去年,在疫情背景下,四川确保了大宗农产品有效供给。这些农产品质量如何?1月19日,在成都举行的2020年度农产品质量安全及投入品安全情况新闻发布会,四川省农业农村厅给出答案:大宗农产品例行监测总体合格率99.3%,位居全国前列。 高合格率的背后,是四川全年常态化强化农产品质量安全管控,以及持续做好饲料兽药监管。 农产品质量监管方面,重点构建“从田间到舌尖”的监管网络。日常监测检查,去年全省累计组织各级农业农村部门定量抽检各类农产品样品11.32万批次,并组织例行监测、专项监测、监督抽查、县域监测和飞行检查“五项监测”。同时,四川先后启动农产品质量安全“春雷”、“利剑”行动,剑指农产品质量安全领域违法犯罪行为。统计显示,去年全省共检查主体23.9万家次,查办案件1415件。 而聚焦农产品生产环节,去年四川率先在全国印发实施方案,推行农产品合格证制度。目前,全川已累计开具合格证2051万张。此外,四川还探索建立了农产品生产主体质量安全“重点监控名单”和“黑名单”制度,构建失信受损的约束机制。据了解,近期四川即将公布一批纳入“两个名单”的生产主体,以加大联合惩戒力度。 质量护航,四川农产品品牌建设再上一层楼。目前,全省“三品一标”农产品累计达5729个,18个产品列入受欧盟保护地理标志产品,居全国第一。 饲料兽药方面,去年四川共监督抽检饲料生产、经营和使用环节饲料样品1590批次,合格1570批次,合格率98.7%,并开展混合型饲料添加剂、植物提取物风险监测116批(次)。兽药领域,全年共监督抽检兽药生产、经营、使用环节样品658批(次),合格646批(次),合格率98.2%,而开展风险监测合格率则达100%。 四川省农业农村厅相关负责人介绍,下一步,四川将继续压实有关部门、主体责任,强化监测力度等,以守好农产品质量安全底线。
“每月按时足额拿到工钱,我和工友们在福建打工很安心!”近日,在位于福州市晋安区的中建·岳前雅居项目建设工地门口,四川籍农民工徐东走到人脸识别闸机前,不到1秒识别通过进入建筑工地。随即,他的实名出勤记录上传至省建筑劳务实名制管理平台。 徐东是一名塔吊信号工,来福建打工已有十年。如今,他在老家买了房,在福州买了车,日子越过越有奔头。 为让农民工不再讨薪,“十三五”以来,福建省加强源头治理,强化执法检查,累计为24.54万名劳动者追发工资等待遇20.75亿元,欠薪案件数、涉及人数和金额连续五年实现“三下降”。从率先全国创建“无欠薪项目部”活动,到率先将根治欠薪工作纳入三大考核体系,再到建立讨薪纠纷警情联动机制,福建省一系列创新举措得到国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组肯定并向全国推广。 “以前包工头常以工程款没有结算为由拖欠工人工资,农民工找我们帮忙讨薪,却发现根本无法证明自己在某个工地干过,维权一开始就陷入尴尬。”省人社厅劳动保障监察局局长赵献忠介绍,近五年来,随着源头筑牢“防火墙”,这种尴尬越来越少。 不管项目是否赚钱,先保证农民工工钱。2016年起,福建省要求所有建设施工项目全面开展创建“无欠薪项目部”活动,在工程建设领域推进落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、银行代发工资等制度,规范施工企业用工管理和工资支付行为,从源头预防欠薪。“工资与工程款分离,工资单独列账管理,由项目部委托银行代发工资,有效降低了因层层转包产生的欠薪问题。”某工程建设单位负责人说道。 为充分发挥考核“指挥棒”作用,近年来,福建省将根治欠薪工作纳入对各地的综治考评、绩效考评和党政领导班子考评等三大考核体系,将落实工资支付保障制度、处置欠薪案件等作为主要考核指标,全方位压实地方党委政府的监管责任。如今,“保障农民工按时足额拿到报酬是各级政府和部门应尽的责任”已逐步成为共识。 “黑心老板”违法成本更高了。恶意欠薪不仅面临罚款,还将面临牢狱之灾。五年来,全省各级人社部门移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件391件,公安机关立案302件,涉及欠薪金额1.59亿元。2020年1月,省人社厅、公安厅联合建立讨薪纠纷警情应急协调处置联动机制,形成讨薪纠纷警情定期通报、互联共享、联动处置、案件移送长效机制,做到接报一起、甄别一起、查处一起。 一处违法,处处受限。福建省还建立用人单位工资支付守信激励和失信惩戒机制,将“老赖”企业列入“黑名单”实施失信联合惩戒,在住建、交通运输、铁路、通信等领域“一票否决”,构建用人单位不敢违法、不能违法、不想违法的违法失信惩戒网。近年来,福建省公布305起重大劳动保障违法行为,将51家严重拖欠农民工工资用人单位列入“黑名单”。 “让农民工满‘薪’欢喜回家过年,我们一直在努力。”省人社厅副厅长洪长春介绍,目前,福建省正积极推进全省劳动监测预警大数据平台建设,依托“云上”全程监管破解欠薪治理“顽疾”。未来五年,福建省将多措并举贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,加快健全长效机制,扎牢工资支付保障制度笼子,严厉打击恶意欠薪违法行为,抓实抓好整治欠薪专项行动,确保农民工按时足额拿到工资。
为进一步规范人力资源市场秩序,人社部门和市场监管部门开展了人力资源市场清理整顿统一行动。记者从市人社局获悉,2021年1月4日至10日,统一行动共检查人力资源服务机构及用人单位76家,现场取缔未经许可或登记擅自从事职业中介活动的组织和个人17起,下达法律文书18份。行动扫除了一批“黑职介”“黑派遣”“黑职培”,全面治理“乱收费”“乱培训”“乱招工”。 制度规范派遣行为 为进一步规范人力资源市场秩序,市人社局相关负责人介绍,该局下发了《关于进一步规范劳务派遣用工行为的通知》,从规范劳务派遣协议订立、劳务派遣单位设立等7个方面规范派遣行为。 合肥市实施《合肥市劳务派遣单位诚信等级评价办法》,评价结果纳入劳务派遣单位诚信记录、载入档案。合肥市2019年度劳务派遣诚信等级评价工作于2020年8月完成,评选出劳务派遣单位A级41家、B级66家、C级113家、D级569家。 据介绍,合肥市公共资源交易监督管理局明确将劳务派遣单位诚信等级评价结果纳入采购文件评审项,作为供应商参与政府采购评标的依据之一,对获评等级高的供应商在评审环节给予加分支持。 专项整顿一批“黑职介” 2021年1月8日,合肥市各级人社部门联合辖区市场监管部门,在全市范围内统一开展了人力资源市场秩序专项整顿行动。 检查组在对位于繁华大道尚泽国际1505室的“合肥茂可人力资源管理有限公司”开展检查时,面对执法人员问询,该单位员工一直答非所问,甚至逃避问题。经执法人员宣传相关法律法规,该单位员工承认未办理人力资源服务许可证。 通过查阅单位台账,执法人员发现该单位存在未经许可开展招聘业务经营活动的违法行为,当场下达《劳动保障限期整改指令书》和《信用风险告知书》,并将其列为违法人力资源服务机构向社会公布。 据介绍,当天,2021年1月15日,市人社局针对前期走访重点企业收集到的8条扰乱人力资源市场秩序的涉嫌违法线索,召开处置研讨会议。对于存在发布虚假信息、招募水军扰乱企业用工、违规收取劳动者中介服务费、押金或其他费用等违法行为的5家人力资源服务机构,决定由辖区人社部门综合运用提醒、约谈、告诫、社会公布、责令改正、行政处罚等手段加强监管;对涉嫌犯罪的移送公安机关,依法追究刑事责任。对于未经许可,擅自从事人力资源服务或劳务派遣业务的个人及流动招工摊点,由辖区人社部门联合市场监督管理部门、城市管理部门和公安机关依法取缔,并做好相关法律法规宣传工作;对涉嫌犯罪的移送公安机关,依法追究刑事责任。 为重点企业输送人才 2020年下半年以来,随着疫情形势的好转,合肥市部分重点企业生产形势进一步向好,生产任务增加,用工紧缺矛盾突出。市人社局相关负责人深入重点企业进行调研,了解企业需求,着力解决企业用工困难。 2020年9月下旬以来,已先后4次面向长安汽车、京东方、格力电器、美的电器、凯邦电机等5家重点企业召开了校企对接会,安排安徽合肥技师学院等近20家全市技工院校与重点企业进行面对面的座谈、对接,商洽校企合作的具体内容。2021年元旦刚过,市人社局组织寒假期间技工院校学生到重点企业开展勤工俭学对接活动。 下一步,市人社部门将紧盯关键节点,持续开展清理整顿;严格落实人社部3月1日起施行的《网络招聘服务管理规定》,严厉打击发布虚假招聘信息等违法违规问题,规范网络招聘行为;发挥“黑名单”约束惩戒作用,形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。
日前,笔者从南明区委网络安全和信息化委员会办公室获悉,南明区将深入开展互联网信息服务领域失信问题专项治理行动,推进社会信用体系建设,改善全区互联网服务领域信用生态,着力营造全社会诚实守信、重信守诺的良好风尚。 据了解,为有力有效开展专项治理行动,南明区成立了互联网信息服务领域失信问题专项治理行动领导小组,由区委网信办主任、区公安分局分管领导任组长,区发展改革局、区法院、区工信局(区大数据局)分管负责人为成员,统筹推进专项治理工作。 专项治理行动中,建立健全覆盖事前、事中和事后各个环节的监管机制,保持对网络失信治理高压态势,对在互联网上发布虚假信息、造谣传谣等行为进行集中整治;对互联网上涉诈涉赌域名、网址、APP等及时进行封堵关停;对风险防控责任落实不到位的网站平台、互联网公司进行严厉督导问责。加大对违规失信互联网用户公众账号处置力度,督促公众账号传播平台开展诚信自律建设;指导协调相关运营企业强化互联网基础资源管理和网络接入管理,严格落实网络实名制要求;加强互联网信息服务严重失信主体信用信息规范化管理,将国家网信办公布的黑名单和失信被执行人通过“信用中国(贵州贵阳)”进行公示,纳入全国信用信息共享平台,并依法依规开展联合惩戒。 此外,加大诚信教育宣传力度,把诚信教育作为培育和弘扬社会主义核心价值观的重要内容,分众化具象化开展诚信教育,通过加强诚信理念教育、深化诚信主题实践等形式,促进辖区诚信建设向制度化、常态化方向发展,努力在全社会形成“时时讲诚信、处处见诚信”的良好社会氛围。
1月13日,泰安市发展改革委召开 “信易贷”工作专题推进会。市发展改革委、市社会信用中心、全国“信易贷”山东运营中心等分工领导及职能科室负责同志参加了会议。 会上,全国“信易贷”平台山东运营中心负责人罗文华总结交流了“信易贷”平台(泰安站)近期工作情况,分析了金融机构、企业入驻情况及存在问题,并就下步“信易贷”工作推动重点和注意事项提出了意见和建议。市发展改革委、信用中心有关职能科室介绍了泰安市有关“信易贷”宣传推介工作情况,与有关职能部门的协调推动情况,近期信易贷工作取得成效等。 市发展改革委党组成员、一级调研员、市信用中心主任段爱华主持会议并对下步工作提出要求。强调要重点抓好中小微企业入驻工作,压实责任,细化到县市区乡镇街道,特别是推动重点企业入驻。做好平台入驻金融机构业务专员的辅导培训,提高工作效率。市级信用平台要加强高价值数据归集,增强市级信用平台数据能量,为进一步实现“信用有价”打好基础。
居住社区(住宅小区)是居民生活的主要空间,是基层社会治理的重要内容,为加快发展物业服务业,满足人民群众不断增长的美好居住生活需要,1月5日,住房和城乡建设部、中央政法委、中央文明办、国家发改委等10部门联合印发《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,住房和城乡建设部门在征求街道意见的基础上,建立物业服务企业红黑名单制度,推动形成优胜劣汰的市场环境。 《通知》从融入基层社会治理体系、健全业主委员会治理结构、提升物业管理服务水平、推动发展生活服务业、规范维修资金使用和管理、强化物业服务监督管理等6个方面对提升住宅物业管理水平和效能提出要求。 《通知》强调,要建立物业服务企业信用管理制度。建立物业服务信用评价制度,制定统一的信用评价标准,建设全国信用信息管理平台。根据合同履行、投诉处理、日常检查和街道意见等情况,采集相关信用信息,实施信用综合评价,依法依规公开企业信用记录和评价结果。依据企业信用状况,由城市住房和城乡建设部门授予信用星级标识,实行信用分级分类监管,强化信用信息在前期物业管理招标投标、业主大会选聘物业服务企业、政府采购等方面的应用。 为进一步优化市场竞争环境,《通知》提出,加强物业服务企业登记注册信息部门共享,探索建立健全物业服务合同备案、项目负责人备案制度。完善物业管理招标投标制度,加强招标投标代理机构、评标专家和招标投标活动监管。引导业主委员会通过公开招标方式选聘物业服务企业。对严重违法违规、情节恶劣的物业服务企业和直接责任人员,依法清出市场。 物业服务企业应当在街道指导监督下,在物业服务区域显著位置设立物业服务信息监督公示栏,如实公布并及时更新物业项目负责人的基本情况、联系方式以及物业服务投诉电话、物业服务内容和标准、收费项目和标准、电梯和消防等设施设备维保单位和联系方式、车位车库使用情况、公共水电费分摊情况、物业费和业主共有部分经营收益收支情况、电梯维护保养支出情况等信息,可同时通过网络等方式告知业主公示内容。物业服务企业开展家政、养老等服务业务也应对外公示,按双方约定价格收取服务费用。物业服务企业不得收取公示收费项目以外的费用。 此外,《通知》对健全业主委员会治理结构也提出了明确要求,要充分发挥业主委员会作用,业主委员会应当督促业主遵守法律法规、议事规则、管理规约和业主大会决议,对业主违规违约行为进行劝阻。对多次催交仍拖欠物业费的业主,可根据管理规约规定的相应措施进行催交。探索将恶意拖欠物业费的行为纳入个人信用记录。
为充分发挥信用优势,支持中小微企业健康发展,有效缓解中小微企业融资问题,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务。我市发改委、财政局、地方金融监管局、人民银行常州市中心支行、常州银保监分局联合印发了《关于深入推进“信易贷”工作大力支持中小微企业融资的实施意见》(常发改〔2020〕330号)(以下简称《意见》),大力推进“信易贷”工作。《意见》针对当前“信易贷”推进工作中存在的堵点难点,有针对性的应对。重点实施十项措施: 一是强化平台支撑,提升服务能力。统筹规划建设全市公共信用信息平台,整合市企业征信服务平台的功能和服务,突出专业能力。 二是围绕市场需求,激发创新动力。支持信用服务机构、各类金融机构深度运用本地特色数据资源,整合多元互联网数据资源和银企对接通道。 三是创新服务产品,提升融资便利。支持金融机构创新“信易贷”产品和服务。 四是完善普惠金融政策措施和风险缓释机制。发挥信保基金增信作用,完善信保基金、银行、担保(再担保、保险)风险共担机制,撬动金融资源更好地服务我市中小微企业发展。 五是引导金融机构加强自身风险防控。加强监测预警和提前处置,根据市场主体的信用状况提供分级分类服务。 六是加大对违约失信惩戒力度。依托全国和省、市信用信息共享平台对失信债务人开展联合惩戒。 七是加强组织领导,建立协调机制。加强各部门协作联动,建立“信易贷”工作协调机制。 八是加大推广力度,促进银企对接。加强宣传引导,鼓励更多的企业、金融机构对“信易贷”工作进行全方位宣传。 九是加大指导力度,加强考核激励。开展对各辖市(区)“信易贷”工作考核督导。引导各辖市(区)加大“信易贷”工作重视和推动力度,确保对支持中小微企业融资落到实处。 十是保障信息安全,维护主体权益。 通过以上十项措施,用3年左右时间,全面提升我市“信易贷”工作水平,构建有效的组织推进和实施运作机制,形成常州“信易贷”工作品牌。
1月12日,记者从市交通运输局获悉,在信用交通建设上,该局按照“信用交通·黑龙江”、“信用交通·牡丹江”建设的整体规划和部署,全面推进行政许可和行政处罚信息双公示工作,构建以双公示为着力点,以信用监管为重点的事中事后监管机制,促进交通运输信用信息资源整合,加快“信用交通·黑龙江”、“信用交通·牡丹江”的建设步伐。 据了解,按照法律法规和部门规章,市交通运输局结合权力清单和责任清单,全面梳理并编制完成交通运输行政许可和行政处罚事项名录,制定落实《牡丹江市交通运输局关于机动车维修经营许可取消后的事中事后监管细则》等11项信用制度,与市邮政管理局联合制定《关于对运输物流行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》,以制度的不断完善,提升信用建设法制进程。并提出双公示专人负责、专时报送、专项汇总、专门监督的“四专”工作原则,不断推进信用信息平台、信用法规制度、信用评价、守信激励和失信惩戒取得实质进展,促进交通运输行业持续健康发展。 市交通运输局还制定完善了“两随机一公开”工作制度,开发道路运政管理信息系统、“两客一危”GPS监管平台、市区出租车监管平台三大平台,为双公示提供了强大信息技术支持。在发挥双公示镜鉴作用,严肃处罚违法违规行为,严格规范市场经营的同时,也加大了对运输市场的引领。截至目前,在道路运输诚信建设中,建立和完善了交通运输领域38家企业及1.8万名从业人员的信用记录,58640人通过培训考试取得道路运输从业资格证,126人在全省地市级率先开展国际道路运输从业资格培训工作中取得从业资格,对12711名出租车驾驶员进行诚信教育和考核;2014年以来,分期分批对道路运输从业人员进行培训,诚信考核优秀率达到95%以上。 下一步,市交通运输局在推进信用承诺等制度的基础上,将进一步完善信用建设体制机制,提升信用信息应用和共享水平,以信用建设为法治政府建设和优化营商环境的着重点,不断提升服务能力和监管水平。
13日,省政府新闻办举行新闻发布会,介绍我省食品药品安全工作情况:2020年我省大力推进“食安山东”“品质鲁药”建设,食品药品安全“十三五”目标任务全面完成,全省食品安全整体合格率达到98%以上,省级药品抽检合格率达99.6%,全省食品药品安全形势总体稳定向好。 2020年4月,我省在全国率先制定实施《关于在食品药品执法办案中落实“四个最严”要求若干问题的意见》,经过持续强力推进,9-12月,我省食品案件顶格处罚率、公开曝光率等5项指标均实现100%。全年查办食品违法案件29677件,罚没款4.78亿元;查办药品违法案件9430件,罚没款1.2亿元。 食品安全是产出来的,也是管出来的。我省监管部门履行监管职责,把“最严格的监管”落实到位。省市场监管局副局长陈耕介绍:“针对我省食品企业数量多、规模小、风险散的特征,我们把防控风险作为工作的出发点,对19924家食品生产企业、189家保健食品生产企业实施风险分级动态管理,目前有313家企业被列入高风险重点监管对象。”针对抽检监测“哨兵”发现的风险问题以及日常检查和舆情信息反映的问题,我省精准治理,先后开展固体饮料、复配面粉改良剂、小麦粉、肉制品专项检查4次,排查企业、小作坊8070家,规范生产主体735家,发现的问题得到有效整治,系统性区域性风险得到较好控制。 目前,全省共有“食安山东”示范单位9000余家、生产示范基地44个、规范化农贸市场294家。全域推进食品安全市县创建,目前13个市、78个县(市、区)创成省级及以上食品安全市县,另外3个市、32个县(市、区)已完成初步验收。 药品方面,我省对违法违规行为持续保持严惩重处的高压态势。连续两年开展漠视侵害群众利益问题专项整治,坚持严厉打击与规范提升并举,全面推行分级分类监管和网格监管。“截至去年12月底,各级监管部门检查零售药店5.4万家次,警告2803家,限期整改5237家,立案查处1638家,罚款467.8万元,组织第三方机构进行了4轮暗查暗访,共检查1429家零售药店,发现问题严肃查处。”省药监局药品安全总监林炳勇介绍。 近期国内多点出现散发新冠肺炎病例甚至局部聚集性疫情,口罩等疫情防控医疗器械再度成为关注热点。林炳勇介绍,我省对疫情防控医疗器械质量监管继续保持高压态势。“对涉疫医疗器械违法违规行为,依法从严从快严肃查处,涉嫌犯罪的,及时移送公安机关。对严重失信单位和列入失信黑名单的行政相对人,按照有关规定实施联合惩戒。及时总结公开典型案件及查处情况,形成有效震慑,持续规范疫情防控医疗器械市场秩序。”林炳勇说。目前全省已有医用口罩等疫情防控医疗器械生产企业272家,其中医用口罩250家,医用防护服42家,红外体温计10家,呼吸机3家,基本满足了当前疫情防控的需要。 陈耕介绍,下一步我省将持续聚力攻坚,深入开展11项攻坚行动和药品领域专项整治,健全属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,严格责任追究,完善投诉举报机制,夯实食品药品安全社会治理基础,建设更高水平的“食安山东”。
1月13日,全区税务工作会议在拉萨召开。会议总结了“十三五”时期和2020年西藏税收工作,研究了“十四五”时期西藏税收发展思路,部署了2021年税收工作任务。 坚持精准帮扶 助力脱贫攻坚 在2020年这特殊的一年里,全区各级税务机关在税务总局党委、自治区党委政府的坚强领导下,围绕“六稳”“六保”任务,凝神聚力、担当作为,较好地完成各项税收任务。全年组织收入520.44亿元,其中税收收入360.97亿元,社会保险费和职业年金收入150.74亿元,非税收入8.73亿元,办理出口退税5380万元。此外,西藏税务系统获得6项国家级荣誉、17项省部级荣誉,涌现了“中国好人”“全国五好家庭”“全国最美家庭”等一大批先进典型。 会议指出,在过去一年里,全区各级税务机关上下同心、守望相助,打赢三场“战役”:打赢抗疫情促发展的主动战,提升了服务大局的能力水平;打赢减税降费释放红利的持久战,展现了西藏税务的良好形象;打赢企业社保费征管职责划转和个税改革的攻坚战,积累了税费征收的宝贵经验。啃下了三块“硬骨头”:稳妥推进职务与职级并行制度落实;积极推动成品油消费税在西藏顺利开征;推动了《西藏自治区税务部门经费保障暂行办法》顺利出台。实现三个“突破”:工作站位实现突破,税收服务经济社会发展大局的作用日益显现;优化营商环境实现突破,聚焦“非接触式”办税添力;内部管理实现突破,深入思考研究工作已蔚然成风。 在坚持精准助力脱贫攻坚中展现出担当的力量:先后共621名驻村工作队员深入开展驻村工作,累计捐赠物资320余万元,投入1627万元用于实施98个办实事项目,西藏税务系统负责的43个行政村驻村点已全部脱贫摘帽。 激发市场主体活力 助推经济高质量发展 在坚持深化税收改革中展现出执行的力量。五年来,西藏税务系统以持续深化改革为统领,相继打赢了“营改增”、国税地税征管体制改革、个人所得税改革、社会保险费和非税收入划转等系列“攻坚战”,各项改革平稳有序落地。 在坚持发挥职能作用中展现出使命的力量。“十三五”时期,西藏税务系统累计组织税费收入1721.38亿元,较“十二五”时期增长1.3倍;新增减税降费达1051亿元,进一步激发了市场主体活力,为经济高质量发展增添了强大动能。 在坚持优化营商环境中展现出服务的力量。深入推进税务领域“放管服”改革,连续开展“便民办税春风行动”,推行“非接触式”办税缴费,深化“银税互动”服务实体经济,累计发放纳税信用贷款24.81亿元,赢得了广大纳税人缴费人的点赞。 在坚持构建税收共治格局中展现出合作的力量。深化“互联网+政务服务”建设,实现平台信息对接,深入推进依法治税,联合多部门严厉打击涉税违法行为,推动形成了部门协同监管的税收共治新格局。 国家税务总局西藏自治区税务局党委书记、局长郭顺民表示,下一步将进一步优化税务执法方式,带好队伍展现新气象,干好税务开拓新局面,更好地发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,在践行新发展理念、服务新发展格局、推动高质量发展中展现新担当、实现新作为,实现“十四五”规划良好开局。