快速修复。 　　得知重庆海泰汽车租赁有限公司的实际情况后，两江新区税务局的工作人员立即对该企业进行了实地调研，在分析指标扣分原因后，认为企业符合《国家税务总局关于纳税信用修复有关事项的公告》规定的相关条件，并第一时间到企业辅导其修复错误、发起申请，该公司很快便完成了信用修复，等级跃升至A级。 　　纳税信用等级恢复到A级后，重庆海泰汽车租赁公司经营规模连创新高，年均营业收入维持在1.1亿，平均从业人数达300余人。 　　作为失信主体的自我纠错机制，纳税信用修复有效引导市场主体及时纠正自身轻微涉税违规行为，强化了企业信用意识。 　　数据显示，2020年重庆市共有16.25万户纳税人参与了信用修复，同比增长61%。修复后，A级纳税人增加1682户、B级增加7033户，C级减少9839户，D级减少1160户。 　　“如今融资授信、项目管理等与纳税信用等级关联日益紧密，现在能重回M级纳税人，不仅仅在办理涉税事项时更加便利，对我们今后在招投标、融资贷款等方面的帮助也会非常大。”重庆盛鑫能源有限公司财务负责人如此说道。 　　徐翀表示，依托金税三期系统，税务部门实现了纳税信用评价结果与业务办理的自动关联。下一步，税务部门将继续深入推进纳税信用体系建设，增强纳税人依法诚信纳税意识，提高税法遵从度，探索实践“信用+风险”动态监管体系，推动征管服务方式更加科学，管理手段更加精准，引导市场主体诚信经营、依法纳税，营造更加法治规范有序的税收营商环境。