为规范企业债券主承销商及信用评级机构的业务行为，提高中介服务质量，建立健全企业债券市场信用体系，推进企业债券市场健康、可持续发展，国家发改委日前发布《关于开展2019年度企业债券主承销商和信用评级机构信用评价工作的通知》（以下简称《通知》），要求对2019年企业债券主承销商和信用评级机构开展信用评价，根据评价结果，国家发改委将对主承销商和评级机构进行分类管理，实施守信激励、失信惩戒措施。 　　根据《通知》，本次信用评价期限为2019年1月1日~12月31日，评价对象为在评价期限内作为主承销商，参与过企业债券承销或承销的企业债券仍在存续期内的承销机构，以及国家发改委认定的具有开展企业债券信用评级业务资质的评级机构。 　　在本次信用评价具体实施方面，国家发改委委托中央国债登记结算有限责任公司（以下简称“中央结算公司”）和中国银行间市场交易商协会（以下简称“交易商协会”）分别具体实施企业债券年度主承销商及信用评级机构信用评价工作，被评价主承销商、信用评级机构及相关参评机构、专家应予以配合，中央结算公司和交易商协会应分别就评价结果和评价相关情况与受评机构进行沟通、反馈。 　　为确保评价指标体系的客观公正、科学规范，2019年度评价指标分为信用行为指标、业务能力指标、专家及机构评价指标三个板块，部分评分内容在以往年度基础上进行优化调整，具体评价指标及评价方案由中央结算公司和交易商协会通过“信用中国”网站进行发布。 　　《中国信用》杂志记者注意到，《通知》要求参与评价的主承销商应按要求提供2019年度企业债券发行承销及存续期管理业务开展情况报告、填报评价相关材料；评级机构应按要求提供2019年度企业债券信用评级业务开展情况报告、填报评价相关材料。主承销商和评级机构应保证提供资料真实、准确、完整。如有瞒报、漏报、虚报情形，一经查实，将取消本次信用评价资格,并将情况记入主承销商、评级机构及责任人的信用记录，同时在本次评价报告中予以通报。 　　此外，《通知》明确，评价结果将在“信用中国”网站公开发布，并纳入企业债券中介机构信用档案。根据评价结果，国家发改委将对主承销商和评级机构进行分类管理，实施守信激励、失信惩戒措施。鼓励和支持评价结果优良的主承销商和评级机构积极参与企业债券工作，在政策研究、品种创新、业务培训等方面提供更多机会和条件。对于评价结果靠后的主承销商和评级机构，国家发改委将会同省级发展改革部门加强日常监管，对于突出问题，将及时采取相关监管措施。

　   自2017年9月交通运输部“信用交通省”创建工作启动以来，山东省交通运输厅全面贯彻落实国家和部省关于信用体系建设的决策部署，结合行业实际，突出重点任务和关键环节，利用近3年时间在全省开展信用交通建设，并在信用交通体制机制、制度建设、信用平台、信用应用、宣传教育等方面取得了显著成效。目前，山东省交通行业信用体系框架逐步完善，以信用为基础的新型监管机制初步形成，推动了山东交通运输事业高质量发展。 　　做好顶层设计，交通信用机制体制日趋完善 　　为全面做好信用体系建设，山东省交通运输厅成立“信用交通省”创建工作领导小组，构建起“主要领导负总责、分管领导具体抓、处室单位协同推进”的工作格局。选取临沂、日照、滨州三市交通运输局作为全省“信用交通市”创建试点，开展先行先试工作，以点带面推动全省信用建设工作。联合省发改委出台了《“信用交通省”创建工作方案》，建立起由省发改委牵头，以交通运输部门为主，各部门共同参与的多领域信用体系建设联动机制。今年6月份，联合省发改委共同印发了《关于推进全省交通运输行业信用体系建设构建信用监管新机制的指导意见》，并配合省发改委完成了公共信用信息数据清单、应用清单、联合奖惩措施清单“三清单”的编制工作。 　　为完善交通运输行业信用制度和标准建设，山东省交通运输厅陆续制定印发《山东省交通运输信用信息管理工作规范（试行）》《山东省交通运输联合奖惩措施清单》，编制《山东省交通运输信用信息目录》《山东省交通运输厅信用信息公开清单》《山东省交通运输信用信息归集考核评分标准》等。在超限、公路水运工程建设市场等重点领域，制定出台了信用信息管理、施工企业信用评价等制度。年底前，道路运输、水路运输、安全生产方面将出台相关企业和从业人员信用管理规法性文件，初步形成了涵盖五大重点领域的信用管理和信用信息归集共享、联合惩戒等的制度体系。与山东省发改委联合印发《关于推进全省交通运输行业信用体系建设构建信用监管新机制的指导意见》，从事前、事中、事后三个方面就构建交通运输信用监管新机制提出具体要求，并作为今后一段时期全省交通运输行业信用体系建设的指导性文件。 　　注重平台建设，实现数据及时共享、信息实时查询 　　全面建立行业新型监管机制的基础之一是信用信息系统的建设，山东省交通运输厅将平台建设纳入交通运输信息化建设的重要内容，现已完成省级交通运输信用信息归集共享平台和“信用交通?山东”网站的开发建设。目前，已实现与国家、省级信用平台的对接，与省级政务审批系统、交通建设、道路运输、水路运输、超限审批、综合执法等系统的对接融合。通过积极拓展二级业务领域，实现了汽车维修、驾培、物流等信用数据的归集共享。网站实现了“双公示”信息7个工作日内的公开公示，建立了信用修复和异议处理机制及功能模块。截至今年7月底，平台已归集发布行政许可信息、行政处罚信息、交通建设市场数据、道路运输市场数据、水路运输数据、超载超限黑名单数据、维修市场评价及驾培市场各类信用信息近408.9万条，初步形成了可供利用的行业信用大数据资源，为行业监管提供了基础数据支撑。 　　为进一步落实信用承诺、容缺受理和联合奖惩制度，加强行业信用数据在事前、事中、事后全监管环节的应用，山东省交通运输厅全面推行“联合奖惩”“信用核查”小程序，在省市县三级行政审批和业务办理系统嵌入“联合奖惩”“信用核查”模块。“联合奖惩”“信用核查”工作的开展，实现了交通运输行政许可等业务办理全环节查询和使用信用信息。印发了《关于在省级交通运输行政许可试行信用承诺工作的通知》，在省级全部行政许可事项窗口办理和网上办理过程中实行告知承诺和容缺受理，为实现行业信用监管奠定基础。 　　坚持创新发展，行业特色信用产品不断涌现 　　信用体系建设的最终目的是发挥信用在行业监管的基础性作用。山东省部分市县结合各自实际和行业特点，积极探索创新，形成一批特色信用产品。日照五莲县推出了“信易行”公交卡、威海荣成市发布了“信易行”诚信公交卡，重点在城市公共交通领域推出基于个人信用等级的公交卡，市民根据不同信用等级可以享受相应的乘车优惠。荣成市还研究出台了《荣成市出租车行业信用管理暂行规定》等文件，依据年终考评结果对出租车开展信用星级评定，在车辆上同步展示，并对列入黑名单的驾驶员开展信用联合惩戒等。潍坊青州市按照“信易行”有关要求，深入落实激励措施，办理公交卡、公共自行车卡的守信主体可享受车费打折、延长骑行时间等奖励服务。这些“信易行”产品和举措，为信用在交通运输领域的应用提供了很好的实践，大大推动了山东“信用交通省”创建工作。

      8月7日，咸宁市政府发布实施方案，新增工业用地推行“标准地”出让模式。这是咸宁市提高用地审批效率、进一步优化营商环境的又一举措。 　　新增工业用地“标准地”出让，即将拟出让建设用地的规划建设标准、产业导向和投入产出标准、污染排放标准等控制指标及违约责任予以明确，作为土地“招拍挂”出让的前置条件，在出让公告中一次性告知企业，让建设用地带着指标出让，企业在竞得土地使用权后通过“一窗办理”，尽快取得施工许可，合法开工建设，建成投产后按照法定条件和既定标准进行验收的土地出让方式。 　　“标准地”出让实施范围为咸宁高新区、省级开发区（工业园区）、市政府批准的工业园区内的新增工业用地。2020年底前，咸宁高新区新增工业用地按照“标准地”出让不低于10%，省级开发区不低于5%。2021年，咸宁高新区，省级开发区（工业园区）、市政府批准的工业园区全面推行。 　　方案规定，各园区管委会负责组织对拟建设区域开展统一评价，明确园区产业准入标准，按照“3+X”制订“标准地”出让指标体系。“3”即：固定资产投资强度、亩均税收、建筑容积率。国家级开发区、省级开发区、其他工业园区新增工业用地亩均投资分别不低于300万元/亩、200万元/亩、100万元/亩；投产后亩均税收分别不低于25万元/亩、15万元/亩、10万元/亩；新增工业用地建筑容积率不低于1.0。“X”即规划用地指标、单位能耗标准、单位排放标准、安全生产管控指标等其他控制性指标。“3+X”控制性指标作为具体地块“标准地”出让指标设置依据。 　　方案规定，“标准地”公开出让，实行承诺制审批，加强事后监管，加强监督与信用管理。项目试投产后，组织对项目投入产出、能耗环境、安全防控等指标进行达产复核。复核通过的，准予正式投产；未通过复核的，责令其限期整改。整改不到位的，严格按照项目建设承诺书约定执行。

　    “阳光路上，诚信同行，我宣誓：严格执行国家和省市有关法律、法规、规章和规定，遵循公平竞争与诚信合作的原则，不损害社会公众和行业利益……”8月7日，温州市招标代理机构诚信活动启动仪式在温州市民中心门口广场举行，54家招标代理机构法人(主要负责人)宣读自律宣言，发出强有力的诚信之声。 　　“加强招标代理企业的诚信建设是提高和规范市场行为的基础工作。招标代理机构法人签约诚信倡议书，这在全省尚属首次，这次温州的诚信范本具有很强的借鉴意义，我觉得值得在全省学习推广。”浙江省招标投标协会常务副会长陈祥鹏表示，作为全国民营经济的发祥地，近年来，温州招投标市场的诚信建设取得了一定成效，这与温州致力于打造良好营商环境的决心密不可分。 　　温州市政务服务局党组书记、局长邱小侠说，招标代理机构在招投标行业中涉及面范围广，社会影响大，是招投标活动中的一扇窗，一面镜子，代理项目做得好不好，直接反映出招投标市场的声誉度，希望大家牢固树立守信光荣、失信可耻的道德观念。激扬新时代温州人精神，展现责任担当，为建设重要窗口增光添彩，实实在在把签在纸上的承诺变成诚实守信的自觉行为，共同推进招投标信用建设不断向前发展。 　　市公共资源交易协会自2015年10月成立以来，在市政务服务局的指导下，紧紧围绕行业自律、诚信建设这个中心，开展诚信企业评选、警示教育活动、拟制招标代理机构收费规范指导性文件等，获得了社会各方面的积极好评。该协会会长戚速表示，代理机构是招投标的重要角色，前有招标人、后有投标人，左有评标专家、右有监管部门，更应发挥纽带和桥梁作用，遵守诚实守信的原则。 　　当天，浙江鼎力工程项目管理有限公司法人代表张笃霖表示，除了企业要守诚信，从业人员也该守信用，要营造良好的诚信氛围，让守信者一路绿灯，失信者寸步难行。

     “诚为本、民为先、大医习业”，8月11日上午，湛江市发改局、卫健局以“诚信医疗 湛江在行动”为主题组织开展了湛江市卫生健康系统诚信单位主题实践活动，超过70多家医疗卫生企业代表参加。 　　活动现场，湛江市70多家医疗卫生企业代表宣读了诚信宣言并签订了信用承诺书，表达争当诚信守法企业、共建良好医疗环境的决心，承诺将诚信作为企业的立足之本，依法诚信经营。 　　通过本次活动，倡导全市各医疗卫生单位、全体医务工作者要把诚信医疗作为根本，以诚待人、以信取人，营造“守信光荣、失信可耻”的风尚，树立医疗卫生行业良好社会形象，切实为人民群众的健康保驾护航。

       为了响应政府开展信用宣传工作，促进征信体系良好的发展，普及和宣传征信知识成为本次活动的重心，我行将征信宣传工作由点及面全面铺开，力求让每一个公民都认识征信工作，了解征信工作，参与征信工作。       我行成立了信用体系建设宣传活动小组，以加强宣传活动的力度和效果，该小组是由我行行长领导牵头，信贷人员和综合柜员等人具体落实实施，主要负责活动制定实施，同时制定了形式多样，内容丰富的宣传方案，确保活动顺利进行。 通过网点内部展架展示，通过滚动屏幕、悬挂条幅宣传以及网点内部电视宣传片的滚动播放：        在我行覆盖的区域内形成珍爱信用记录，享受幸福人生，守信者得益，失信者难行的良好氛围。通过信用建设宣传活动的开展，引导广大居民逐步树立诚信理念，争做诚实守信的模范，为营造良好的信用环境、持续的信用体系建设、纯洁的金融市场和各项金融业务经营又好又快发展奠定了基础。

     近日，为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬社会主义核心价值观，切实加强社会信用体系建设。深入贯彻落实党的十九大精神，以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为主要内容以推进诚信文化建设、建立守信激励和失信惩戒机制为重点，以推进行业信用建设、信用服务市场发展为支撑，以提高全社会诚信意识和信用水平、改善经济社会运行环境为目的，坚持以人为本，全力营造守信光荣、失信可耻的浓厚范围，使诚实守信成为全民的自觉行为规范，为依法治市和社会文明创造有利条件。    为确保诚信体系建设，我单位采用宣传条幅方式，倡导诚实守信，提高“遵守诚信、人人有责”的意识。     努力营造诚实守信、共享和谐、文明有序社会氛围。认识到社会信用体系建设的重要： 建设社会信用体系是发展社会主义市场经济的必然要求。     社会信用体系是否完善已经成为衡量市场经济是否成熟的重要标志。经济越发达越依赖信用交易，而信用交易反过来又促进经济的发展。在市场充满坑蒙拐骗、制假、售假盛行，全社会信用缺失的条件下，社会主义市场经济不可能得到完善和发展。市场经济的基石是信用，市场经济是信用经济，社会主义市场经济同样也是信用经济。要完善和发展社会主义市场经济既要以法治国，也要以德治国。而规范市场经济秩序的根本之策就是要加强社会信用体系建设，使整个社会信用水平大幅提高，从而促进统一开放、竞争有序的市场体系形成，发展社会主义市场经济。在全社会信用体系健全的条件下，没有了坑蒙拐骗，没有了商业欺骗，市场竞争才能有序进行，投资和贸易环境才能得到优化，交易风险才有可能降低，商品和生产要素必然充满活力。只有在这些都成立的条件下，才能有力地推动着国民经济持续快速健康协调发展。所以，发展社会主义市场经济必然要求建设完善的社会信用体系。 建设社会信用体系是促进社会文明进步的迫切要求。     诚信是中国古代的道德规范，也是现代社会文明的标志。当前我国在社会信用方面的主要问题是:人们的社会道德水准下滑，经济生活中存在坑蒙拐骗、制假、售假，赖账不还等陋习。这些问题严重影响社会诚信度。加快社会信用体系建设，在社会生活中倡导诚实守信、讲求信用，有利于提高人的素质，协调人际关系，增强社会的凝聚力，促进社会进步;有利于营造互信互利的社会氛围，提高全民族的道德水平，推动社会主义精神文明建设和和谐社会建设，促进社会的文明进步。 建设社会信用体系是提升社会治理能力、完善国家治理体系的内在要求。     国家治理体系和治理能力已经上升到了国家战略的高度。而要实现这一战略目标， 必须努力推动国家各方面制度更加成熟、定位，其中，社会信用体系是不可缺少的重要内容。国家治理体系包括规范政府治理、市场治理和社会治理三个子体系， 而社会信用体系建设所包涵的政府信用体系建设、企业信用体系建设和个人信用体系建设三大方面，正是对应政府治理、市场治理和社会治理的三个核心内容。所以，社会信用体系建设与推进国家治理体系和国家治理能力现代化是相互影响、相互作用的。建设社会信用体系是提升社会治理能力、完善国家治理体系的内在要求。

      日前，人民银行联合银保监会在京召开金融支持稳企业保就业工作座谈会。会议要求，要把握好信贷投放节奏，与市场主体实际需求保持一致，确保信贷资金平稳投向实体经济。 　　会议要求，各金融机构要把支持稳企业保就业作为当前和今后一段时期工作的重中之重。具体要做好“6大要点”： 　　一要把握好信贷投放节奏，与市场主体实际需求保持一致，确保信贷资金平稳投向实体经济。二要着力提升小微金融服务能力，完善内部转移定价、分支行综合绩效考核权重等激励机制，加强金融科技运用，提高风险评估能力。三要落实尽职免责要求，让基层行和业务人员真正敢贷、愿贷、能贷、会贷。四要落实有扶有控的差异化信贷政策，重点支持制造业、战略性新兴产业等，提高制造业中长期贷款占比。五要落实好中小微企业贷款延期还本付息政策，对普惠小微贷款要应延尽延。六要加大小微企业信用贷款支持力度，注重审核第一还款来源，丰富信用贷款产品体系，提高信用贷款发放效率。 　　同时，各金融机构要从讲政治的高度认识金融与经济的共生共荣关系，切实做好稳企业保就业工作。要提高服务质效，合理让利，减少收费，确保直达实体经济的政策工具落地见效。要积极运用互联网、大数据等技术，创新服务方式，加大对“两新一重”，特别是制造业、国际产业链企业，以及科技、绿色、养老家政等民生服务业的金融支持。要坚持稳中求进工作总基调，注重在稳增长的基础上防风险，守住风险底线。要加强组织领导，转变作风，制定明确时间表、路线图，压实工作责任，完成工作任务。 　　记者注意到，新冠肺炎疫情发生以来，金融系统把应对疫情冲击作为头等大事，积极采取多项政策措施，加大总量货币信贷支持，完善金融监管政策，引导贷款利率下行，优化信贷投向结构，为疫情防控和经济社会发展提供了有力支持。 　　根据央行公布的数据显示，前5个月，人民币各项贷款新增10.3万亿元，同比多增2.3万亿；5月份，小微企业贷款平均利率较去年末下降42个基点；普惠小微贷款余额同比增速25.4%，高于各项贷款增速12.2个百分点。

       日前，安徽省自然资源厅印发《安徽省自然资源市场信用管理实施办法》（以下简称《办法》），规范全省自然资源市场信用信息的采集、公布，失信认定、惩戒及信用修复等监督管理措施，推进自然资源市场信用管理。 　　《办法》要求，各级自然资源主管部门（以下简称“监管主体”）在自然资源市场信用监管过程中，应当保证信用信息的准确性、及时性和完整性，不得泄露国家秘密和商业秘密，不得侵犯个人隐私，维护公民、法人和其他组织（以下简称“信用主体”）的合法权益。 　　《办法》指出， 自然资源市场信用信息按照“谁主管、谁采集、谁录入”的原则，除系统自动生成的信息外，录入人员应当自信用信息产生之日起2个工作日内，准确、完整地录入信用信息管理系统。行政许可、行政处罚以及其他具体行政行为被提起行政复议或行政诉讼尚未结案的，应当在系统中进行标注，注明该信息尚处于行政复议或行政诉讼状态。 　　《办法》要求，信用主体失信行为信息的公开由监管主体根据相关法律、法规、规章确定。按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，除相关规定明确不予公开之外，自信用主体失信行为信息产生之日起7个工作日内，依托“信用安徽”网站和安徽厅网站或其他渠道予以公布。一般失信行为的行政处罚信息自行政处罚决定之日起，在公示网站最短公示3个月，最长公示1年。严重失信行为的行政处罚信息自行政处罚决定之日起，在公示网站最短公示6个月，最长公示3年。信用主体失信行为应当在规定期限内予以整改，整改不到位的，按照“谁认定、谁约谈”的原则，由认定部门依法依规启动提示约谈或警示约谈程序，督促信用主体履行相关义务，消除不良影响。约谈记录记入该信用主体信用记录。 　　《办法》强调，信用主体认为失信认定信息存在错误、遗漏、超期公示等情况的，可向作出认定的监管主体提出异议信息处理申请。在失信认定撤销、修改后，监管主体应在5个工作日内告知申请人。信用主体主动改正失信行为、已消除不良影响的，监管主体应在收到信用修复申请后8个工作日内书面反馈处理结果。修复完成后，监管主体要按程序及时停止公示失信记录，终止实施联合惩戒措施。

      近日，记者从省十三届人大常委会第十九次会议上了解到，《山西省企业投资项目承诺制规定》实施以来，改革政策红利持续释放，改革取得明显成效。 　　项目落地率大幅提高。2019年全省承诺制试点项目2687个，同比增长118%，备案类开工项目中承诺制项目达到78%。截至目前，承诺制试点项目累计超过5000个，承诺事项全部实现无审批办理；企业获得感显著增强。企业自行办理事项大幅减少，备案类项目由原来的30项减少为最多6项，缩减约80%。 　　同时，项目落地时间大幅缩短，全省试点项目立项到开工时间平均缩短一半以上，晋中市试点项目平均缩减三分之二以上。企业办理成本显著降低，原本由企业承担的14项政府统一服务事项的费用，纳入同级财政预算。 　　政府管理持续创新。山西省承诺制改革中取消施工图审查、区域评估、告知承诺等精简审批的做法，被国家采纳推广。服务监管同步加强，据国家发改委体改所评估，改革后全省试点项目服务监管频次平均增加54%。