9月22日,记者从省住房和城乡建设厅获悉,按照省委、省政府近期关于安全生产工作的有关要求,海南省从9月18日至12月底开展全省深化房屋建筑和市政工程施工安全专项治理行动,切实加强海南省房屋建筑和市政工程施工安全监管。 此次专项治理行动主要是开展安全隐患大排查大整治,包括开展危险性较大分部分项工程检查、对发生安全生产事故项目的企业倒查、对建筑工地消防安全管理检查、对建筑工地预防高处坠落事故检查、督促建设项目参保安全生产责任保险自查,以及开展建筑工地汛期风险隐患排查治理工作。此外,专项治理行动还要对处于危大工程施工阶段的房屋建筑和市政工程项目施工总承包企业安全生产许可证动态核查,对今年以来发生安全事故的我省房屋建筑和市政工程施工企业的建筑业企业资质实施许可动态核查。 专项治理行动还要强化建筑市场和施工现场“两场”联动,加强工人实名制监督管理,查处违法违规市场行为。省住建厅将会同相关部门在政府采购、工程招投标等领域积极应用企业诚信信息实施守信联合激励、失信联合惩戒,促进相关责任主体依法诚信经营。各市县住建主管部门将采取“红黑榜”等制度措施,督促企业加强安全生产监管,发生安全事故的相关责任企业和事故多发类型或部位将被列为重点监管检查对象,加大检查频率,对检查中发现的违法违规行为,坚决依法严厉处罚并公开通报。
今年以来,准旗市场监管局充分发挥市场监管职能,通过完善单位内部“双随机、一公开”监管、信用监管,推行跨部门协同监管等有效做法,进一步规范了企业行为和市场秩序,避免重复执法,做到让监管既“无事不扰”又“无处不在”。 一是启动旗局内部联合“双随机、一公开”检查。组建由食品、药品、特种设备、工业产品质量和第三方专家等组成的“专家库”和重点企业库,随机抽取执法人员组成综合执法检查组,对重点企业按比例每季度进行一次“全项检查”;除重点监管领域外,不再对重点企业进行重复检查。通过国家企业信用信息公示系统公示随机抽查事项清单143项,建立225名执法人员名录库和8780户企业名录库。截至目前,共开展抽查6批次,抽查市场主体2060户,已完成抽查1660户,下达责令改正通知33份,立案查处6起。 二是推行部门联合“双随机、一公开”监管。旗人民政府印发了市场监督领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划,采取能联尽联的原则,统筹推进跨部门联合抽查。截至目前,与旗人社、农牧等部门开展跨部门联合抽查5次,抽查市场主体110户。 三是持续推进涉企信息归集公示工作。按照企业信息公示“全国一张网”的部署要求,各成员单位通过公示系统,累计向社会公示企业行政许可信息21702条、行政处罚信息3108条。 四是深入开展协同监管和联合惩戒工作。加强与银行、税务等部门间信息共享,强力推进信用惩戒,实现“一处失信,处处受限”。优化异常名录企业移出流程服务,企业申请,即时照办。
9月15日,南宁市市场监管局召开南宁市网络交易监督管理工作情况通报新闻发布会。记者从会上获悉,该局坚持“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网”,积极规范网络市场秩序,促进全市网络经济持续健康快速发展。 强化监管 促进网络经济健康发展 随着互联网的广泛应用,网络市场得到快速发展。目前,南宁市有经营性网站15809个,活跃网店25499个,企业微信公众号3847个,各项占比均超过全区的三分之一,成为助推经济发展的新动力。 围绕促进我市网络经济健康发展的目标,南宁市市场监管局努力提升网络交易监督管理工作水平,开展双随机抽查和各类专项整治行动,加强网络市场综合整治,强化监管执法。 今年以来,南宁市市场监管局强化信息技术应用与网络监管业务融合,积极建设移动端网络交易监管系统和网络云取证系统,实现市、县(区)、所三级市场监管人员通过平板电脑、手机等移动设备对企业微信公众号、微信小程序、APP等移动端网络经营活动开展日常监管;通过网络云取证系统快速、有效、便捷地进行网络电子数据收集、提取、固定,提高电子证据的法律效力。 市场监管部门还积极组织开展定向监测,抓取违法线索,为实施精准监管、靶向式监管提供指引。今年以来,市市场监管局对天猫、淘宝、京东、拼多多等国内主要电商平台,以及抖音短视频平台等,开展7次专项领域技术监测,共监测南宁市企业网站12598个次、网店6102个次,监测商品信息97498条。监测发现涉嫌违法违规线索139条,已全部核查处理。 此外,南宁市市场监管局还与“美团”“饿了么”“京东到家”“苏宁易购”“58同城”等5家开展本地生活类业务的大型平台企业建立了政企合作共治机制,从信息共享、食品安全风险预警、协同管理、提高平台诚信经营水平等方面加强沟通合作;督促和指导平台依法履行主体责任,完善经营主体资质审查及信息公示,推动网络交易信息共享共用、优势互补,充分利用大数据平台开展网络市场监管,形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的网络市场智慧共治格局。 关注民生 积极推动消费纠纷源头化解 针对社会关注的社区电商消费热点,南宁市市场监管局在加强监管的同时,将社区电商企业列为ODR(在线消费纠纷解决)企业的重点发展对象,积极推动消费纠纷源头化解。 为规范社区电商的经营行为,市市场监管局一方面加强部门之间的业务协同,共同推进电子商务行业信息共享、发挥行业协会带头引领作用等,鼓励和引导社区电商企业加强产品规范、来源管控、团队管理,维护公平竞争的市场环境。另一方面市场监管部门加强对社区电商商品质量的抽检,增加社区电商热门商品,如米面粮油、肉禽蛋奶、瓜果蔬菜及预包装食品等的网络抽检种类和批次;启动不合格产品核查处置工作,采取有效措施,及时控制质量安全风险。 同时,指导社区电商平台企业和团长规范食品进货、贮存、销售、配送、客诉等各环节的管理;督促指导经营者把好食品质量关、食品贮存关、食品运输关和售后服务关。 在规范南宁市网络食品经营行为方面,市场监管部门通过加强网络食品质量安全监管,及时发现和消除网络食品安全隐患,对注册地址为南宁市的电商网店销售的食品,有针对性地进行网络食品安全抽检。 倡导诚信 营造公平有序网络消费环境 今年5月《网络交易监督管理办法》正式实施后,南宁市市场监管局积极督促指导本地各电商平台及时上报和更新入驻商家信息,公示入驻商家相关证照信息,目前各平台已按要求完成。 在市场监管部门对南宁市本地电商平台开展的双随机抽查中,我市1家企业因不在登记住所经营无法取得联系,被依法列入企业经营异常名录,并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示,为各部门提供联合惩戒信息。 为深入推进电子商务领域放心消费创建工作,市市场监管局还强化对电子商务放心消费创建单位的指导,畅通12315热线,提高网络消费纠纷处置效率,提升消费者满意度。目前,全市电子商务放心消费示范单位达113家。 下一步,南宁市市场监管局将继续强化信用约束,规范电子商务主体资格,督促电子商务经营者履行七日无理由退货等义务,倡导电子商务企业诚信经营;加强网络餐饮服务食品安全监管,严厉打击网络虚假宣传、刷单炒信、违规促销、违法搭售、价格欺诈等网络市场突出问题,营造公平公正的市场秩序和安全放心的网络消费环境。
9月14日,张掖市召开“银税互动”工作联席会议,旨在全面优化税收营商环境,进一步加大税收信用贷款支持力度,解决疫情期间小微企业融资难、融资贵的迫切需求,多措并举推动小微企业健康发展。市金融办、市银保监分局、工商银行张掖分行、兰州银行张掖分行有关负责人和纳税人代表等参加。 会上,市税务局有关负责人介绍“银税互动”支持企业发展相关政策措施及成效,工商银行张掖分行、兰州银行张掖分行工作人员分别介绍本行推进“银税互动”工作的经验和做法,并现场介绍为中小企业拓展融资渠道、增加融资额度而推出的“税务贷”“税e通”等系列金融服务产品,讲解了申请审批流程及具体操作等。 期间,市税务局与各银行签订了合作备忘录。工商银行张掖分行和两家企业签订了融资业务合作协议,签约贷款2100万元;兰州银行张掖分行与两家企业签订了银企合作协议,签约银企合作协议1000万元。
近年来,青州市深入推进卫生健康行业领域信用体系建设,以规范执业单位、从业人员为重点,积极建立健全规章制度,通过强化宣传引导、行政监管、行业自律和社会联动,建立守信激励和失信惩戒机制,为维护人民群众健康权益提供了更坚实的制度保障。 探索建立守信激励创新机制。制定了《青州市“信易医”守信场景实施方案》,开展了“信易医”守信激励创新工作的场景建设,加大对诚实守信主体的激励,提升公众对信用建设的获得感,促进诚实守信的社会环境的形成,让守信践诺者获取更多的就医便利。 构建医疗服务领域信用联合奖惩机制。下发《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》,青州市卫健部门积极会同有关部门建立健全医疗服务领域联合惩戒机制,强化部门协作,对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒;加大对严重危害正常医疗秩序的失信行为和联合惩戒内容的宣传,让广大群众知晓失信行为的不良影响和后果,有效减少严重危害正常就医秩序的失信行为,切实构建和谐医患关系,营造安全有序的就医环境。 推进医疗行业分级分类监管工作。建立“双随机”抽查机制,推行“双随机一公开”监管工作,发挥信用管理在事中事后监管中的作用,将医疗卫生机构信用状况纳入医疗卫生机构卫生监督量化分级管理和综合评价工作体系,对守信者给予减少监督检查频次、优先评优评先和重点帮扶等激励政策;对失信者实行从严审查审批、加大监督执法频次、通报其他相关部门等惩戒措施。
据四川省安委会消息,从9月15日起至10月15日,四川将在全省开展为期一个月的中秋、国庆期间安全生产集中整治。 当前,四川安全生产事故总量高位运行,面临秋汛、疫情带来的不确定性影响和即将到来的秋冬季森林草原高火险期,安全形势严峻复杂。 “开展集中整治就是要坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故,确保中秋、国庆节日期间全省安全生产形势持续稳定。”据四川省安办相关负责人介绍,此次集中整治部署了危化品、煤矿、道路运输、建筑施工、旅游安全、非煤矿山、城镇燃气、工贸、烟花爆竹、消防、特种设备及其他重点行业领域整治的重点任务,分别明确由相关责任单位牵头实施。各地各部门将按照“控风险、除隐患、防灾害、压事故、保平安”工作目标,紧盯重点行业领域、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段,排查整治各类安全风险隐患,确保全省人民度过一个欢乐、祥和、平安的中秋、国庆佳节。 如何确保集中整治工作取得实效?四川省安委会要求各地各部门要针对中秋、国庆节日期间生产经营旺盛、群众出行增多、人流物流增大、各类安全事故易发多发的特点,对本地区、本行业领域安全风险系统研判,逐项落实管控措施和管控责任;对排查出的隐患问题严格落实闭环管理,定期对隐患整改情况进行复查验收,确保整改一处、销号一处、动态清零。在监管执法方面,要求各地各部门深入企业一线开展执法检查,运用行政处罚、行刑衔接、关闭取缔、联合惩戒、公开曝光等措施,严厉打击安全生产非法违法行为,倒逼企业落实安全生产主体责任。 据了解,为有力推进中秋、国庆期间安全生产集中整治工作,省安办将组织综合督查组于中秋、国庆节前和节日期间对各市(州)开展暗访督查,重点抽查部分企事业单位,督查各级党委政府及有关部门,并延伸检查乡镇党委政府、工业园区等。 “我们还将集中整治工作的开展情况纳入2021年度安全生产党政同责考评,对工作推进不力、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的地区和部门(单位),将在年度考评中予以扣分;对因此导致事故发生的,将依法依规从严从重追责问责。”上述负责人表示。
日前,新疆维吾尔自治区科技厅印发《新疆维吾尔自治区科研诚信管理办法(试行)》(以下简称《办法》),明确造假申报、套取财政资金、编造科技成果、从事学术论文买卖、接受“打招呼”“走关系”等失信行为都将受到严惩。这是新疆第一个以“科研诚信”命名的规范性文件,也是自治区科研诚信法治建设的重要成果。 《办法》共7章41条,适用于新疆自然科学领域各类科技活动相关责任主体的科研诚信管理,包括科技活动的受托管理机构及其工作人员、科技活动承担单位、科研人员、咨询评审专家、第三方科学技术服务机构及其工作人员等。 《办法》明确,加强科技计划全过程的科研诚信管理,提出实行科研诚信五项制度和两项机制,即科研诚信承诺和审核制度、学术论文科研成果管理制度、科研诚信奖惩制度、科研失信联合惩戒制度,奖惩和修复机制等。同时强调各级科技行政管理部门和有关行业行政主管部门应当协同推动科研诚信信息跨部门跨区域共享应用,依据相关规定对科研严重失信的责任主体开展联合惩戒。 《办法》对科研信用实行分类评价制度,科研信用评价采用评分和评级相统一的做法,在进行信用评分的基础上确定相应等级。科研信用等级划分为:A+(信用优秀)、A(信用良好)、B(信用一般)、C(信用较差)、D(信用差)五级。评价结果作为相关责任主体参与科技计划项目和其他科技活动信用管理的重要依据。《办法》还明确了17种属于科研失信行为的情形。 《办法》明确,施行奖惩并举。对科研信用评级为A+的相关责任主体,实行守信激励。对科研失信行为的相关责任主体,各级科技行政管理部门视情节严重程度,可以终止、撤销财政资助的相关科研项目,解除相关政府购买服务合同,追回结余资金、追回已拨财政资金以及违规所得,撤销奖励或者荣誉称号等。同时建立“信用修复”机制,引导存在失信记录的责任主体通过履行义务、主动整改、弥补损失或为社会作贡献等方式进行科研信用修复。 “《办法》的出台将为科研活动有序开展营造更好的环境,有利于规范科学技术活动、匡正科技界风气、巩固科研建设成果。”自治区科技厅科技监督与诚信建设处处长孙东方说,“我们始终把弘扬科学家精神,加强学风作风建设摆在科技工作的重要位置。一方面通过教育引导,另一方面加大对违规行为的惩戒力度,以零容忍的态度,守正扬清,净化科研生态,为科技创新营造风清气正的良好氛围。”
2021年8月到2022年9月,内蒙古在全区开展成品油专项整治行动。自治区市场监管局、公安厅、生态环境厅、交通厅、商务厅、国家税务总局内蒙古税务局六部门联合行动,通过专项整治,严厉打击成品油非法经营和偷漏税行为,提高产品质量,维护守法经营者和消费者合法利益,优化营商环境,切实为人民群众办实事。 9月10日,自治区市场监管局召开部门联席会议,分析前期成品油产品质量监督抽查和加油站摸排问题,确立下一步整治工作重点,完善整治举措。自治区市场监管局产品质量监督处负责人,自治区质检院院长、副院长、产品质量抽检检验专业技术人员,公安厅、生态环境厅、交通厅、商务厅、国家税务总局内蒙古税务局稽查局等相关处室局负责人,中石油、中石化、成品油行业协会相关负责人参加会议。 自治区质检院副院长通报了前期在四个盟市成品油产品质量监督抽查情况,本次监督抽查采用成品油快检车快速筛查和实验室检验检测相结合方式,发现产品质量问题后,属地执法人员快速采取相关措施,有效提高快速检查手段和执法效率。各级市场监管人员积极配合,目前已派出执法人员近600人次联合督查,产生显著的震慑作用。8月18日至9月9日在四个盟市共监督抽查各类加油站点266个,各盟市中石油和中石化的储备油库。属地市场监管局已立案调查26件。同时对以暂停营业、电子干扰等方式阻挠检查的加油站另行处理。四个盟市抽查到的中石油、中石化储备油库和加油站油品质量均合格。 交通厅、商务厅、国家税务总局内蒙古税务局相关处室局负责人也对前期工作安排部署行动进行通报。分析了存在的问题。一是目前非法流动加油车隐蔽性强,监管难度较大;二是部分民营加油站经营者法律意识淡漠,存在安装特殊电子设备进行偷漏税现象。 中石油、中石化、成品油行业协会相关负责人对各部门联合整治净化成品油市场表示高度赞同,一致认为这是切实为人民群众办实事的具体体现,维护了广大人民群众和合法经营者的权益,要积极配合接受监督。同时行业协会要发挥示范作用,引导会员自觉遵守法律法规。 会议对下一步重点工作达成共识。 提高政治站位,牢记“国之大者”。明确职责所在,始终把人民放在心中最高位置,从成品油市场监管最突出的问题和矛盾抓起,迎难而上,敢于担当,善于作为,切实为群众把好事办实,把实事办好。 建立成品油市场监管的常态化工作机制。定期召开联席会议通报情况,实现各部门信息共享,加强部门之间的协调联动,保持成品油市场整治的高压态势。 各相关部门密切配合,形成执法监管合力。要加大对非法流动加油车的监管打击力度。严格国省道入口管控,加强对运油车辆检查,严禁非法油品流入我区。要加大对成品油产品质量监督抽查,加强快速检测能力。各旗县区开展拉网式排查,重点整治安全隐患突出的黑加油站点,对无证无照经营的,坚决予以取缔。要重点检查加油机税控装置的使用情况,依法查处税控装置作弊、账实不符等偷漏税违法行为,集中办理一批涉成品油违法犯罪案件。 择时组成专项行动督查组明察暗访。采取不发通知、直奔基层、直插加油站点的形式开展监督检查,持续净化成品油市场秩序。对涉嫌犯罪的案件,将及时移送公安部门追究刑事责任。对查处的成品油非法经营当事人作出行政处罚的同时,将通过国家企业信用公示系统平台,纳入“黑名单”向社会公示,强化“一次违法、处处受限”的联合惩戒约束机制。
今年以来,广州市聚焦破解中小企业与金融机构之间信息不对称、碎片化等痛点、难点,积极探索具有广州特色的“信用+科技+普惠金融”创新应用,积极推广“信易贷”平台,以信用撬动金融资源,提高信用状况良好企业的贷款可得性,促进金融机构更好地服务中小企业,支撑实体经济发展和营商环境优化提升。截至目前,平台已入驻369家金融机构,注册企业40.7万家,促成融资授信金额超5347亿元,累计放款超3045亿元。 据介绍,广州“信易贷”平台与广州市公共信用信息管理系统间的数据对接机制,运用金融科技手段,充分发掘市场监管、社保、公积金、水电气等涉企信用数据信息价值,为企业绘制精准信用脸谱,辅助银行机构审批放贷,推动信用价值转化为信贷价值。 目前,在信息主体授权前提下,平台通过接口累计查询公共信用信息超553万次,运用政府信用数据先后与银行机构联合研发了“电力信易贷”“物流信易贷”“海关信易贷”等一系列具有行业特色的专属信贷产品。
为全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》),务实推动依法解决农民工欠薪问题,四平市人力资源和社会保障监察支队对四平市市直农民工参建的工程项目,实施网格化管理,共划分成8个网格,每个网格落实监察员实名制管理,送服务上门。监察员负责各自网格内的在建工程项目对《条例》对落实情况、农民工工资支付情况等日常监管,发现重大欠薪问题及时向市监察支队预警。 入秋以来,建设工程项目陆续进入收尾期,拖欠农民工工资的投诉案件逐日增多,为了推动欠薪问题及时、依法解决,四平市人社局组成督导组,开展局长走流程,实施“双向督导”,一方面督导网格监察员从严执法,收集网格区域内工程项目落实《条例》的相关数据,指导施工企业按时足额支付农民工工资;一方面听取工地对监察执法人员文明执法情况;督导施工企业依法落实《条例》,对违反《条例》拖欠农民工工资案件依法追责。 今年年底,四平市要对农民工参建的企业落实“四个一批”:一是对落实《条例》好的单位在《四平日报》上通报表扬一批,授予“四平市建设项目诚信单位”;二是对落实《条例》不到位的单位,要处罚一批;三是对没有落实《条例》的单位,降低单位资质一批;四是对出现拖欠农民工工资问题突出单位,实施联合惩戒一批,列入黑名单。