5月18日，黑龙江省营商环境建设监督局、黑龙江省气象局在哈尔滨签署社会信用体系建设工作合作备忘录。通过双方共同努力，争取在两年时间内，大幅提升黑龙江气象领域社会信用体系建设工作水平。同时，双方就合作方式、组织实施等也作了详细约定。 　　合作后，双方将努力实现“五个100%”，即全省各级气象部门100%开展政务承诺；“双公示”信息归集和报送率达到100%；全省防雷检测机构100%开展信用等级评价；在全省防雷检验检测机构率先推广黑龙江“码上诚信”，达到100%应用；双方依法依规对失信市场主体实施联合惩戒；联合开展“诚信龙江”宣传等活动。省营商环境建设监督系统对省气象系统需要的信用信息依法依规实现100%推送，提供社会信用体系建设方面的服务。 　　下一步，营商环境建设监督系统和气象系统将坚持以信用建设为基础，优化营商环境指导思想，加强合作、优势互补、共建共赢，推动我省社会信用体系建设再上新台阶。

诚信激励、失信惩戒，进一步健全建筑市场诚信体系。近日，厦门市建设局发布了《厦门市建筑市场主体信用监管行为认定范围和档次操作标准(P类，2021年修订，合同履约、造价管理及招投标管理部分)》(以下简称《操作标准》)。　 　　具体针对哪些方面进行修订？市建设局介绍，此次特别加强拖欠农民工工资与拖欠工程款行为的评价，将农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、维权信息公示等制度及其他有关要求纳入评价，尤其明确了一定时间内同一工程项目或同一公司因拖欠工程款、工人工资等原因，累计发生一定次数各类讨薪投诉事件的惩处力度。此外，还联合人社部门对违规单位惩戒，加强对各相关参建单位在工人工资支付方面的信用监管，严厉打击拖欠农民工工资的行为，对列入不良行为的具体情形(如拖欠农民工工资的金额和时间)进行了界定。　 　　市建设局表示，将会同市造价站、市招投标中心，持续加强建设工程合同履约评价工作和工程造价咨询行业管理及招投标行业管理，切实加大各类违法违规行为的查处力度，引导企业加强自身信用建设和规范化管理，全面提升行业水平，促进我市建筑业高质量发展持续稳步推进。

在市区富康大道的一家餐饮店，店主周女士每天到店的第一件事就是打扫店铺内外卫生，确保整洁整齐。“以前，店内有垃圾朝门外一扫，扫帚拖把用过后朝门口一放。现在不行了，一旦被巡查发现，不仅要扣分，还要在电子屏上曝光。”周女士说。 　　在周女士家店铺的醒目位置，悬挂着《市区沿街商铺信用承诺书》《市区沿街商铺环境卫生信用化管理合同》，上面有她的签名。“既然签了承诺书和合同，那就得兑现！” 　　这就是宿迁在城市管理中探索实施的“信用承诺+契约管理”模式。针对城市管理过程中的痛点和难点，自2018年起，宿迁创新将信用建设融入城市管理，并在沿街商铺开展试点，先后将市区幸福中路、富康大道等162条重点道路的沿街商铺全部纳入信用管理体系。 　　据介绍，市区沿街商铺信用承诺内容包括环境卫生、餐厨废弃物处置、油烟污染防治、城市市容秩序等方面，每块内容再具体细化，经所有商户签字后实施，违反承诺的，发现一次(处)扣除信用分3分，第二次发现扣除6分，被实施行政处罚的扣除10分，逾期不履行行政决定的扣除30分。扣满30分的记入一般失信，60分记入较重失信，100分记入严重失信，将被失信联合惩戒。　 　　“对于愿意主动履行约定、遵守承诺，愿意参加志愿服务活动等行为，也可加3分至10分不等的信用分。”市城管局副局长冯德斌介绍，“信用承诺＋契约管理”逐渐被商户们接受，并化为具体行动。“环境卫生好了，不仅城市更干净，来店里谈生意的顾客也多了，两全其美。”在市区洞庭湖路经营的商户刘先生说。 　　“信用承诺+契约管理”给城市带来的改变很快显现，市民都看在眼里。“就说洞庭湖路，原先城管天天巡街，但是还有店铺偷偷把垃圾往门外一扫了事，尤其是路两边都很脏。现在不一样，商户自己管好自己，根本不需要城管，街道变得干干净净，很清爽。”市民程露欣喜地说。 　　不断探索、总结和提升，今年以来，宿迁持续深化“信用+城管”模式，在沿街商铺“信用承诺+契约管理”“四个延伸”工作的基础上，全面向工程渣土管理、环境卫生管理、单位庭院管理、住宅小区管理、市场商城管理、流动摊点治理、违法建设治理、户外广告管理、亮化照明管理等11项城市管理重点领域探索延伸。 　　以工程渣土管理领域为例。市城管局已联合市信用办印发《市区工程渣土领域信用监管实施方案（试行）》，明确对渣土运输企业实行信用积分管理，每半年为1个记分周期，以100分为基础分，考核分值在130分（含）以上的列为守信对象。 　　“按照规范运输渣土等行为，通过综合评价可以加分，信用分越高对企业发展越有利。”宿迁力鼎建筑工程有限公司总经理朱光辉说。 　　为保障“信用+城管”取得实效，我市不断健全完善信用修复机制、信用信息异议申诉机制，强化市场主体权益保护，扎实做好事后环节信用监管。“比如，对市场主体提出异议的信息，各级城管部门要尽快核实并反馈结果。经核实有误的信息，及时予以更正或撤销。因错误认定失信联合惩戒对象名单、错误采取失信联合惩戒措施损害市场主体合法权益的，应积极采取措施消除不良影响。”冯德斌说。 　　城管变“诚管”，社会更和谐。市城管局局长王永表示，该局正在进一步深化改革创新，积极构建以信用为基础的城市管理覆盖事前、事中和事后全流程闭环式新型监管机制，实现分类监管、动态监管、精准监管，打造具有宿迁特色的城市信用管理品牌，实现法治与德治的有机结合。

5月18日，江西政务服务移动平台“赣服通”4.0版上线运行。“赣服通”4.0版以“区块链+数据+模型+场景”为支撑，建成了全国首个全省统一“区块链+企业信用服务”平台，推出了全国首个全省性融合评价分“赣通分”，让诚信企业享受更优质服务。 　　“赣通分”采用正面激励的原则引导企业用户守约践诺，首批在政务、金融、社会、商务、现代流通等五大领域推出便捷应用和优惠权益。 　　据介绍，“赣通分”达到相应评价级别的企业在政务服务领域，将可享受“政务大厅设立赣通分绿色通道”“政务投资房屋建筑类项目容缺审批”等便捷服务，实现政务服务“绿色通道”“容缺办理”；在商务领域，可享受企业名片、行政审批、资质审核等便捷服务以及降低电子保函出具成本等优惠权益。 　　值得一提的是，“赣服通”4.0版进一步优化重构已有服务应用，探索主题服务、情景服务、主动服务等模式，用户体验实现全面升级。　 　　例如，“赣服通”4.0版推出“老年模式”和“企业模式”，实现主题模式一键切换。“老年模式”将为老年人群体提供大字版本和语音找服务功能，推出养老认证等常用服务服务；“企业模式”将提供企业年报、金融服务、惠企政策查询、办理等服务。　 　　事实上，从2018年11月至今，“赣服通”完成了从1.0至4.0版的迭代更新，目前已实现省、市、县全覆盖，实现了从提供社保、公积金、公安户政等常见政务服务，到助力疫情防控和企业复工复产等数字化抗疫，再到“区块链+企业信用服务”的升级。 　　统计数据显示，截至目前，“赣服通”上线服务事项达6841项，电子证照226种，实名用户数突破2850万，覆盖超六成江西人，累计访问次数达13.6亿人次，整体服务能力居全国同类平台前列。 　　记者了解到，下一步，“赣服通”将积极推动“赣通分”在企业服务等更多领域应用，提供更多的增值权益和便利服务。

　为推进“放管服”改革，优化鄂州市营商环境，切实解决“准入快、准营慢”和“准入不准营”难题。鄂州市市场监管局进一步扩大许可事项告知承诺范围，对食品经营许可（不含单位食堂、集体用餐配送单位、中央厨房）、低风险食品生产许可（粮食加工品、茶叶及相关制品、蔬菜制品、水果制品、炒货食品及坚果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡产品等七大类别）、小餐饮经营许可（从事餐饮服务活动的小餐馆、小吃店、小饮品店等个体经营者）全面实行告知承诺制，实现了“证照联办、当场办结”的高效惠民。截至日前，已办理食品经营许可346件、小餐饮经营许可88件。 　　告知承诺，是构建以信用为基础的新型审管机制，就是以行政机关一次性清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点，进一步破解“准入不准营”难题，降低制度性交易成本，激发市场主体发展活力和社会创造力。 　　对以承诺方式获准进入的市场主体，将进行守诺核查，及时跟进事中事后监管措施，防止风险积累，让市场主体守承诺、知敬畏，真正实现宽进严管，推动“事前审批”转向“事中事后监管”，助推全市营商环境进一步优化。

作为衡量一家企业综合实力的重要指标，企业的信用状况备受关注。企业的信用等级越高，其经营状况、履约行为、信用纪录就越好。那么中国房地产开发企业信用状况如何？违法失信行为集中在哪些方面？近日，中国房地产业协会发布了《2020年中国房地产开发企业信用状况白皮书》。据悉，这是我国首部针对房地产开发企业信用状况进行全面研究的白皮书。 　　行业信用建设仍待完善 　　根据中国房地产信用平台监控数据，2020年共收录全国房地产开发企业各类不良信用信息共计4.37万条，同比2019年减少了12.17%。中国房地产协会信用建设办公室主任王惠敏对《中国消费者报》记者表示：“需要指出的是，考虑到收录的开发企业整体信用数据超过4700万条，不良信用信息的占比仅为0.093%，这个比例并不算高。” 　　数据显示，2020年出现不良信用信息的房地产开发企业共计1.44万家，占全国房地产开发企业总量的15.50%。对此，王惠敏表示，虽然这个数量同比2019年减少了9.72%，但超过15%的占比，还是说明行业信用建设还有很长的路要走。 　　6.19%的开发企业被行政处罚 　　从2020年开发企业的不良信用信息总体情况来看，主要分为6种情形，其中行政处罚的类型占比最高，达到35.37%，其次是失信被执行人、经营异常、欠税、严重违法失信和重大税收违法。 　　2020年，被行政处罚的开发企业共约5789家，占全部开发企业的6.19%，同比减少了19.91%，市场监督、住建部门、城管是主要的处罚机关。 　　从失信被执行案例涉及的开发企业主体来看，2020年全国共计4804家开发企业出现失信被执行人情况，约占全部开发企业的5.14%，与2019年相比减少12.48%，其中有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的失信被执行人占比高达70%。另外值得注意的是，这些失信被执行案例主要来自商品房销售交易领域的合同纠纷。 　　从经营异常的信息来看，2020年发生经营异常信息的开发企业达到3151家，同比上涨4.68%，约占全部开发企业的3.37%。在经营异常企业中，未在规定的期限公示年度报告占比58.35%，通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的占比22.65%，这两种是出现经营异常的主要原因。 　　欠税方面，2020年涉及欠税行为的开发企业共计2208家，约占全部开发企业的2.36%，同比2019年上涨8.34%，企业所得税、增值税、城镇土地使用税、城市维护建设税、营业税是主要的欠税类型。 　　严重违法失信方面，2020年全国被认定的严重违法失信开发企业共408家，约占全部开发企业的0.44%，与2019年比减少15.25%，被列入经营异常名录届满3年仍未履行相关义务的为主要失信类型，占比达到80%。 　　2020年重大税收违法开发企业共6家，其中，涉案金额最大的是广东省清新县富兴房地产开发有限公司。 　　综合实力领先企业信用较好 　　值得一提的是，注册资本为1000万元-5000万元的开发企业在失信被执行人、经营异常、行政处罚和欠税等失信行为方面，明显高于其他注册资本水平的企业。大型企业和综合实力领先的企业在信用方面表现要好一些。根据中国房地产信用平台的统计，综合实力前500名的企业中只有34家涉及不良信用信息，约占6.8%，这一数据大大低于行业平均水平。 　　另外，根据白皮书的统计，全国A级纳税人的房地产开发企业约1.3万家，占全部开发企业的13.9%；综合实力前500名企业的企业所得税纳税均值 4.68亿元，同比增长21.38%；营业税纳税均值约6.42亿元，同比增长11.65%。 　　据王惠敏介绍，白皮书对2020年房地产开发企业的信用纪录、履约能力、经营状况、综合实力与竞争力等多项指标进行统计和分析。整体来看，房地产开发企业在积极纳税、参与公益等体现良好信用和社会责任方面均有不错的表现。同时，房地产行业信用体系建设的重视程度不断加强，中央和地方陆续完善和出台了一系列政策，正在推动行业逐步建立以信用为基础的新型市场监管机制。

近日，江苏省交通运输厅印发《江苏省交通运输信用体系建设三年（2021—2023年）行动计划》，明确加快交通运输信用管理制度建设、信用信息平台构建、信用监管机制创新、信用服务市场培育、诚信教育和文化建设，推动交通运输信用体系高质量发展。 　　江苏省交通运输厅将继续推进交通运输信用信息共享平台建设；建立健全交通运输市场主体综合信用档案，对市场主体开展全覆盖、标准化、公益性的公共信用综合评价，加强信用信息融合应用、数据挖掘和分析，深化开发新的应用场景。 　　今后三年，江苏省交通运输厅还将完善交通运输信用信息补充目录，建立信用信息公示和披露制度，在行政许可、建设项目管理、行政执法、专项资金管理、科技项目立项和评先创优等事前行政管理中全面推行信用承诺。建立健全交通信用分级分类监管机制，针对交通建设市场和运输市场两大重点领域，推进在交通运输行政执法监管过程中，嵌入交通信用信息的使用和信用状况的审核环节；完善严重失信主体约束机制，建立健全交通运输信用修复机制，鼓励和支持有失信行为的经营者或从业人员申请信用修复；建立健全褒扬和激励诚信行为机制，对诚信典型和连续三年无不良信用记录的行政相对人，探索实施“绿色通道”“容缺受理”等便利服务措施，推进交通“信易＋”应用服务工程建设，大力实施信用惠民便企服务。 　　根据行动计划，江苏省将引入专业信用服务机构，逐步建立公共信用服务机构和社会信用服务机构互为补充、信用信息基础服务和增值服务相辅相成的多层次、全方位信用服务组织体系；对交通运输领域信用服务机构的服务及产品进行规范化管理，以符合交通信用体系建设要求；不断完善信用信息平台功能，基本建立以信用为基础的交通运输新型监管机制，逐步形成“守信者一路绿灯、失信者处处受限”的信用奖惩格局。

　为加强社会信用体系建设，深入推进“放管服”改革，进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，更好激发市场主体活力，推动高质量发展，2019年7月9日，国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》。 　　2019年11月1日，市信用办牵头制定了《亳州市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制任务清单》（下称“任务清单”），从创新事前环节信用监管、加强事中环节信用监管、完善事后环节信用监管、强化信用监管的支撑保障和加强信用监管的组织实施等5个方面，谋划了22项信用监管任务，同时明确了责任单位和完成时限。 　　为进一步落实“任务清单”信用监管任务，市税务局、市生态环境局和市应急管理局等部门分别在依法纳税、生态环境和安全生产等29个领域，以公共信用综合评价结果、行业信用评价结果为依据，分别开展了信用分级分类监管，根据信用等级高低采取差异化的监管措施。对信用较好、风险较低的市场主体，合理降低抽查比例和频次，减少对正常生产经营的影响；对信用风险一般的市场主体，按常规比例和频次抽查；对违法失信、风险较高的市场主体，适当提高抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒。 　　信用分级分类监管，增加了存在失信行为企业的监管压力，而对于依法守信的市场主体所付出的监管成本则会大幅下降，体现了信用监管让守信者“降成本、减压力”，让失信者“付代价、增压力”的初衷，突出了信用监管“让守信者无事不扰，让失信者时时不安”的目标定位，为构建以信用为基础的新型监管机制奠定基础。

　据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，涉及3300多万户企业的2021年纳税信用评价结果新鲜出炉。国家税务总局15日发布的数据显示，纳税信用为A级（即最高纳税信用级别）的企业数量和占比均出现上升，整体纳税信用继续保持稳中向好态势。 　　良好的纳税信用就好比一张“快速通行卡”，能让企业在税费服务、融资授信、项目管理、进出口、招投标等领域享受到优惠和便利。税务部门每年都通过诚信意识、遵从能力、实际结果和失信程度4个方面、近100项评价指标，对企业上一年度的纳税信用状况进行评价，评价结果由高到低分为A、B、M、C、D五个等级。 　　2021年纳税信用评价结果已经出炉，本次评价相当于给全国3300多万户大大小小的企业打出了“纳税信用分”。根据评价结果，A级企业数量和占比出现上升。A级企业275万户，占评价总户数的8.28%，较去年提高了2.4个百分点。值得一提的是，A级企业数量和占比已连续3年保持增长。 　　除了“优等生”A级企业的数量在增加，中间梯队的B级和M级企业的数量也在增加。B级和M级企业共2747万户，增加258万户，占评价总户数的约八成。 　　C级和D级企业占比出现下降。C级和D级企业共304万户，占评价总户数的9.14%，占比较去年降低0.34个百分点。 　　对于新出炉的评价结果，国家税务总局纳税服务司纳税信用管理处处长耿铁鹏解读：“从今年评价结果看，企业纳税信用整体状况稳中向好，这说明广大纳税人依法诚信纳税的意识和能力都在增强，也说明纳税信用管理在社会信用体系建设方面的作用越来越突出。” 　　尽管最新的纳税信用评价结果已经出炉，但部分企业想要修复自己的纳税信用依然有机会。耿铁鹏说：“需要提醒广大纳税人的是，纳税信用评价结果发布后，对于2020年发生的逾期申报、逾期缴税等四类失信情形，纳税人能够主动纠正且符合有关条件的，仍可在2021年底前向主管税务机关提出纳税信用修复申请，改善自身纳税信用状况。” 　　根据此前印发的文件，纳税信用在未来将发挥越来越大的作用。《关于进一步深化税收征管改革的意见》中明确释放了多个政策信号——比如，充分发挥纳税信用在社会信用体系中的基础性作用，这里提到的“基础性作用”是一个重要定位；再比如，建立健全以“信用+风险”为基础的新型监管机制，这意味着，信用不佳、风险较高的企业可能会被监管层“重点关注”；还比如，对纳税缴费信用高的市场主体，会给予更多便利。

　初夏时节，万物竞荣，深深浅浅的绿铺在东北黑土地上，一望无际的玉米在阳光下使劲儿地拔节生长。 　　3年前，黑龙江省齐齐哈尔市讷河家庭农场负责人李峰种了700亩玉米，他准备贷款再流转700亩地改种大豆，形成玉米大豆的轮作。但一打听，不仅利息高、办贷周期长，业务手续也复杂。后听人推荐，抱着试试看的态度，李峰在黑龙江省农村金融服务平台申请了贷款。 　　“以前通过个人借钱年利息得1.2分，通过平台贷款年利息不到5厘，而且用了才算利息，不用不算利息，太合适了。”李峰告诉记者，黑龙江省农村金融服务平台极大简化了贷款程序，只需通过手机App终端进行线上操作，当日即可办完所有手续，“如果春借秋还，实际用款时间在7到9个月之间，可比过去节约5到7个月的利息支出呢”。 　　近年来，黑龙江省以“农业大数据+金融科技”为方向，推动建立新型农村信用体系模式，在全国率先搭建跨地域、跨系统、跨部门的省级农业大数据共享平台，构建了一套动态立体式涉农信用评价体系，通过“信用名片”实现了对农村生产经营主体的精准画像，有效破除了农村贷款利息高、门槛高、放款慢、流程复杂等金融顽疾。 　　如今，黑龙江省农村金融服务平台已与7家国有银行总行核心系统全部打通数据接口，截至2021年4月末，平台累计线上发放贷款超过550亿元，服务农户和农业经营主体39万个，有效解决了农业农村生产资金需求。 　　农村信用体系建设为打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略提供了有力保障。近年来，人民银行按照政府领导、人行推进、多方参与、共同受益的思路，统筹安排、协调推进农村信用体系建设，助力脱贫攻坚和乡村振兴战略实施。各级人民银行结合地方实际，建设农村信用信息服务平台共计270个，通过对农户信用信息的采集、整理，推动农村信用信息实现共享。 　　在江西，人民银行南昌中心支行通过科技赋能深化农村信用体系建设，探索搭建农户信用信息联网核查平台，目前已实现公安、财政、社保、农业、农机、林业、市场监督、法院等相关部门7大类26小类96个数据项信息实时共享，为所有农户尤其是“信用白户”建立“信用名片”，增强了金融机构对农户愿贷、敢贷和能贷的信心。 　　福建省宁德市水产资源丰富，其中三都澳海域是全国最大的大黄鱼养殖区域。然而这里四分之一的养殖户是外地户籍，贷款存在不少障碍。人民银行宁德市中心支行在全国率先开展农村信用创建“由陆地向海洋延伸”的探索，创建了14个海上信用渔区，助推“蓝色经济”发展。 　　通过充分发挥地方政府及各相关部门、金融机构、中介机构的力量，人民银行还大力推进信用户、信用村、信用乡（镇）的评定与创建，以农户、新型农业经营主体等经济主体的信用信息为基础，建立、完善适合农户等经济主体的信用评价机制，强化评价结果的应用，信用户、村、镇享有在授信额度、贷款利率、贷款手续、支农（扶贫）再贷款等金融服务方面的政策倾斜，发挥示范效应，营造更多农村经济主体主动守信、诚实守信的良好信用环境。截至2021年一季度末，全国共为1.88亿农户建立信用档案，其中开展信用评定的农户为1.28亿户。