面对数量庞大、分布广泛的各类污染源和有限的环境监管力量,如何提高环境监管效能,确保“好钢用在刀刃上”? 日前,浙江省推动环境监管精准化、科学化再出实招。伴随着《浙江省企业环境信用评价管理办法(试行)》、生态环境信用“双随机”抽查规则陆续上线,浙江省在全国率先建立以“双随机”监管为基础,以企业环境信用评价结果为依据的分级分类监管机制,实现监管方式优化、营商环境优化的“双赢”,助推“放管服”和“最多跑一次”改革。 企业主体、政府监管、环境信用支撑,这一全新的环境监管模式如今正在浙江省各地推广。 “双随机”抽查倒逼企业提高管理水平 守信者降成本,失信者付代价 前不久,浙江省嘉兴市生态环境局对全市放射源利用单位开展辐射项目“双随机”抽查工作。与以往不同的是,当地首次在检查对象抽取过程中引入了企业环境信用体系。 工作人员通过企业环境信用评价管理系统,经“创建抽查任务”“按相对原抽取比例”“主体、人员随机配对”等环节后,系统按照5种信用类型企业不同的抽查比例,自主生成一份抽检企业及抽查人员的列表,一一对应、一目了然。 “我市‘双随机’抽查数据库内,涉及到放射性同位素、放射源企业一共有38家。我们根据信用规则抽取了6家,其中A类2家,B类4家,对这些企业放射源应用情况、辐射安全、法律法规落实等情况进行检查,并对抽查结果做了现场反馈。”嘉兴市生态环境保护综合行政执法队谢玉春告诉记者,依据企业环境信用风险状况所采用的定向抽查方式,提高了信用高中风险企业抽查比例,可有效倒逼企业提高环境管理水平。 据介绍,浙江省根据相关企业环境信用信息,将企业评价结果分A优秀、B良好、C中等、D较差、E差五级。评价结果纳入“双随机”抽查监管,对于信用状况好、风险小的企业,合理降低抽查比例和频次,尽可能地减少对正常经营活动的影响;对于信用状况一般的企业,则执行常规的抽查比例和频次;对于存在失信行为、风险高的企业,则增加抽查比例和监管频次。 “A、B、C、D、E类对象的相对抽取比例分别为 30%、50%、100%、150%、200%,因此,企业想要降低自己的监管成本,减轻监管压力,就必须下大力气改善自己的环境信用状况。”浙江省生态环境厅相关负责人介绍。 自生态环境信用抽查规则上线以来,全省生态环境部门“双随机”共检查抽查企业474家,其中A级92家、B级300家、C级56家、D级19家、E级7家。通过动态、差异化分级分类监管,真正实现对守法企业无事不扰,对违法企业利剑高悬。 树“标尺”激励企业争做守法典范 推动由“惩、罚”到“防、督”转变 “守信激励、失信惩戒”,环境信用分级分类监管如同一把“标尺”,在发挥监督惩戒作用的同时,也激励企业争做环保守法的典范,推动环境监管模式从传统的“以罚为主”向“正向引导”转变。 “因为我们企业环境信用良好,很快就拿到了辐射安全许可证,项目也以最快的速度投入运行。”湖州南方物流有限公司相关负责人告诉记者。 原来,这家公司拟在煤山镇长兴水泥至小浦镇码头5#输送机尾部使用矿用输送带钢绳芯X射线探伤装置,需申领辐射安全许可证。收到企业申报资料后,湖州市生态环境局工作人员通过信用平台对企业进行了信用核查,平台显示该企业信用等级良好,可享受审批绿色通道。 根据守信激励要求,湖州市生态环境局以最快的速度完成了受理和审查,原本承诺8个工作日办理的事项在2个工作日内完成,节省了75%的审批时间。 据了解,对于信用等级好的企业,可在各项生态环境保护许可事项、专项资金发放、科技项目立项、评优评奖活动中获得积极支持、优先安排;对于信用等级差的企业,则从严审批、限制参加各种评优评奖活动。 对监管对象“精准画像”,是环境信用分级分类监管的基础。浙江省依托生态环境保护协同平台、浙江省公共信用信息平台、浙江省行政执法监管平台等多个平台的数据互联互通,全面归集生态环境行业监管数据和公共信用评价大数据,自动、实时开展环境信用评价。评价指标涵盖环境守法、环境管理和生态保护、社会责任、行政执法、污染源自动监控、排污许可证执行、生态环境损害等生态环境日常监管重点领域。 目前,浙江全省纳入企业环境信用评价的企业已近5万家,基本涵盖了生态环境部门日常监管的污染企业。 信用动态修复撬动企业高效能整改 环保意识、监管效能双提升 浙江省环境信用分级分类监管以部门协同、信息共享和联合惩戒为特点,构建政府、社会共同参与的跨部门、跨领域的失信联合惩戒机制,并形成一股鞭策企业不断完善自身环境行为的监督力量。 日前,衢州市某企业领到了由衢州市生态环境局衢江分局发出的《信用修复确认书》,在信用浙江网站上顺利完成了信用修复后,摘掉了“失信企业”的帽子。该企业因危险废物储存场所未设置危险废物识别标志在2017年受到行政处罚,并被列入环境失信主体,在审批、融资、表彰奖励等方面均受限,严重影响了企业生产发展。 “在得知市生态环境局开展环境失信企业‘清零行动’后,我们第一时间向衢江市生态环境局的工作人员咨询,关于材料准备、修复流程、时长等方面问题,他们都耐心解答,并指导我们一步一步完成信用修复。”这家公司相关负责人表示,经过这次信用联合惩戒事件,自己深刻认识到环境信用的重要性。 如果因环境信用不佳被挂“红黄牌”,浙江省也支持企业主动整改及时提升环境信用等级,对于日常监管发现的不符合管理要求的扣分项,1年后予以清除,对于行政处罚、严重失信等扣分项,1年后企业整改到位可申请修复。引入环境信用分级分类监管模式以来,截至目前,浙江省已有34家企业通过信用修复退出“黑名单”。 动态修复撬动高效能整改,差别奖惩推动高质量发展。下一步,浙江省生态环境厅还将与人民银行和银监部门进行对接,拟推动企业环境信用评价结果在证券期货服务、融资授信、利率费率、还款方式等方面的应用,进一步提升信用评价结果的应用范围。
复工复产后,企业生产经营按下“快进键”。乌鲁木齐市税务局联合各银行机构,持续加码“银税互动”,鼓励推动创新纳税信用贷款,全力缓解企业在达产增效方面的融资难题。 7月5日,市税务局统计数据显示,今年前6个月,该局通过“银税互动”已助力1400余户企业,获得税收信用贷款金额7.1亿元,帮助企业通过纳税用“贷”来流动资金,开足马力抓生产、搞经营,解决企业在复工达产中流动资金短缺等问题。 这是我市持续改善营商环境,降低市场主体融资成本的一个缩影。日前,我市出台的做好“六稳”工作落实“六保”任务若干措施提出49条务实举措,其中在保市场主体方面提出降低市场主体融资成本等具体举措,引导金融机构积极支持小微企业及个体工商户融资授信。 由于受疫情影响,流动资金短缺成为企业复工达产的瓶颈。在做好常态化疫情防控的前提下,市税务局充分发挥纳税信用作用,联合多家银行机构,持续加码“银税互动”,针对外商投资企业和“走出去”企业、商会企业和重点项目企业陆续举办了纳税宣传和税收大数据精准支持企业复工达产等多场直播活动,通过线上线下鼓励和推动银行依托纳税信用创新信贷产品,帮助企业以“信”换“贷”,全力缓解企业在达产增效时面临的融资难题。 “银税互动线上专场推进会不仅让我们掌握了支持疫情防控税收优惠政策,还可以通过纳税信用获得银行最高300万元授信贷款支持,对于企业来说真是及时雨。”日前,在市税务局组织的“税、银、企携手同行,助力企业复工达产”活动上, 米东区一家建材公司的财务总监陈骞与工商银行乌鲁木齐分行签订合作协议,借助“银税互动”平台,打算凭借公司A级纳税信用向该行申请最高授信额度的纳税信用贷款,以便缓解企业资金周转压力。 据了解,“银税互动”信贷产品今年放宽了发放范围,从原来纳税信用等级A级、B级扩至M级。将有5万余户纳税人可凭纳税信用等级申请纳税信用贷款。市税务局纳税服务科相关负责人说,“银税互动”平台为企业提供的是免抵押、免担保信用贷款,线上线下均可申请办贷,特别是线上“非接触”方式,信用良好的纳税人手机上操作即可获得纳税信用贷款,最快几分钟贷款就可到账,真正为企业带来“互联网+税收金融”的便利。
为进一步贯彻落实《国家发展改革委办公厅关于探索开展“信易贷”工作的通知》《关于深入开展“信易贷”支持中小微企业融资的通知》等文件精神,解决中小微企业融资难、融资贵等问题,我市积极探索推进“信易贷”工作,依托市社会信用信息平台,推进政府与金融机构对企业、个人信用数据共建共享和互联互通,引导金融机构在融资授信过程中参考使用市场主体信用信息,使商业银行全面、客观地了解中小微企业信用状况,解决信息不对称、抵押不充分等融资难问题,降低融资门槛。截至目前,我市金谷农商银行在办理贷款过程中已累计调用查询信用信息10875次。 下一步,我市将继续按照国家、自治区要求,深入开展“信易贷”支持中小微企业融资,加快推进全国中小企业融资综合信用服务平台和自治区“蒙享贷”平台相关工作落地,让守信企业享受更便捷的贷款审批通道,真正为企业发展带来福祉。
为贯彻落实党中央、国务院关于支持实体经济发展,多措并举缓解银税互动融资难的政策精神,提高金融服务覆盖面和可得性,推动政府部门、银行业金融机构之间信息互通,缓解银税互动融资难题,齐商银行创新推出纯线上小微贷款产品——“e齐税易贷”。 “e齐税易贷”基于企业经营及纳税数据,为依法纳税、诚信经营、拥有良好信用记录的小微企业主提供全线上、纯信用的融资服务。小微企业主通过齐商直销银行APP“我的贷款-e齐税易贷”提交授信申请,经该行智能决策平台信用评分后,即可自动实现线上审批、线上签约放款,真正做到了秒批秒贷,足不出户办业务! 接下来,齐商银行将不断强化金融责任担当,持续关注小微企业财税和金融服务需求,通过科技赋能普惠金融之路,以更加高效优质的线上化金融服务,为小微企业健康发展保驾护航,为经济社会的健康发展贡献齐商力量。
人人讲诚信、事事守诚信。为加快推进全市社会信用体系建设,近日,《滁州市2020年推进诚信建设制度化实施方案》出台(以下简称《方案》),通过完善信用平台功能体系、加强行业信用信息监管、构建信用联合奖惩长效机制,深入推进滁州市诚信建设制度化,形成全社会诚实守信、重信守诺的良好风气。 构建联合惩戒长效机制 重点领域常态化监管 守信者荣、失信者耻、无信者忧。《方案》提出,探索在政务诚信、司法公信、商务诚信、市场监管、医疗保障等重点领域进行信用建设。进一步推动各地各部门建立健全相关机制,完善检查对象和执法检查人员名录库,并依托“信用滁州”网站公布失信典型案例,对相关失信主体依法依规实施联合惩戒。 此外,滁州市将持续对电信网络诈骗、造谣传谣、法院判决不执行、社会保险领域严重失信、论文造假和考试作弊等失信问题进行专项治理,持续开展全市企业失信行为信用修复专项行动,建立有利于自我纠错、主动自新的社会鼓励与关爱机制。 针对行业信用信息的监管问题,滁州市也将加快推广信用承诺,简化守信市场准入和退出程序。通过加强信用评价结果应用,对高信用市场主体减少现场监管频次,推动实现“守信者无事不扰,违法者利剑高悬”的信用规范标准。 全方位践行诚信理念 道德风尚全面引领 诚信走遍天下,失信寸步难行。诚信是中华民族的优良美德,《方案》提出,滁州市还将进一步推进诚信教育培训,加强各级学校的诚信教育。将诚信品德教育纳入幼儿园教学内容、青少年义务教育体系以及公务员入职培训中。全面加强公民的道德教育和校园文化建设,营造出“人人懂诚信 人人讲诚信”的良好社会风尚。 除了诚信教育,滁州市还将打造诚信文化公共交流平台,广泛开展诚信宣传和诚信创建主题活动。通过“诚信宣传进机关、进校园、进公共服务场所、进社区、进商区、进企业”等“六进”活动以及“诚信行业、诚信单位、诚信经营示范店、诚信示范街区”等创建活动,加强信用建设,优化发展软实力。
记者近日从中国人民银行南宁中心支行获悉,广西在深化“复工贷”基础上,推出“稳企贷”若干措施,在注重解决短期资金周转难题同时,着力构建长期的民营小微企业金融服务机制,实现“应延尽延、应保尽保、应奖尽奖”,助力中小微企业渡过难关。 中国人民银行南宁中心支行相关负责人介绍,为确保“稳企贷”政策效果直达实体经济,广西将深入开展“稳企贷”支持稳企业保就业查访、“百名行长下百县”等专项行动,深入基层调查督导,深入园区、企业开展辅导、对接签约,疏通政策传导渠道,确保金融资源精准“滴灌”民营中小微企业。 针对中小微企业延长延期还本付息的诉求,广西从“稳企贷”政策上给予保障,中小微企业贷款延期还本付息政策延长至明年3月底,要求金融机构做到应延尽延。在降低企业融资成本方面,通过将前期“复工贷”贴息转为“稳企贷”贴息,金融机构将贷款市场报价利率内嵌到内部定价和传导环节、减免服务收费、完善风险补偿等,为企业让利优惠到位。 针对民营中小微企业融资“短、小、频、急”的特点,“稳企贷”政策要求金融机构继续向基层下沉和延伸服务,对民营中小微企业做到信贷额度优先安排、贷款申请优先审批、贷款资金优先发放。同时,构建“政策+商业”“抵押+信用”“线上+线下”相结合的金融产品体系,创新个性化金融服务,满足不同阶段、不同行业企业贷款需求。 对于“稳企贷”的政策落实情况,广西将按照有关规定进行考核激励,做到应奖尽奖。进一步加大央行优惠资金激励的同时,探索建立地市级和县级中小微金融区域环境评价体系,放宽对小微企业不良贷款的容忍度,提高小微信贷从业人员免责比例,弱化国有金融企业绩效考核中对利润增长的要求。 据悉,广西将发挥金融支持稳企业保就业联席会议机制作用,强化“稳企贷”综合服务保障,实现应保尽保。对大中企业和核心企业,采取名单推送、一企一策的方式对接扶持,组建金融顾问团队主动上门服务;对规模较小、数量众多的小微企业和个体工商户,探索利用现有线上平台批量对接。同时,广西将建立地方征信平台和中小企业融资综合信用服务平台,加强征信、税务、市场监督、地方信用平台等对接,推广中征应收账款融资服务平台,开展线上融资业务。
今年以来,国家税务总局内蒙古自治区税务局统筹谋划,以切实有效的实招、硬招助力“六稳”“六保”,为实现全区经济高质量发展贡献税务力量。 加大税校联动,为大学生创业就业提供更多机遇,助力“稳就业”。内蒙古税务局着眼当前大学生面临就业难的问题,与内蒙古大学创业学院建立党建联动长效机制。一方面,做好宣传,与高校达成税校合作协议,在高校打造税务实践教学基地,定期选派业务骨干在高校免费开设税收相关课程;开设“轶宾讲堂”,面向广大师生开展税法普及宣传,真正实现税法进校园。另一方面,用好“智库”,积极引进高校的科研“外脑”,开展税制改革、“互联网+税务”、电子商务税收管理等相关课题研究;鼓励大学生担当税务志愿者,深入办税服务厅和纳税人、缴费人中开展志愿活动。同时,税务部门组建“专项服务队”和“青年服务队”。“专项服务队”为高校建设创业孵化器、创业园提供便利和支持,提供一揽子税费优惠政策支持,帮助高校及创业大学生用好用足税费优惠政策;“青年服务队”直接面向大学生创业群体,对接大学生创办的企业,主动靠前服务,解读和辅导税费优惠政策,积极为有创业意愿的大学生提供涉税咨询渠道,帮助他们解决具体涉税问题。 推行银税互动,为恢复正常经济社会秩序贡献力量,助力“稳金融”。内蒙古税务局充分发挥纳税信用在社会信用体系中的基础性作用,与发改委、银保监局和金融机构密切沟通联系,完善机制、搭建平台、共享信息、创新产品,将“纳税信用”转化为“真金白银”,缓解了小微企业融资难融资贵问题,形成企业、银行、税务三方共赢的局面。目前,已与中国银行、建设银行、农业银行、交通银行、兴业银行等12家银行业金融机构签署新的合作协议;上线“云税贷”“银税贷”“税易贷”等9个金融产品,实现了在线申请、在线授权、在线审批、在线授信、在线查询的“全线上”服务。新冠肺炎疫情发生以来,成功授信7500余笔,发放贷款34.75亿元,为助力全区企业复工复产、解决资金困难发挥积极作用。同时,持续扩大“银税互动”工作的社会知晓度和影响力,并力争于今年在全区实现面向个体工商户的“银税互动”。
今年以来,邹城市税务局充分发挥税收职能作用,积极探索推行税收专家顾问制度,严格落实省政府“三保”“十条措施”,通过开展“银税互动”,帮助企业特别是小微企业复工复产“扬帆起航”,为经济社会发展注入“新活力”。 小微企业数量多、抗风险能力差、受疫情冲击严重,但是小微企业在促增长、扩就业、繁荣市场和满足人民群众需求等方面发挥着不可替代的重要作用。6月初,省政府出台的《关于抓好保居民就业、保基本民生、保市场主体工作的十条措施》,也将促进小微企业发展作为重中之重。 为此,税收专家顾问团队组成专班,通过梳理辖区内机械加工、住宿餐饮、生活服务等重点行业的小微企业清册,比对纳税人信用评价结果。对信用等级高的企业,专班人员通过电话、微信、实地走访等方式,“一对一”了解其生产经营状况及资金需求。根据银税合作协议,主动向银行推送有融资需求的A级、B级及M级小微企业信息,帮助银行机构“点对点”对接企业需求、精准提供金融服务。同时制作“码上贷”,开展“非接触式”云上服务,通过以“信”换“贷”的方式帮助小微企业及时、便捷办理贷款业务,破解了小微企业“融资难、融资贵、融资慢”的难题,使更多的守信企业盘活信用资产,切实提高了中小企业生存和发展能力。5月份以来,已有15户小微企业通过“银税互动”获得贷款813余万元。 邹城市税务局专家顾问制度,坚持以问题为导向,为企业纾困解难、精准施策,面对企业受疫情影响而引起的资金压力,专家顾问团队依托“银税互动”,开展“高精专”的个性化涉税服务,实现税银企三家共赢。该局税务干部吴宏伟介绍。 益诚机械有限公司,是邹城市一家机械零部件加工企业,受疫情影响,该企业主营收入同期相比下降了近50%,同时由于资金回款慢、存货占比大等因素影响,公司资金形势较为严峻。 “在公司面临巨大的资金压力的情况下,感谢邹城市税务局税收专家顾问团队的牵线搭桥,通过银税互动、码上贷,帮助我们快捷地从银行贷款200万元,有效解除了我们企业复工复产的后顾之忧”,法人代表赵伟说。 从事高岭土加工的创为新材料有限公司,受困于运输成本、场地租金,生产经营一度受阻,通过此次“银税互动”获得专项贷款59万元。财务负责人陈敏表示,“税务专家顾问启动‘银税互动’,积极沟通协调,解决了我们面临的资金难题,为企业发展下了一场‘及时雨’”。 邹城市税务局党委成员、副局长李鹏告诉记者:“以纳税信用等级评定为基础,税务局通过成立专家顾问团队实施精准服务,竭力缓解小微企业贷款难、贷款贵问题,真正让‘纳税信用’换来‘真金白银’,助推小微企业加快复工复产,积极为‘六稳’、‘六保’贡献税务力量与智慧”。
近日,重庆2020纳税信用评价结果出炉,全市59.82万户纳税人参评,与2019年相比,A级企业数量稳中有升,B级和M级企业增长迅速,C级、D级企业大幅减少。 本次共评出A级企业5572户,同比增长2.75%;B级和M级企业总量达到49.85万户,占评价总户数的83.28%,分别同比提升4.28%、2%;C级和D级企业共计9.45万户,占评价总户数的15.78%,较2019年减少近3万户,连续2年保持下降,为2014年新信用评价体系以来最低值。 重庆跃腾电器有限公司就是在2020年度纳税信用评价中,由纳税信用B级纳税人升为A级纳税人。该公司作为高新技术企业,致力于电力、工业自动化领域的器件与系统研发、制造和销售,今年上半年主营业务收入617万元,较上年同期增长5%,用工人数也增加了20%。 该公司法人代表刘渝表示:“成为A级信用纳税人,我们最大的感受就是办税更加便利了,不仅有专门的A级纳税人绿色通道,还能一次性领购三个月用量的增值税发票。这块‘金字招牌’是我们企业信誉的体现,也是企业的无形资产,以后将更加珍惜。” 在享受诸多办税便利举措的同时,全市像跃腾一样的A级纳税人还将适用多部门联合激励措施,如优先办理进出口货物通关手续、适用较低的检验检疫口岸查验率、简化出口退税和资源综合利用退税程序、政府招标供应土地同等条件下优先考虑等。 西南政法大学经济法学院教授、博士生导师胡元聪表示,从今年评价结果看,纳税信用A级和B级纳税人的数量进一步增加、比例进一步提升,这说明广大纳税人依法诚信纳税的意识、意愿、能力都在增强,也说明纳税信用管理在社会信用体系建设方面的作用越来越突出。 近年来,良好纳税信用记录带来的增值运用,让重庆不少民营经济纳税人体会到“信用换真金”的实惠。 位于江北区的重庆泰通电子技术工程有限公司,在4月全面复工复产以来,仍面临固定成本支出大、销售收入下降的困境,资金流紧张。6月22日,该公司凭借良好的纳税信用记录,通过建设银行“银税互动”项目“云税贷”,申请获批了一笔100万元的纳税信用贷款。款项到账时,该公司负责人徐树彬表示,“这笔钱在还清之前的社会借款和扣除企业的经营成本后,还能富余50万元的资金用于日常周转,无抵押担保、利息也很低,今后经营发展局面一下子就打开了。” 数据显示,由税务、银保监联合金融机构开展的、针对性解决中小微企业“融资难”的“银税互动”项目,已累计授信资金276.80亿元,授信4.62万户纳税人,其中有贷户数2.75万户,截至6月底累计投放133.94亿元,进一步帮助处于“疫”后发展阶段的民营企业盘活资金流、增强风险抵抗力。 据了解,今年全市纳税信用评价工作首次为确有需要、满足条件的纳税人主动修复纳税信用畅通了救济渠道,依法保障企业合法权益,这也是对失信纳税人在失信惩罚之后进行的守信激励,引导纳税人诚信经营、依法纳税,在进一步完善税收诚信体系建设的同时,营造更加法治化、规范化的税收营商环境。 重庆市税务局纳税服务处副处长骆志高表示,纳税信用记录企业感受明显、各界关注度高,税务部门将从提醒评价遵从、加强部门合作等方面,进一步加强信用评价基础工作,同时持续深化“银税互动”、拓宽结果应用渠道,力争培育更多信用良好的纳税人,增强区域信用软实力,推动信用重庆建设。
记者从应急管理局获悉,《合肥市安全生产领域守信联合激励暂行办法》日前印发,旨在有效激励生产经营单位安全生产守信行为,推动形成褒奖诚信的社会氛围。 据了解,生产经营单位同时符合以下条件,按程序纳入合肥市安全生产守信联合激励管理,即必须公开向社会承诺并严格遵守安全生产法律、法规、标准等有关规定,严格履行安全生产主体责任;生产经营单位及其主要负责人、分管安全负责人3年内无安全生产失信行为;3年内未受到应急管理部门行政处罚;3年内未发生亡人生产安全事故;安全生产标准化建设达到一级水平;没有被其他行业领域认定为失信联合惩戒对象的记录。 对纳入守信联合激励对象的生产经营单位,合肥市各级应急管理部门可采取以下激励措施:在制定执法检查计划时,减少对其执法检查的频次;安全生产许可证到期后可通过申报有关资料,直接延期一个许可周期;在申请安全生产政策性资金、评先评优活动中,予以优先考虑;优先参与安全生产法规、规章和标准的制修订工作;建立联合激励对象名录,作为安全生产典型示范企业加以宣传推广。各级应急管理局还可结合实际,依法依规采取其他激励措施。 办法明确,生产经营单位应对本单位申请信息的真实性、完整性负责。发现生产经营单位通过报送虚假信息等不当手段取得联合激励资格的,在移出守信联合激励对象管理的同时,纳入安全生产失信联合惩戒。合肥市将加强群众监督和舆论监督,鼓励举报联合激励对象的违法失信行为;举报经查属实的,对举报者按有关规定给予奖励。