2月9日，中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强赴中国医学科学院病原生物学研究所，考察疫情防控科研攻关，慰问一线科研人员。 　　中国医学科学院负责人汇报了疫情防控科研进展，李克强对他们夜以继日辛勤付出、开展攻关予以肯定。他说，贯彻习近平总书记关于加强疫情防控工作的重要指示精神，中央应对疫情工作领导小组对疫情防控工作多次作出部署，疫情防控工作正在有力开展。要继续做好早发现、早报告、早隔离、早治疗，进一步加强对确诊患者的集中收治和对疑似患者、发热病例、密切接触者的集中隔离和观察，努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病死率。抗击疫情既需要全民行动，更需要科技支撑。要集中最强科研力量，加强协同攻关，攻克最急防治难题，科学精准抗击疫情。 　　在电镜实验室，科研团队负责人介绍了用于研究新冠肺炎药物和疫苗的动物模型、病毒传播途径研究等情况。李克强说，科学防控很重要的是加快研究清楚病毒传播途径，这样就能更有效地开展群防群控，把宝贵的防控资源用到该用的地方，发挥更大效用。他叮嘱科研人员，对群众关切的病毒传播途径等要及时发出权威声音，以利科学防控。 　　在病原系统生物学重点实验室，李克强详细了解抗病毒药物筛选等情况。得知目前已筛选出药物启动临床试验，并正在研制满足不同临床需求的药物，李克强说，有效药物是打赢这场阻击战的重要制胜武器，是提高患者治愈率、降低病死率的关键，抗疫一线的医护人员和患者对此十分期盼。医药等相关领域科研工作者要与时间赛跑，集中各方智慧，加强与临床合作，深入研究治愈病例的治疗方案，全力开展药品研发攻关。他叮嘱随行有关同志，要对有效药物以及疫苗研制加大财力物力人力等各方面支持和保障。李克强强调，药物和疫苗研制一定要尊重科学、遵循规律，把安全性有效性作为根本标准。有了有效药物，就能给患者带来福音，给群众送上“定心丸”。 　　李克强向为抗击疫情持续奋战的一线科研人员表示感谢。他勉励科研人员说，你们是关键岗位，要在关键时刻发挥关键作用，勇于探索创新，为抗击疫情、保护人民群众生命安全和身体健康作出更大贡献。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下同舟共济、众志成城、共克时艰，坚决打赢疫情防控阻击战。 　　刘鹤、肖捷陪同考察。

　2月8日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎（以下简称“新冠肺炎”）疫情联防联控机制印发《关于切实加强疫情科学防控　有序做好企业复工复产工作的通知》（以下简称《通知》）。 　　《通知》指出，为认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，按照中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组决策部署，各地区各部门和有关企业要以高度的责任感和使命感，按照科学、合理、适度、管用的原则制定针对性措施，既要切实做好春节后返程和复工复产后的疫情防控工作，确保人民生命安全和身体健康；又要及时协调解决复工复产中的困难和问题，尽早恢复正常生产，为疫情防控提供充足的物资保障，为稳定经济社会大局提供有力支撑。 　　《通知》要求，一要推动分批有序错峰返程返岗，统筹制定分类分批复工复产方案，疫情防控、能源供应、交通物流、城乡运行、医用物资和食品等生活必需品生产、饲料生产、市场流通销售等涉及重要国计民生的领域，要保障条件立即推动复工复产，重大工程和重点项目员工要及时返岗、尽早开工。二要全力做好交通运输组织保障，铁路、民航等要统筹运力做好重点群体运输，并切实降低疫情传播风险。三要分级分类提升核酸检测等快速筛查能力，在确保安全的前提下，扩大覆盖范围，提高筛查速度。四要加强重点人群隔离和病例收治。五要指导企业认真落实各项防疫要求，各企业要根据生产经营特点，认真做好复工复产前以及生产过程中检测筛查、通勤保障、个体防护等疫情防控工作。六要加快推进全产业链协调运行，建立重点企业派驻联络员制度，及时协调解决机器、用工、资金不足等问题，抓好原辅料、重要零部件等稳供保障。七要全面抓好安全生产和社会稳定，做好防疫物资、仓储物流、运输配送等重点企业重大安全风险隐患排查。八要努力提高公共服务保障能力，在保障一线医护人员防护物资的基础上，努力满足公共服务岗位防护需求，通过多种方式切实降低企业负担。 　　《通知》强调，各地区要压实企业和属地政府责任，建立健全工作机制，形成工作合力，切实做好群防群控，推动安全有序复工复产。

　日前，工信部公布2019年防范治理电信网络诈骗工作情况。2019年以来，工信部通过综合施策，持续发力，印发《关于进一步做好2019年防范治理电信网络诈骗重点工作的通知》，坚持紧抓“以技管网”“以数管网”“从严管网”“协同管网”四条主线，明确“诈骗电话治理”和“网络诈骗治理”两大任务清单，聚焦建立省部两级反诈系统等六大任务，推动防范治理工作再上新台阶。数据显示，2019年全国共拦截诈骗呼叫10.8亿次，关停重点地区诈骗号码88.8万个。 　　在“以技管网”方面，工信部强调，要不断强化技术防范能力建设，建省部两级反诈系统，用大数据反诈。据数据显示，2019年，工信部和各地通信管理局，拦截诈骗电话6.8亿次，劝阻受害用户52.4万人；工信部组织建设部省两级互联网反诈系统，部系统与19个省系统对接联动，汇聚涉诈域名149万个，涉诈网址900万个，涉诈互联网账号13万个；电信企业则健全完善大数据反诈技术体系，拦截诈骗电话4亿次，拦截诈骗短信15亿次，实现全量境外来电用户提示。 　　在“以数管网”方面，工信部明确，要充分发挥大数据治理牵引作用，以大数据“踢网”，整治重点地区。据了解，工信部组织管局、集团、省公司开展三位一体的专项治理，累计通报21期，关停诈骗号码88.8万个；广西、云南两地省级电信企业建立完善大数据“踢网”模型，累计踢网81万个。 　　在“从严管网”方面，工信部要求加强通报，压实责任。据数据显示，2019年，工信部下发电信网络诈骗风险行业和重点地区通报33期，点名问题企业60余次，组织对16省48家电信企业进行现场检查。安徽、四川、河北、青海、新疆、重庆、湖北等通信管理局，加大了实名制检查追责力度，明察暗访渠道网点共计800家。 　　在“协同管网”方面，工信部提出，要联查联动，将治理合力进一步加大。据悉，2019年，工信部与公安部进一步建立完善工作会商机制，通报重大案件情况，加强对重点问题和重点地区的有效整治。数据显示，通信行业配合公安机关开通“96110”反诈统一预警平台，累计向公安机关推送预警号码超过137万个。 　　此外，2019年，工信部通过加强电话用户实名登记，探索行业信用管理，提出全面推广人像比对等11项举措。中国通信企业协会建立移动转售企业社会营销渠道信用管理机制，曝光问题渠道9批次。

近日，全国打击侵权假冒工作办公室主任会议在京召开。会议主题是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，总结2019年打击侵权假冒工作取得的成就，研究部署2020年重点任务。全国打击侵权假冒工作领导小组办公室主任、市场监管总局副局长甘霖出席会议并讲话。 　　会议认为，党中央、国务院高度重视打击侵权假冒、保护知识产权工作，先后作出一系列决策部署。全国打击侵权假冒工作领导小组加强统筹协调，有效构建横向协作、纵向联动工作格局。2019年，各地各部门开拓创新、狠抓落实，法律法规持续完善，重点整治扎实推进，宣传教育持续开展，国际合作不断深化，共治格局有效构建，全国打击侵权假冒工作取得积极成效。 　　会议强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是打击侵权假冒持续发力、纵深推进之年。各地各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强做好打击侵权假冒工作的责任感、使命感，着力构建线上线下全渠道、城市乡村全区域、进口出口全链条、生产消费全环节打击侵权假冒工作格局，推动打击侵权假冒工作实现新提高。 　　会议要求，各地各部门要认真贯彻落实中办国办《关于强化知识产权保护的意见》，从加强统筹协调、开展重点治理、加大惩治力度、创新监管方式、推进社会共治、强化宣传教育等方面聚焦用力，推动打击侵权假冒工作再上新台阶。 　　会议分析了当前打击侵权假冒工作面临的国内外形势，听取了地方和部门对2020年工作的建议，河北、上海、浙江、湖北、广东、重庆六省市打击侵权假冒办公室有关负责同志作了经验交流。各省（区、市）、计划单列市及新疆生产建设兵团打击侵权假冒工作办公室主任，全国打击侵权假冒工作领导小组成员单位联络员等共110人参加了会议。

日前，全国认证认可检验检测工作会议在京召开。会上，国家市场监管总局副局长唐军表示，要发挥认证认可检验检测在市场建立和传递信任的独特作用，为市场准入、质量监管、信用监管、消费维权、执法打假等各项监管职能提供技术支撑和可靠依据。 　　关于检验检测报告的可信度，唐军介绍，2019年开通了“检验检测报告真伪查询系统”，社会公众可查询2016年以来全国检验检测机构向社会出具的10.57亿份检验检测报告的真伪，目前累计查询量达到21万次。 　　针对虚假认证、出具虚假报告等违法违规行为，唐军指出，市场监管部门组织开展对认证检测市场的监督检查，严厉查处。2019年，重点针对25种CCC产品、9种有机产品共计2646批次产品开展认证有效性抽查，检出不合格的CCC产品272批次、有机产品30批次，撤销、暂停证书535张；对电商平台销售的CCC产品联网核查CCC证书2.7亿次，下架问题商品1743万件。 　　针对社会关注的绿色产品、食品农产品等领域的认证，唐军介绍，通过加快推进自愿性认证制度，在食品农产品领域推行有机产品、良好农业规范等认证，在消费品领域推行家电优品等认证，在工业品领域推行城市轨道交通装备、交通一卡通、无人机等认证，在服务业推行健康服务、养老服务、家政服务等认证，引导产品和服务质量提升。目前，已累计颁发高端品质产品认证证书1200多张，服务认证证书2万多张。 　　下一步，唐军要求，2020年，要着力提高供给质量，着力提升服务大局的能力和水平，构建更加科学完善的认证认可检验检测体系。要狠抓认证认可检验检测领域制度建设，推进从业机构资质准入“证照分离”改革，深化检验检测认证机构市场化改革，强化认证检测市场监管整治，促进国计民生重点领域质量提升，支持民营机构和中小企业发展，引导质量认证和检验检测领域示范创建活动，完善合格评定国际合作体系，抓好认证认可检验检测信息化平台整合升级，健全工作协调推进机制，加强队伍建设。

　国务委员、公安部部长赵克志近日在全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议上强调，要认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党的十九届四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持齐抓共管、强化措施落实，纵深推进打击治理电信网络新型违法犯罪工作，坚决遏制此类犯罪的高发态势，努力为全面建成小康社会创造安全稳定的政治社会环境。 　　赵克志要求，要继续开展打击治理专项行动，对电信网络违法犯罪及其黑灰产业开展全链条打击，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去。要全面推动地方主体责任落实，毫不放松地抓好重点地区整治工作。要压紧压实行业主管部门责任，加强行业监管，坚决堵塞漏洞。要大力加强电信网络诈骗犯罪防范体系建设，完善被骗资金止付冻结工作机制，努力做到诈骗电话打不进来、诈骗短信发不出去、诈骗网站登录不上去、诈骗钱财转不出去，最大限度减少群众损失。要强化宣传发动，着力形成全民反诈防骗的良好氛围。

日前，有媒体曝光了沪昆高速公路沿线贵州铜仁、湖南湘潭、江西上饶境内客车司机伙同黑店经营者的“宰客”乱象，交通运输部办公厅印发警示通报，要求各地深刻汲取教训，举一反三，坚决遏制此类乱象再次发生，切实保障乘客的合法权益。 　　通报明确要求，相关省级交通运输主管部门对曝光的问题，要立即组织开展调查核实，对查明的相关问题要在当地党委、政府领导下，坚持立行立改，会同有关部门依法依规严肃处理，坚决打击敲诈勒索、严重侵害群众利益的行为和黑恶势力“保护伞”，并向社会公布处理结果。 　　在执法监管层面，通报强调，各省级交通运输主管部门要举一反三，立即组织摸排辖区内各高速公路出入口附近为长途客车旅客提供就餐、临时休息的场所，汇总形成本省（区、市）场所台账。要在当地党委、政府领导下，会同公安、应急管理、市场监管等部门，加强执法监督，对其经营资质、安全、卫生、消防条件和价格行为开展经常性的监督检查，为旅客提供优质、价格合理的餐食，确保环境安全。 　　在规范从业行为方面，通报指出，各地交通运输主管部门要组织本地800公里以上道路客运班线经营者和执行凌晨2时~5时停车休息或接驳运输的客运车辆所属经营者逐车梳理中途停靠地点，原则上在高速公路服务区停靠，尽量避免到高速公路以外地点就餐、停车休息。对凌晨2时~5时停车休息的客运班车，要督促经营者落实要求申请开展接驳运输，减少中途停车时间。要督促道路客运企业落实运营管理主体责任，加强对司乘人员的培训、教育和监督管理，遵守职业操守。 　　在对涉事司机的处理上，通报明确，对伙同饭店经营者“宰客”、收受回扣的司机，及时停班，开展专题警示培训；情节严重、造成恶劣影响的，要调离客运驾驶岗位或者依法解除劳动合同。 　　此外，通报还提出，各地道路运输协会等组织要加强行业自律，引导会员单位推行服务承诺，积极倡导合规守法经营，为旅客提供诚信服务。各地12328交通运输服务监督电话服务中心将强化话务人员培训，高度关注此类投诉举报，确保相关投诉举报件件有核查、件件有回音。

日前，商务部召开2020年第一场例行新闻发布会，在谈及家政服务市场话题时，商务部发言人高峰表示，近年来，我国家政服务市场规模持续扩大，预计2020年将继续保持20%以上的增长速度，同时，家政服务从业人员的技能将进一步得到提升，家政服务员及家政企业也将完善信用记录。 　　会议明确，从供给侧来看，家政服务的质量、规模、结构等方面仍然有较大的提升空间。尤其在提高供给质量方面，高峰强调，要提升家政服务从业人员的技能和素质，加强对从业人员职业道德、服务技能的培训，发展家政服务职业教育，完善家政服务员和家政企业信用记录，推动员工制家政企业发展。 　　在扩大供给规模上，会议指出，要从服务种类、服务人员数量等角度努力增加供给。结合脱贫攻坚和贫困地区可持续发展，巩固拓展家政扶贫，挖掘就业资源，同时鼓励家政企业创新服务，进一步缓解中心城市家政服务供给紧缺的问题。 　　在优化供给结构方面，会议明确，要优先发展针对“一老一小”等群众急需的家政服务。推动家政企业进社区，为社区居民提供安全、便利、优质的服务。 　　在降低供给成本上，会议要求，从降低制度性成本和提高行业效率两个方面着力。继续会同相关部门，推进家政服务与互联网融合发展，提高服务效率，同时优化营商环境，落实家政服务减税降费的相关政策。 　　最后，在规范供给秩序方面，会议明确，要切实保障消费者和家政服务从业人员的合法权益。加强行业标准制定修订的力度，出台家政服务员分类体检制度，推动保险机构开发符合家政行业特点的商业保险产品。

　日前，民政部发布关于《慈善信托信息公开管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》）公开征求意见的通知。《征求意见稿》指出，任何单位和个人发现慈善信托违法违规行为的，均可以向民政部门、银行保险监督管理机构和其他有关部门进行投诉、举报。 　　民政部表示，2016年9月1日施行的慈善法专设“慈善信托”一章，开启了我国慈善信托的发展历程。2017年出台的《慈善信托管理办法》进一步规范了慈善信托管理制度。据民政部数据，截至2019年12月31日，我国已成功备案慈善信托269单，合同金额规模超过29亿元。 　　关于慈善信托信息公开的内容，《征求意见稿》严格依据上位法规定进行了细化，规定慈善信托受托人提交的年度报告内容、基本格式等由国务院民政部门和国务院银行保险监督管理机构制定。慈善信托的委托人、受托人及其管理人员有关关联交易情况和其他关联交易情况应当在年度报告中向社会公开。 　　关于慈善信托信息公开的平台，《征求意见稿》明确要求慈善信托信息公开应当在国务院民政部门提供的统一信息平台依法进行。备案的民政部门，要求慈善信托的受托人同时在其他信息平台进行信息公开的，慈善信托的受托人应当从其规定。 　　关于慈善信托信息公开的时限，《征求意见稿》提到，为提高信息公开的工作效率，增强数据时效性，对于公开程序较简单、内容较少的，要求在7日内完成公开；对于公布程序较复杂、内容较多的，要求在30日内完成公开。 　　关于慈善信托信息公开的监管，《征求意见稿》强调，民政部门和银行保险监督管理机构根据各自法定职责实施监管，实施约谈、处罚；任何单位和个人发现慈善信托违法违规行为的，可以向民政部门、银行保险监督管理机构和其他有关部门进行投诉、举报；国家鼓励公众、媒体对慈善信托活动进行监督，对慈善信托违法违规行为予以曝光，发挥舆论和社会监督作用。

工资报酬权益是劳动者的核心权益。我国日前公布的《保障农民工工资支付条例》，坚持问题导向，明确农民工工资支付各环节责任，加强事前事中事后监管，开启了我国依法治理欠薪的新阶段。 　　明确法律责任 构建共治体系 　　“条例的制定，是近年来治理欠薪工作成功经验的制度化提升，是依法治欠的重要体现和制度保证，开启了依法治欠的新阶段。”人力资源社会保障部副部长张义全说。 　　据介绍，以往涉及保障工资报酬权益的有关执法依据散见在劳动法、劳动合同法、《劳动保障监察条例》等法律法规中。在执法实践中，各地普遍反映，有关法律法规规定得比较原则，操作起来不好把握；对欠薪问题多发高发的工程建设领域，由于其中往往涉及工程款纠纷，按照现行法律法规，难以对清偿主体作出有效的认定，在一定程度上影响了欠薪问题的及时有效解决。 　　“条例是各项工资保障制度的集成、定型和法治化，为实现根治欠薪目标提供了制度支撑和法律保障。”张义全说。多年来，治理欠薪工作取得了显著成效，拖欠农民工工资多发高发的态势得到了明显遏制。但由于长期以来形成的一些行业生产组织方式不规范，源头上建设资金不足，治理欠薪制度措施刚性不够，用人单位主体责任、属地政府和部门监管责任没有完全落实到位等原因，拖欠农民工工资问题屡治不绝。 　　条例横向纵向压实责任，明确了地方政府属地责任、部门监管责任、用人单位主体责任。司法部立法三局局长王振江说，条例对拖欠农民工工资行为的法律责任作出了明确规定。按照条例规定，对违反规定拖欠农民工工资的，依照有关法律规定执行；逾期不支付的，向劳动者加付应付金额50%以上、100%以下的赔偿金；涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。 　　坚持问题导向 聚焦工程建设领域 　　工程建设领域是农民工欠薪“顽疾”高发区，如何破解该领域导致欠薪的源头性深层次问题？人力资源社会保障部劳动保障监察局局长王程说，条例坚持问题导向，在各个方面对工程建设领域保障农民工工资支付作出了规定。 　　在源头预防上，条例要求施工总承包单位或者分包单位，依法与所招用的农民工订立劳动合同，并进行实名制的登记和管理，如实记录施工项目实际进场人员、考勤情况。条例同时规定，施工总承包单位要开设专项用于农民工工资支付的银行账户，建设单位从源头上将人工费用从工程款剥离出来，拨付到专用账户。确保人工费优先拨付到位，防止人工费与材料费、管理费等资金混同或者被挤占。 　　“此外，在工程建设领域，由施工总承包单位按照规定的缴存比例缴存工资保证金，发生欠薪时，经责令支付而拒不支付或是无力支付的，由主管部门启用工资保证金予以清偿。为了减轻企业负担，条例规定，保证金采取差异化的缴存方式，还可以通过金融机构保函来替代。”王程说。 　　实践中，工程款通常按照工程节点拨付，与每月发放农民工工资存在“时间差”。王程说，条例作了两项规定，一是实行工程款支付担保制度，由建设单位向施工单位提供工程款支付担保；二是建设单位需将人工费用与其他工程款分账管理，按时单独拨付到农民工工资专用账户，拨付周期不得超过一个月。“人工费必须按照至少每月一次的方式拨付。这两项制度设计，对保障工程建设领域的工资支付起到关键性作用。” 　　加大治欠力度 扎紧不敢欠不能欠的制度笼子 　　加强事前事中事后监管，构建政策完整闭环，条例的实施将加大依法“治欠”的力度。人力资源和社会保障部法规司司长芮立新说，条例明确规定，用人单位实行农民工劳动用工实名制管理，与招用农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容。这些规定有助于解决发生拖欠工资之后证据不足的问题。 　　失信惩戒也是根治欠薪的有力“抓手”。王程说，将有两种情形被纳入拖欠农民工工资“黑名单”：一是克扣、无故拖欠农民工工资，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的；二是因为拖欠农民工工资违法行为引起群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。被列入“黑名单”后，将由相关部门按照有关规定对这些违法单位和个人在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等诸多方面实施联合惩戒。 　　王振江表示，条例坚持“刀刃向内”，明确了政府部门监管不到位的责任，促使政府投资行为更加规范。政府投资项目建设单位违规导致拖欠农民工工资的，除依法承担责任外，还要约谈建设单位负责人，并作为其业绩考核、薪酬分配、评优评先、职务晋升等方面的重要依据。