为进一步深化银税合作，推进“银税互动”工作，支持中小企业持续、健康、高质量发展，营造良好的营商环境。6月2日，中国工商银行张掖分行与国家税务局张掖市税务局、兰州银行张掖分行联合举办“深化银税互动，助力企业发展”推进会。参会人员60人，其中邀请30户中小微企业代表参加，工行张掖分行主要负责人、主管领导及相关部门负责人参加会议。 　　会议以“深化银税互动，助力企业发展”为主题，参会代表围绕强化银税、银企、税企关系，支持企业发展进行交流发言，工行张掖分行主管行长就“银税互动”工作开展情况及经验做法进行交流发言，重点向与会代表现场推介该行以“税务快贷”为代表的线上产品、以“网贷通”为代表的线下产品。使企业更加全面、系统地了解贷款产品，扩大对中小微企业的宣传面和覆盖面。会议期间，工行张掖分行与3户已经确定融资意向的企业签定《融资业务合作协议》。 　　自开展“银税互动”工作以来，工行张掖分行注重与税务部门和企业的联系，引导纳税B级以上企业通过电子税务局提交银税互动申请，在上级行普惠金融事业部支持指导下，以“税务快贷”为代表的线上业务发展迅速。截止今年五月末，该行各类线上贷款余额5367.2万元，占全行普惠贷款余额的12.8%，线上贷款余额较上年末增加2173万元，增长68%。

      为助力企业复工复产，石屏县税务局坚持念好“三字诀”以积极发挥“银税互动”作用，通过精准服务解决企业融资难问题，为企业复工复产“输血”助能。 　　写好“联”字，编织融资贷款保障网。积极对接中国建设银行、中国农业银行石屏支行，及时协商构建信息联动机制，并主动与银行共享企业纳税信用等级信息，切实使纳税信用评价结果得到充分运用，扩大企业受惠范围。同时，联合银行邀约企业开展“银税互动”业务宣讲活动，在提升业务能力的同时拓展了“银税互动”宣传面，加强了企业融资贷款保障。 　　写好“准”字，确保融资压力有缓解。聚焦“数据服务大局要尽力”要求，充分利用税收大数据优势，通过强化分析辖区内纳税信用等级为A级、B级和M级企业的纳税情况，准确梳理出存在复工复产资金困难的企业，通过主动上门问需、解惑，宣传纳税e贷、云税贷、减税云贷等“银税互动”融资普惠产品，精准纾解企业融资难问题，缓解企业资金链压力大的难题。 　　写好“实”字，助推纾困解难促复产。聚焦助力企业加速、有序复工复产的目标，通过联银行、梳数据、走企业、送政策、解难题等措施，切实缓解企业资金链上融资难的问题，助推企业加速、有序复工复产。

      6月5日上午，溪湖区税务局和中国工商银行本溪溪湖支行共同举行了“以税授信银税互动”座谈会，彩屯税务所所长孟祥森，中国工商银行本溪溪湖支行行长杨大富、本溪分行普惠金融业务部张明、本溪开发区支行对公部孟祥瑞，以及腾达炉料有限公司等15家小微企业代表来到工行本溪溪湖支行会议室参加了座谈。 　　座谈会上，中国工商银行本溪分行普惠金融业务部张明首先向纳税人介绍了银税务互动“税务贷”的主要业务、申请条件、申请流程等情况。随后，溪湖区税务局彩屯税务所所长孟祥森首先就疫情防控期间税收优惠政策进行了讲解辅导，并就“税务贷”的申请条件特别是纳税信用评级等问题进行了特别说明，同时向纳税人发放了《致本溪市纳税人(缴费人)的一封信》以及纳税人满意度调查问卷，对纳税人对税收工作的支持和理解表示感谢，并广泛征求了意见建议。最后，银行和税务部门的同志与参加座谈的企业代表进行了交流互动，对企业提出的在信贷、税收等方面的政策和具体问题进行了逐一解答。 　　为全力支持诚信纳税的小微企业加快复工复产，溪湖区税务局依托纳税信用体系持续优化“银税互动”合作机制，积极协助银行主动对接企业需求，为小微企业提供“税务贷”服务。 　　“税务贷”坚持“以税授信”，是基于企业经营及纳税数据，为小微客户提供的信用贷款服务，凡纳税信用评级B级(含)以上，具有持续、良好的纳税信用记录的中小微企业均可申请办理。“税务贷”具有系统快速审批、资金随借随还，自助线上操作等优势，有效解决了疫情防控期间优质纳税小微企业轻资产、无抵押、融资难的问题。 　　“‘税务贷’将企业纳税信用转化为融资信用，进一步开拓了银行金融服务的触角，也为企业复工复产‘贷’来了新活力”。参加座谈的企业代表高兴地说。 　　下一步，溪湖区税务局将进一步与工商银行加强合作，强化“银税互动”，协调金融机构对诚信纳税企业及时发放信用贷款，全力支持企业复工复产，帮助企业缓解资金难问题。

      为有效解决辖区中小企业的融资难题，实现“信用促融资”发展目标，近期，槐荫区举办了“信易贷”融资平台推介会，鼓励和引导辖区企业入驻全国“信易贷”平台，开展信用融资业务。 　　会后，各街道立即组织辖区有融资需求的企业注册“信易贷”平台。截至目前，全区已有32家企业在“信易贷”平台发布了融资需求，融资需求总额达8915万元，正在对接19笔，意向金额8440万元。其中，五里沟街道1家限上贸易企业，成功授信2000万元获得融资，切实为企业解了资金链断裂的“燃眉之急”。 　　以信用促融资、以融资促发展，槐荫区将继续为企业做好牵线搭桥的工作，努力做好“店小二式服务”，帮助中小企业实实在在地解决融资难题，为企业争取更多、更好的发展空间。

      去年以来，山东省威海市以建设全国信用示范城市为契机，将消防安全纳入全市社会信用建设体系。通过建立消防信用信息记录、评价和综合管理体系，发挥信用杠杆作用，撬动更多社会资源助力消防工作，有效化解了消防主体责任意识不强、火灾隐患督改难、处罚决定执行难和消防执法威慑力下降等难题，创新性落实“双随机一公开”和打通生命通道专项治理工作，有效提升了社会防御火灾能力。 　　消防工作缘何实现各部门齐抓共管? 　　按照《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》规定，日常消防检查应由消防责任主体推进。“办法实施前，为排除火灾隐患，需要消防监管部门进行地毯式检查，人力捉襟见肘，且存在权利寻租隐患。现在明确消防主体责任，采用‘双随机一公开’(即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开)监管模式，有助于消防部门实现从管理型到服务型的角色转换。”威海市消防救援支队支队长孙进春说。 　　然而，在实际操作层面，不进行全面检查，完全随机抽取检查对象，会使部分“糊弄消防监管”、虚假记录消防值班日志的消防责任主体心存侥幸，火灾隐患难以根除。如何让“双随机一公开”发挥实际功效，成了摆在消防监管部门面前的待解题。 　　“随着处罚力度和频次的降低，消防监管威慑力也有所下降，部分责任主体抱有‘被查到再说’的心理。还有部分责任主体‘很会算经济账’，比如，进行消防整改要花10万元，而接受处罚只需要花1万元。他们宁愿接受处罚而不整改，火灾隐患犹在。”威海市消防救援支队副支队长刘计卫说。 　　“借全市建设社会信用体系之机，我们明确了消防领域5类诚信激励和11类失信惩戒的具体情形，制定了消防安全信用信息征集、评价、公布、奖惩四项工作制度，将消防诚信信息并入到全市信用信息平台上，形成了信息共享、守信激励和失信惩戒的工作机制。信用杠杆使多个部门参与到提升社会消防意识工作中来，对消防信用好的单位，相应降低检查频次，做到无事不扰，而消防信用差的单位则会‘寸步难行'。”威海市消防救援支队政委宿安平说。 　　守信一路绿灯，失信处处受限。2019年，威海10余家企业因遵守消防信用，享受到了诸多优惠政策。如，荣成泰祥食品股份有限公司在项目申报时，被发改委能源中心予以优先考虑。相反，荣成市盛世名门商务会馆有限公司则因重大火灾隐患久拖不改，在申请市级诚信示范企业时被取消资格。 　　“消防工作纳入全市信用评价体系，能够发挥消防监管作用的就不仅是消防一家单位。”据威海信用中心主任王波介绍，为创造宽松有序的营商环境，威海市创新社会管理机制，用好“信用”这一柔性管理工具，对严重失信者联合惩戒，在减少政府微观管理、直接干预，激发市场活力的同时，做到既能放到位，也能管得住，更能服务好。 　　通过将“双随机一公开”监管模式和消防安全信用体系建设有机结合，依据信用等级合理调整监管范围，把监管重点放在信用低、火灾风险高的单位，提高了“双随机一公开”的分级分类监管效率。 　　截止目前，威海消防部门依托市公共信用信息平台推送“双随机一公开”消防监督检查结果600余个，消防行政许可522条，消防行政处罚358条;消防诚信“红名单”中的10余家单位在项目申报和专项资金扶持时得到重点支持，2家消防严重失信“黑名单”单位在申请财政补贴时受到限制。 　　从“我被消防管理”到“我要搞好消防” 　　随着联合惩戒工作的铺开，单一主体型单位消防责任意识不断提升，而诸如大型商场这种多主体型单位则需进一步细化消防责任。对此，威海市消防救援支队如法炮制，指导大型商场运用“信用+商铺”模式，在商场内建立起“微型社会信用管理体系”，商场物业多了管理入驻商户的抓手。 　　威海红星欧丽洛雅有限公司是一座全国连锁的大型建材商场，包含商铺140余家。为方便管理，商场制定了详细的信用评定细则，推广“信用+商铺”模式，将消防日常巡查结果和遵守消防法律法规行为纳入商户星级评定之中，每月综合考评，每季度根据月考评成绩综合评定商铺星级，建立了商场内的信用综合管理制度。 　　“以前入驻商家很少关注消防工作，店铺装修和日常经营中，违反消防规定的行为时常出现，管理不及时，我们就会被问责。”威海红星欧丽洛雅总经理林文文说，有了“信用+商铺”管理模式，如果入驻商家不遵守消防规定，不仅无法像自觉性高的商铺一样获得免费广告位等优惠，拒不改正者还会受到消防、市场监管局等部门的联合惩戒，商场管理难度明显下降。 　　2019年6月，荣成市消防救援大队接到群众举报，红星美凯龙商场二楼的消防通道存在堵塞情况，消防人员在接到投诉举报后赶到现场对举报情况进行查证，将检查结果通知商场物业管理人员，责令物业立即整改。物业管理人员经询问发现是某商铺货物违规堆放，立即通知该商铺清理货物，并根据商场实行的“信用+商铺”模式，对商铺进行了扣分处罚。 　　在再次接到消防救援大队整改通知后，物业对商铺进行了约谈，并查看了信用扣分情况，该商铺已经连续2个月考核评分垫底，如果考评再次垫底，物业将对商铺下达撤柜通知，信用考评记录则会被推送录入到全市公共信用管理体系。根据违法失信程度，商铺有可能登上威海市消防信用体系“黑名单”，届时，这家商铺将很难再进驻到威海市的其他商场，企业和法人将在全市“寸步难行”。 　　除引导商场自主管理，威海市消防救援支队还在红星美凯龙、红星欧丽洛雅、威高广场等单位试点“消防信用+商业街区”模式，将消防信用信息与市场信用信息结合，形成反映商户信用状况的二维码，消费者通过手机扫描即可知道该商户星级评价情况，有效发挥了消防信用信息数据的社会激励和警示作用。通过信用导向倒逼相关单位落实消防安全主体责任，实现了企业从“我被消防管理”到“我要搞好消防”的转变。 　　系统化解消防监管执法关键难题的威海启示 　　近年来，全国多起高层居民住宅发生火灾，因消防车通道被占延误救援时机，导致严重损失的事件引发社会高度关注。同样，运用信用“杠杆”，打通“生命通道”工作也在威海形成良好势头。 　　在集中整治阶段，除施画消防车通道标线、标志，张贴消防车通道管理通告外，威海市还在非工作时间免费开放机关单位停车场所，解决周边居民因无处停车占用消防通道问题。 　　“集中整治取得了良好收益，短期内能让市民树立起不给生命通道‘添堵'意识。而管理是一个动态过程，住宅区内管理主体是物业单位，作为服务机构，难以对业主形成强约束。”威海市文登区消防救援大队教导员丁仕平说，通过赋予物业协管权，在发现车辆堵塞消防通道劝解无果后，可报送交警和消防部门，依据信用分管理相关规定，进行记录并处罚。 　　“按照《中华人民共和国消防法》规定，对违反消防通道管理规定的个人，可处以警告或者500元以下罚款，不少人对此不以为然。而统一到社会信用管理体系中来，不仅要罚款，还会得到各监管部门联合关注，形成更强威慑效力，有利于长效维系攻坚效果。”文登区信用办主任徐建海说。 　　据介绍，威海社会信用管理办法还给了失信者以信用修复的机会。如，在文登区若个人因堵塞“生命通道”被扣信用分，可以通过参加50小时消防宣传志愿服务弥补过失。信用抓手让打通“生命通道”工作呈“铺天盖地，持续发力”之势。 　　消防主体责任意识不强、火灾隐患督改难、处罚决定执行难和消防执法威慑力下降等关键难题之所以在威海得到了系统性解决，在于充分发挥了信用“杠杆”作用： 　　一是顶层设计有保障。威海市消防安全委员会印发《威海市消防信用“红黑名单”管理制度》，同时威海市消防救援支队制定出台了《威海市消防安全领域信用管理办法(试行)》，明确5种诚信行为、22种失信行为，制定14项奖励措施和13项惩戒措施，确保了消防信用管理有规可依。 　　二是信息共享无壁垒。威海市消防救援支队定期向威海市公共信用信息平台推送监督检查、行政处罚和“红黑名单”等信息，并与市公共信用信息平台共享公共信用信息系统内69个具有行政管理职能部门(单位)3613个行政管理服务事项，确保联合奖惩政策无缝衔接，实现了管理方式由依靠单一行政手段向信用管理支撑的转变。 　　三是联合奖惩见实效。通过将单位消防信用信息纳入重点单位“三自主两公开一承诺”范畴，有效发挥了消防信用信息数据的社会激励和警示作用。威海市还将消防领域信用状况纳入《威海市信用积分惠民政策清单》，关联了信易贷、信易批、信易游等22类信用惠民政策，让守信者在生活、出行、消费、旅游等多方面受益。

      2020年6月7日上午，鼓楼区2020年第二季度“1+N”政银企对接会在鼓楼区行政服务中心举办。本次对接会旨在为受疫情影响较大的企业、防控重点保障企业定制专项金融产品支持，为鼓楼区各类市场主体“搭把手，扶一扶”。 　　在对接会上，鼓楼区税务局纳税服务股的业务骨干为来自辖区内的51家企业介绍了“银税互动”和纳税信用管理的相关工作机制，发放“银税互动”宣传资料，解答到场企业的相关疑问。鼓励纳税信用A级、B级和M级企业活用信用资产，把纳税信用与融资信用相结合，引导企业可通过福建省电子税务局-特色业务板块中的“银税互动”模块办理银行贷款申请，满足其合理融资需求。 　　通过现场活动，促成了3家企业与银行达成“银税互动”合作意向，预计授信额度1200万元。

      近日，由南江县税务局、南江县农村信用联社主办的银税合作签约仪式在南江县信用联社成功举行。仪式现场，县税务局与县信用联社签订了《税金代征协议书》《委托代开发票协议书》。 　　据了解，自推广“银税互动”激励措施以来，南江县税务局不断拓展银税互动载体，积极与县信用联社沟通协调，探索确保税款解缴安全和推进纳税人办税便利化的新模式。此次银税合作的成功签约，将极大方便全县纳税人使用银行卡办理涉税业务，进一步降低纳税成本，提高纳税效率。

      没有任何担保或抵押，中粮面业(泰兴)公司只凭借A级纳税人身份就申请到首批500万元融资，且利率较低。“纳税多、信用好的企业获贷额度高、利率低。”泰州市税务局纳税服务科负责人吴永芳说。 　　随着复工复产按下“快进键”，资金紧张、供应链受阻等新问题，让泰州不少企业刚复工就陷入困境。为扩大小微企业信用贷款受惠面，泰州税务部门将“银税互动”项目涵盖范围从纳税信用A级、B级企业扩大至M级企业，帮助更多纳税人将纳税信用转化为融资信用，守护企业资金“生命链”。 　　在税务部门的帮助下，泰州市旭通运输有限公司通过申请“云税贷”，收到建设银行提供的62万元贷款支持。公司财务负责人刘达社说，企业主要承接长江中下游干线及支流省际普通货物运输业务，由于疫情影响，部分业务一度停滞，企业资金周转困难。如今，好信用为企业带来资金，稳定了员工岗位，复工复产的信心也足了。姜堰区和盛食品集团主打“和盛”系列熟食产品，是苏中地区超市货架上的“网红”，然而疫情形势严峻时物流停运导致产品滞销，企业资金链告急。税务部门安排专人线上指导企业通过“银税互动”平台提交贷款申请。两天内，农商行就发放1000多万元贷款。 　　线上，税务部门利用“银税互动”平台，进行税务数据交换运用，实现“银税互动”贷款申请、评估、审批、放贷、还款全流程线上办理，帮助纳税人节约办理贷款的时间和人力成本。线下，税务部门根据不同银行的相关要求，提供个性化税收数据，帮助银行精准宣传、精准放贷。目前，泰州税务部门已与23家银行合作“征信互认”，推出27个“银税”产品。一季度，为1173户企业发放“银税互动”贷款6.74亿元。

      9日下午，银税互动二期平台上线暨签约仪式新闻发布会在深圳市税务局举行，市税务局、银保监局、金融监管局，以及首批签约的7家银行共同签署合作协议，推出银税互动二期平台，并上线第一批银行信贷产品。 　　深圳市税务局张国钧局长、银保监局李文红局长、市金融局肖志家巡视员，以及市有关部门领导和合作银行相关领导出席了此次平台上线暨签约仪式。 　　深圳农村商业银行袁捷行长和张志华副行长一同参加了此次签约仪式，与市相关领导共同启动上线了银税互动二期平台。 　　银税互动是税务部门优化税收营商环境、深化“放管服”改革、加强信用体系建设，破解民营和小微企业融资难、融资贵的重要举措。银税互动合作将纳税信用转化为信贷信用，将税收数据资产转换为信用资产，利用税收数据支持，对企业进行精准画像，有效解决传统信贷模式下银企信息不对称的难题，并通过线上自动化审批模式，全面提升金融服务效率，打通中小微企业复工复产资金链的“痛点”、“堵点”，帮助企业渡过难关。 　　据介绍，此次上线的银税互动二期平台，以四大优势聚焦“六保”要求，助力小微企业复工复产，推进民营经济创新发展。一是可以提供定制化数据服务，帮助银行快速确定贷款额度和期限，提高纳税人获贷的效率;二是提供更广泛的覆盖率，预计合作银行超过60家，受惠企业预计增加84.2万户，占全市登记的企业类纳税人58%;三是一个入口即可完成申贷、授权、验证、测额、获贷全流程操作;四是采用专线传输数据，运用授权+验证双重安全模式，切实保护商业秘密等。银税互动平台的灵活运用，既能帮助企业走出资金困境，也降低了银行的放款风险，实现双赢。 　　深圳农商行作为首批签约的7家银行之一，自2019年9月参与银税互动以来，充分发挥银税互动平台的优势，高效上线了“税e贷”和“云商贷”两款银税互动金融产品，精准定位中小微企业融资需求，解决了近200户企业的融资难题。接下来，深圳农商行将继续聚焦中小微企业融资需求，结合银税互动二期平台优势，创新金融服务模式，为疫情防控、经济稳定发展和双区建设贡献力量。

      新冠肺炎疫情发生以来，云浮银保监分局认真贯彻落实广东银保监局和云浮市委市政府工作部署，切实提高政治站位，积极主动作为，引导辖区银行保险机构采取有力措施，做好普惠金融服务“加减乘除”，助力小微企业复工复产，推动辖区普惠金融发展取得实效。 　　“加”有效供给 　　分局聚焦职责，督促辖内银行机构积极为企业复工复产增加有效信贷供给。疫情发生以来，累计为294家企业办理贷款延期还本手续，涉及贷款本金9.04亿元，为72家企业办理延期付息手续，涉及贷款利息金额0.40亿元。至2020年一季度末，辖内普惠型小微企业贷款较年初增长11.84%，高于各项贷款平均增速4.05个百分点，居全省前列。 　　“减”融资成本 　　分局着力引导辖内银行机构积极响应落实减费让利政策切实降低小微企业融资成本，提高普惠金融服务获得感和满意度。截至2020年一季度末，辖内银行机构通过降低贷款利率帮助877户企业降低融资成本共计5200万元，贷款利率较2019年平均下降0.8个百分点，户均减少融资成本5.93万元;通过清理、规范服务性收费减费让利累计441笔、合计37万元。 　　“乘”扶贫举措 　　分局推出全省首个“五保一体化”理赔模式。中国人寿云浮分公司率先在全省试点实施“基本医保(含异地就医直赔)+大病保险(含异地就医直赔)+工伤保险(含异地就医直赔)+大病救助+扶贫保险”的“五保合一”直赔结算，实现结算医院全覆盖。至2020年一季度末，“五保一体化”即时结算模式覆盖云浮市三级医院6家，二级及以下医疗机构85家,惠及248万多人口。 　　创新特色扶贫贷款产品。辖内银行机构推出“光伏扶贫贷”、“扶贫小额信贷+整村授信”等一系列特色扶贫创新性产品，如农行云浮分行依托“南药种植”地方特色扶贫产业，创新推出“罗定市百草源种养专业合作社扶贫e贷”，实现扶贫贷款批量调查、批量授信和批量放款，至2020年一季度末，累计向云浮市从事南药种植的196户贫困户发放0.11亿元扶贫小额贷款。 　　银保携手护生猪稳产保供。至2020年一季度末，人保财险云浮分公司、太保产险云浮分公司为全市69.43万头生猪、母猪提供养殖风险保障3.66亿元，辖内法人机构生猪贷款余额7.89亿元，同比增长487.58%，惠及养殖户602户。 　　“除”信息壁垒 　　分局推动“银税互动”扩面增效。辖内银行机构深化应用“云税贷”“税银通”等线上融资产品提升金融服务质效，利用税务系统和税务评级名单为信用良好的企业客户提供信贷支持，降低信用风险，提高贷款效率。至2020年一季度末，辖内银行机构累计推出16个“银税合作”信贷产品，当年累计授信111户(首贷户44户)，发放“银税合作”贷款236笔、1.49亿元。 　　强化融资平台对接作用。引导辖内银行机构入驻 “粤信融”、“云浮市中小企业融资平台”、“中征应收账款融资服务”、“信易贷”中小企业融资对接平台，推送200多个融资产品供企业选择，至2020年一季度末，辖内法人银行机构利用平台已成功为789家中小微企业办理贷款83.46亿元。 　　“百行进万企”扩大金融服务覆盖面。督促辖内银行机构着力提高“首贷户”占比，重点加强对前期无贷款需求户“回头看”，至2020年一季度末，辖内银行机构累计走访企业954家，其中有融资需求企业384家，315家成功获得信贷资金2.66亿元，其中14户“首贷户”获贷0.23亿元。