为贯彻落实国家、省、市、区疫情防控部署要求，发挥信用管理对疫情防控的积极作用，2月24日，栖霞区发改委(信用办)印发《栖霞区关于进一步加强新冠肺炎疫情防控期间信用管理工作的实施办法》，明确疫情防控期间实施信用修复、信用豁免、联合奖惩等工作措施，切实保障市场主体信用权益，促进企业稳定健康发展。 　　一、完善信用修复 　　进一步完善信用修复机制，推广信用修复全流程网办。引导企业通过“信用中国”网站在线申请信用修复，确保疫情防控期间信用修复工作平稳有序。对个别存在严重失信记录急需参加信用修复培训的企业，开通应急培训渠道(联系电话：85664915)，探索开展线上信用修复培训活动，帮助企业尽快修复信用，恢复正常经营。对受疫情不可抗力等影响被列入失信名单的，采取便利信用修复流程，必要时直接对接“信用中国”网站，尽快消除不良影响。 　　二、实施信用豁免 　　探索试行信用豁免制度，按照《南京市豁免中小微企业因新冠肺炎疫情造成失信行为的实施细则》规定，区各相关部门出台本部门因疫情造成的可豁免失信行为清单，由区信用办汇总后在相关网站公布。在行使行政处罚权力时，充分考虑疫情引发的不可抗力因素，对轻微偶发、没有造成社会危害后果和较大潜在风险的企业失信行为，审慎或不采取纳入失信记录、实施联合惩戒措施。 　　三、加强联合奖惩 　　根据《关于进一步加强信用管理工作 积极防控新冠肺炎疫情的实施办法》，做好疫情期间10类失信行为和9类良好行为的认定，及时归集至市公共信用信息平台。按照国家联合奖惩备忘录等政策文件要求，规范管理联合奖惩对象名单。对疫情期间产生的失信主体，加大失信惩戒力度，情节严重的，作为失信典型案例予以曝光;对守信主体，推动区各部门、街道、高新区探索开展联合激励工作，开通行政审批“绿色通道”，在教育、医疗、社会保障、旅游等领域给予优先便利。 　　区各部门、街道、高新区持续加大信用宣传力度，主动挖掘疫情期间企业和个人的守信和失信行为案例，依托信用门户网站、微信公众号、电视媒体等在全区广泛宣传，营造守信处处受益、失信处处受限的社会氛围。 　　本文件自印发之日起实施，有效期至2020年底(因新型冠状病毒肺炎疫情应急响应结束等原因，政策措施不再有必要的，自动失效)。国家、省市另有规定的遵照执行。 　　截至目前，区发改委(信用办)已收集税务、司法领域失信行为豁免清单，法人表扬信息10条、自然人表扬信息9条，疫情相关动态被“信用南京”网站采用16条。下一步，区发改委(信用办)还将深入挖掘疫情期间产生的正负面典型案例，持续做好守信激励、失信惩戒工作。

日前，省发展改革委出台《关于加强疫情防控期间信用信息管理服务工作支持经济平稳运行的通知》(下称《通知》)，在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，通过实施信用信息八条措施，推动全社会复工复产，恢复生产生活秩序，保持经济社会平稳健康发展。 　　《通知》对失信行为的认定和报送、信息宣传、联合奖惩、激励力度、信息查询、信用修复、行政审批、信用应用进行了明确。其中，将依法查处哄抬防控物资价格、扰乱市场秩序以及隐瞒病史、重点地区旅行史、与患者或疑似患者接触史、逃避隔离医学观察等违法失信行为，并列入失信名单。 　　除对疫情防控期间的严重失信对象实施惩戒外，《通知》也明确对涌现出的诚信优秀典型给予激励。对积极围绕预防、诊断、治疗开展相关技术和产品研发，为疫情防控作出重大贡献的单位和个人，纳入科研信用良好记录，在科研项目申报、项目经费保障等方面给予优待;在疫情防控志愿服务工作中，为参与疫情防控的守信青年实施相关激励措施;鼓励企业或单位积极支持防疫志愿工作，对贡献突出的授予相关荣誉称号。 　　《通知》要求切实发挥“信易贷”作用，全省各地、各部门要积极引导中小微企业通过“一部手机云企贷”“招投标贷”等平台申请贷款，拓宽批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游以及重要生活物资生产供应企业，尤其是中小微企业资金需求反馈渠道，为中小微企业提供更加高效、便捷的金融支持，缓解中小微企业融资难、融资贵问题。 　　已纳入联合惩戒名单，但在疫情防控期间作出重要贡献的企业，可凭认定部门出具的有关证明，根据实际情况及时恢复企业信用。

日前，为深入贯彻党的十九大关于全面建立中国特色医疗保障制度的决策部署，着力解决医疗保障发展不平衡不充分的问题，中共中央国务院对外发布《关于深化医疗保障制度改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，要制定完善医保基金监管相关法律法规，规范监管权限、程序、处罚标准等，建立医疗保障信用体系，推行守信联合激励和失信联合惩戒，坚决打击欺诈骗保、危害参保群众权益的行为。 　　据悉，《意见》主要从健全待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管四个机制等方面分别确定了明确的改革方案，同时提出完善医药服务供给和医疗保障服务。 　　其中，对于医保基金的监管问题，《意见》明确，要健全严密有力的基金监管机制。着力推进监管体制改革，建立健全医疗保障信用管理体系，以零容忍的态度严厉打击欺诈骗保行为，确保基金安全高效、合理使用。进一步健全基金监管体制机制，切实维护基金安全、提高基金使用效率，实施跨部门协同监管，积极引入第三方监管力量，强化社会监督；建立监督检查常态机制，实施大数据实时动态智能监控，建立信息强制披露制度，依法依规向社会公开医药费用、费用结构等信息，健全医疗保障社会监督激励机制，完善欺诈骗保举报奖励制度；建立医疗保障信用体系，推行守信联合激励和失信联合惩戒。加强部门联合执法，坚决打击欺诈骗保、危害参保群众权益的行为。 　　在协同推进医药服务供给侧改革方面，《意见》要求，要完善医药服务价格形成机制，建立以市场为主导的药品、医用耗材价格形成机制，建立全国交易价格信息共享机制；完善医疗服务项目准入制度，加快审核新增医疗服务价格项目，建立价格科学确定、动态调整机制，持续优化医疗服务价格结构；建立医药价格信息、产业发展指数监测与披露机制，建立药品价格和招采信用评价制度，完善价格函询、约谈制度。 　　此外，《意见》还提出，推进医保治理创新，探索建立共建共治共享的医保治理格局，规范和加强与商业保险机构、社会组织的合作，完善激励约束机制。探索建立跨区域医保管理协作机制，实现全流程、无缝隙公共服务和基金监管。

在抗击疫情关键时期，针对实际情况和企业复工复产遇到难题，日前，黑龙江省“诚信龙江”建设工作领导小组办公室出台十项措施，进一步强化疫情防控期间信用管理和服务，保障市场主体信用权益，支持企业复工复产。 　　充分发挥信用激励作用，归集整合在疫情防控期间作出重要贡献的个人、法人和其他组织，纳入守信联合激励名单，并向社会公示。 　　及时共享疫情失信信息，严格落实省人大第十七次常委会会议审议通过的决定，密切关注制假售假、哄抬物价、扰乱市场秩序以及隐瞒病史、妨害医疗秩序等行为，将失信信息通过“信用中国(黑龙江)”网站向社会公示。 　　加大诚信宣传教育力度，在信用网站开设“新冠肺炎疫情防控信用信息专栏”，集中宣传展示疫情防控期间涌现出的守信事例和诚信典型，集中曝光被相关监管部门依法查处的哄抬物价、隐瞒疫情、假冒伪劣、发布虚假信息等违法失信事件。 　　积极优化信用修复服务，压缩行政处罚信用修复办理时限，1个工作日内完成“信用中国”网站信用修复申请审核和“信用中国(黑龙江)”网站的信用信息修复，为企业复工复产创造良好信用环境。 　　鼓励和支持信用融资。鼓励金融机构开发“信易贷”产品，加大对疫情防控应急物资及生活物资生产企业、受疫情影响较大的中小微企业信用贷款发放力度。 　　审慎开展疫情防控期间失信行为认定，对因参与疫情防控工作导致的延迟交货、延期还贷、合同逾期等行为，一般不纳入失信名单，不实施联合惩戒。 　　健全守信联合激励机制，为疫情防控期间在医疗产品生产销售、生活物资保障等方面做出贡献的守信市场主体依法提供行政审批“绿色通道”、公共服务便利、优化行政监管措施、参与评优评先等激励措施。 　　严格实施失信联合惩戒。聚焦制售假冒医疗防护用品生产、囤积居民生活物资供应、隐瞒病情传播关键环节，依法依规开展信用约束和失信联合惩戒措施。 　　积极推行信用承诺制。鼓励各类市场主体自主开展价格自律、诚信经营等守信践诺活动，树立“越是特殊时期，越要恪守信用”的诚信经营理念。 　　加强复产复工信用监管。企业复工复产要做好风险评估工作，建立疫情防控内部责任机制和应急预案。

“您好，是于国强法官吗，我被列入失信人员名单在国外回不来了，我愿意还钱，能不能请您帮忙处理一下?”2月29日中午，湖北省襄阳市樊城区人民法院执行干警于国强接到了来自被执行人李某的跨国电话。 　　2017年李某向朋友陈某借款2万元，到期偿还1万元后因资金周转困难，迟迟未能偿还，陈某向樊城法院提起诉讼，胜诉后申请强制执行。执行中，案件承办人于国强多次联系李某，做工作要求其早日还款，否则将面临列入失信人员名单等强制执行措施。但李某认为本人在柬埔寨来往不便，且涉案金额较小，法院的执行措施不会对自己有多大影响，抱着侥幸心理一直不予履行。之后樊城法院依法对其采取列入失信人员名单的惩戒措施，限制其消费出行。 　　近期，李某的母亲因病去世，在柬埔寨的李某准备乘坐飞机回国操办后事，却发现被列入失信人员名单而无法购买机票，有家不能回的李某慌了神，这才意识到法院强制执行的严肃性，于是赶快联系于国强承诺尽快解决本案纠纷，并请求法院解除对其的限制。 　　考虑到李某要回国准备母亲丧礼的特殊情况，且本案金额较小，李某承诺还款有一定可信度，虽然上班出行不便，案件承办人于国强还是带领小组成员孟瑞玲、刘军第一时间办理出行手续返回办公室，加班紧急制作执行文书，解除对李某的强制措施，让身在异国的李某能够回家。李某深受感动，带着愧疚和于国强联系：“于法官，给你们添麻烦了，我之前躲避执行真是不应该。”于国强说，对你采取强制执行措施，现在又解除，都是我们该做的，疫情面前显真义，希望你尽快偿还欠款，不做失信人! 　　在防控疫情的大局下，樊城法院执行干警一手抓疫情防控，一手抓案件办理，以干警们的共同努力，保护当事人的合法权益，坚决打赢这场疫情防控的人民战争!

为保障广大外贸企业顺利有序办理原产地证书，湖州海关优化服务举措，提供便捷出证服务，有针对性地做好出口货物原产地证的出具工作，全面推行“信用签证”便利举措，助力企业复工复产。 　　疫情防控期间采用“信用签证”模式，是指一般信用及以上出口的企业提前申请领取一个月使用量的空白原产地证书，这些证书已经海关签字盖章，只要证书在原产地电子系统中经审核通过，企业办理人员便可在公司自行打印证书，无需再到海关窗口现场办理。该模式是对传统原产地证书签证模式的突破，大大提升了企业申请原产地证的便利程度。 　　据介绍，节后复工以来，截至2月21日湖州海关共签发各类原产地证书2133份，签证金额近6300万美元。以“信用签证”模式共向6家出口企业发放160份空白原产地证书。

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》（以下简称《意见》），提出对严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的单位及主要责任人，依法依规将其纳入信用记录，加强失信惩戒，从严监管。 　　《意见》提出，强化全链条安全管理。包括严格安全准入、加强重点环节安全管控、强化废弃危险化学品等危险废物监管。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则，严格落实相关部门危险化学品各环节安全监管责任，实施全主体、全品种、全链条安全监管。 　　《意见》要求，要通过强化法治措施、加大失信约束力度、强化激励措施，落实危险化学品安全生产企业主体责任。其中，在加大失信约束力度方面，危险化学品生产贮存企业主要负责人（法定代表人）必须认真履责，并作出安全承诺；因未履行安全生产职责受刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入；企业管理和技术团队必须具备相应的履职能力，做到责任到人、工作到位，对安全隐患排查治理不力、风险防控措施不落实的，依法依规追究相关责任人责任。对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管和环境保护监管，违章指挥、违章作业产生重大安全隐患，违规更改工艺流程，破坏监测监控设施，夹带、谎报、瞒报、匿报危险物品等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的单位及主要责任人，依法依规将其纳入信用记录，加强失信惩戒，从严监管。 　　在强化激励措施方面，《意见》要求全面推进危险化学品企业安全生产标准化建设，对一、二级标准化企业扩产扩能、进区入园等，在同等条件下分别给予优先考虑并减少检查频次。对国家鼓励发展的危险化学品项目，在投资总额内进口的自用先进危险品检测检验设备按照现行政策规定免征进口关税。

2月28日，国务委员、公安部党委书记、部长赵克志在京召开专题会议，研究部署打击治理跨境赌博工作。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化责任担当，积极主动作为，坚持严厉打击、有效管控、打防并举、综合施策，坚决整治跨境赌博这一乱象，全力维护我国经济安全、社会稳定和国家形象。 　　赵克志指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视打击治理跨境赌博工作。跨境赌博问题决不是一件小事，而是严重影响我国经济安全、社会稳定和国家形象的大问题。要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，从政治的、全局的、战略的高度深刻认识打击治理跨境赌博的重要性、紧迫性，坚持专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，着力打好整体战、协同战、攻坚战，坚决遏制跨境赌博犯罪高发态势。 　　赵克志要求，要主动出击，尽快梳理侦办一批组织出境赌博、利用互联网开设赌场等大案要案，彻底摧毁一批境外赌场在我境内揽客招赌和利用网络开设赌场的犯罪组织网络，深挖打击一批为跨境赌博等犯罪提供资金结算的“地下钱庄”和网络支付平台，集中打掉一批为跨境赌博犯罪提供技术支撑的国内网络运营商。 　　要拓宽跨境赌博及与其关联的涉黑、诈骗、洗钱、绑架、拐卖、偷渡、金融等犯罪线索收集渠道，建立线索通报、案件会商、联合行动等工作机制，确保整体推进、一体打击。 　　要积极推动与有关国家的国际执法合作，协调开展常态化联合打击行动。 　　要统一执法思想，推动侦查与起诉、审判有效衔接，对重大跨境赌博案件做到快侦快诉快判，形成有效震慑。 　　赵克志要求，要建立参赌及从业人员和境外旅游目的地“黑名单”制度，推进边境技防物防人防设施建设，加强边境一线巡逻防控，强化口岸通道出入境检查堵截，切实扎牢防控堵截跨境赌博犯罪的篱笆墙。要强化“资金链”、“技术链”治理措施，建立涉赌资金交易查控平台，坚决斩断涉赌资金流通渠道。 　　要加强对境内外赌博网站和APP的识别、筛查和清理，加强彩票、网络游戏监管，持续推进网络黑产治理，彻底清理涉赌网上游戏。 　　要做好舆论宣传工作，深入宣传解读党中央关于打击治理跨境赌博犯罪的决策部署，深刻揭露跨境赌博危害，充分报道打击治理成效，着力营造全面禁赌的良好氛围。 　　要加快推动出台对开设赌场等赌博犯罪的有关法律意见，明确定罪量刑标准，依法从严惩处中国公民在境外赌场的各类涉赌违法犯罪活动。 　　赵克志强调，要切实加强对打击治理跨境赌博工作的组织领导和统筹协调，积极构建上下联动、齐抓共管、协同推进的打击治理跨境赌博工作新格局，不断提升对跨境赌博问题的治理能力。 　　要明确职责分工，压实主体责任，坚持守土有责、守土尽责，敢于动真碰硬、攻坚克难，切实把各项工作部署和要求落到实处、抓出实效。要统筹境内境外、打击防控、网上网下、当前长远，切实形成打击治理的整体合力。 　　要建立重大案件挂牌督办和领导包案制度，强化考核奖惩，对问题突出的重点地区予以挂牌整治，对工作缓慢拖沓的要通报批评，对失职失责的要严肃追责。 　　国务院副秘书长孟扬主持会议。公安部常务副部长王小洪通报了有关情况并就下步工作提出建议。中央和国家机关有关负责同志出席会议并作了发言。

　近日，辽宁省锦州市凌河区人民法院借助微信、银行转账等电子方式，成功执结一起提供劳务者受害责任纠纷案件。 　　此案是在春节放假前一天达成执行和解协议。由被执行人妻子代为履行12万执行款，又因数额较大未能当即交付。春节后，因疫情防控工作需要，法院线下执行工作受到影响。按照防疫不妨执的工作思路，在法院主持下，双方通过微信对结案文书确认签字，执行款通过网上转账，第一时间送到申请执行人手中。执行全程无人员接触，无财物接触，双方当事人均表示满意。

为全力打赢疫情防控阻击战和经济稳增长攻坚战，积极稳妥地支持企业有序复工复产，丹东市在疫情防控期间启动企业信用修复“容缺”机制，使企业能够在开工复工时“轻装上阵”。 　　据介绍，凡是因未在国家企业信用信息公示系统报送公示年度报告而被列入经营异常名录的企业，只要补报并公示年度报告，可以实行“容缺”机制，简化申请移出程序，企业不必向市场监督管理部门提出申请，由市场监督管理部门自主核实后直接予以移出经营异常名录。这样，既为已纠正失信行为企业的信用修复开辟了绿色通道，避免因失信联合惩戒影响生产经营，又做到了疫情防控期间零见面，确保公共卫生安全。 　　截至目前，丹东市各级市场监督管理部门已从1284家因未报年报而被列入经营异常名录的企业中梳理出296家企业启动信用修复“容缺”机制，涉及生产加工、工程建设、物流、互联网开发、生物技术研发、批发零售等行业，这些企业将依法予以移出经营异常名录，停止信用约束。