关于依法处理违反进口冷链食品疫情防控行为的通告 　　为加强新冠肺炎疫情防控工作，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国食品安全法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》(法发〔2020〕7号)，省委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)办公室《关于进一步加强进口冷链食品疫情防控工作的通知》(鲁指办发〔2020〕137号)以及市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)办公室《关于启用泰安市进口冷链食品集中监管专仓的公告》(泰指办发〔2020〕70号)要求，市场监管、公安等部门将进一步加大对进口冷链食品生产经营行为的监管力度，严厉打击违法违规行为。 　　有下列情形之一的，一律由市场监管等部门作出停业整顿，公开曝光，纳入诚信体系，实施联合惩戒;致使疫情扩散的，依法追究刑事责任;对阻碍疫情防控工作人员执行公务的，由公安部门严厉打击。 　　1、不提前24小时报备，或报备未经批准私自经营的; 　　2、不配合集中监管，不进进口冷链食品集中监管专仓检测消毒的; 　　3、不使用“山东冷链”系统的; 　　4、不“索证索票”的(供货商的营业执照、食品生产(经营)许可证和购销凭证等); 　　5、不分区贮存、不实行专柜销售、不实行专人销售(经营)的; 　　6、不亮码销售的(追溯二维码); 　　7、经营无“冷链三证”的进口冷链食品(《入境货物检验检疫证明》《货物清单》《集中监管专仓出仓证明》); 　　8、不执行防控措施的其他行为。 　　提醒广大冷链食品生产经营单位和个人应严格遵守疫情防控相关规定，积极配合参与疫情防控工作，互相监督，群防群控，齐心协力抗击疫情，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，切实对自己、家人以及社会大众的身体和健康负责。 　　市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)办公室 　　2021年1月13日

1月13日，陕西省人社厅召开媒体通气会，介绍2020年保障农民工工资支付工作总体情况。记者从会上获悉，2020年，陕西人社部门办结欠薪投诉案件1341件，为8962名农民工追发工资等待遇1.25亿元。向社会公布重大劳动保障违法行为82件，认定拖欠农民工工资“黑名单”信息37条，切实维护了农民工合法权益和社会大局稳定。 　　健全落实制度 新型平台预防“新欠”问题发生 　　陕西省人社厅劳动监察局副局长陈晓华表示，为监督工程建设领域行业主管部门切实规范市场秩序，推动工程款按时结算足额拨付，推动工资精准发放。陕西人社部门落实农民工工资专用账户、农民工工资保证金和维权信息告示制度。 　　“在企业发生欠薪时，经责令支付而拒不支付或者是无力支付的，将启用工资保证金予以清偿。”陈晓华说。 　　同时，陕西省人社厅强力推进“陕西省农民工工资支付监控预警平台”信息系统应用，按照制度落实到每一个在建工程项目要求，监控项目，推动项目各项工资支付保障制度落实，逐步实现在建工程项目全覆盖，最终实现在建工程项目农民工工资支付和有关保障制度落实情况实时监控预警。 　　陈晓华说，截至2021年1月5日，“陕西省农民工工资支付监控预警平台”已监控在建工程项目2549个，记录农民工信息34.67万条、考勤信息32万条、工资发放数据13万条，触发预警2627条，处置2232条，有效预防了工程建设领域新欠问题发生。 　　根治欠薪夏季行动已追发待遇2934.15万元 　　陈晓华介绍，2020年8月至9月全省人社部门组织开展根治欠薪夏季行动，共检查在建工程项目3064个，为2191名农民工追发工资等待遇2934.15万元。同时，开展欠薪隐患排查化解行动，累计排查化解欠薪隐患51个，涉及人员1844人、金额2818万元。 　　“此前，我们还开展了企业守法诚信等级评价、实行分类监管，重大欠薪违法案例、拖欠农民工工资‘黑名单’管理，将违法失信单位和个人信息及时推送给‘信用中国’和行业部门信用管理平台实施联合惩戒，使其一处失信、处处受限。”陈晓华说，2020年人社厅向社会公布重大欠薪违法行为82件，认定拖欠农民工工资“黑名单”信息37条。陕西人社部门办结欠薪投诉案件1341件，为8962名农民工追发工资等待遇1.25亿元。 　　与此同时，2020年11月10日至2021年春节前，陕西还将开展根治欠薪冬季专项行动，聚焦涉及脱贫攻坚的民生建设工程，以招用农民工较多的工程建设领域、劳动密集型加工制造业及受疫情影响严重的行业为重点，对根治欠薪法律法规政策贯彻落实情况进行集中排查处置。

　人们每天都会进入各类公共场所，比如住酒店、游泳、做头发、去美容店。通常大家不会担心这些公共场所的卫生问题，但其实，公共场所的卫生管理是政府卫生健康部门极其重视的一项工作。近几年，伴随着我市国家卫生城市创建工作的开展，市卫生健康部门建立了公共场所卫生长效监管机制，通过对公共场所实施双月督查、月督查、飞行检查、双随机检查等多形式监督检查，强化监管力度;通过公共场所量化分级公示、监督抽检结果公示等信息公开举措，大大增加了卫生监督结果透明度;通过举办卫生监督开放日、聘任人大代表和政协委员作为公共场所社会卫生监督员等方式，探索社会共治新模式。我市公共场所卫生问题在政府有效监管和社会积极监督下，已经有了明显改善。为进一步增强公共场所经营者自觉守法意识，我市即将对公共场所卫生实施信用监管，《连云港市公共场所卫生信用管理办法》即将出台。 　　《连云港市公共场所卫生信用管理办法》将公共场所卫生信用从好到差划分为A、B、C、D、E五个等级，初始卫生信用等级均为B级。卫生信用等级会根据卫健部门日常监督检查结果进行动态调整。《连云港市公共场所卫生信用管理办法》实行“奖惩并举”，自觉履行各项卫生消毒规范的单位，达到标准后可以向发放卫生许可证的卫生健康部门申请成为A级单位，A级单位将纳入联合激励红名单，并给予许可延证“绿色通道”、合理降低监督抽查比例和频次、专项监督检查豁免等“宽监管”政策。而日常经营过程中存在违反法律法规行为的单位，根据其严重程度将被评定为C、D、E三个失信等级，失信单位将纳入公共信用信息数据库，卫健部门将对其“严督查”，同时面临着纳入多部门联合惩戒对象。管理办法中对于失信行为的修复途径也进行了明确规定。目前该办法已进入征求意见阶段。 　　近年来，随着社会信用体系建设工作稳步推进，全市卫健部门严格贯彻落实《江苏省政府办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》精神，大力推动卫生健康领域信用监管。此前，我市在2018年已经出台了《连云港市卫生计生系统失信黑名单管理办法(试行)》，对纳入信用管理的行为进行了界定。同时，卫健部门在招标采购、评先评优等多领域对参与主体进行信用审查，对有失信记录的主体实行“一票否决”制。通过信用监管，可以大大提升经营业主的违法成本，成为一只“看不见的监管之手”。市卫健部门表示，在公共场所卫生信用管理办法实施后，将探索开展职业健康、非法行医等多领域的信用管理。

　昨日，记者从市市场监管局获悉，近年来，为进一步激发市场活力，郑州市不断创新监管方式，积极推进信用体系建设，截至2020年底，全市已办理完成24万余户异常名录移出申请，完成9979户严重违法失信企业的信用修复。 　　据了解，近年来，郑州市将年报工作作为激发市场主体活力、促进市场主体履行法定义务诚信经营的重要抓手。同时，以信用修复为契机，促进企业诚信经营。积极落实企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理制度，并将其作为信用监管和联合惩戒的主要约束手段。截至2020年底，全市列入经营异常名录357368条、列入严重违法失信企业名单 63992条。全方位、系统化的信用约束措施对失信主体产生震慑作用。

　为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，维护农民工合法权益，近日，滁州经开区印发《根治欠薪冬季专项行动工作方案》，在全区组织开展根治欠薪冬季专项行动。行动自即日起至2021年春节前结束，以招用农民工较多的工程建设领域为重点，按照集中宣传和自查、清偿欠薪攻坚两个阶段开展行动，实现查实欠薪违法行为“两清零”目标。 　　强化监督考核。成立根治欠薪冬季专项行动工作领导小组，明确责任分工，由管委会分管领导和责任部门依照职责包保帮办。加大监督检查问责力度，加强对工程项目资金的监管，按规定及时拨付工程款，落实工程项目欠薪清偿责任;对园区农民工工资清欠工作实施不定期督查与抽查，对欠薪问题高发、举报投诉量较大的项目进行督查，对发生集体欠薪和重大欠薪违法案件的移交相关部门处理。对因监管责任不落实、组织工作不到位、拖欠工程款引发欠薪的单位和个人进行问责。 　　落实欠薪惩戒。落实欠薪企业失信联合惩戒工作，对重大欠薪违法行为人做到应列尽列，落实欠薪失信联合惩戒机制，使欠薪违法者一处违法、处处受限。依法惩处拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为，对于移送的涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件，由经开区公安分局依法快速处理，为欠薪问题提供有效保障。 　　提供法律援助。落实对被欠薪农民提供法律援助制度，组织开展农民工法律援助宣传或维权活动，对来申请法律援助的被欠薪农民工应援尽援。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，通过及时动用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付部分工资(基本生活费)，帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难。 　　下一步，经开区各责任部门将联动协作，强化责任担当，层层传导压力，切实把责任落实到位，有效形成“横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管”的根治欠薪冬季专项行动责任体系，及时发现、督促解决欠薪问题，及时消化解决欠薪积案，确保不再发生新的拖欠。

日前，为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》、科技部《国家科技计划(专项、基金等)严重失信行为记录暂行规定》的精神和要求，市科技局审议通过了《成都市科研失信行为记录暂行规定》(以下简称《规定》)。通过多项创新举措，将进一步加强我市科研信用体系建设，营造风清气正、诚实守信的科技创新环境。 　　根据《规定》，失信行为记录对象为参与科技项目的申报人员、承担人员、咨询评审评估专家等自然人，以及申报单位、承担单位、第三方服务机构等法人机构;科研失信行为分为一般失信行为和严重失信行为。一般失信行为是指违反相关科研诚信管理规定并造成一定不良影响的行为;严重失信行为是指科研不端、违规、违纪或违法且造成严重后果和恶劣影响的行为。 　　市科技局在调查核实的基础上，按程序对科技项目相关责任主体在项目申报、立项、实施、管理、验收、绩效评价和咨询评审评估等过程中存在的失信行为按程序进行客观记录。 　　其中，对《规定》所列一般失信行为的责任主体，经科技局认定或查处的，列入一般失信行为记录;对《规定》所列严重失信行为的责任主体，且受到以下处理的，列入严重失信行为记录，包括受到刑事处罚或行政处罚并正式公告;受审计、纪检监察等部门查处并正式通报;由相关科技管理部门在科技计划、项目管理或监督检查中查处并以正式文件发布;因伪造、篡改、抄袭等严重科研不端行为被国内外公开发行的学术出版刊物撤稿，或被国内外政府奖励评审主办方取消评审和获奖资格并正式通报;经核实并履行告知程序的其他严重违规违纪行为。 　　记者了解到，一般失信行为的惩戒期为两年。惩戒期内发生的一般失信行为，认定为严重失信行为。严重失信行为的惩戒期由科技局根据相关部门作出的处罚决定或《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法(试行)》等相关规定确定。 　　此外，《规定》提出，在科技项目立项评审、结题验收、结余资金留用监管，以及咨询评审专家遴选、第三方科技服务机构确定等工作中，把科研信用信息作为重要依据，对有失信行为记录的责任主体进行重点监督。同时，对有严重失信行为记录的责任主体，取消其在惩戒期内申请、参与市级财政科技项目实施与管理的资格。

　根据安徽省《关于构建现代环境治理体系的实施意见》，黄山市生态环境局通过开展企业环境信用评估、进行环境专业市场信用管理、帮助企业进行信用修复等方式不断加强环境信用体系建设。 　　加强分级监管。市生态环境局积极开展年度企业环境信用评估工作，将城镇污水处理厂、化工、涉重、铸造等重点行业及上一年度受到5万以上行政处罚的企业列为评估对象，分省市两级进行信用评估。省级36家企业的环境信用评估已完成，其中环保诚信企业8家、良好25家、警示3家，市级评估企业正进行最后的汇总工作。 　　强化结果运用。市生态环境局根据评估结果，联合市信用办赴参评企业现场走访和座谈，对警示、失信企业分析问题原因，指导企业落实整改，同时全面运用评价结果，向信用办通报结果，实施联合奖惩，对环保警示企业，加大执法监察频次，从严审批各类环保专项资金补助申请。 　　规范环保市场。市生态环境局加强对环境服务机构的分类管理。对2019年以来审批的环评书(表)按10%比例进行专家复核，对存在问题的4家机构进行诚信约谈、实施失信记分;对所有在该市开展环境检测业务的第三方机构开展了摸底调查和征信工作，由市环境监测站牵头开展了检测机构抽查。 　　开展信用修复。市生态环境局积极开展企业环境信用修复工作，联合市信用办组织专题培训3次，派员上门服务企业13次，累计组织全市84家企业及各区县生态环境分局具体工作人员参加环境信用修复培训。指导完成11家企业的环境信用修复工作。

　1月7日，宣威市召开全市社会信用体系建设工作联席会议。 　　会议通报了2020年宣威市社会信用体系建设情况。 　　宣威市委常委、常务副市长普靖要求，全市社会信用体系建设工作成员单位要提高政治站位，充分认识社会信用体系建设的重大意义，切实增强做好社会信用体系建设的思想自觉和行动自觉。把社会信用体系建设作为一项政治任务来抓，建立健全社会信用体系，全面提升社会信用工作水平。要认清严峻形势，查找全市社会信用体系建设的短板弱项，进一步增强此项工作的责任感和使命感。加强组织领导，增加人员和经费保障，强化措施，夯实责任，形成合力，补齐欠账，共同努力推动全市信用工作打好翻身仗。要突出工作重点，强化要素保障，切实抓好2021年社会信用体系建设工作。成员单位要密切协调配合，主动作为，抓实信用建设基础工作;强化宣传引导，建立联合奖惩制度，形成全社会共同关注并参与信用体系建设的良好格局;打破信息堡垒，尽快形成覆盖全部市场主体、多维度覆盖社会成员信用信息大数据资源;强化失信问题治理，提高社会信用监测排名;打牢基础，对标社会信用体系建设考核指标来推进各项工作，扎实推进信用宣威建设。 　　普靖强调，各成员单位要严格对照曲靖市《2020年社会信用体系建设工作考核细则》，搞好考核指标的自评自查。市发改局要切实做好牵头作用，严格对照曲靖市《2020年社会信用体系建设工作考核办法》要求，逐条逐项抓好贯彻落实。各有关部门要合力做好信用信息归集和报送、全面落实信用联合奖惩措施等重点基础信用工作，确保宣威市2020年度社会信用体系建设工作考评取得优异成绩。 　　市发改局主要领导、分管领导及相关股室负责人，市社会信用体系建设工作联席会议44家成员单位分管领导参加会议。

1月5日上午，谯城区召开2021年春节前集中办公保障农民工工资支付工作会议，会议由谯城区政府办公室副主任张蒙主持，谯城区人社局局长明华通报全区清欠工作基本情况并宣读工作方案，区直相关部门分管负责人和业务具办人参加会议。谯城区委常委、常务副区长牛光参加会议并讲话。 　　牛光指出，各级各部门要提高政治站位，深刻理解当前根治欠薪工作新要求，准确把握形势，切实增强做好根治欠薪工作的责任感、使命感、紧迫感。要明确目标任务，突出重点，狠抓问题整改，排查隐患，加强督导，确保根治欠薪工作取得成效。对查实的欠薪违法行为，做到“两清零”目标，即2020年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春节前动态清零。 　　牛光强调，各级各部门要认真履职，切实抓好根治欠薪工作政策措施的落实。一是要严格落实农民工工资保证金和农民工工资专户制度。以2020年5月1日实施的《保障农民工工资支付条例》为契机，各主管部门要在完善工资保证金制度的基础上，全面推行农民工工资专户制度，确保在建工程项目建户率达100%，专户打卡发放农民工工资达90%以上。二是要完善欠薪失信惩戒机制。落实《安徽省用人单位劳动保障守法诚信等级评价实施办法》，将拖欠农民工工资问题纳入企业诚信等级评价和社会信用信息共享体系，实行一票否决，要建立黑名单制度，实行部门联合惩戒，按照《重大劳动保障违法行为社会公布办法》，依法向社会公布重大欠薪违法行为，提高失信企业违法成本。让制度成为刚性约束和抓手，从源头上防范和治理拖欠农民工工资问题。三是要抓好督导检查。要建立和完善压力责任传导机制，强化对制度落实的检查督导。加强对政府投资项目、招商引资、房地产等项目的监督管理，及时摸清拖欠隐患，确保意见自上而下有效贯彻执行。 　　牛光要求，各级各部门要严明纪律，全力打好根治欠薪冬季攻坚战。一是精心组织，全面开展摸底排查行动。按照省政府工作部署和考核要求，务必把实名制管理和工资专户制度建立在项目上，对于未建立制度和没有整改的施工项目，限期整改，责令停工，直至解决问题。二是部门联动，集中处置拖欠农民工工资问题。按照区委区政府工作部署，2021年春节前根治欠薪工作领导小组成员单位入驻谯城经开区联合办公，集中处理拖欠农民工工资问题。三是畅通渠道，建立完善应急处置机制。进一步畅通投诉举报绿色通道，建立完善值班报告制度，确保各类维权渠道畅通无阻。确保广大农民工过上一个欢乐祥和的春节，确保全区社会大局和谐稳定，让人民群众有更多的获得感和幸福感。

为落实国家、省、市信用体系建设工作的部署，营造守信收益、信用有价的浓厚氛围，提升公众对信用建设的获得感，促进形成诚实守信的社会环境，根据市信用办《关于在全市范围内探索开展“信易 ”守信激励场景应用工作的通知》，源汇区发改委信用办积极探索开展守信激励场景应用工作包括以下几项: 　　一是信易批:信用承诺制审批机制，对信用优良的企业和个人通过书面信用承诺替代部分审批材料，实施“容缺受理”，先行发放证照。同时对违背承诺主体进行信用扣分，实施联合惩戒，从原先“事前管审批”变为“事后管信用。 　　二是信易贷:运用小微企业的公共信用信息和自主申报信息，对其进行公共诚信评价，供金融机构审批贷款时参考使用。让信用好的市民在信贷领域享有免抵押、低成本、更快捷等服务。 　　三是信易游:着眼于让信用好的区级“红名单”游客享受更优惠的旅游服务价格，享受更便利的购票、检票通道。对获得“中国好人”、“漯河好人”、劳动模范等荣誉的个人实行免费进景点服务等。