习近平对海南自由贸易港建设作出重要指示强调 要把制度集成创新摆在突出位置 高质量高标准建设自由贸易港 　　新华社北京6月1日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对海南自由贸易港建设作出重要指示指出，在海南建设自由贸易港，是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策，是我国新时代改革开放进程中的一件大事。要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，对接国际高水平经贸规则，促进生产要素自由便利流动，高质量高标准建设自由贸易港。要把制度集成创新摆在突出位置，解放思想、大胆创新，成熟一项推出一项，行稳致远，久久为功。 　　习近平强调，海南省要认真贯彻党中央决策部署，把准方向、敢于担当、主动作为，抓紧落实政策早期安排，以钉钉子精神夯实自由贸易港建设基础。中央和国家有关部门要从大局出发，支持海南大胆改革创新，推动海南自由贸易港建设不断取得新成效。 　　海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛，到2025年将初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，到2035年成为我国开放型经济新高地，到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

　　 　　“信用中国”网站在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，坚持社会主义核心价值观，以持续提升对人民服务能力为核心，开拓创新、与时俱进，网站影响力持续提升。5年以来，网站普惠性信用服务和产品不断推出，信息公示及政策宣传作用得到持续发挥。　 　　目前，为贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话精神，按照国家发展改革委相关要求，国家公共信用信息中心主办的“信用中国”网站积极发挥社会信用体系建设“总窗口”的作用，助力打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，大力强化信用服务，积极助力企业复工复产。 　　上线疫情专栏，发挥信用网站群正面宣传引导作用 　　　　疫情期间，“信用中国”网站上线“新冠肺炎疫情防控专题”专栏，及时转发权威媒体的疫情动态报道，曝光涉疫主体及产品违法失信信息，普及疫情防控知识，宣传“战疫”先进事迹。同时，“信用中国”网站作为营造诚实守信社会风尚的重要平台，组织全国各级“信用中国”网站群，引导社会公众自觉抵制谣言和有害信息，为疫情防控营造风清气正的网络环境。 　　推出公益性在线培训平台，满足企业信用培训需求 　　考虑到受疫情影响，部分企业参加现场信用培训存在现实困难，“信用中国”网站积极组织研发并推出公益性免费在线培训平台。需要参加信用培训的企业，均可远程登录培训平台，在线完成规定课程后获得电子培训证书。“信用中国”网站在线培训平台在国家和地方疫情防控的要求下，避免了现场培训带来的人员聚集和交通不便等问题，以保障企业正当利益为出发点，助力企业有序、高效复工复产。 　　网站服务有序开展，为疫情防控保障企业开辟绿色通道 　　疫情爆发以来，“信用中国”网站每日保证数据和信息按时更新，持续服务，稳定运行。结合疫情防控需要，考虑到社会亟需医用设备、药品等物资，“信用中国”网站一方面紧急联系地方各级信用部门为疫情防控保障企业开辟绿色服务通道，快速响应需求，提高服务效率。另一方面，网站与中国工商银行、中国农业银行、国家开发银行等数十家金融机构进行信息共享，为中小企业解决融资困难，帮助企业在恢复生产、申请信贷等经营环节提供信用服务支持。 　　 

新华社布拉柴维尔5月31日电（记者 王松宇）圣多美消息：中国抗疫医疗专家组5月31日抵达圣多美和普林西比（圣普）首都圣多美，协助当地开展疫情防控工作。中国驻圣普大使王卫与圣普官员赴机场迎接。 王卫表示，在圣普全力抗击疫情之际，中国政府积极回应圣普领导人呼吁和圣普政府请求，紧急派出抗疫医疗专家组。中国专家组的到来承载了中国人民对圣普人民的浓浓兄弟情谊，更是落实共建人类卫生健康共同体倡议的具体行动。在圣普期间，中方专家组将在圣多美、普林西比两岛工作，与圣普方同行以及世卫组织援圣普人员交流分享中方抗疫经验做法，努力为圣普战胜疫情作出中国贡献。 圣普外长平托代表圣普政府热烈欢迎中国医疗专家组，并向中国政府和中国人民表示诚挚感谢。平托强调，在圣普疫情仍处上升阶段之际，中国向圣普派出抗疫医疗专家组，充分展现了两国之间的友谊，是两国合作的最新成果。相信两国抗疫团队的交流合作将有力增强圣普现有抗疫力量，帮助圣普提高疫情防控能力和水平。 本次专家组由中国国家卫健委组建，河北省卫健委选派，由传染病学、呼吸科、重症医学科、护理、传统医药、医学检验和影像、感染控制、公共卫生等领域共12名专家组成。

从“紧锣密鼓”抗击疫情工作，再到“井井有条”支持小微企业复工复产，农业银行勇担国有银行重担。自1月以来，农业银行在疫情防控前线逆风而行，以金融力量服务民营普惠，支持全民防疫抗疫、共克时艰。无论是将贷款利率最低降至LPR以下200基点，还是建立“绿色通道”、加快重点企业“输血”速度等，农业银行的一系列举措为疫情防控与经济社会秩序恢复、平稳发展提供了有力支撑。 普惠金融之路并非一时之兴。随着防控工作取得显著成效，专家表示，疫情提升了社会大众对线上业务的接受度，而数字普惠金融将成为金融供给侧结构性改革的重点方向。对此，农业银行表示，未来将继续加速小微企业金融服务开放式建设，完善小微金融线上服务，促进服务向移动端迁移，同时着力解决零接触服务过程中的痛点堵点问题，为客户提供“线上化、移动端、开放式”数字普惠金融服务。 因地制宜 多地普惠金融跑出“抗疫加速度” 受疫情影响，银行业普惠金融业务普遍面临产品模型受冲击，以及线下信贷管理难度加大等问题。对此，农业银行坚持疫情防控和业务发展“两手抓、两不误”，推出多项举措支持疫情防控和小微企业复工复产，各地分行因地制宜打出一系列“组合拳”，跑出了“抗疫加速度”。 在交通管制较为严重的湖北，为减少线下接触频次等对企业融资的不利影响，农行湖北分行在3月连续举办五场支持复工复产产品网络营销直播汇活动。产品名类包括“纳税e贷”、“抵押e贷”、“保理e融”、“复工贷”、“续捷e贷”五种，分别针对小微企业、大型核心企业、纳税信用等级达标的个人客户等。五场直播累计覆盖近1500人次，当场达成贷款意向企业80户，会后经过回访跟踪服务，达成贷款意向企业20户，合计金额1.2亿元。 农行浙江分行则推出“小微网贷”强力支持防疫应急物资生产。2月13日，农行浙江龙港支行借助浙江省金融综合服务平台，成功向当地一家防疫应急物资生产企业浙江正鹏包装有限公司发放了63万元信用贷款。从线上申请受理到成功发放仅花费20小时，第一时间解了企业资金紧张的燃眉之急。“这笔贷款金额虽然不大，但速度快，又是纯信用的，真是雪中送炭啊!谢谢你们，谢谢农行!”事后，浙江正鹏包装有限公司董事长专门给该行工作人员打电话表示感谢。 农行江苏分行推出减费让利、绿色通道等多项硬核举措支持疫情防控重点保障小微企业。疫情期间，从事药品包装标签印刷的苏州雅利印刷有限公司被纳入疫情防控重点保障小微企业名录。在知悉公司资金需求后，农行苏州分行第一时间上门定制综合服务方案，从新客户授信到放款1000万仅用时一天。该1000万元信贷资金来源为人民银行专项再贷款资金，采用“先贷后借”的报销机制，执行利率3.15%，较LPR下浮100BP，企业还可享受中央财政50%的专项贴息，实际利率在1.6%以下，极大缓解了企业融资成本。 突破万亿 普惠“暖流”力挺复工复产 “没想到这么简单，手机上操作几步就能贷款，利率还很优惠。”这让江阴市邦盛商贸有限公司的负责人惊讶不已。受疫情影响，公司在春节复工之后出现流动资金不足问题。农行无锡分行客户经理主动联系公司，推荐农行“抵押e贷”，并全流程指导客户使用手机银行在线申请，公司在短短两天时间就收到了550万元流动资金贷款。 这只是农业银行普惠金融战“疫”的一个缩影。自疫情发生以来，农业银行针对湖北核心疫区受疫情影响较大的住宿餐饮等行业，以及民营小微企业等重点地区、重点行业、重点企业出台专项政策。无论从各项数据指标还是各企业负责人的“获得感”而言，农行普惠金融“暖流”润泽各行各业。 具体而言，在价格上，农行针对普惠型小微企业贷款实施最低在LPR基础上降低100基点的优惠定价，对全国疫情防控重点保障小微企业贷款实行最低在LPR基础上降低200基点的优惠利率。落实专项政策，实施减费让利，对普惠型小微企业贷款除利息外不得收取其他任何贷款相关费用。加大信用贷款、无还本续贷等产品投放，小微企业贷款利率和融资成本显著下降。 在数量上，据统计，截至3月末，农业银行普惠型小微企业贷款余额增速增量居四行前列，央行降准口径普惠金融领域贷款在四大行中率先突破万亿，余额接近12000亿元，余额、增量双双位居前茅。截至3月21日，贷款余额已经比去年6月末增加1731亿元，增幅达34%，提前超额完成上半年同比增速不低于30%的目标。 而在疫情防控取得初步成效之际，面对受疫情影响较大、短期复工复产存在困难的住宿餐饮、交通运输、批发零售、物流仓储等行业，农业银行不抽贷、不断贷、不压贷。2月10日，农业银行出台《小微企业存量贷款期限管理工作方案》，针对小微企业的流动性困难和还款困难，在同业率先研究提出“宽限期+展期+续贷+中长期贷款”的期限管理组合措施。后续出台了16条帮助小微企业复工复产专项政策，从扩大信贷投放、提供宽限服务、放宽贷款展期、增加授信额度、倾斜资源保障等多方面为小微企业提供精准金融服务。 普惠贷款增量、增速位列同业前茅，在LPR基础上最低降低200基点的优惠利率，以及各项针对核心地区、重点行业和小微企业系列产品的成功上线，体现了农业银行疫情期间的社会担当，为疫情防控与经济社会平稳发展提供了有力支撑。 “疫”后反思 数字普惠服务再优化 目前，国内疫情防控形势转好，但全球持续势头尚未停止，世界经济仍存较大下行风险。与此同时，各行各业加快复工复产，国内市场需求潜力逐步释放，实体经济特别是中小微企业的资金需求提升，普惠金融也迎来了更高要求。不少业内人士指出，数字普惠金融将成为金融供给侧结构性改革的重点方向。 实际上，在疫情期间，传统模式下的交互式业务办理难以开展，也为传统银行业务带来巨大挑战。而农业银行近年来打下的数字普惠金融基础，正是此次有效应对疫情的关键。 早在2014年，农业银行就推出了“数据网贷”线上供应链融资服务，探索应用线上信贷为小微企业服务。2017年，推出了企业在线开户等服务。2018年，面向小微企业推出以数据分析为原型的全线上操作信贷产品。2019年，农业银行启动了数字化转型战略，其中，建设“三农”普惠领域最佳数字生态银行是核心目标之一，数字普惠金融建设全面提速。 如今，农业银行已形成了包含数字化服务、数字化经营和数字化产品三部分的数字普惠金融体系。就前端数字化服务而言，农业银行建立了统一的“普惠e站”线上服务入口，为小微企业客户提供集“预约开户、结算对账、在线融资”于一体的“一站式”移动金融服务，目前每天访问和交易量数百万笔。此外，在业内率先推出了企业在线开户，在疫情期间，建立了小微企业账户开户“绿色通道”。同时，将小微企业金融服务布放到国家发改委“信易贷”平台、新三板投融通平台、宜昌“市民e家”等各类政务平台、商务平台和企业平台上。2019年，农行“小微政通”系统在江苏省金融服务平台上线后，仅一个月就为小微企业贷款2.4亿元。 数字化经营方面，农业银行以打造数字资产为基础，建设大数据资产经营能力，为客户营销、经营管理、风险防控提供强大的决策支持。在数据获取上，农业银行广泛接触政府部门和专业公司，积极开展数据市场调研，按需推进工商、税务、海关、房产评估、反欺诈、反洗钱、科创、供应链等众多数据采购，小微企业金融数据资产日益丰富。同时利用企业基本信息、经营信息、风险信息等大数据，跟踪分析小微企业资金流及贷款用途，加强小微企业风险的反欺诈、监测和预警能力，提高农业银行信贷持续经营能力。 对于未来数字普惠金融的发展方向，农业银行普惠事业部副总经理张星提出，首先，要加速小微企业金融服务开放式建设，推进从营销客户向服务用户转变。此外，要加快小微金融服务线上化建设，推动从信贷业务向综合服务转变。围绕小微企业综合需求，加快推进企业开户、投资理财、支付结算等各项业务的线上化，探索为客户提供方便快捷、零接触式的全方位综合金融服务。最后，加快小微金融服务移动端迁移，推动从产品体验向服务体验转变。当前，以手机为代表的金融服务移动端载体的互联网体验已根植在大众基因中，客户将更加强调随时随地随需办理业务，更加愿意接受融入生产生活场景的“无感式”金融服务体验。未来，银行服务入口将会无处不在。 “疫情提升了社会大众对线上业务的接受度，各级政府和社会各界紧抓产业数字化、数字产业化机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，为普惠金融数字化转型创造了更好条件。”张星表示，农业银行将不断加强前沿技术研究和应用，着力解决零接触服务过程中的痛点堵点问题，为客户提供综合、便捷、高效的“线上化、移动端、开放式”数字普惠金融服务。

疫情是大考，危急险阻面前，检验着每一名党员干部的政治品质和能力担当。朱效霞是济南市统计局组织人事处副处长，2019年10月挂职任济南市历下区姚家街道党工委副书记。 面对突如其来的疫情，她主动放弃春节假期，大年初三就回到工作岗位。同事们都记得，她带着仅有的口罩，穿梭于办公室和各关口之间，深入社区做好宣传引导，到人群聚集场所督导疫情防控情况，督促物业公司做好消杀、排查。尤其姚家街道疫情发生后，她常常加班到深夜，送密切接触者到指定隔离点，曾连续两天两夜没休息。 在一线，朱效霞就是那个与时间赛跑的人。为做好“外防输入，内防扩散”，朱效霞积极组织网格员深入排查核实湖北返济人员和密切接触人员，不漏一户，不漏一人。对群众较为敏感事件和隔离人员“心病”问题，她又化身“爱心大姐”，及时疏导，平复人心。 返工潮到来后，朱效霞每天都要把火车站、飞机场返济人员接送回家并做好登记随访，她以高度负责的政治态度严格把控每一个环节。 另外，为做好防控宣传工作，朱效霞督导各物业公司利用社区及村居橱窗、宣传栏、户外LED等载体张贴宣传页，通过微信群、精致化管理平台广泛宣传普及新冠肺炎疫情防护知识，督促各网格员将疫情预防手册等发放到群众手上，形成了辖区群众积极参与防疫防护工作的良好局面。 面对疫情，还有一群人，他们奔走在青岛市即墨区环秀街道多个小区里，成为背着喷洒器走街串巷进行消杀防疫的“最美逆行者”，他们是“环秀爱心行志愿者”服务队。服务队的组织者叫江志坚。 在疫情防控的最关键阶段，江志坚自掏腰包购买了防护服、消毒液、喷洒用具等用品，主动向街道提出为所有小区及村庄义务进行消杀防疫，目前该志愿服务队已有61人。 在近一个月的时间里，江志坚带领5名队员为辖区各条主干道以及40余个小区、村庄进行消杀防疫，平均每天消杀面积10万平方米。喷雾器加上装满消毒液的药箱有50多斤重，一天下来肩膀都抬不起来，防护口罩都沾满了汗水。但没有一个人喊停，实在坚持不住，就利用休息时间摘下防护口罩，呼吸一口新鲜空气，擦去额头的一丝汗渍，又继续逆行在各楼宇通道之中。 在义务消毒的同时，江志坚还通过微信群积极发动各界力量为疫情防控捐款捐物，在他的手机里，有一份长长的捐款名单，详细记录了为志愿服务捐款捐物的人的姓名、时间、数目。他们当中有党员、有企业家，更多的是普通群众。 “所有收到的物资，我们都会用于防疫一线，让一线人员知道，这次战‘疫’不只是他们一个人在战斗。”江志坚说。自捐助活动开始后，他将募集到的捐款买成方便面、口罩、手套、消毒液等慰问品送到环秀街道、区综合行政执法局、派出所，为每一位坚守在疫情防控一线的干部职工带去了温暖。 疫情不停，大爱不停。江志坚表示，爱心行志愿服务活动不会停止，将会以更足的干劲、更有力的行动，号召更多人加入到爱心行动中，让“志愿红”成为疫情防控阻击战中最美的风景。

自中国国家卫健委建立疫情通报日发布制度以来，每日疫情数据成为外界了解中国疫情概况的窗口。这些不断变化的数字以及更多来自不同领域的数据，像一块块“碎片”，拼接成中国战疫的完整“版图”。 疫情概况：数字浓缩的艰难 2020年1月21日，国家卫健委开始每日通报前一天的全国疫情数据。截至1月20日，4个省份累计报告新冠肺炎确诊病例291例，其中湖北省270例。 1月23日至4月7日，武汉“封城”76天，900多万人留守其中。 1月28日，西藏报告1例确诊病例，疫情覆盖全国。1月29日，31个省份全部启动重大突发公共卫生事件一级响应。31日，中国内地累计确诊病例破万例(11791例)，2月3日突破两万例(20438例)。 但武汉“封城”有效遏制了疫情在全国蔓延。2月3日，中国内地除湖北外地区新增确诊病例达到890例的高点后，连续16天下降。 武汉从2月2日至18日，连续17天新增确诊病例超过1000例。在湖北和武汉保卫战发起全面总攻和决战决胜后，武汉局面开始逆转，从3月13日至4月26日，先后迎来新增疑似病例、现有疑似病例、新增确诊病例、重症及危重症病例和在院患者的“0时刻”。 从3月5日和4月1日起，国家卫健委分别将境外输入病例和无症状感染者情况纳入每日疫情通报。截至5月30日，中国内地累计报告境外输入确诊病例1740例，尚在医学观察的无症状感染者389人。 4月22日，中国内地现有确诊病例959例，首次降至千例以内，5月14日首次降至百例以内(91例)；5月22日，首次实现确诊病例0新增；5月28日，首次同日实现确诊、疑似和死亡病例三个“0新增”。 国家卫健委5月31日通报，30日中国内地新增确诊病例2例，均为境外输入。截至30日24时，现有确诊病例63例(其中重症病例3例)，累计治愈出院78304例、死亡4634例，累计报告确诊病例83001例，现有疑似病例4例。 生命至上：数字释放的温度 10天、4万多名建设者、逾6000万名网友“云监工”，武汉火神山、雷神山医院在疫情之初以“中国速度”建成，随后改建的方舱医院相继投入使用。截至2月29日，武汉市共有定点医院48家、方舱医院16家，可用床位近4万张，隔离治疗点可用床位逾万张。三类地点均是“床等人”，实现了“四类人员”应收尽收、应治尽治。 据官方数据，疫情发生以来，湖北省已治愈80岁以上新冠肺炎患者3600多人，其中武汉7位百岁老人治愈。治愈患者中年龄最大的108岁，最小的出生仅30小时，治愈率超过94%，且所有患者均得到免费治疗。 来自国家医保局的数据显示，截至4月6日，31省份确诊和疑似患者的医保结算，涉及总费用约14.86亿元(人民币，下同)。截至4月19日，中国各级财政共拨付疫情防控相关资金1452亿元，其中重要一项就在于确保患者得到及时救治。 万众一心：数字传递的感动 除夕之夜(1月24日)，第一支援鄂医疗队抵达武汉。此后，全国346支医疗队、逾4.2万名医护人员驰援湖北。 中国最顶尖的10个院士团队、全国约1/10的重症医护力量集中在武汉，约1/4的“救命神器”ECMO汇聚于湖北。截至3月3日，工信部重点监测的企业共为湖北、武汉提供了大概6.5万台(套)医疗设备，实现了武汉以及相关地市标准范围内的应配尽配。 截至4月23日，全国各级慈善组织、红十字会接收社会各界的捐赠资金约419.94亿元，捐赠物资约10.94亿件，其中互联网捐赠超过4200万人次；400多万名城乡社区工作者值守着疫情防控第一关，20多万名社会工作者参与疫情防控服务工作；参与疫情防控的注册志愿者584万人，记录志愿服务时间达1.97亿小时。 14亿中国人主动进入自我隔离状态，难以数计的华人华侨和在海外的中国留学生以不同方式声援中国战疫。 信息畅通：数字诠释的责任 疫情期间，中国畅通信息渠道，全面及时、深入细致地介绍疫情防控信息、要求及措施，并回应外界关切。 从1月27日起，国务院联防联控机制新闻发布会共举行114场。截至5月5日第100场发布会时，共有266位嘉宾在发布会上回答了媒体提出的1190个问题。 从1月22日起，国新办共举办近50场针对疫情防控工作的发布会。2月15日，国新办在武汉举行发布会，这是疫情发生以来国新办首次离京召开发布会。截至3月31日，国新办在武汉召开了6场新闻发布会、4场记者见面会。与此同时，各部委、各省市密集发布疫情防控最新动态，其中，湖北省疫情防控工作指挥部已召开103场新闻发布会。 从1月15日至3月8日，中国官方在不到两个月时间内分别更新新冠肺炎诊疗方案和防控方案至第七版和第六版，全面指导患者救治和疫情防控。 国际合作：数字承载的“大义” 从1月3日起，中方就定期向世卫组织、有关国家和地区组织及港澳台地区及时、主动通报疫情信息。截至5月上旬，通过开设疫情防控网上知识中心，公开7版诊疗方案、6版防控方案；同160多个国家和国际组织召开120余场视频交流会议；向150多个国家和国际组织提供医疗物资援助。 应相关国家军队请求，经中央军委批准，中国人民解放军于5月12日和13日派空军飞机分别向12国军队提供防疫物资；据商务部统计，3月1日—5月6日中国通过市场化采购方式，已经向194个国家和地区出口了防疫物资。 截至5月19日，中国已先后向世卫组织提供了5000万美元的捐款，设立了20亿元人民币抗疫合作专项资金，派出了24支抗疫医疗专家组。中国还在第73届世界卫生大会上承诺：将在两年内提供20亿美元国际援助，用于支持受疫情影响的国家特别是发展中国家抗疫斗争以及经济社会恢复发展…… 如今，中国疫情防控阻击战已取得重大战略成果。这一组组数字背后，浓缩了一个国家、14亿多人的战疫努力。

据报道，在常态化疫情防控前提下，各地稳投资、抓项目，一批重大工程重大项目落地提速。 30日上午10时28分，伴随最后一根长13.5米、重10.8吨的钢结构杆件在37米高空完成合拢，北京七大铁路交通枢纽之一的星火站主体结构顺利封顶。中铁建设集团有限公司星火项目书记刘彦涛说，星火站站房屋盖截面变化大、节点复杂。 刘彦涛：整个采用同步提升系统，2000多吨的重量，有16个提升点，每个提升点要保持同步，不能有快有慢，会造成失稳，最后误差控制在1毫米。 京沈高铁星火站是我国“十三五”规划的重要基础设施、国家“八纵八横”高速铁路规划网的重要组成部分，地处北京市朝阳区四环与五环之间，站房建筑面积为18.3万平方米，最高聚集人数为5000人。整个京沈高铁连接北京和沈阳，建成后北京至沈阳也将实现“2.5小时交通圈”。 在湖北，国家重点高铁项目郑万高铁湖北南段29日正式开工，该项目原计划今年2月10日上线，7月份正式开工。受疫情影响，4月中旬才复工，仅用了30多天就完成了原计划5个月的施工准备工作，提前两个月正式开工。 连接江苏南通与上海的通沪铁路也在30日正式进入运行试验阶段。该铁路计划于6月底具备开通运营条件。开通后，南通到上海不需通过南京中转，预计两地之间铁路出行最短时间将从现在的4小时左右压缩至1.5小时左右。

5月20日举行的全国政协十三届三次会议首场“委员通道”中，首个问题就是聚焦如何完善国家公共卫生体系； 在34个以农工党中央名义拟提交的提案中，关于构建现代化公共卫生治理体系的提案排在了第一个； 全国人大代表周洪宇为本届全国人大会议准备了30个建议，其中约一半跟疫情有关，有关公共卫生的建议，他一口气写了5000多字…… 2020年全国两会上，有关疫情的话题，一开始就成了热点。许多代表、委员聚焦如何补上公共卫生短板的问题，提出了真知灼见。 公共卫生机构“偏科” 从今年1月至今，全国人大代表、四川大学华西医院院长李为民几乎没有歇过。华西医院团队先是驰援武汉，后又派专家远赴意大利等国家和地区支援，当黑龙江面临境外输入压力的时候，他们又赶到了绥芬河…… 他说，这次疫情暴露了我国在应对突发重大公共卫生事件中的若干个短板,其中一个就是，防和治的分离。 李为民说，综合性医院都有预防保健科，但现实中其职能越来越淡化。“与此同时，传染病医院的综合救治能力不够。”在此次疫情中，很多新冠肺炎病人带有各种基础性疾病，传染病医院难以应对。 一些公共卫生机构也显现出防治分离的“偏科”现象。全国政协委员、首都医科大学教授、北京市丰台区方庄社区卫生服务中心主任吴浩说，疾控部门科研能力比以往更强的同时，跟老百姓打交道，做基础的社区卫生工作方面比以前差了。尤其是在接种疫苗，防治艾滋病、结核病、慢性病等逐步下沉到社区后，疾控部门开始承担检查和指导的任务，“但脱离了实践怎么检查，怎么做技术指导。” 针对防治分离的短板，李为民建议，可通过依托大型综合性医院建设公共卫生中心的做法，实现平战结合。 在社区层面，吴浩建议，要做到常态化防疫，疾控部门平时要和社区卫生服务中心联动。“平常没有突发公共卫生事件时，疾控人员就从事慢病防治、健康知识科普等工作，跟老百姓打交道，增加社区防控的基层经验。” 农工党中央也在《关于构建满足重大疫情防控与应急管理需求的现代化公共卫生治理体系的提案》中建议，推动公共卫生服务与医疗服务无缝衔接、高效协同，健全联防联控、防治结合、群防群治工作机制，夯实公共卫生体系基础。 围绕上述问题，有关部门已经开始采取行动。全国两会前夕，国家发展改革委、国家卫生健康委等联合印发了《公共卫生防控救治能力建设方案》。方案提出，各地将按照适度超前规划布局，重点改善1所县级医院（含县中医院）基础设施条件，提高县级医院传染病救治能力。 方案同时提出，按照人口规模、辐射区域和疫情防控压力，结合国家应急队伍建设，每省建设1-3所重大疫情救治基地。 “干得越好越不可见” 当了10多年社区卫生院院长的吴浩认为，相对于医疗事业的发展，公共卫生事业这几年总体是进步的，但在一些方面滑坡了。 “每次重大公共卫生事件发生后都会引起社会对公共卫生的重视，但现实是，预防是锦上添花的事，而且要很长时间才能见成效，公共卫生事业干得越好越不可见。”吴浩说。 全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇列举的数据显示，我国公共卫生支出占医疗卫生总支出比例逐年下降，公共卫生专业人才短缺，疾控机构卫生人员占全国卫生人员总量的比例由2009年的2.53%人员降至目前的1.53%。 对此，农工党中央在提案中建议，财政资金要大幅向公共卫生领域倾斜，“十四五”期间公共卫生投入增速达到卫生健康事业投入增速两倍以上。 科研方面的短板也在这次疫情中显露。全国人大代表、中国工程院院士张伯礼表示，由于全国P3实验室数量太少，这次疫情中“一个实验室压着几十个甚至上百个实验”。 同时，张伯礼还注意到，疫情初期调配给武汉的检测试剂盒明显不足，“有一段时间，一天只有200个试剂盒，后来增至1000份，可却远远不够”。 “防疫的战略物资存储、调配制度都需要修改、完善。”在接受中青报·中青网记者采访时，张伯礼说。 令人欣慰的是，在三部委刚刚印发的《公共卫生防控救治能力建设方案》提出，未来我国将实现每省至少有一个达到P3水平的实验室，每个地级市至少有一个达到P2水平的实验室，具备传染病病原体、健康危害因素和国家卫生标准实施所需的检验检测能力。 对特大城市的挑战 全国人大代表、成都市市长罗强说，此次新冠肺炎疫情是一次大考，对城市医疗卫生健康体系发展成果进行了一次全面检验。尽管取得了阶段性重要成效，但也暴露出医疗卫生健康体系建设中的不少问题和短板。“所幸的是，得益于成都市近年来持续推进15分钟公共服务圈建设，我们新增了一大批三甲医院和收治床位，有效提升了医疗救治能力，为顶住境内外疫情输入压力夯实了基础。”罗强说。 为此，成都市加速推出了一系列硬核举措，比如针对应急救援设备人均占有率较低的短板，2020年全市救护车数量要从目前的280辆增加到400辆以上。 不仅是城市，具体到一家医院亦是如此。全国人大代表、苏州大学校长熊思东说，苏州大学的各个附属医院每年至少有一次拉练和应急演练，不仅是应对公共卫生事件，甚至还有应对核辐射，可以说在应对重大突发事件的处置上我们还是有准备的。 “但遇到像新冠肺炎这样大规模的公共卫生事件，我们感到还是要进一步加强应急机制建设。”熊思东说。 “过去说应急的‘急’给人印象是发生概率很低，应急体系是备而不用的体系，但今后，注重平时将成为应对突发公共卫生事件的新常态。”

今年全国两会期间，在“下团组”活动中，习近平总书记与代表委员共商国是，并发表重要讲话。总书记在疫情防控常态化背景下观大势、谋全局，统筹多种关系，直面复杂问题，写下“中国之治”最新篇章。 回眸此次疫情“大考”，我国国家治理体系和治理能力显现出强大生命力；而在抗疫斗争中产生的伟大抗疫精神正成为推动国家治理现代化的强大精神力量。今天，经过艰苦卓绝的斗争，取得了疫情防控人民战争、总体战、阻击战的重大战略成果的时刻，准确解读、自觉弘扬伟大抗疫精神，具有十分重要的指导意义。 习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时指出：“在这次疫情防控斗争中，在党中央统一领导下，全国动员、全民参与，联防联控、群防群治，构筑起最严密的防控体系，凝聚起坚不可摧的强大力量。广大人民群众识大体、顾大局，自觉配合疫情防控斗争大局，形成了疫情防控的基础性力量。”这种强大力量和基础力量就是新时代伟大抗疫斗争中所孕育并弘扬的精神力量。 此前，习近平总书记在党外人士座谈会上也指出，在抗击疫情斗争中，“我们弘扬社会主义核心价值观，全国各族人民风雨同舟、和衷共济，爱国主义、集体主义、社会主义精神广为弘扬，涌现出大批英雄模范，铸就起团结一心、众志成城的强大精神防线。” 伟大抗疫精神是在抗击疫情的具体实践中涌现出来并得到弘扬培育的新时代的中国精神，是战“疫”取得胜利的精神支柱和精神动力。弘扬新时代的伟大抗疫精神，是决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的强大支撑。 伟大抗疫精神是新时代中国精神的生动体现 中国精神是中华民族的优秀精神传统和宝贵精神财富，是千百年来中国发展进步的强大精神支柱和不竭精神动力。习近平总书记指出，“人无精神则不立，国无精神则不强。精神是一个民族赖以长久生存的灵魂，唯有精神上达到一定的高度，这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前。”中国人是讲精神、尚精神的人，中国是重精神、守精神的国度，中华民族是写精神、传精神的民族。中国精神达到的高度就是中国人的精神力度、思想深度和灵魂温度，也是中国文化积淀的厚度、中华文明进步的尺度和中国造福人类的强度。正缘于此，在中国精神的支撑下，中华文化才绵延不绝，中华文明才灿烂辉煌，中华民族才能够巍然屹立于世界民族之林。 全民抗疫是新时代中国特色社会主义建设进程中的一场突如其来的遭遇战。疫情发生后，党中央高瞻远瞩，科学决策，沉着应对，积极部署，带领全国人民迅速发起了一场疫情防控阻击战。这期间孕育和弘扬的伟大抗疫精神，正是反映当代中国社会主义建设攻坚克难的时代精神，是中国精神在抗疫中的具体运用和生动实践。今天，伟大抗疫精神已经汇入中国精神的时代洪流之中，成为新时代伟大中国实践的精神体现，也成为新时代中国精神的重要内容和组成部分。 全民抗疫体现了新时代的中国精神。党中央科学决策、各地精准施策、医疗行业科学救治、在保证社会生产和生活正常运转前提下为切断传染链的全民宅居、部门行业的联防联控、社区纵横衔接的网格化群防群控等，都体现了尊重科学治理、发现抗疫规律的伟大创造精神；科研人员锐意攻关、医护战士勇敢逆行、广大民众勇斗病魔，都彰显了共克时艰、奋力抗争的伟大奋斗精神；万众一心、众志成城，全民投入、四方驰援，多元一体、协力协同，都展示了携手并肩、同向同行的伟大团结精神。 因此，伟大抗疫精神是新时代中国精神在抗疫中的生动体现，既是时代精神的展现，也是中华民族精神的丰富和发展。 新时代伟大抗疫精神的思想要素 伟大抗疫精神反映了在中国共产党的领导下，全国人民奋力拼搏、与病毒疫情进行顽强斗争的坚毅品格，展示了中国人民在推进新时代中国特色社会主义建设、实现中华民族伟大复兴上的坚定信念，书写了新时代中华民族战胜磨难、勇于进取、敢于胜利的生动画卷。新时代的伟大抗疫精神具有丰富的思想要素，其中最主要的是： 爱国主义的家国情怀。中国人素有家国情怀，常思家国天下，常念爱国如家。从精神世界看，爱国是中国人最大的乡愁，也是中华民族亿万儿女最美好的心愿。爱国主义精神在中国历史上绵延流淌、不绝如缕，熔铸了优秀国人的精神品格和中华文明的价值导向。在抗疫斗争中，无数人冒着生命危险，义无反顾地投入抗击疫情的洪流中。他们为挽救患病同胞的生命、为纾国难家愁而放弃对个人安危利害的考量。不少人舍小家为大家，各行业尽其责善其事。全民族奋力抗疫的最终目标，就是要保平安、保健康、保发展，这其中最真实的情操就是爱国主义的家国情怀。爱国主义始终是奔涌于中国抗疫全程的思想主潮，爱国主义精神始终是贯穿抗疫斗争的精神红线。 人民至上的政治品格。中华古训说：“夫民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。”党的十八大以来，习近平总书记反复强调要坚持以人民为中心的根本立场，始终不忘人民主体地位。他强调人民是党执政的最大底气，指出：“一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。”在抗疫斗争中，广大人民群众身体健康和生命安全始终是党和国家的第一要著，也始终被置于一切工作之首。总书记在全国两会期间内蒙古代表团谈到人民至上时说：什么叫人民至上？这么多人围着一个病人转，这真正体现了不惜一切代价。我们不惜一切代价救治生命。无论年龄再大、病情再重，我们也决不放弃。由此说，抗疫斗争秉持了为民解困、保民健康的理念，伟大抗疫精神也彰显了人民至上的政治品格。 敢上必胜的斗争信念。面对凶险疫情，是逡巡躲避，还是直面困难？是推诿塞责，还是鼓足勇气、坚定信心？这不单单是个选择问题，更是个价值问题。在疫情考验面前，信心比黄金还珍贵，信念比愿望更重要。抗疫之始，习近平总书记就提出要坚定信念，迎难而上。在随后会见外宾、赴鄂调研、在社区视察指导抗疫工作的过程中，他又多次为广大群众和抗疫一线人员加油鼓劲儿、提振信心，屡屡强调要坚定信心，坚持到底、不达胜利不罢休。无论是医护人员还是后方群众，在抗疫中也都展现了不畏艰难、不怕牺牲、敢打硬仗、敢于胜利的必胜信念，这是抗疫斗争取得成功的坚强保障，也是伟大抗疫精神的坚实基调。 科学求是的实践精神。抗疫斗争靠的不仅是勇气，更重要的是科学。有科学思想指导，才会有正确决策；有科学救治方法，才会有积极疗效。只有尊重科学规律，用好科学方法，才能够控制住疫情，取得抗疫最佳效果。因此，对于抗疫而言，科学决策、科学布防、科学救治、科学复工复产复学都极其重要，每一个环节都必须科学求是，所有成功也都离不开在实践中尊重科学、运用科学的精神。可以说，离开了科学求是的实践精神，我们是不可能取得抗疫胜利的。 团结协作的社会觉悟。新冠病毒传染性强，传播速度快，未知性高，影响面广。从一开始，疫情防控就不是一城一池之事，也绝非一家一院之功。要想有效控制住疫情，必须全国一盘棋，进行紧密团结协作，这就需要全社会个个动员、人人参与、携手并肩、协同布防、联合作战。抗疫斗争中，党政军民学步调一致、齐心协力，全国医护人员同甘共苦、守望互助，全社会空前团结，行动起来共战病毒，这些都是团结协作的社会觉悟的表达。“一方有难，八方支援”反映了社会各界人士团结协作的社会觉悟；联防联控、群防群控体现了社区治理中团结协作的社会觉悟。党和人民群众想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，书写了新时代社会觉悟的新篇章。因此说，抗疫使中国人团结起来，抗疫也使中国社会觉悟起来。 担当利世的国际意识。在新冠病毒面前，全人类的命运都受到了威胁和危害。中国所提出并致力于推动构建人类命运共同体的理念，在疫情全球暴发后更显示出其特殊而重大的实践意义和适用价值。在抗击疫情过程中，中国始终及时公布疫情，向世界各国通报抗疫进展，并积极开展国际合作，大力支援罹患国家，承担了携手世界多国共同抗疫的责任，发挥了有担当、负责任大国的作用。中国在全球抗疫中彰显出的担当利世的国际意识，植根于中国国家制度和中国社会肌体的“利天下”精神，既是中国抗疫在国际社会中展示美好形象、赢得赞誉的原因所在，也是伟大抗疫精神在国家对外交往上的表达。 弘扬伟大抗疫精神助力中华民族复兴 艰难困苦、玉汝于成。伟大抗疫实践孕育了伟大抗疫精神，伟大抗疫精神展现了伟大的中国品格。融入中国精神洪流中的伟大抗疫精神，是新时代中华民族精神的新内容，也是新时代中国人精神面貌的新写照。抗疫之始，正是抗疫精神孕育发扬之初；抗疫之末，也是民族复兴征途再向前之际。今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。在新征程中，中国还会遇到各种各样的风险和挑战，还会面临各种各样的危机和困难，因此也更需要继续弘扬伟大抗疫精神，继续攻坚克难，高歌猛进，力争早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。 弘扬伟大抗疫精神，需要认定前进方向，找准发展思路，咬定青山不放松。习近平总书记指出：“现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。” 实现中华民族复兴是个伟大的目标，不仅造福于中国人民，同样也造福于世界和人类。也就是说，中华民族复兴不仅能够给中国人民带来幸福，而且也能给世界人民带来福祉。中国抗疫获胜的事实表明，只要认准正确的前进方向，坚持科学的发展思路，按照既定目标一直努力下去，就一定会取得最后成功。抗疫如此，实现中华民族伟大复兴的目标也同样如此。弘扬伟大抗疫精神，就是要把抗疫斗争对目标的坚守、战胜困难的方法和解决问题的思路升华并运用到实现民族复兴的具体实践中，使其成为推动国家治理现代化的强大精神力量，有条不紊地推进民族复兴伟业。 弘扬伟大抗疫精神，需要坚定必胜信念，敢于对抗困难，越是艰险越向前。“历史之有荣彩者，必其国民之有精神者也。”一百年前，革命先驱李大钊说：“历史的道路，不全是坦平的，有时走到艰难险阻的境界。这是全靠雄健的精神才能冲过去的。”今天，习近平总书记指出，实现伟大的理想，没有平坦的大道可走。夺取坚持和发展中国特色社会主义伟大事业新进展，夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利，还有许多“雪山”“草地”需要跨越，还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服。弘扬伟大抗疫精神，就是要把其思想要素和精神力量渗透到新时代中国特色社会主义建设实践中，以应对各种已知的或未知的、可测度或不可测度的危机和挑战，以其激活创造力、激发奋斗志、激励团结心、激扬梦想情，发挥精神伟力，支撑伟大实践。 弘扬伟大抗疫精神，需要抱定奋斗宗旨，务求真抓实干，一张蓝图绘到底。无论是抗疫最艰难的时刻，还是即将迎来胜利曙光的时刻，习近平总书记都反复叮嘱，务必要抓好疫情防控的各个环节，绝不可掉以轻心，不获最后胜利决不收兵。为抗疫斗争确定的这个基调，也同样适用于民族复兴事业。今天的中国终于站到了历史交汇点上，站在迎接民族复兴的曙光面前。为此，我们应当继续发扬伟大抗疫精神，抱定敢打硬仗、拼搏到底、不达目的誓不休的宗旨，求真务实、科学布局、真抓实干、坚忍不拔、用钉钉子的精神扎实做好每项工作，直到最终实现民族复兴的梦想。

      5月28日下午，李克强总理在回答中外记者提问时细数今年民生这本“大账”。 　　从低收入群体到贫困人口，从重点人群就业到养老金按时足额发放，总理一一列出相应的保障兜底措施。“各级政府都要以人民利益为上，以万家疾苦为重。每出一策，都要考虑是否有利于千家万户、有利于民生。”他说。 　　在近2小时的记者会上，李克强先后13次谈到民生。总理说，要统筹把各项保障落实到位，这也会有力支撑民心安定，推动经济发展。 　　我们有把握完成今年决胜脱贫攻坚任务 　　有记者提问，今年是脱贫攻坚的决胜之年，但是受疫情影响，很多家庭收入都有所下降，甚至一些人还面临着返贫。在这种情况下今年脱贫攻坚任务还能顺利完成吗？政府将如何保障基本民生？ 　　李克强回答，中国是一个人口众多的发展中国家，我们人均年可支配收入是3万元人民币，但是有6亿中低收入及以下人群，他们平均每个月的收入也就1000元左右。 　　“1000元在一个中等城市可能租房都困难，现在又碰到疫情。疫情过后，民生为要。”李克强说，“怎么样保障困难群众和受疫情影响的新的困难群众的基本民生，我们应该把这项工作放在极为重要的位置。” 　　总理说，我们采取的纾困政策，有相当一部分就是用于保障基本民生的。 　　这其中就包括贫困人口。李克强说，按原本的账还有500多万贫困人口，受这次疫情冲击，可能会有一些人返贫，脱贫的任务更重了。 　　但他强调：“我们会多策并举，特别是要采取措施把脱贫的底线兜住，我们有把握完成今年决胜脱贫攻坚的任务。” 　　就业对于一个家庭来说是天大的事情 　　“就业是最大的民生，对于一个家庭来说是天大的事情。”李克强在回答记者关于如何遏制“失业潮”时说。 　　说到这里，总理举例讲了个小故事：有一位农民工50多岁了，在外打工30多年，每年如此，但今年还没有找到工作，全家都陷入困境。还有一些个体工商户，已经歇业几个月了。一些外贸企业现在没有订单，影响员工就业。 　　“对他们的困难，我们要给予救助，但是从根本上说，还是要帮助他们就业。”李克强说，“中国有9亿劳动力，没有就业，就只是9亿张吃饭的口；有了就业，就是9亿双可以创造巨大财富的手。” 　　保就业，首先是稳住现有就业岗位。李克强说，为实现这一目标不仅在政策上“能用尽用”，而且投入的钱也是“最多的”：一是规模性政策的资金，允许基层用于减税降费，而且允许用于为企业减房租、贴利息，采取这样的措施就是要把企业稳下来，岗位保得住，而且要公平合理；二是采取资助企业以训稳岗的政策，今明两年将有3500万人次通过失业保险结存资金来进行岗位培训，给他们缓冲的机会，即便失业了，也要努力让他们短时期内有再就业的机会。 　　在稳住现有岗位同时，李克强表示，还要创造更多新的就业岗位。现在新业态蓬勃发展，大概有1亿人就业。我们的零工经济也有2亿人就业。不仅要采取更多扶持政策，而且要打破那些不合理的条条框框，让更多新就业岗位成长起来。去年我们平均每天净增企业超过1万户，今年也要按这个目标去努力。 　　“人民群众有无穷创造力。”他说，“回想改革开放之初，大批知青返城，就一个‘大碗茶’解决了多少人的就业！两周前，我看到报道，西部有个城市，按照当地的规范，设置了3.6万个流动商贩的摊位，结果一夜之间有10万人就业。中国人民是勤劳的，中国的市场也在不断开拓和升级。” 　　对于大学生、农民工和退役军人等重点群体就业，李克强特别强调要加强帮扶：今年大学毕业生创新高，达到874万人，要让他们成为“不断线的风筝”，今明两年都要持续提供就业服务；对农民工，不论是在常住地还是返乡，都要给他们提供就业服务平台；对退役军人，要切实把安置政策落实好。 　　民为邦本，本固邦宁 　　李克强说，今年我们在应对疫情冲击过程中，要特别认真细致地考虑把各方面困难人群保障起来，扩大低保和失业保障的范围。 　　总理算了一笔账：现在低保、失业保障、特困救助等人员大概一年6000万人左右，我们预计今年人数会增加较多。保障和救助资金是足够的，把他们保障住是有能力的。 　　“我们要求一定要把账算细，把钱用到刀刃上，使民生得到切实保障。”总理说。 　　提到近3亿领养老金的人员，李克强说:“今年我们提高了养老金的标准，说到就要做到。实干为要，行胜于言。我们现在的社保基金结存和储备足以保证养老金按时足额发放，但工作不能出任何纰漏。在这个事上出纰漏，就会让人们对未来没有信心。中华民族有尊老传统，我们要让社会各方面都感到希望。” 　　李克强说，要统筹把各项保障落实到位，这也会有力支撑民心安定，推动经济发展。民为邦本，本固邦宁。这方面的工作不是一件事，而是多件事，我们都要做好、做到位。相信中国人民的生活会更好。