“五一”假期即将来临，近日，文化和旅游部提醒广大游客，“五一”出游疫情防控不放松，安全文明记心中。 一、防控优先，加强防护。密切关注各地疫情防控部门发布的疫情风险情况，继续保持警惕状态，避免侥幸心理，做好自我防护，戴口罩、勤洗手，测体温、勤消毒，少聚集、勤通风。在乘坐交通工具、入园游览时，自觉与其他游客保持间距。就餐时拉开桌椅间距，使用公筷公勺。 二、避免扎堆，错峰出游。出游前，通过权威渠道了解目的地最新疫情防控政策，查询景区开放、限流措施，尤其要了解门票预约、分时段游览等措施。旅途中及时了解地面交通状况，合理规划旅游线路和时间。游览时遵照景区规定，间隔入园、错峰旅游。 三、牢记安全，远离危险。避免前往不具备开放接待旅游者条件的区域，确保人身、财物安全。自驾游要杜绝疲劳驾驶和酒后驾车，控制车速，注意礼让。户外旅游要注意防火避灾，不在草木繁盛、树叶堆积等易燃物聚集地或有防火提示的地方吸烟、烧烤或者使用明火。 四、遵守秩序，文明出游。自觉遵守旅游目的地和景区疫情防控制度，接受测量体温、查验健康码、分时限流、保持间距等要求，对于由此产生的排队等待给予充分理解。文明出游，爱惜生态环境，不随地乱扔垃圾，不大声喧哗，保护文物古迹，不乱刻乱画。

针对近期多地出现境外输入病例的关联性病例，国家卫生健康委员会疾控局监察专员王斌27日在国务院联防联控机制新闻发布会上指出，个别地方存在着麻痹放松的思想，有些病例存在隐瞒个人行踪和人员接触史的现象，不断强调防控责任非常有必要。 王斌介绍，自3月21日以来，全国共报告107例境外输入病例的关联病例。这些关联病例占报告的本地确诊病例的88.4%，有如下特点：病例间有非常明确的密切接触史或者共同暴露史；主要分布在边境和沿海的重点省份；发生的主要场所在家庭。对于境外输入疫情的防控，采取“境外-国门-家门”无缝衔接的防控模式，无论哪个环节出问题都可能发生疫情。 “这些境外输入病例的关联病例给了我们很多提醒。”王斌说，在防输入工作的早期，实际上没有对所有入境人员实施14天集中医学观察，一部分潜在病例没有被及时发现和管控；个别地方还存在着麻痹放松的思想，个别地方群众也有个人防护放松的问题；在流调过程中，有些病例存在隐瞒个人行踪和人员接触史的现象，给流调工作造成很大困难；发热门诊的早期识别能力有待提高，医院的院感控制能力、意识、管理都需要进一步加强。 王斌表示，针对关联病例，包括聚集性疫情情况，国务院联防联控机制综合组已通报各地，要求进一步强化防输入的工作力度，对所有入境人员坚持做好14天集中医学观察；强化发热门诊监测和传染病网络报告，进一步扩大监测范围，确保确诊病例和无症状感染者的密切接触者、入境人员和一些重点地区、重点行业、重点人群的检测和监测力度能够到位；落实“筛查-诊断-报告-隔离”的闭环管理要求，一旦发生社区聚集性疫情或出现社区传播，能够及时发现、及时扑灭，进行有效处置，尽快查清原因，切断传播途径。

举办国家级购物节顺应了消费者已经养成的新消费习惯，将实现线上引流带动实体消费，不仅能解决受新冠肺炎疫情影响的农产品销售难题，帮助生产企业拓展内销渠道，消费者还能由此买到更多质优价美的产品，获得更多实惠。 贯穿整个“五一”假期的“双品网购节”来了。4月28日，由商务部、工业和信息化部、国家邮政局与中国消费者协会共同主办的第二届“双品网购节”正式拉开帷幕，活动将一直持续到5月10日。据介绍，“双品”指的是，“品牌消费、品质消费”。 商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉表示，第二届“双品网购节”的一个重要目标是缓解新冠肺炎疫情影响，扩大国内需求。 受疫情影响，国内消费需求受到了一定程度影响，一季度社会消费品零售总额78580亿元，同比下降19.0%。但是，与网络相关的消费新业态表现抢眼，一季度实物商品网上零售额同比增长5.9%，增速比1月份至2月份加快2.9个百分点，网购已经成为拉动内需的重要方式。 当前，正值复工复产、扩大消费的关键时期，举办国家级购物节的意义不言而喻。“电商在推销农副产品方面非常重要，举办‘双品网购节’主要目的就是解决受疫情影响的农产品销售难题。同时，还能帮助外贸生产企业拓展内销渠道，对冲外需下滑影响。”骞芳莉说。 据介绍，本届“双品网购节”参与电商企业超过百家，数量是首届的10倍。参与企业将结合自身特点和优势，以拼团秒杀、以旧换新、新品首发等多种玩法，匹配无接触配送、咨询推荐、售后保障等多种服务，全方位、全流程提升消费者购物体验。 为了进一步释放消费需求，各地也纷纷推出各种购物节。在上海，“五五购物节”即将开启全城打折季；在武汉，汉口北春夏电商直播采购节正式开幕，老板们纷纷变身主播，以专业视角隔屏带货…… 专家表示，举办购物节顺应了消费者已经养成的新消费习惯，实现了线上引流带动实体消费。不仅帮助企业解决了销售难题，消费者还能买到更多质优价美的产品，获得更多实惠。 随着各种购物节陆续上线，“打折”和“打几折”成为消费者关注的焦点。为了增加吸引力，各地、各大电商纷纷使出新的“撒手锏”——消费券。例如，广西、河南、江西等地将在第二届“双品网购节”活动期间发放惠民电子消费券；多家电商平台也将联合商家，在实行价格直降、现金满减、消费满赠等多种优惠的同时，投放消费券。 同时，部分购物节还首次把餐饮、旅游等服务类商家纳入活动范围。例如，美团点评、携程、爱奇艺、VIPKID等服务类企业将首次亮相“双品网购节”。“2020深圳线上购物节”更是覆盖了餐饮零售、海鲜美食、家装家具等多个领域。 此外，汽车也被拉进了购物节“朋友圈”。上海“五五购物节”期间，拼多多将通过大额直降的方式推出一批“五五折”耐用品，定向补贴上海地区居民。据了解，首批上线的耐用品中，包含上汽集团新款凯迪拉克XT5、大众途观、大众途昂等车型，每辆车最低直补超过10万元。 参加购物节的企业营销模式也有了很大改变，短视频、直播等促销新媒介被广泛应用，直播带货将与消费者进行更亲密的接触。“双品网购节”期间，企业将以直播带货形式大力推介“双品”商品，部分企业还将开展多种形式的助农直播，助力优质特色农产品销售。同时，与我国签署“丝路电商”合作备忘录的相关国家驻华使馆官员，也将通过新媒体介绍他们的特色产品。 事实上，疫情发生后，各类购物节推出的各种小创意、大举措，都是从消费者新消费习惯发力，这也从侧面印证了我国消费市场的强大韧性和活力。专家表示，今年举办的各种购物节加快实现了线上线下融合，新消费模式得到快速发展。同时，举办购物节还进一步刺激了消费，对于短期消费拉动作用明显，因疫情被抑制的消费需求有望得到快速释放。

中共中央政治局常务委员会召开会议 分析国内外新冠肺炎疫情防控形势 研究部署完善常态化疫情防控举措 研究确定支持湖北省经济社会发展一揽子政策 中共中央总书记习近平主持会议   　　新华社北京4月29日电 中共中央政治局常务委员会4月29日召开会议，分析国内外新冠肺炎疫情防控形势，研究部署完善常态化疫情防控举措，研究确定支持湖北省经济社会发展一揽子政策。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。 　　习近平指出，在党中央坚强领导和各方面大力支持下，在湖北人民特别是武汉人民积极参与配合下，经过艰苦卓绝的努力，湖北保卫战、武汉保卫战取得决定性成果，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果。这确实来之不易。当前，境外疫情暴发增长态势仍在持续，我国外防输入压力持续加大，国内防止疫情反弹的复杂性也在增加。疫情防控这根弦必须时刻绷紧，决不能前功尽弃。各地区各部门要抓紧抓实抓细常态化疫情防控，有针对性地加强外防输入、内防反弹举措，不断巩固防控战果，为经济社会秩序全面恢复提供有力保障，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。 　　习近平强调，要抓好重点地区、重点群体疫情防控工作。黑龙江省要完善和加强防控工作措施，抓紧排查漏洞、补齐短板，特别是加强医院感染防控，全力以赴做好医疗救治。湖北省和武汉市要继续加强社区防控，完善应急预案，加强对治愈患者的关心和帮助。北京市要继续落实重点防控任务。各地要落实和完善常态化疫情防控举措，继续坚持必要的人员管控和健康监测措施，指导企事业单位和各类公共场所落实防控要求，引导群众做好必要的个人防护。“五一”期间要做好交通工具场站消毒通风等工作，加强景区疫情防控。要有序推进学校复学复课，压实学校主体责任，确保师生身心健康。 　　会议要求，有针对性加强输入性风险防控工作，继续加强对境外我国公民的关心关爱，守住口岸防控和入境集中隔离防线，提高外防输入的精准性和有效性。要深化疫情防控国际合作，继续向有关国家提供力所能及的帮助，加强防疫物资质量监管，继续为国际抗疫合作作出积极贡献。 　　会议指出，在疫情防控中，湖北省特别是武汉市人民作出了很大贡献，付出了很大牺牲，经济社会发展和民生保障面临的困难较大。党中央研究确定了支持湖北省经济社会发展一揽子政策，从财政税收、金融信贷、投资外贸等方面明确了具体措施。有关部门要会同湖北省认真抓好组织实施，尽快落实到位。 　　会议强调，湖北省各级党委和政府要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，主动作为、奋发有为，充分激发广大干部群众的积极性、主动性、创造性，在常态化疫情防控前提下，加快恢复生产生活正常秩序，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。要着力做好保居民就业、保基本民生工作，帮助群众解决就业、社保、医保、就学等方面的实际困难，落实好特殊困难群体兜底保障政策。要坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困人口全部脱贫。要加快复工复产、复市复业，帮助解决企业特别是中小微企业面临的困难，促进汽车制造、电子信息、新材料、生物医药等支柱产业恢复发展，稳住经济基本盘。要启动一批重大项目，加快传统基础设施和5G、人工智能等新型基础设施建设。要抢抓早稻等农业生产，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收。要加强公共卫生等应急体系建设，提高应对处置重大突发事件的能力。 　　会议还研究了其他事项。

      国务院联防联控机制4月29日召开新闻发布会：介绍北京医院支援湖北医疗队抗击疫情的经历并答记者问。 　　1月26日至4月6日，北京医院先后派出3批、共151名医疗队员驰援武汉，整建制接管了武汉同济医院中法新城院区的一个重症、危重症病房，共收治新冠肺炎患者100人，治愈率超90%。 　　“1月25日（大年初一）晚上8点，医院接到上级组建支援湖北医疗队通知。3小时后，近640名医护人员踊跃报名。”国家医疗队领队、北京医院院长王建业说，北京医院组建的第一批医疗队以呼吸、危重症、急救医学为主。第二批、第三批医疗队组建的核心原则是多学科团队，除了呼吸、重症科外，还有心脏、肾内、消化、内分泌、放射等科。其中护理团队凸显呼吸、血液等专科护理特色。 　　北京医院外科ICU副主任常志刚回忆：医疗队员被紧急抽调赶赴武汉，很多人来不及感控培训。医疗队到达武汉后，立即进行感控培训。医疗队还参与了病房改造，包括各种管理流程、感控流程、收治流程的制定，各种仪器设备的调试，等等。“初到武汉，责任感和使命感促使我们顾不上担心和恐惧，只想尽快熟悉环境，投入工作，与时间赛跑，抢救患者。” 　　“我们刚到武汉时，遇到了医疗防护物资缺乏、检测设备和抢救设备缺乏等问题。”北京医院呼吸与危重症医学科副主任许小毛说，为了解决这些困难，中法新城院区做了大量后勤保障工作，对医疗队有求必应。北京医院抽调了血气分析仪、有创无创呼吸机、床旁超声心动等设备运到武汉，大大提高了医疗队的救治能力。此外，社会上的热心人士给医疗队捐助了不少血氧饱和度监测仪、消毒用品等医疗物资。 　　武汉同济医院中法新城院区重症病房内老年患者居多。北京医院是国家老年医学中心，救治老年重症患者具有独特优势。北京医院常务副院长奚桓介绍，北京医院根据疫情发展情况，组建了一支包括13个临床科室和40多个护理单元的多学科医疗专家团队，目的在于更好地救治老年重症患者。针对老年患者基础疾病多、用药量大的问题，医疗队做出充分考虑，维护患者的各个器官功能。“老年患者会感到孤独、焦虑，需要更多的关心；医疗队加大了人文关怀分量，增强了患者战胜疾病的信心。” 　　北京医院医疗队收治患者平均年龄超过60岁，最大的为92岁。常志刚回忆：一位92岁患者主要症状是发热、呼吸困难和低血氧，同时伴随高血压、糖尿病和抑郁症，病情较为危险。针对该患者，医疗队密切监护饮食、心理、生命体征、器官功能，采取了鼻导管吸氧、经鼻高流量氧疗等治疗手段，并进行积极器官支持，包括控制血糖、控制血压。经过两周住院治疗，患者病情明显好转，最后治愈出院。 　　中医药发挥了独特作用。奚桓介绍，北京医院选派了精干的中医赶赴武汉。在中医治疗过程中，医疗队用上了公认的较成熟的中成药和方剂，并针对每名患者辨证施治。统计显示，病区患者中医药使用率达到95%以上。 　　护理团队的作用无法替代。北京医院护理部副主任王霞介绍，医疗队中，护理人员占比超过40%，涉及14个专科。护理团队中的专科护士使用护理技术打通危重症患者的生命通道，例如，使用ECMO、呼吸机、床旁血滤等方法抢救生命。护理团队将老年护理专业优势充分发挥，及时采取措施预防和处理患者的老年综合征，以消除老年患者意外风险。此外，护理团队还实时关注老年患者的情绪和心理变化，提供大量人文关怀。

国家发展改革委 人民银行 中央编办 关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见 发改财金〔2013〕920号 各省、自治区、直辖市人民政府、新疆生产建设兵团，社会信用体系建设部际联席会议各成员单位： 　　为贯彻落实党的十七届六中全会和十八大精神以及国务院第176次常务会议部署，加快推进信用记录和信用报告应用工作，特制定《国家发展改革委 人民银行 中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见》，现印发你们，请结合工作职责，认真贯彻实施。 　　附件：《国家发展改革委人民银行 中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见》 国家发展改革委人民银行中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见 在行政管理事项中使用信用记录和信用报告是发挥政府在社会信用体系建设中示范带头作用的重要举措；是有效培育市场信用需求，提升社会诚信意识和提高政府行政管理规范化、科学化水平的重要手段；是推动完善信用主体信用记录、培育发展信用服务市场和建立健全失信联合惩戒机制的迫切要求。为切实推动各级政府、各相关部门在行政管理事项中使用信用记录和信用报告，现提出如下意见： 一、建立完善社会信用主体信用记录 建立完善社会信用主体信用记录是各级政府、各相关部门在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的基础性工作。各地区要对本地区各部门、各单位的信用信息进行整合，形成统一的信用信息共享平台。各相关部门要结合国家政务信息化工程建设，完善行业信用信息记录，加快推进行业内信用信息互联互通。各地方、各部门要大力推进政府信息公开，支持征信机构根据市场信用需求，依法采集个人、企业、事业单位及其他社会组织的信用信息，建立信用信息数据库，提供专业化的征信服务。要加快建立完善重点领域社会成员信用记录，疏通信用信息来源渠道。 二、切实发挥在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的作用 各级政府、各相关部门应将相关市场主体所提供的信用记录或信用报告作为其实施行政管理的重要参考。对守信者，应探索实行优先办理、简化程序、“绿色通道”和重点支持等激励政策；对失信者，应结合失信类别和程度，严格落实失信惩戒制度。 对食品药品安全、环境保护、产品质量、医疗卫生、工程建设、教育科研、电子商务、股权投资、融资担保等关系到人民群众切身利益、经济健康发展和社会和谐稳定的重点领域，各级政府、各相关部门应率先推进在行政管理事项中使用相关市场主体的信用记录和信用报告。 三、探索完善在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的制度规范 各级政府、各相关部门应结合地方和部门实际，在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等行政管理事项中依法要求相关市场主体提供由第三方信用服务机构出具的信用记录或信用报告。 各级政府、各相关部门应根据履职需要，研究明确信用记录或信用报告的主要内容和运用规范。 四、充分发挥征信市场在提供信用记录方面的重要作用 征信机构应根据市场需求，对外提供专业化的征信服务，有序推进信用服务产品创新，依法推进与政府部门之间的信用信息交换与共享，提供符合社会各种需求的信用记录和信用报告。 征信业管理部门应切实加强对征信机构的监管，加大对征信机构的培育力度，促进征信机构规范发展，加快建立健全征信机构及其从业人员信用记录，突出强调征信机构的自身信用建设，确保征信机构出具的相关市场主体信用记录和信用报告真实、可信。

      证监会4月24日消息，2019年以来，证监会严厉打击上市公司财务造假，已累计对22家上市公司财务造假行为立案调查，对18起典型案件做出行政处罚，向公安机关移送财务造假涉嫌犯罪案件6起。证监会指出，下一步将重拳打击上市公司财务造假、欺诈等恶性违法行为。 　　分析人士指出，严厉打击上市公司财务造假，有利于促进资本市场长期健康发展。新证券法背景下，法治供给持续完善，在震慑证券违法犯罪行为的同时，也将倒逼市场主体强化契约精神，完善资本市场生态。 　　案件呈四大特点 　　证监会表示，上述案件呈现以下特点。 　　一是造假周期长，涉案金额大。经查，索菱股份2016至2018年连续三年虚构海外业务、伪造回款单据，虚增巨额利润。二是手段隐蔽、复杂。经查，藏格控股2017年7月至2018年串通上百家客户，利用大宗商品贸易的特殊性实施造假。三是系统性造假突出。经查，龙力生物2015年至2017年上半年为虚增公司利润，定期通过删改财务核算账套实施造假。四是主观恶性明显。经查，东方金钰2016年至2018年上半年以全资孙公司为平台，虚构翡翠原石购销业务，通过造假方式实现业绩目标。此外，上市公司财务造假往往伴生未按规定披露重大信息、大股东非法占用上市公司资金等严重损害投资者利益的其他违法犯罪行为，审计、评估等中介机构未能勤勉尽责执业、“看门人”作用缺失的问题依然突出。 　　中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林指出，此轮立案调查中，向公安机关移送财务造假涉嫌犯罪案件多达6起。移交比例较高，意味着财务造假恶性违法事件很可能将上升至刑法层面，从严监管是有关部门释放出的新信号。提高违法成本，加大司法打击力度，对财务造假的处罚力度上升至新高度。 　　从严从重从快追责 　　证监会指出，下一步将继续坚持市场化、法治化原则，重拳打击上市公司财务造假、欺诈等恶性违法行为，用足用好新证券法，集中执法资源，强化执法力度，从严从重从快追究相关机构和人员的违法责任，加大证券违法违规成本，涉嫌刑事犯罪的依法移送公安机关，坚决净化市场环境，保护投资者合法权益，切实维护市场纪律和市场秩序，促进资本市场健康稳定发展。 　　“长期以来，财务造假是上市公司信息披露违法违规重灾区，这包括隐瞒股东权益变动、股权质押、对外担保、关联交易，以及通过虚假交易、滥用会计准则进行财务信息造假等。”新时代证券首席经济学家潘向东指出，财务造假严重违反了市场基础制度，严重破坏市场信心，严重损害投资者利益，严厉打击上市公司财务造假，将利于促进资本市场长期健康发展具有重要作用。 　　法治供给持续完善 　　新证券法下，证券市场已迎来最严监管时代，欺诈发行、财务造假等违法违规行为将受到严惩，法治供给持续完善将倒逼市场主体强化契约精神。 　　业内人士表示，新证券法针对财务造假大幅度提高了处罚力度。包括保荐人、会计师事务所、律师事务所、资产评估事务所等都将承担连带的民事和刑事责任，无论是赔偿或承担刑事风险的惩罚力度都已大幅提升。 　　同时，根治造假、欺诈顽疾，市场各方将实现协同作战。一方面，完善市场化约束机制，推动建立具有中国特色的集体诉讼制度已提上日程。另一方面，交易所将充分发挥自律监管职责。此外，伴随退市制度等持续完善，将从多维度提高违法违规成本，最大程度净化资本市场生态环境。 　　“严打财务造假，就是要从源头保护广大投资者合法权益，给投资者提供一份干净、真实的财务报表，为投资者决策提供科学依据，同时，震慑证券违法犯罪行为，维护市场三公原则及法律尊严。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新指出，市场主体切莫心存侥幸，以身试法，如果公司财务报告有可能存在造假，应该尽快申请延迟发布，及时更正。

      近日，经国务院同意，民政部、国家发改委、公安部、司法部、人社部、国家卫健委等六部门正式印发《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)，改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作。 　　《指导意见》提出，要打通信息孤岛，推进部门间信息共享核查，大力加强社会信用体系建设，推行证明事项告知承诺制，逐步建立起基层群众性自治组织出具证明工作的规范化制度体系和长效机制，从根本上改变“社区万能章”“社区成为证明大本营”等现象。 　　在第一批公布的《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单》中提到，包括户籍证明、户口登记项目内容变更申请证明、居民养犬证明、无犯罪记录证明、婚姻状况证明、出生证明、死亡证明、亲属关系证明等不再由居委会村委会出具。 　　《指导意见》要求，各地区、各有关部门对基层群众性自治组织应当或者可以出具证明、不应出具证明以及应当由相关部门出具证明的事项，都要做好政策措施衔接，列明办事指南，避免出现管理和服务“真空”，防止出现工作断链，最大程度确保居民群众办事创业方便。 　　《指导意见》强调，要依托全国一体化在线政务服务平台建设，推进部门间信息共享核查，打通信息孤岛。要大力加强社会信用体系建设，推行证明事项告知承诺制，强化对承诺事项的事后核查，对虚假承诺的，依法记入个人信用记录、纳入全国信用信息共享平台、在“信用中国”网站进行公示，情节严重的依法予以处罚并公开。 　　民政部相关负责人表示，改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作，是解决困扰基层的形式主义问题、切实为基层减负的有力举措，是提高社区治理水平、增强社区服务功能的重要抓手，是坚持依法治理、有效维护基层群众性自治组织自身权益的迫切需要。

近期，新冠肺炎疫情在南亚蔓延。印度的新冠肺炎确诊病例已经超过20000例，孟加拉也超过了4000例。我国西南边境地区的医疗和防控能力较薄弱，如果南亚疫情大暴发，可能会对我国造成冲击。这种担心是否有必要？西南边境地区口岸城市在提升疫情的防控能力方面是否已经采取了一些措施？ 国家卫生健康委疾控局监察专员王斌介绍，我们国家实际上有绵长的边境线，陆地边境线长约2.2万公里，我们有9个省份和周边的15个国家陆地接壤，其中在我们的西南方向，云南和广西出入境人员占到全国出入境人员的80%以上。所以，这样绵长的边境线实际是我们面临输入风险一个非常大的挑战。另外一方面，我们国家的边境地区地广人稀，医疗机构少，医务人员也相对不足，同时实验室的检测能力等也相对不够。应对这些重大的疫情，在这些方面我们整体上力量还是比较薄弱的，南亚的疫情输入风险还是比较大的。 根据中央指导组的要求，最近，国家卫生健康委4月21日派出了由16名专家组成的西南片区的工作组，到云南、广西、西藏对边境地区的防控进行现场指导，帮助这些地区制定实施方案。我们现在的原则是“一地一策”，一个口岸一个策略，让边境地方的领导分区包干、落实责任，加强边境地区目前存在的一些薄弱环节。主要采取了以下几方面的措施： 第一，进一步压实属地责任、主体责任、主管责任。目前来看，这些边境省份，包括口岸城市的党政领导，已经把疫情防控作为工作的重中之重，切实履行起了领导责任。在加强省内、市内联防联控工作方面，在统筹调配医疗资源方面，在加大对口岸城市的防控人员、防控物资调配方面，都进一步加大了力度。 第二，除了要求边境省份在本省之内调配医疗物资和医疗卫生人员，我们在国家层面也增派了疾控人员和医疗人员，帮助这些地方进一步完善相关措施。同时，帮助这些地方开展培训和应急演练，目的就是提升这些地方的患者救治能力，使关口前移、入境管控、社区排查管理、门诊监测、医疗收治真正落到实处，把国门到家门的闭环管理真正落实到每一个入境人员。 第三，在国家层面进一步协调相关部门做到医疗设备、检测试剂、实验室设备、防护物资的支持，切实做好检验检测、隔离观察点、方舱医院、定点救治医院的能力储备。只有这些能力储备到位了，我们的防控能力具备了，在未来边境口岸城市防输入方面，我们才能做到心中有数。 第四，进一步加强对边境的市、县目前工作落实情况的督导检查。现在防控方案有了，落实得怎么样，还存在哪些短板弱项，哪些工作环节上还需要进一步加强指导，在这些方面我们会进一步加强力度，来确保西南方向防范南亚方向输入的工作落到实处。  

海运是全球贸易的命脉！”4月27日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，海关总署卫生检疫司副司长宋悦谦在回答记者提问时说，在疫情防控期间，保证船员的航海健康和正常换班，对全球贸易的恢复和发展至关重要。 宋司长介绍，海关总署通过强化“防、控、管、制”四项工作措施，在严防境外疫情经水路输入的前提下，助力船员正常换班，打通海运物流的“大动脉”。 一是“防”：即防患于未然，做好入境前研判。 海关要求所有入境船舶在抵港前24小时内通过国际贸易“单一窗口”提交航海健康申报等信息，并通过作业系统实时抓取关键数据信息，对所有入境船舶开展风险研判。对提示有途经疫情输入高风险国家和地区，或航行期间有船员出现发热、干咳、乏力等疑似症状的高风险船舶，作业系统将自动锁定，并重点分析船舶航行轨迹等信息，百分之百下达登临检疫的指令。 二是“控”：即严控在口岸，加强入境时检疫。 船舶抵达入境港口时，海关在指定地点对其登临检疫。对检疫判定为染疫或染疫嫌疑船舶的，将严格按照《口岸新冠肺炎卫生检疫操作指南》实施应急处置，严防疫情扩散和输入；对检疫判定合格的，海关会及时给予船员国际旅行健康建议。此外，海关严格登轮作业人员的管理，除登临检疫人员外，未经允许严禁无关人员上下船，同时不安排修船、维护等作业活动，采用“不见面办理”的业务模式，要求其他人员不得与船方人员直接接触，对船舶代理、装卸作业人员等分类指导做好健康安全防控，保障船员及港口作业人员身体健康和港口生产安全。 三是“管”：即重点管船员，严格封闭管理。 国际航行船舶在航行、停泊期间，船方要严格落实船长负责制，对所有船员实行在船封闭管理，并加强对船员的健康监测，发现异常应及时向海关报告。船舶靠港后，对入境下船船员全部实施核酸采样检测，对于在境内港口换班上船的中国籍船员，海关会实施严格的体温监测、医学巡查等卫生检疫措施，无异常后方允许换班上船。内外贸兼营散装液体危险货物运输船舶申请由国际航线转国内航线的，必须在所有船员经海关卫生检疫无异常且核酸检测阴性后，海关方可为其办理改营手续。 四是“治”：即联合抓治理，强化联防联控。 海关与联防联控机制相关部门明确各自职责分工，通报共享国内外疫情信息，建立境外输入型病例通报机制，对海港船舶及船员实施统一的管控措施。加强涉疫重点船舶联合检查，建立确诊病例等“四类人员”的后续管控机制，实现无缝对接、闭环运作，共同做好海港口岸疫情防控工作。