4月13日,无锡市发展和改革委员会召开全市社会信用体系建设工作会议,部署2021年度信用工作。 会议要求:一是高度重视信用工作。要在思想上、行动上高度重视,落实专人负责,全力推进。二是加大信用工作力度。要对标高质量发展目标任务,逐条逐项推进,确保取得成效。三是加强信用工作创新。要因地制宜开展创新,各地区提出的创新工作要抓落实、抓成效、出经验。四是重点工作重点突破。要在公共服务、市场交易、社会等领域拓展个人信用积分应用场景,推动“阿福分”的创新应用。要着力做好“信易贷”政策、共享、名单、平台、监管和示范等7个推动,举办“信易贷”政银企对接活动,助力构建企业信用融资服务新模式。要在信用法制、信用平台建设、政务诚信、信用承诺、信用修复、宣传培训等方面精准开展工作。要全力实施好19个领域信用监管示范工程,提升信用监管共治能力。 会上,无锡市发展改革委通报了2020年度总体工作情况,对存在的主要问题和薄弱环节提出改进要求,同时部署了2021年工作目标任务,重点涉及信用赋能应用、新型信用监管、政务诚信建设、信用法制支撑、信用平台建设、信用环境优化等6个领域、18项重点工作任务。各地区交流了2021年信用工作思路,明确了创新工作事项。
深圳加快社会信用立法进程,推动社会信用体系建设,保护信用主体合法权益。《深圳经济特区社会信用条例》(征求意见稿)(以下简称《条例》)目前正面向社会公众广泛征求意见。 深圳市人大常委会、深圳市人民政府将《条例》列为2021年度立法计划,由深圳市市场监督管理局牵头起草。《条例》经过一年多时间酝酿,形成了征求意见稿。 《条例》确立了“政府与市场双驱动”是推动社会信用体系建设的基本模式,不单独设立联合惩戒专章,而是纳入信用监管机制,体现将“依法惩戒”归入“依法监管”体系,实现信用建设法治化和常态化。 《条例》经过多次征求意见,提出十个方面的创新点。首次将践行诚信价值观纳入社会信用的内涵,除了法定义务和约定义务,遵守社会公德,文明公约,道德规范,也属于社会信用的范围,为信用运用于社会治理,探索协议监管方式提供依据。 在信用监管的规制方面,《条例》明确将违反监管准则、监管协议和信用承诺的信息纳入公共信用信息目录,为构建信用为基础的新型监管机制提供保障。同时界定了违法失信信息的范围,明确了政府在信用监管中的职责、方式,防止信用手段的滥用。 信用权益需要进一步保护。《条例》进一步细化对自然人信用信息采集限制;丰富了信用主体权益权利,强化了信用主体对信用信息,尤其是正面信息的自主权。同时借鉴金融征信,建立了信用信息附注声明制度。 此外,《条例》还对信用信息的共享、行业信用的管理、信用机构的规范、信用修复的范围、信息安全的责任等方面,作了创新规定。
近日,江苏省交通运输厅联合省发展改革委召开的全省交通运输信用管理工作推进会明确,“十四五”期,江苏交通将紧扣优化营商环境和建设人民满意交通,实施六大体系建设任务,包括健全行业信用制度标准、推进交通信用信息服务、推动信用监管与业务管理融合监管、推动信用创新应用、推动政务诚信建设、促进诚信文化宣传。 今年是巩固拓展“信用交通省”建设成果的关键之年。江苏交通将积极推进行政管理从“门槛管理”转向“信用管理”,推进信用承诺制度和标准建设;深入开展信用监管示范创建,健全完善行业信用评价体系,优化监管资源配置;完善信用修复机制,畅通信用修复渠道,规范信用修复的条件、程序;引导中小微企业更多加入省“信易贷”平台。 江苏各级交通运输部门将加强组织协调,会同相关部门推进信用工作联动发展,积极开展“信易+交通”惠民便企服务,引导、推动省内行业市场主体成立“江苏信易行”联盟;深入开展诚信缺失突出问题专项治理活动,在网约车管理、安全生产监管、非法营运客车整治和超限超载治理等重点领域开展专项整治。长三角地区将争取实现省内区域间制度共建、信息共享、监管共为、产品互认,推动审批联动,实现监管协同。
诚信已成为一个城市的文明标志,在提升城市形象的同时,更提升了人民生活幸福指数。 围绕创成国家社会信用体系建设示范城市,建设台州市“信易贷”平台,是今年全市优化营商环境大会的其中一个年度目标。台州将围绕新发展理念,贯彻落实《台州市企业信用促进条例》,提升信用服务经济发展、优化营商环境水平。 市发改委相关负责人介绍,今年,我市将打造有台州地方特色的台州“信易贷”金融综合服务新平台,探索“台州融资通”银企融资对接平台、台州市掌上数字金融平台等同类平台间协调融合发展。对标国家社会信用体系建设示范城市要求,实现与国家“信易贷”平台业务互联、数据共用、成效共享。 按照初步的时间表,6月底前,我市将全面整合台州市各金融服务平台及市场、征信、税务、司法等领域信用信息,实现统一归口、专档管理、集成使用;7月底前,以信用数据为依据,形成相对统一的市场主体信用综合评价体系,建立科学、完善的信用分级制度,确定市场主体信用等级;力争到9月完成“信易贷”平台开发,上线试运行;在年底前完成新平台的推广应用及后续完善工作。 “目前,我们已根据平台上线应用目标倒排工作任务和节点,下一步将密切对接国家发改委,根据示范城市指标要求迅速推进‘信用+融资’‘信用+审批’‘信用+监管’等场景应用工作,确保信用示范城市创建工作顺利开展。”该负责人表示。 例如,发挥台州市小微企业信用保证基金在企业融资中信用引导作用,推广应用长三角征信链和“以小微企业信用评级推进信用贷款”的试点经验;深化市行政服务中心和市公共信用信息共享平台数据对接,对信用优秀的企业和群众畅通绿色通道,优化受理环节,简化办事程序等。
4月12日,市委办公厅、市政府办公厅印发《贵阳市关于强化知识产权保护的实施意见》。 《意见》提出的目标为,到2022年,侵权易发多发现象得到有效遏制,权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的局面明显改观。到2025年,知识产权保护社会满意度明显提高,保护能力有效提升,保护体系更加完善,尊重知识价值的营商环境更加优化,知识产权制度激励创新的基本保障作用得到更加有效发挥。围绕目标,《意见》明确了多方面措施。 不断建立健全知识产权严保护工作制度。规范侵权案件受理工作,强化重点领域保护措施,提升侵权保护预警服务,加强专项执法检查活动,加强行政执法和刑事司法衔接,严格规范证据标准,加大侵权惩戒执法力度,促进知识产权服务业健康发展。 不断构建知识产权大保护工作格局。加强人大监督,依法开展知识产权执法检查;发挥政协民主监督作用,定期开展知识产权保护工作调研;通过立案监督、检察建议、纠正违法、抗诉等多种方式,加强检察机关对知识产权刑事、民事、行政案件的法律监督;严格落实市场主体“黑名单”制度,探索市场主体信用分类监管,依法开展知识产权领域严重失信联合惩戒工作;将专利真实性监督检查、商标使用行为检查和知识产权代理行为检查纳入“双随机、一公开”抽查事项清单;完善人民调解、行政调解、司法调解以及诉调对接、调仲对接等机制;全面推行公职律师、公司法务、法律顾问制度;积极开展知识产权法律、法规宣传和咨询服务,调动社会力量积极参与知识产权保护治理;全面深化“智慧法院”建设;大力推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台互联融合发展;推进“互联网+知识产权保护”;构建“政产学研介”知识产权研发和运用工作协作机制;积极推进知识产权质押融资工作。 不断完善知识产权快保护工作链条。加快中国(贵阳)知识产权保护中心建设,建立和完善跨区域跨部门线索通报、证据移送、案件协查、联合执法互认等机制,不断深化知识产权民事、刑事、行政案件审判“三合一”改革,推动形成知识产权保护的整体合力。 不断优化知识产权同保护环境。加强海外知识产权纠纷防范预警,开展知识产权保护国际交流合作,发挥行业自律作用,支持和鼓励行业协会、商会、中介机构等社会组织帮助企业建立知识产权服务、保护制度,探索建立知识产权保护志愿者制度,调动社会力量积极参与知识产权保护宣传、维权活动。
近年来,建湖县发改委强化粮食企业信用管理,构建以信用为核心的新型监管机制,积极引导县内粮食企业自觉守法、诚信经营。 规范评价流程。运用“听、看、查、访、评”的方法,对企业逐家逐项量化评分,将企业信用承诺、履约情况纳入市场主体信用记录,稳步推进粮食企业信用评价工作。2020年,我县A级粮食企业11家,较2019年新增1家。 创新监管方式。采取粮食行业“双随机”抽查与信用监管相结合的工作机制,制定《全县粮食流通监管“双随机”抽查工作细则》,将日常监管与随机监管相结合。利用“江苏省粮食流通和物资储备监管平台”,根据粮食企业的信用等级,对其实行分类监管,对于信用C以下等级或者未申报等级的粮食企业,加大抽查比例。 实现动态监管。在完善“江苏省粮食流通和物资储备监管平台”粮食企业信用信息的基础上,依据日常检查结果,定期维护信息,对不同信用等级的粮食企业实行动态管理。同时,将粮食行业信用体系建设工作纳入粮食安全责任制考核。 下一步,县发改委将以信用为基础,扎实推进粮食行业事中、事后监管,加快构建粮食行业新型监管制度体系,对发生重大违法违规案件和不良信用行为的企业,将依法报送至市县一体化公共信用信息系统,实施联合惩戒,努力营造全县粮食行业诚信经营的社会氛围。
近日,吉水县印发了《吉水县矿山生态环境问题大排查大整治专项行动实施方案》,决定在全县范围内集中开展为期一年的矿山生态环境问题大排查大整治行动,严厉打击环境违法行为。 此次专项行动分为全面排查、审核上报、问题整改、核实销号4个阶段。整治目标为到2021年底,有效治理全县所有生产矿山生态环境问题,关停退出矿山生态修复落实到位,构建矿产资源开发与生态环境保护协调统一的新格局。 根据方案要求,该县将对全县的矿山企业开展全面排查,对存在的生态环境问题建立台账,制定整改措施和整改时限,确保整改到位。对发现的违法行为严肃查处,并纳入企业环境信用评价体系,实施部门联合惩戒。截至目前,该县对17家矿山企业的生态环境问题排查工作已全面完成,共排查出问题8个。
记者获悉,保定市行政审批局着眼于服务企业全生命周期、激发市场活力和社会创造力推出28条举措,进一步推进“放管服”改革,不断优化政务服务环境。 据了解,28条举措涉及优化项目落地环境、优化市场服务环境、优化创新服务环境、优化智能服务环境、优化社会信用环境五方面内容,主要举措有: 优化项目落地环境。推行工程建设项目“多评合一”和园区“区域评估”,进一步精简、合并审批事项及环节,压缩审批时间,做好承诺后预审、开工前并联审批、竣工后联合验收工作,强化全程技术指导和政策咨询服务;推行“清单制+告知承诺制”审批,按施工进度分阶段申领施工许可证。 优化市场服务环境。实行企业开办“5210”服务,申请材料再压缩至5份,开办环节压缩至2个,企业设立登记免费刻制公章;放宽企业简易注销适用主体,压缩公示时间,实行“一照多址”;优化新业态新模式市场准入,放宽“三新经济”企业名称登记,支持使用新兴行业用语表述经营范围;简化企业引进审批程序,主动开展跨区域审批协作,推行京津冀药械经营企业“资质”互认。 优化创新服务环境。深化“一件事一次办”改革,持续推进行政许可审批标准化建设;推行“拿地即开工,竣工即生产,投产即准营”“一链办”改革,探索对餐饮、便利店、药店等行业试点实行“一业一证”;全面推行证明事项“告知承诺制”和涉企经营许可事项“告知承诺制”;开展药械经营行业“企业培育”,对新办企业和迁入企业建立“企业培育台账”,利用企业证照数据库分析研判,对延续换证企业做到“无感”审批;采取超前辅导、视频勘验、“互联网+评审”、网上复勘的形式,实行“互联网远程视频勘验”。 优化智能服务环境。深入推进企业开办、公共资源交易、工程建设项目等事项办理全流程电子化,推动更多高频政务服务事项实现在“冀时办”端预约办理和进度查询;推行药械审批“市县联办”“跨市通办”“雄保通办”“多地协办”等多种审批模式,推动“跨域通办”落地见效;在政府采购、工程建设项目招投标领域全面推广电子保函服务,推进远程异地评标,提升招投标便利度。 优化社会信用环境。实施信用信息“零见面修复”“同步修复”,在行政审批、政务服务、行业组织管理服务等领域推进实施信用承诺制;推动“信易贷”应用服务支持金融机构开展企业信用贷款业务,破解中小微企业融资难问题。
记者近日从市人社局获悉,泉州市治理欠薪以“预警在先、防治结合”为重点,推行“四张单”工作法——问题清单、预警黄单、欠薪黑单和守信红单,运用大数据监控、诚信评价等系列监管措施,有效化解欠薪隐患矛盾,确保农民工工资按时足额发放,实现2020年根治欠薪冬季专项行动欠薪案件“两清零”目标。 在“问题清单”方面,我市以招用农民工较多的工程建设领域、劳动密集型加工制造业、租赁经营企业及受疫情影响严重的行业为重点进行集中摸排,开出监察执法问题清单,并督促整改到位。同时调取泉州市建设工人实名制和工资支付监控预警平台信息,全面掌握全市在建工程项目农民工工资发放情况,对存在欠薪隐患的项目提前介入处置。 在“预警黄单”方面,泉州有效运用监控平台大数据开展预警研判,2020年冬季专项行动期间,通过全面摸排和监控平台预警提示,及时掌握22个工程建设项目存在未依法拨付人工费用和未按时足额通过农民工工资专户支付工资等重大欠薪隐患,立即向这些工程建设项目、建设单位、施工企业和相关责任人亮出“预警黄单”,进行全市通报,责令被通报单位限期整改。 针对失信违法项目对象,泉州有效开展拖欠农民工工资失信联合惩戒工作,冬季专项行动期间,市人社局通报重大欠薪违法行为5起,市住建局通报重大欠薪违法行为12起,均纳入“欠薪黑名单”管理,在市场准入、银行征信等方面开展联合惩戒,起到了有力的整治作用。 冬季专项行动以来,泉州还涌现一批依法按时足额通过农民工工资专户发放工资的标杆项目和企业。其中32个标杆项目施工企业列入“守信红单”,在年度劳动保障守法诚信等级评价中评为工资支付守信企业,同时根据泉州市有关规定,对其在泉州的在建项目工资保证金缴存额度给予减免优惠,在泉州市参加评比表彰、金融授信、施工资质申报等活动给予政策倾斜,实现对守法诚信企业的正向激励,引导鼓励更多企业规范劳动用工行为。