记者25日从最高人民检察院了解到，针对疫情期间的特殊情况，最高检多措并举，严惩包括侵犯知识产权犯罪在内的各类涉疫犯罪，各地检察机关充分发挥检察职能作用，有力保护了知识产权权利人利益。 最高人民检察院第四检察厅厅长郑新俭介绍，从检察机关办案情况看，涉“问题口罩”案件超过85%，其余案件涉及酒精、消毒液等防护物资，罪名主要涉及生产、销售伪劣产品罪，生产、销售不符合标准的医用器材罪，假冒注册商标罪，销售假冒注册商标的商品罪和非法经营罪。 记者了解到，“两高两部”联合出台意见，明确将制假售假等犯罪作为打击重点，对在疫情防控期间，生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜、防护服等医用器材，或者销售明知是不符合标准的医用器材，足以严重危害人体健康的，依照刑法第一百四十五条的规定，以生产、销售不符合标准的医用器材罪定罪处罚。 2月中旬以来，最高检连续发布了十批全国检察机关依法办理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例，其中第四批专门结合假口罩、假消毒液案例以案释法，既给各地检察机关正确办案提供了指引，又对潜在犯罪形成有力震慑，起到了打击与预防的综合效果。

24日下午，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍加强农村贫困人口帮扶工作情况。国务院扶贫办政策法规司司长陈洪波表示，突如其来的新冠肺炎疫情确实给脱贫攻坚工作带来了新的挑战，主要是给贫困人口产业、就业、扶贫项目、帮扶工作这四个方面带来了不利的影响。 “目前从总的情况来看，832个贫困县全部是低风险地区，建档立卡贫困人口新冠肺炎患者已经全部清零。”陈洪波认为 ，这次疫情对贫困人口的“两不愁三保障”影响不是太大，它的影响主要是体现在收入上，所以要着重在以下几个方面，来消除疫情对脱贫攻坚的影响，追回损失。 第一，就业方面，通过点对点的方式，组织贫困劳动力返岗就业，同时以多种形式，促进就地就近就业。 第二，解决卖难问题，主要是开展消费扶贫行动。 第三，扶贫产业发展问题，我们对受疫情影响还款困难的贫困户，扶贫小额信贷延长到年底，对贫困户新增贷款申请加快办理，及时满足需求。 第四，扶贫项目开工问题，加快中央财政专项扶贫资金的拨付进度，压实项目实施的主体责任。 第五，对受疫情影响致贫返贫的建档立卡贫困人口要及时纳入低保、特供供养、临时救助等保障性政策的覆盖范围。

在今日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋表示，到4月24日，全国已连续10天无新增死亡病例，重症病例波动下降，救治效果明显。 米锋通报疫情情况显示，4月24日0时—24时，各省(区、市)和新疆生产建设兵团报告：新增确诊病例12例，其中11例为境外输入病例，分别为陕西4例，内蒙古3例，天津、吉林、黑龙江、云南各1例；1例为黑龙江本土病例；无新增死亡病例；新增疑似病例3例，其中2例为境外输入疑似病例，1例为北京本土疑似病例。当日新增治愈出院病例89例，解除医学观察的密切接触者566人，重症病例减少8例。 关于境外输入疫情情况，米锋通报显示，境外输入现有确诊病例720例，其中重症病例25例；现有疑似病例14例。累计确诊病例1629例，累计治愈出院病例909例，无死亡病例。 米锋通报疫情情况还显示，截至4月24日24时，据各省(区、市)和新疆生产建设兵团报告：现有确诊病例838例，其中重症病例49例；累计治愈出院病例77346例，累计死亡病例4632例，累计报告确诊病例82816例，现有疑似病例17例。累计追踪到密切接触者729287人，尚在医学观察的密切接触者8493人。 对于湖北疫情情况，米锋通报显示，湖北当日无新增确诊病例，无新增和现有疑似病例，无新增死亡病例。新增治愈出院病例24例，现有确诊病例23例，均为武汉病例，无重症病例。累计治愈出院病例63593例，其中武汉46441例；累计死亡病例4512例，其中武汉3869例；累计确诊病例68128例，其中武汉50333例。 米锋还通报了无症状感染者情况，各省(区、市)和新疆生产建设兵团报告：新增无症状感染者29例，其中境外输入4例；当日转为确诊病例1例，为境外输入；当日解除医学观察24例，其中来自境外输入10例；尚在医学观察无症状感染者983例，其中境外输入150例。 据米锋通报，累计收到港澳台地区通报确诊病例1508例。其中，香港特别行政区1035例，澳门特别行政区45例，台湾地区428例。 米锋表示，4月24日，全国连续10天无新增死亡病例，重症病例波动下降，救治效果明显；境外输入来源国增加到50个，7个省份报告了新增境外输入确诊或疑似病例，防范境外输入病例引发本土疫情任务依然艰巨，要突出重点做好精准防控，常备不懈抓好个人防护，最大限度减少传播风险。

应巴基斯坦、缅甸、老挝等国军队请求，经中央军委批准，中国人民解放军于24日派空军飞机向上述三国军队紧急援助核酸检测试剂盒、防护服等疫情防控物资，并派出三支军队抗疫专家组分别赴上述三国开展防疫工作。 为积极践行习近平主席倡导的构建人类命运共同体重大理念，中国人民解放军在全力参与国内抗击新冠肺炎疫情斗争的同时，积极开展抗疫国际合作。岁寒知松柏，患难见真情。在新冠肺炎病毒面前，整个人类是一个命运共同体，唯有同舟共济，守望相助，才能共克时艰，战胜疫情。中国人民解放军将根据疫情形势发展变化，继续向有关国家军队提供力所能及的帮助，加强抗疫国际合作，维护国际公共卫生安全，为构建人类命运共同体积极贡献力量。

据文化和旅游部网站消息，“五一”假期即将来临，文化和旅游部提醒广大游客，“五一”出游疫情防控不放松，安全文明记心中。 一是防控优先，加强防护。密切关注各地疫情防控部门发布的疫情风险情况，继续保持警惕状态，避免侥幸心理，做好自我防护，戴口罩、勤洗手，测体温、勤消毒，少聚集、勤通风。在乘坐交通工具、入园游览时，自觉与其他游客保持间距。就餐时拉开桌椅间距，使用公筷公勺。 二是避免扎堆，错峰出游。出游前，通过权威渠道了解目的地最新疫情防控政策，查询景区开放、限流措施，尤其要了解门票预约、分时段游览等措施。旅途中及时了解地面交通状况，合理规划旅游线路和时间。游览时遵照景区规定，间隔入园、错峰旅游。 三是牢记安全，远离危险。避免前往不具备开放接待旅游者条件的区域，确保人身、财物安全。自驾游要杜绝疲劳驾驶和酒后驾车，控制车速，注意礼让。户外旅游要注意防火避灾，不在草木繁盛、树叶堆积等易燃物聚集地或有防火提示的地方吸烟、烧烤或者使用明火。 四是遵守秩序，文明出游。自觉遵守旅游目的地和景区疫情防控制度，接受测量体温、查验健康码、分时限流、保持间距等要求，对于由此产生的排队等待给予充分理解。文明出游，爱惜生态环境，不随地乱扔垃圾，不大声喧哗，保护文物古迹，不乱刻乱画。

中国外交部发言人耿爽24日在北京透露，新冠肺炎疫情发生至今，中欧班列已累计发运防疫物资44.8万件，共计1440吨，送达意大利、德国、西班牙、捷克、波兰、匈牙利、荷兰、立陶宛等多国，并以这些国家为节点分拨到更多欧洲国家。 在当日的例行记者会上，有记者问：日前，武汉至杜伊斯堡的中欧班列恢复运行，满载抗疫物资驶向德国，标志着自中国开行的中欧班列全部恢复了去程运输。你能否进一步介绍疫情期间中欧班列的运行情况？ 耿爽表示，最近外界对于中欧班列的关注和报道不少，中国有关部门已经对外介绍了一些情况。这里我再强调几点： 第一，相比空运和海运，国际铁路联运分段运输具有人员检疫限制相对较少、运行相对安全稳定的优势。新冠肺炎疫情的发生进一步凸显了这些优势。今年一季度，中欧班列共开行1941列，发运货物17.4万标箱，同比分别增长15%和18%。4月份，中欧班列延续增长势头。 第二，疫情发生后，中欧班列充分发挥“脉动”效应，为欧洲国家及时获得医疗物资和生活必需品搭建了绿色通道，有力、高效地促进了中欧及沿线国家抗疫合作。疫情发生至今，中欧班列已累计发运防疫物资44.8万件，共计1440吨，送达意大利、德国、西班牙、捷克、波兰、匈牙利、荷兰、立陶宛等多国，并以这些国家为节点分拨到更多欧洲国家。 第三，疫情导致全球物流不畅，全球贸易出现萎缩。在此背景下，中欧班列的常态化稳定运行有助于货物和服务的跨境流动和企业复工复产，降低疫情对中欧产业链、供应链合作带来的冲击和影响，发挥了国际运输新动脉的作用。 第四，中欧班列是中欧共建“一带一路”的重要成果和良好示范。下一步，中方将同欧方共同努力，在全力保障中欧班列正常有序运行基础上，进一步提升中欧班列的运力和效益，继续拓展中欧及沿线国家国际物流合作，为各国携手抗击疫情，深化抗疫合作，高质量共建“一带一路”作出新的贡献。

新华社北京4月25日电（记者 王雨萧、王希）国家邮政局市场监管司副司长边作栋25日在国务院联防联控机制新闻发布会上介绍，目前我国每天快递量超过2亿件，基本恢复到疫情前的正常水平。 边作栋说，目前全国已经有96.6%的乡镇设立快递服务网点。即使受到疫情影响，今年一季度农村地区收投快件量依然超过30亿件，支撑工业品下乡和农产品进城超过2000亿元。针对农村快递服务还存在的成本偏高、服务不到位等问题，国家邮政局已经于近期启动了“快递进村”工程，力争用三年时间推动符合条件的建制村基本实现村村通快递。 智能快件箱等无人配送模式已成为邮政快递末端服务发展趋势之一。边作栋介绍，近年来全国已经建成的智能快件箱有40.6万组，但仍有很多老旧居民小区没有设立智能快件箱。针对这些问题，国家邮政局计划近期出台支持智能快件箱建设的指导意见。同时，对未经用户同意擅自将快件投入智能快件箱等不规范行为，用户可以进行投诉或举报，邮政管理部门将依法予以查处。

昨日，人力资源和社会保障部、教育部等7部门印发《关于应对新冠肺炎疫情影响实施部分职业资格“先上岗、再考证”阶段性措施的通知》（以下简称《通知》），明确包括教师、护士、律师等7项职业资格实施“先上岗、再考证”阶段性措施。用人单位在2020年12月31日前招聘高校毕业生的，不得将取得上述职业资格作为限制性条件。 职业资格不能作为招聘限制条件 受突发疫情影响，部分职业资格考试推迟或取消，影响高校毕业生取得相关职业资格证书。特别是法律法规明确要求持证上岗的准入类职业资格，不能按时取得职业资格证书会直接影响高校毕业生就业。为此，《通知》中明确，对7项准入类职业资格可实施“先上岗、再考证”。 其中，对中小学、幼儿园、中等职业学校教师资格实施“先上岗、再考证”阶段性措施，凡符合教师资格考试报名条件和教师资格认定关于思想政治素质、普通话水平、身体条件等要求的高校毕业生，可以先上岗从事教育教学相关工作，再参加考试并取得教师资格。 对护士执业资格、渔业船员资格、执业兽医资格、演出经纪人员资格、专利代理师资格等5项准入类职业资格实施“先上岗、再考证”阶段性措施，凡符合该5项职业资格考试报名条件的高校毕业生，可以先上岗从事相关工作，再参加考试并取得职业资格。 用人单位在2020年12月31日前招聘高校毕业生的，不得将取得上述职业资格作为限制性条件。 此外，对尚未取得法律职业资格证书的高校毕业生，凡符合有关条件的，可先申请实习登记，在律师事务所实习。实习期满经律师协会考核合格并取得法律职业资格证书的，或者自收到考核合格通知之日起一年内取得法律职业资格证书的，可以按规定申请律师执业。 先上岗毕业生主要从事辅助性工作 对实施“先上岗、再考证”的准入类职业资格，《通知》明确指出，高校毕业生在取得职业资格之前主要从事辅助性工作。其中，尚未取得教师资格的高校毕业生先上岗的，不宜独立承担一门课的讲授任务或幼儿园带班任务。尚未取得护士执业资格的护理、助产专业高校毕业生先上岗的，先从事医疗护理员工作，但不得从事诊疗技术规范规定的护理活动。尚未取得执业兽医资格的兽医相关专业高校毕业生先上岗的，不得独立从事动物诊疗活动、开具兽药处方。 同时，对实施“先上岗、再考证”阶段性措施的准入类职业资格，高校毕业生参加事业单位公开招聘被聘用从事相关工作的，事业单位与先上岗的高校毕业生签订聘用合同时，应当按规定约定1年试用期；先上岗的高校毕业生在试用期内未取得相应职业资格的，依法解除聘用合同。高校毕业生与用人单位签订劳动合同的，按照有关规定管理。 先上岗高校毕业生按规定计算工龄 人社部相关负责人指出，《通知》主要适用于2020届高校毕业生，以及2018、2019届尚未落实工作单位的高校毕业生。实施“先上岗、再考证”阶段性措施是当前形势下稳定高校毕业生就业的重要举措。各地区、各有关部门要落实好先上岗的高校毕业生各项待遇保障，将先上岗的高校毕业生纳入技能培训补贴范围，按照规定为其计算工龄，依法缴纳社会保险费，切实维护其合法权益。 而对于《国家职业资格目录》内其他准入类职业资格，该负责人表示有的职业活动风险较高，有的报考职业资格有从业年限条件，高校毕业生不能直接报考，还有的受限于国际公约等，不宜实施“先上岗、再考证”政策。对相关专业的高校毕业生，各部门将继续落实已出台的稳就业举措，根据实际研究出台有效措施，促进高校毕业生更好就业。目录内水平评价类职业资格不与就业创业挂钩，高校毕业生均可“先上岗、再考证”。行业主管部门不得将水平评价类职业资格作为就业创业的硬性要求，用人单位也不得将水平评价类职业资格作为招聘的限制性条件。

23日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，就新冠肺炎防控问题进行科普。 对于最近热议的新冠病毒起源问题，中科院微生物研究所研究员施一表示，目前，世界各国科学家都在开展病毒源头研究，提出了许多观点、假设、猜想。从病毒溯源的科学研究全过程来看，这是一项科学难题，需要较长时间而且存在不确定性，需要众多生物学信息和流行病学证据汇聚成相互印证的证据链，才能真正完成。 新冠病毒会否像流感一样常态化流行？施一解释，有专家认为，这种可能性有，但是发生概率比较低，还没有发现新冠病毒具有流感病毒这么高的变异性。根据目前了解，个体感染新冠病毒后长期带毒的可能性极小，现阶段也尚未找到能证明其慢性化的免疫学和病毒学研究证据。 近期各地学校陆续开学，中国疾控中心研究员冯录召建议，广大学生要采取科学恰当的防护措施，进入教室前，应测量体温并佩戴口罩，避免扎堆；在宿舍内保持良好卫生习惯，不鼓励互相串门；就餐方面，建议学生自备餐具，保持距离等。 “五一”假期将至，很多人关心旅游安全。冯录召认为，对于大部分近期没有病例报告的地区，旅行是比较安全的，但是目前每日仍有新增输入或本土病例，所以大家要保持警惕。出行人员要注意预防，避开热门景点、高峰时段，提前联系景区，了解当地防控政策，并准备必要的口罩、手消毒剂等。“在游玩过程中要有序排队，保持人际距离，注意咳嗽礼仪，随时做好手卫生。住宿应选择卫生条件良好的宾馆，开窗通风。旅途中出现发热、干咳、乏力等症状应该就近到医疗机构就诊。”冯录召说。 据介绍， 截至4月22日24时，31个省区市和新疆生产建设兵团现有确诊病例959例，其中重症病例63例。新增无症状感染者27例，其中境外输入1例；当日转为确诊病例3例；当日解除医学观察31例；尚在医学观察无症状感染者984例。

近日，国家市场监管总局对外发布《关于支持疫情防控和复工复产反垄断执法的公告》（以下简称《公告》）。《公告》明确将防控物资、公用事业、重要民生商品作为疫情防控期间反垄断执法的重中之重，严厉打击妨碍疫情防控和复工复产的垄断行为。 专家认为，公平竞争的市场环境是企业复工复产、全面恢复生产生活秩序、保持经济平稳运行的重要基础。越是特殊时期、困难时刻，市场主体越期待公平竞争，民营企业、中小企业越需要公平竞争。支持疫情防控和复工复产，必须更大力度营造公平竞争的市场环境。 防控物资成执法重点 近日，市场监管总局查处一起重大典型的原料药领域滥用市场支配地位案件，对3家葡萄糖酸钙原料药经销企业实施垄断行为作出行政处罚，罚没款共计3.255亿元。这是我国今年在原料药领域迄今为止最大的一笔反垄断罚单。葡萄糖酸钙注射液是国家基本药物、临床必需药品，是常用的低价药，注射用葡萄糖酸钙原料药是生产葡萄糖酸钙注射液的基本原料。 公平竞争的市场秩序对保持防控物资和重要民生商品价格稳定、供应充足至关重要。 《公告》明确将防控物资、公用事业、重要民生商品作为疫情防控期间反垄断执法的重中之重，严厉打击妨碍疫情防控和复工复产的垄断行为，切实保护疫情防控物资市场公平竞争，维护人民群众切身利益。 对于口罩、药品、医疗器械、消杀用品等防控物资及原辅材料，供水、供电、供气等与民生密切相关的行业和领域存在的协同涨价、限制产量、分割市场、联合抵制、固定或限定转售价格等垄断协议，以及不公平高价、拒绝交易、限定交易、搭售或附加不合理交易条件、差别待遇等滥用市场支配地位行为，市场监管部门将依法从严从重从快查处，并及时公开曝光典型案例，对发“疫情财”的违法行为露头就打、绝不姑息，为疫情防控和复工复产提供坚实保障。 据悉，在疫情防控期间，一些国家和地区反垄断执法机构纷纷加大防控物资、重要民生商品等领域的执法力度，严厉打击利用疫情谋取垄断利益的违法行为。 中央民族大学法学院教授陈群峰指出，疫情当前，防疫物资、重要民用商品生产企业，在追求经济利益的同时，也应兼顾社会责任，特别是在疫情之后的经济恢复期，需要和全体社会公众一起共克时艰。企业如何在商业利益和商业道德之间寻找到平衡，是每一个经营者当下考虑的事情。但底线是遵守国家法律规定，维护市场公平竞争秩序。 建立审查绿色通道 据市场监管总局有关负责人介绍，在疫情防控期间，监管部门接到一些企业希望加快经营者集中审查进度、助力复工复产的建议，以及疫情防控物资价格上涨涉嫌垄断问题的反映。为保障企业之间正常并购、降低企业交易成本，提高经营者集中审查效率，市场监管总局采取很多措施加快审查涉疫情防控和复工复产的经营者集中案件。 这些措施包括：实行非现场申报。申报人可以通过电子邮箱提交申报材料及补充问题回复，不方便网上办理的可以邮寄。市场监管总局受理通知、补充文件清单、立案通知及审查决定可以通过电子邮箱或传真送达，在减少人员聚集和流动的同时，提高申报、立案和审查效率。 建立绿色通道。对医药制造、医疗仪器设备及器械制造、食品制造、交通运输、批发零售等与疫情防控和基本民生密切相关领域，受疫情影响较重的餐饮、住宿、旅游等行业，以及为复工复产实施的经营者集中案件，市场监管总局建立审查绿色通道，依法加快审查，为企业并购交易提供有力支持。 加强全程指导。市场监管总局通过电话会议、电子邮件等形式，与经营者保持高频互动，为经营者提交完备申报文件、资料提供全程指导，在基本文件资料齐全后第一时间立案审查，有效压缩审查时间、提高审查效率。 这些措施发挥出积极效果。今年一季度，市场监管总局收到经营者集中申报111件、立案113件、审结111件，同比增长4.7％、6.6％和0.9％；平均审结时间比去年缩短8天，下降26.9％，为企业节约交易时间、降低了交易成本，有力支持疫情防控和复工复产。 对此，陈群峰说，市场监管部门既是监管部门，也是服务部门。对于企业经营者加强合规指导和服务，及时相应企业的反垄断诉求，帮助企业渡过难关、恢复生产，寓监管于服务之中，体现反垄断执法工作的刚柔并济。 引导经营者建立合规制度 经营者自觉开展反垄断合规，是从源头防范垄断行为的有效措施。 北京大学法学院教授盛杰民认为，当前正值疫情防控和复工复产关键时期，企业“抱团取暖”容易出现破坏市场竞争秩序的行为，甚至存在垄断风险。因此，企业必须加强自身法律风险研判，除向行业主管部门了解行业政策外，还需要加强与反垄断执法部门的沟通，寻求法律指导，避免出现违法风险。 据市场监管总局相关负责人介绍，在疫情防控期间，市场监管总局鼓励和指导经营者建立健全反垄断法律合规制度，支持行业协会加强行业自律，降低经营者合规成本，提高经营者自觉遵守反垄断法律法规、公平开展市场竞争的意识和能力，最大限度减少垄断行为发生，形成营造公平竞争环境、支持疫情防控和复工复产的强大合力。 2019年11月，市场监管总局就《经营者反垄断合规指南（征求意见稿）》公开征求意见，为经营者加强反垄断合规提供全面指引。而浙江、上海等地结合工作实际，制定本地区反垄断合规指引；黑龙江、江西、吉林等地为推动企业复工复产，发布反垄断风险提示和合规指引，均对经营者做好反垄断合规起到很好指导指引。 盛杰民认为，公平竞争的市场环境是企业复工复产、全面恢复生产生活秩序、保持经济平稳运行的重要基础。越是特殊时期，反垄断执法工作的重要性就越发迫切。只有使反垄断工作成为经济转型发展的内在动力，有效实施竞争政策，特别是强化竞争政策的基础性地位，才能促进我国经济高质量发展。