中国国家体育总局日前印发《科学有序恢复体育赛事和活动 推动体育行业复工复产工作方案》（以下简称“方案”），其中指出，中国国内疫情低风险地区可积极有序恢复体育赛事和活动，有序、全面开放体育设施，除北京冬奥会测试赛等重要赛事外，2020年内原则上不举办其他国际性体育赛事和活动。 方案中指出，考虑到需科学应对西方国家“带疫解封”产生的影响，除北京冬奥会测试赛等重要赛事外，2020年内原则上不举办其他国际性体育赛事和活动，第十四届全国冬运会、亚洲沙滩运动会等大型综合性运动会举办方案也将进行审慎调整。 对已确定重启的体育职业联赛也有相应的规定。方案中明确表示，在中国足球协会超级联赛等职业体育赛事的重启工作中，将不邀请境外裁判员参加；对尚处境外的运动员、教练员不要求近期返回，如返回须制定专门的防控方案，严格执行入境防控措施。 对于观众何时能够现场观赛，方案明确了目前原则上仍将实行空场比赛，但会逐步探索允许持有48小时内核酸检测结果阴性证明并严格自我隔离的观众现场观赛，采取间隔就座的方式，总数不超过观众席容量的50%，并会视疫情风险等级和防控工作情况动态调整比例。 另外根据方案要求，除疫情中、高风险地区外，低风险地区在科学评估疫情风险，坚决贯彻防控要求的前提下，周密制定具体工作方案，经属地政府和疫情防控领导机制审核评估后组织实施，可积极有序恢复体育赛事和活动，采取预约、限流等方式，有序、全面开放各类体育设施，开展群众健身活动和小型分散的商业性、群众性体育赛事。 根据方案所提出的基本原则，符合条件地区应坚持循序渐进，先开放户外场所，后开放室内场所；先开放无直接身体接触类项目，后有序开放有接触和身体对抗类项目，体育赛事和活动的恢复应根据疫情风险等级变化和防控要求做到“收放有序”。

人力资源和社会保障部部长张纪南9日在全球峰会“三方成员日”会议上表示，当前中国的经济社会秩序逐步恢复，复工复产稳步推进，减负稳岗扩就业政策全面发力，新增就业保持增长、劳动力市场需求升温，就业局势逐步回稳。 国际劳工组织9日以视频方式召开全球峰会“三方成员日”会议，讨论如何应对新冠肺炎疫情给劳动世界带来的影响。张纪南出席会议，介绍了中国应对疫情稳就业举措情况，呼吁深化合作互助，加强政策协调，积极推进全球劳动力市场复苏。 张纪南说，新冠肺炎疫情对世界各国经济社会运行造成严重冲击，劳动世界面临前所未有挑战。他建议，各国把稳定就业作为优先目标，推动财政、货币和投资等宏观政策与就业政策协同，支持实体经济和制造业发展，促进更加充分的生产性就业。 同时，优化就业创业环境，发展新产业新业态新模式，支持多种形式灵活就业。加强对青年、女性和贫困劳动力等群体的技能培训和就业帮扶。扩大社会保障制度覆盖面，强化对失业人员的保障措施。促进政府、雇主和工人三方合作，共担风雨、共克时艰。

　   日前，住房和城乡建设部会同最高人民法院、公安部、人民银行、税务总局、银保监会联合发布《关于加强房屋网签备案信息共享提升公共服务水平的通知》（以下简称《通知》），指出住房和城乡建设部门要积极与金融、公积金、税务、法院、公安等部门及银行业金融机构共享房屋网签备案信息，为相关单位和个人办理业务提供便捷服务。对能通过信息共享获取房屋网签备案数据的，相关部门不再要求当事人提交纸质房屋买卖、抵押、租赁合同。 　　《通知》指出，优化住房商业贷款办理，以及住房公积金贷款和提取服务。金融机构在办理个人住房贷款业务时，要以网签备案合同和住房套数查询结果作为审核依据，依托房屋网签备案信息，加强贷款审核管理，防范交易欺诈、骗取贷款等行为；住房公积金管理中心应当以共享的网签备案合同为依据，办理住房公积金贷款或提取业务。 　　《通知》强调，优化房屋交易纳税申报服务，争取今年年底前实现住房和城乡建设部门与税务部门之间网签信息实时共享，实现房屋交易纳税申报“无纸化”“免填单”。提升流动人口管理服务水平，市、县住房和城乡建设部门与公安机关要积极共享房屋租赁信息，实现流动人口管理和租赁房屋管理有机结合、相互促进。人民法院可以通过房屋网签备案系统实时查询房屋买卖、租赁等信息，为办理司法执行案件提供便利，提高司法案件执行效率。 　　《通知》要求，按照建立房地产市场平稳健康发展长效机制、落实城市主体责任制的部署和要求，各地住房和城乡建设部门要进一步完善房屋网签备案系统，按照“及时、准确、全覆盖”的原则，全面提升房屋网签备案数据质量，加快推进市、县房屋网签备案系统联网，加强城市房地产市场运行情况监测。进一步优化窗口服务，做好房屋网签备案“一窗受理”，积极与全国一体化在线政务服务平台对接，逐步实现政务服务“一网通办”、异地可办。

李克强主持召开国务院常务会议 部署深入推进大众创业万众创新 重点支持高校毕业生等群体就业创业 要求用好地方政府专项债券 加强资金和项目对接提高资金使用效益 通过《中华人民共和国预算法实施条例（修订草案）》   　　国务院总理李克强7月15日主持召开国务院常务会议，部署深入推进大众创业万众创新，重点支持高校毕业生等群体就业创业；要求用好地方政府专项债券，加强资金和项目对接、提高资金使用效益；通过《中华人民共和国预算法实施条例（修订草案）》。 　　会议指出，按照党中央、国务院部署，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，应对疫情冲击和发展环境变化，必须贯彻创新驱动发展战略，深入推进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，以新动能支撑保就业保市场主体，尤其是支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业就业。一要加大对创业创新主体的支持。中央预算内投资安排专项资金支持双创示范基地建设。盘活闲置厂房、低效利用土地等，加强对双创重点项目支持。政府投资的孵化基地等要将一定比例场地，免费向高校毕业生、农民工等提供。对首次创业并正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可给予一次性创业补贴。二要鼓励双创示范基地建设大中小企业融通、跨区域融通发展平台。建设专业化科技成果转化服务平台。三要鼓励金融机构开展设备融资租赁和与创业相关的保险业务。取消保险资金开展财务性股权投资行业限制，在区域性股权市场开展股权投资和创业投资份额转让试点。四要实施创业带动就业示范行动，推动企业、双创示范基地、互联网平台联合开展托育、养老、家政、旅游、电商等创业培训，引导择业观念，拓展就业空间。会议强调，要促进加强数理化和生物等基础理论研究，鼓励青少年学习和探索基础理论，为提升国家创新能力夯实基础。 　　会议指出，截至7月中旬，经全国人大批准的3.75万亿元新增地方政府专项债已发行2.24万亿元、支出1.9万亿元，全部用于补短板重大建设，对应对疫情影响、扩大有效投资、稳住经济基本盘发挥了积极作用。会议要求，各地要加快专项债发行和使用，支持“两新一重”、公共卫生设施建设，可根据需要及时用于加强防灾减灾建设，尽快形成实物工作量，确保项目质量。对项目短期内难以建设实施、确需调整资金用途的，原则上要于9月底前完成并按程序报备。会议强调，要优化债券资金投向，严禁用于置换存量债务，决不允许搞形象工程、面子工程。 　　会议通过《中华人民共和国预算法实施条例（修订草案）》。草案细化预算法有关规定，将近年来财税体制改革和预算管理实践成果以法规形式固定下来，特别是为确保公共财政节用裕民，对财政支出向社会公开作出明确规定，要求一般性转移支付公开细化到地区，专项转移支付公开细化到地区和项目，单位预决算支出公开到项、基本支出公开到款，政府债务、机关运行经费、政府采购等按规定公开。为提高财政资金使用时效，规定县级以上各级政府按一定比例，将下一年度转移支付提前下达至下一级政府。 　　会议还研究了其他事项。

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征※ 习近平 一 　　中国特色社会主义有很多特点和特征，但最本质的特征是坚持中国共产党领导。加强党对经济工作的领导，全面提高党领导经济工作水平，是坚持民主集中制的必然要求，也是我们政治制度的优势。党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好展开。 　　（2013年12月10日在中央经济工作会议上的讲话）   二 　　党是我们各项事业的领导核心，古人讲的“六合同风，九州共贯”，在当代中国，没有党的领导，这个是做不到的。中央委员会，中央政治局，中央政治局常委会，这是党的领导决策核心。党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实，党组织要发挥作用。各方面党组织应该对党委负责、向党委报告工作。有的同志习惯于把分管工作当成自己的禁脔，觉得既然分管就没有必要报告了，也不希望其他人来过问，有的甚至不愿意党委过问，不然就是党政不分了。这种想法是不正确的。党委是起领导核心作用的，各方面都应该自觉向党委报告重大工作和重大情况，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。报告一下有好处，集思广益，群策群力，事情能办得更好。各地区各部门党委（党组）要加强向党中央报告工作，这也是一个规矩。 　　（2014年1月14日在中共十八届中央纪委三次全会上的讲话）   三 　　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。我们说的依法治国，党的十五大早就明确了，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。我们讲依宪治国、依宪执政，不是要否定和放弃党的领导，而是强调党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动。我国宪法是以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，反映了在历史和人民选择中形成的党的领导地位。 　　（2014年2月17日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话）   四 　　一定要认清，中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色？这就是中国特色。中国共产党领导的制度是我们自己的，不是从哪里克隆来的，也不是亦步亦趋效仿别人的。无论我们吸收了什么有益的东西，最后都要本土化。十月革命的风吹进来了，但我们党最终也没有成为一个苏联式的党。冷战结束后，苏联解体、东欧剧变，我们仍然走自己路，所以我们才有今天。实践是检验真理的唯一标准。中国走这条路，建党90多年，新中国成立60多年，改革开放30多年，从一个胜利走向另一个胜利，从一个成功走向另一个成功，还有什么可以动摇我们的信念呢？ 　　（2014年5月9日在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话）   五 　　中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导，中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好。实现“两个一百年”奋斗目标，我们不知还要爬多少坡、过多少坎、经历多少风风雨雨、克服多少艰难险阻。我曾经引用过杨万里的一首诗：“莫言下岭便无难，赚得行人错喜欢。正入万山圈子里，一山放出一山拦。”应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党。我们要聚精会神抓好党的建设，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。这是全党的政治责任，首先是中央政治局的政治责任。 　　（2014年6月30日在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话）   六 　　中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协事业发展进步的根本保证。人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。 　　（2014年9月21日在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话）   七 　　中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位。在当今中国，没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。中国共产党是执政党，党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点，绝对不能有丝毫动摇。 　　我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形象地说是“众星捧月”，这个“月”就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。如果中国出现了各自为政、一盘散沙的局面，不仅我们确定的目标不能实现，而且必定会产生灾难性后果。中国近代以后到新中国成立之前的100多年历史已经充分证明了这一点。 　　（2015年2月2日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话）   八 　　中国有了中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史，就不难发现，如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇。 　　（2015年12月11日在全国党校工作会议上的讲话）   九 　　办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。 　　（2016年7月1日在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话）   十 　　新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。 　　新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。 　　全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。 　　（一）坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，完善坚持党的领导的体制机制，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。 　　（二）坚持以人民为中心。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。 　　（三）坚持全面深化改革。只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。 　　（四）坚持新发展理念。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力。 　　（五）坚持人民当家作主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。 　　（六）坚持全面依法治国。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制改革，提高全民族法治素养和道德素质。 　　（七）坚持社会主义核心价值体系。文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。必须坚持马克思主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。 　　（八）坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。 　　（九）坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。 　　（十）坚持总体国家安全观。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。 　　（十一）坚持党对人民军队的绝对领导。建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度，确立新时代党的强军思想在国防和军队建设中的指导地位，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，更加注重聚焦实战，更加注重创新驱动，更加注重体系建设，更加注重集约高效，更加注重军民融合，实现党在新时代的强军目标。 　　（十二）坚持“一国两制”和推进祖国统一。保持香港、澳门长期繁荣稳定，实现祖国完全统一，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走样。必须坚持一个中国原则，坚持“九二共识”，推动两岸关系和平发展，深化两岸经济合作和文化往来，推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动，共同为实现中华民族伟大复兴而奋斗。 　　（十三）坚持推动构建人类命运共同体。中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通，实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。必须统筹国内国际两个大局，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，坚持正确义利观，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。 　　（十四）坚持全面从严治党。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。 　　以上十四条，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。 　　（2017年10月18日《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》）   十一 　　宪法是我们党长期执政的根本法律依据。我国宪法确认了中国共产党的执政地位，确认了党在国家政权结构中总揽全局、协调各方的核心地位，这是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是社会主义法治最根本的保证。实践表明，党的领导、人民当家作主、依法治国完全可以有机统一起来。我们一直强调，党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动。这是我们党深刻总结新中国成立以来正反两方面历史经验特别是“文化大革命”惨痛教训之后得出的重要结论，是我们党治国理政必须遵循的一项重要原则。 　　（2018年1月19日在中共十九届二中全会第二次全体会议上的讲话）   十二 　　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，这次宪法修改建议将这个内容明确载入宪法总纲。坚持党的领导是社会主义法治的根本要求，是全面依法治国题中应有之义。我们是中国共产党执政并长期执政，坚持依宪治国、依宪执政，首先就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，任何人以任何借口否定中国共产党领导和我国社会主义制度，都是错误的、有害的，都是绝对不能接受的，也是从根本上违反宪法的。 　　（2018年1月19日在中共十九届二中全会第二次全体会议上的讲话）   十三 　　党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党是最高政治领导力量，党的领导是我们的最大制度优势。加强党对一切工作的领导，这一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各环节落实和体现。要通过深化党和国家机构改革，努力从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题，解决党长期执政条件下我国国家治理体系中党政军群的机构职能关系问题，为有效发挥中国共产党领导这一最大制度优势提供完善有力的体制机制保障、坚实的组织基础和有效的工作体系，确保党对国家和社会实施领导的制度得到加强和完善，更好担负起进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责。 　　（2018年2月28日在中共十九届三中全会第二次全体会议上的讲话）   十四 　　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，中国共产党是国家最高政治领导力量，是实现中华民族伟大复兴的根本保证。东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。全国各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士要紧密团结在党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，万众一心向前进。 　　（2018年3月20日在十三届全国人大一次会议上的讲话）   十五 　　中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。没有党的领导，民族复兴必然是空想。历史和人民把我们党推到了这样的位置，我们就要以坚强有力的政治领导承担起应该承担的政治责任。 　　（2018年6月29日在十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话）   十六 　　党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。我们要求全党尊崇党章，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，完善坚持党的领导的体制机制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，坚决扭转一些地方和部门存在的党的领导弱化、党的建设缺失现象，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 　　（2018年7月3日在全国组织工作会议上的讲话）   十七 　　改革开放40年的实践启示我们：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。正是因为始终坚持党的集中统一领导，我们才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，才能有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，才能既不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移走中国特色社会主义道路。坚持党的领导，必须不断改善党的领导，让党的领导更加适应实践、时代、人民的要求。在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上，全党全国必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，丝毫不能动摇。 　　（2018年12月18日在庆祝改革开放40周年大会上的讲话）   十八 　　中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导制度。党的领导制度是我国的根本领导制度。党的十八大以来，我们鲜明提出“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”。这次全会强调，“必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”。这是党领导人民进行革命、建设、改革最可宝贵的经验。我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。 　　（2019年10月31日在中共十九届四中全会第二次全体会议上的讲话） 　　这是习近平总书记2013年12月至2019年10月期间讲话中有关中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征内容的节录。

      0.57%与84.76%，一组对比强烈的数字正是AEO高级认证企业平均查验率与失信企业查验率的生动写照。毫无疑问，在AEO信用管理体系下，高信用意味着低查验率，也即低成本。 　　新冠肺炎疫情在全球范围内蔓延，对世界经济造成较大影响。我国外贸行业同样面临着外需不足、海外新订单减少、供应链效率下降甚至中断，物流成本明显上升等一系列挑战。在这种形势下，充分利用AEO信用管理体系助外贸畅通显得尤为重要。 　　通过不断学习和总结经验，我国AEO互认工作已从最初的被动跟随转变为当下的主动引领。疫情期间，全国海关主动作为，集中力量帮扶AEO认证企业复工复产，受到企业的广泛好评，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务贡献了海关力量。 　　疫情防控期间助企复工复产 　　疫情期间，进出口贸易被按下“暂停键”，疫情防控的同时如何帮助企业复工复产成为海关工作的重中之重。从协调服务，为企业纾困解难，到信用培养，帮助企业释放活力，再到落实差别化措施，为企业信用赋能，海关精准施策，全力帮扶AEO认证企业复工复产。 　　全国海关依托“企业协调员”队伍，架起疫情防控期间关企间沟通的桥梁，持续开展好“疫情新政”宣讲力度，精准帮扶，为企纾困，助力全国海关疫情防控一盘棋。 　　海关总署企业管理和稽查司通过“中国海关信用管理”微信平台，发布企业关注度高的政策法规，统筹全国企业管理业务专家，并组建了160余人的“海关企业协调员专家团队”，为企业线上答疑、线下协调。 　　大连海关通过“百人千企”对口帮扶工作，为辖区一千余家外资外贸企业提供“秘书式”服务，协调解决企业提出各类困难和问题463项；拱北海关通过问卷星等线上渠道对360余家企业复工复产开展“指尖”调研；上海海关开展24小时在线答疑，集中为406家高级认证企业开展答疑解惑……各直属海关也分类施策支持进出口企业复工复产。 　　海关信用认证并非“一动不动”，疫情防控期间，海关信用培育先行先试，全方位升级，“线上”“线下”联动发力，点对点、端对端、屏对屏迭代升级，畅通关企沟通渠道、强化企业信用培育，促进企业诚信自律，不断引导企业掌握海关最新政策、提升内部规范管理、提高企业信用等级。疫情防控期间，全国海关共开展各类信用培育240次，惠及企业1574家。 　　全国海关企管部门努力推动差别化措施落实，真正做到“诚信守法便利、失信违法惩戒”。数据显示，认证企业查验率低于普通企业。高认企业查验率仅0.57%，一般认证企业查验率1.69%，均低于一般信用企业2.44%的查验率。 　　AEO认证企业享受着优质的服务、较低的查检比率、较少的稽核查频次、较短的通关时间、简化的办事流程、有效的降费措施、较强的联合激励。这一系列的“红利”不断提高AEO认证企业的获得感，使AEO资质成为企业的“金字招牌”，成为国际贸易的“绿色通行证”，为企业“走出去”和健康发展赋能蓄力。 　　加快推进AEO国际互认合作 　　海关数据显示，目前全国海关有3239家高级认证企业，25501家一般认证企业，以上企业统称为中国海关的AEO企业，共占全国注册企业总数的1.94%，纳税总额占全国进出口企业的56.92%。 　　目前，高级认证企业能在海外享受互认便利措施，如何帮助越来越多的高级认证企业在更多国家和地区享受互认便利？ 　　近年来，中国海关持续快速推进国际AEO互认合作，努力扩大互认安排签署。通过不断学习和总结经验，AEO互认工作已从最初的被动跟随转变为当下的主动引领，取得了积极成果。截至2019年底，中国海关已经与15个经济体的42个国家（地区）签署了AEO互认安排，占成员间签署协议总数的19.2%，其中包括18个“一带一路”沿线国家，互认安排签署覆盖国家或地区数排在全球首位。 　　以“一带一路”沿线国家和重要贸易国家或地区为重点作为AEO互认工作的主线，加快推进AEO国际互认合作，中国海关制定了明晰的互认合作规划和目标。目前，正在进行磋商或进行磋商准备的有俄罗斯、马来西亚、伊朗、泰国等20多个国家或地区。力争到2022年底，中国与互认国家或地区的进出口总值占全部进出口总值的80%以上。 　　从最初需要数年多轮次磋商，到目前一二年即可完成磋商，而最快的中乌（拉圭）AEO互认从接触到签署仅用时6个月。中国海关不断完善并规范AEO互认相关协议文本，打造了中国海关的AEO互认标准模板，并在AEO互认过程中，主动倡导中国文本，以我为主开展互认磋商。 　　中国海关在世界海关组织成员中首创了与相关国家（地区）海关互认后，开展联合说明会进行宣传以及开展互认效益评估的新模式，使AEO工作从互认到实施整个过程越来越标准化、规范化。 　　疫情期间，中国海关积极开展AEO互认效益评估，以内港海关和中韩海关为例，采取视频会议或者问卷调查的形式，互换双方AEO企业在查验和通关时间方面的数据，实施效益评估，交流AEO制度方面的新举措，进一步促进AEO互认便利措施落到实处。 　　在国际层面，中国积极履行AEO互认承诺，通过开展与互认国家AEO互认效益评估、召开联合说明会、加大新闻媒体宣传等形式，将更多的互认便利措施带给企业。 　　目前，东非6国、南美4国、欧亚经济联盟等已经实现了区域AEO互认，中国海关积极与上述区域国家进行联系，研究中国与上述区域开展“一对多”区域AEO互认的可行性。 　　扩大中国海关国际影响力和话语权 　　中国海关在世界海关组织AEO领域引领国际规则的制定，积极输出中国海关AEO经验和创新举措，着力开展AEO互认能力建设支持和援助，这对于进一步提高中国海关国际话语权具有积极意义。 　　从2008年中国海关开始建立自己的AEO制度，到2018年中国海关第一次在AEO互认领域主导制定国际规则，中国海关在参与国际互认合作中开始从AEO互认国际规则的跟随者、使用者，成为规则的参与者和提供者。 　　当前AEO互认正处于快速发展期，AEO互认国际规则尚处于形成过程中，在这样的背景下，未来中国海关需要抓住每一个机会，在国际规则制定中发出更多中国声音、注入更多中国元素。 　　自2017年以来，中国海关先后就AEO2.0版倡议、企业协调员制度、与其他政府部门合作开展联合激励、应用大数据开展AEO企业信用评估、海关企业信用管理系统等多个独具中国特色的AEO项目在世界海关组织的国际会议上分享经验。 　　同时，中国海关也在WTO贸易便利化委员会会议上应邀发言，向WTO成员推广了中国海关实施AEO制度的经验做法，充分彰显了中国海关治理软实力。 　　AEO互认的发展是大势所趋，而当前中国作为全球货物贸易第一大国的地位，需要中国海关更加积极地参与国际海关AEO互认合作，尤其要加快推进与“一带一路”沿线国家和主要贸易伙伴国家的合作。 　　“一带一路”沿线国家多为发展中国家或欠发达国家，其中不少国家尚未建立AEO制度。中国海关多次举办海关能力建设培训班，为来自非洲、亚洲此类国家的海关关员提供培训和开展AEO实地认证观摩，或者组织专家到有需要的国家或地区提供能力建设援助，进而为将来AEO互认打好基础。 　　中国海关国际影响力和话语权的提升有目共睹。全球AEO会议被视为WCO最大规模的能力建设活动，中国海关成功申办了第六届世界海关组织全球AEO大会，这标志着中国海关AEO工作在世界范围内扩大影响力迈出重要一步，将有助于中国海关加快推广AEO国际互认合作，带动中国企业、中国制造、中国产品“走出去”，提升中国海关的国际话语权和规则制定权，同时有利于引进、消化和吸收国际先进经验和管理理念。

      日前，银保监会印发《关于近年影子银行和交叉金融业务监管检查发现主要问题的通报》（以下简称《通报》），通报了近年来对相关机构监管检查中发现的影子银行和交叉金融业务领域的突出问题，并提出了规范整改的工作要求，强调严禁多层嵌套投资、资金空转；严禁监管套利、假创新和伪创新行为。 　　记者注意到，在银保监会消费者权益保护局7月8日发布的2020年第6号通报《关于银行违规涉企收费案例的通报》中，中国农业发展银行贵州省湄潭县支行、中国农业银行福建省石狮市支行、中国农业银行内蒙古自治区锡林浩特市支行、浦东发展银行青岛分行、大连银行第一中心支行、北京农商银行等5家银行被点名通报，涉及违规搭售保险产品、超额收费、未提供应有服务等问题。 　　为进一步巩固深化影子银行和交叉金融业务整治成果、提高金融服务实体经济质效，《通报》对过去几年银保监会在监管检查中发现和查处的问题进行了系统的梳理，主要包括“资管新规”“理财新规”执行不到位，过渡期业务整改不到位，新业务违背禁止刚性兑付要求等；业务风险隔离不审慎，理财资金违规承接表内不良资产，理财产品间通过非公允交易调节收益等；同业业务专营及授信管理不到位，同业交易对手选择不审慎，同业投资多层嵌套，隐匿业务风险等；非标投资业务管控不力，资金违规流入股市，违规投向房地产领域、“两高一剩”限制性领域等；发行的金融产品超出内控水平和管理能力、尽职管理不到位等。 　　对于上述问题，银保监会对规范整改影子银行和交叉金融业务提出了四点要求。一是提高思想认识，树立正确发展理念；二是突出工作重点，深入开展整治工作；三是强化审慎经营，推进业务规范转型；四是全面排查整改，提升监管工作质效。 　　银保监会有关部门负责人表示，此次通报没有提新的监管要求，所提要求均为对现行监管规定的重申和强调。理解通报要求，重点要把握好“一二五”。其中，“五个严禁”。一是严禁多层嵌套投资、资金空转，结构复杂产品和业务死灰复燃；二是严禁监管套利、假创新和伪创新行为，发行超出风控水平和管理能力、尽职管理不到位的金融产品；三是严禁选择性落实新规要求，过渡期整改不积极不到位，过渡期内新增资金池运作、长期限的非标资产，母行与理财子公司间产品划转不合规、利益输送、风险交叉传染；四是严禁资金违规流入股市，违规投向房地产领域、“两高一剩”等限制性领域；五是严禁不当宣传和销售，降低投资者准入门槛，严重侵害金融投资者和消费者合法权益。 　　下一步，银保监会各级监管部门将坚持依法打击影子银行和交叉金融业务领域出现的违法违规行为，对于落实通报要求不力的银行保险机构，及时采取监管措施，坚决防止影子银行回潮和结构复杂产品死灰复燃。同时，进一步疏通融资渠道，为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务。

      国务院联防联控机制联络组联合教育部、湖北省近日共同启动实施职业教育赋能提质专项行动，对湖北省高校未就业毕业生、退役军人、农民工等各类群体进行大规模免费职业技能教育培训，提升就业创业能力，助力湖北省经济社会加快恢复发展。 　　联络组组长、国务院副秘书长丁向阳，副组长、国家卫健委副主任于学军，教育部副部长孙尧多次主持召开专题会议并到有关职业院校实地调研，协调落实培训经费保障、参训人员组织、“1+X”证书收费标准等问题。7月14日，联络组、教育部、湖北省联合召开大会，全面启动实施湖北职业教育赋能提质专项行动。 　　会议指出，支持做好湖北省职业技能教育培训，是党中央明确的一项重要任务。教育、人力资源社会保障等各有关部门要加大指导帮扶力度，湖北省要建立由省领导牵头、相关部门负责人参加的联席工作会议机制，统筹高效推进专项行动实施；要把责任压实到各部门，在校学生培训由教育厅负责，两年内未就业大学生、农民工、城镇登记失业人员培训由人社厅负责，退役军人培训由退役军人事务厅负责，在职职工培训由总工会负责，并落实好培训经费，确保把好事做实做好；对承担职业技能培训工作的单位，在核定学校绩效工资总量时要适当提高，在学校内部分配时，要向承担培训工作的一线教师倾斜。培训评价组织要会同相关院校加大师资培训力度，提升教师培训能力。广大用人单位要积极组织在岗职工有序参加职业技能培训，并优先吸纳持有职业技能等级证书的人员就业。下一步，一方面要加大全社会宣传力度，动员目标人群积极参训，提升培训覆盖面；另一方面要分阶段、分节点有序推进专项行动计划实施，边探索、边总结、边创新，力争做成精品，拿出湖北模式，为全国作出示范。 　　截至目前，联络组、教育部已会同湖北省完成培训需求和院校承训能力摸底，全省有198所中高职、本科院校申报参与，年承训能力148万人次，设立考核站点121个；举办80场线上视频对接会，促进校企对接1190余次，参会人数近5000人次；累计培训湖北省院校师资2402人。

      日前，中央军委科学技术委员会发布消息称，自去年10月军委科技委在国防科技战线发起《带头弘扬科学家精神、加强科研诚信及作风建设行动倡议》自愿签署活动以来，签署工作得到广大专家院士积极响应，全军两院院士、科研机构负责人、科技领军人才、学科拔尖人才和技术三级以上专家，以及各国防科技专家组织专家共7800余人签署了倡议。 　　为贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步弘扬科学家精神 加强作风和学风建设的意见》和中央军委印发的《关于加强军队科研诚信建设的指导意见》，充分发挥专家院士在科研诚信及作风建设方面的旗帜作用、表率作用，军委科技委在去年面向全国国防科技工作者发出十七条科研诚信倡议的基础上，发动国防科技领域的专家院士，自愿签署《带头弘扬科学家精神、加强科研诚信及作风建设行动倡议》，推动形成广大国防科技工作者共同自觉遵守的行为准则。 　　倡议指出，加强科研作风建设，营造风清气正的科研环境，是所有科研单位和科技工作者的责任使命，需要各方共同参与、长期坚守、不懈努力，国防科技领域更应率先践行，努力培育一方净土环境，为全面推进科技强军筑牢基础。 　　专家们一致表示，将带头践行行动倡议要求，坚决抵制炒作当“名人”、做无实质性工作内容的挂名兼职、盲目跟风署名签字、搞学术“霸凌”和营造学术“圈子”等不良学术风气，沉心静气、埋头苦干，踏踏实实做好科学研究工作，为国防科技工作者树立榜样，共同营造崇尚诚信、践行诚信的浓厚氛围。 　　据悉，下一步，中央军委科技委将深化与国家有关部门的联合协作，重点加强科研诚信工作机制建设，推动形成齐抓共管、信息互通、专业运作的军队科研诚信建设长效机制。持续加强科研诚信宣传教育引导，指导军队有关部门将科研诚信工作纳入日常管理，突出恪守科研诚信的学习教育。建立科研信用管理制度，建设全军统一的军队科研诚信管理信息平台，开展对科研机构、组织、科研人员和科研管理人员的科研信用信息采集，推进建立科研信用档案。拟制军队科研失信行为调查处理相关规定，建立军队多部门联合调查处理和惩戒机制，坚决纠治各类科研不端行为。

李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会强调 增强政策实施时效 加大改革开放力度 激发市场主体活力 稳住经济基本盘 韩正出席   　　7月13日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，分析研究当前经济运行情况，听取对下一步经济工作的意见建议。 　　中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。 　　座谈会上，马骏、姜超等专家和中小企业协会、海尔集团、拼多多公司负责人发了言。大家谈到，今年经济发展遇到的困难和冲击超乎寻常，国家出台的减税降费、普惠金融等政策力度大、覆盖面广、及时有效，对稳住企业生产经营和就业发挥了积极作用。大家还就政策提出一些建议，李克强要求有关部门认真研究。 　　李克强说，今年疫情冲击和世界经济衰退对我国经济带来前所未有的影响，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下共同努力，有效控制疫情，不失时机推动复工复产，近来经济呈现恢复性增长势头，表现出逐步回稳态势，充分展现出中国经济强大韧性和巨大回旋余地，要坚定发展信心。但国际环境不确定性仍在增加，形势仍然严峻，国内经济面临的困难挑战特别是就业压力仍十分突出，要做好继续打硬仗的准备。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，做好疫情常态化防控，紧紧围绕“六稳”“六保”，全面落实助企纾困和激发市场活力规模性政策，更大力度推进改革开放，稳住经济基本盘，保住基本民生，有效防范风险，努力完成全年经济社会发展目标任务。 　　李克强说，要增强宏观政策实施的时效性，着力保就业保民生保市场主体。坚持并全面落实积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策，对企业更大规模减税降费让利。今年通过改革建立了新增财政资金直达基层的机制，要确保尽快见效、惠企利民；保持流动性合理充裕，进一步推动缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题，运用现代技术手段发展普惠金融，做到既有效增加信贷投放量又明显降低综合融资成本。多措并举帮助大学毕业生、返乡农民工等重点群体就业，对劳动密集型企业实施差异化的税费、金融支持政策，鼓励吸纳更多就业。 　　李克强指出，要坚持以改革开放为动力，充分激发市场主体活力，增强发展韧性。进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，更大发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用。完善创业创新生态，吸引集聚人才，大力发展工业互联网，以大中小企业融通发展催生更多新业态新模式，培育在更大开放条件下参与国际竞争合作新优势。用改革的办法更大释放消费潜力，通过线上线下融合拓展农产品销售和出口产品内销等新空间，丰富优质消费品供给，引导消费升级。发挥政府投资作用，带动社会力量投入，推进“两新一重”等项目建设，以有效投资拉动相关产业发展和增加就业。 　　孙春兰、胡春华、刘鹤、王勇、肖捷、何立峰参加座谈会。