为有效落实“放管服”改革,进一步优化营商环境,广州市规划和自然资源局从化区分局多措并举开展推进社会信用体系建设工作,确保社会信用体系建设工作落地见效。 一是加快推行政务服务告知承诺制。强化落实信用承诺制,通过政务服务大厅、政务服务网等方式公布告知承诺书格式文本,向社会公开目录清单,至今累计办理35宗。加强审批服务,邀请50多家企业参加培训交流会,有效解决企业困惑,进一步深化“放管服”改革,激发市场主体活力和社会创造力,提高审批效率,加快产业项目落地开花。 二是常态化开展公共信用信息归集报送工作。严格落实主体责任,及时全面准确归集报送公共信用信息。全面落实“双公示”要求,按照“谁审批、谁负责,谁作出、谁报送”原则,根据“全覆盖、零遗漏”要求,确保在作出行政决定之日起7个工作内日向“信用中国”网站归集报送行政许可、行政处罚“双公示”数据,从源头上提升数据的准确率和时效性,避免产生“错误、遗漏、重复公示、不应公示、超期公示”等情况。 三是积极统筹引导行政处罚对象、失信主体开展信用修复工作。根据《广州市规划和自然资源局关于行政处罚信息信用修复的工作指引》,提供全国可承担信用修复专题培训和可出具信用报告信用服务机构名单,指引被行政处罚对象通过主动履行行政处罚决定、参加信用修复培训、提交信用报告等方式纠正其失信行为、消除不利影响,并向“信用中国”网站申请撤下公示信息。及时做好“双公示”异议信息的核实更正和反馈工作,避免产生“错误、遗漏、重复公示、不应公示、超期公示”等情况。
今年以来,宜春市自然资源局为配合市委市政府创建“信用宜春”体系建设,多举措扎实推进社会信用体系建设,不断提升自然资源管理服务水平。 提高政治站位,建立健全制度。该局根据市委市政府和省自然资源厅的统一部署,推进自然资源领域社会信用制度建设,明确本部门社会信用工作要点,按要求落实好信用信息“双公示”,探索建立“红黑名单”制度、信用承诺制度、事情信用承诺制等各项机制。 强化本部门信用信息系统建设。加强与市信用信息平台的对接,配合完成市公共信用信息平台部门分项工程建设,初步实现了从省厅到市局、从市公共信用信息平台到市自然资源局的信用信息化、机制化、规范化的交换共享。 推进信用信息查询应用。该局在自然资源市场准入行政事项审批中,通过自然资源审批相关业务系统或市公共信用信息平台查询信用信息。 加强征地诚信建设。该局在历年工作基础上持续推进征地领域诚信整治,全面完成问题整改,建立健全征地诚信制度,增加征地诚信度。 加强事后信用联合奖惩。对守信主体实施联合激励,对失信主体实施联合惩戒,贯彻国家、省、市系列联合奖惩备忘录,结合实际依法依规梳理联合奖惩范围和对象清单,相应明确行政性、市场性和行业性等措施清单,重点实施惩戒力度大、监管效果好的奖惩措施。今年以来市本级层面共查处违法用地案件11宗,对违法用地的企业和个人进行了处罚。 实施信用惠民便企“信易+”工程。宜春市局根据省厅拟制定的信用便企相关制度,在不动产登记领域积极推进“信易+审批”“信易+登记”“信易+监管”等信用惠民措施,2020年至今共受理各项不动产登记业务55180件,处理历史遗留问题700多起;探索“信易+”产品并公开推广,为守信主体在行政审批和服务事项方面提供优惠便利,提升公众在信用建设中的获得感,建立健全守信正向激励机制,推动营造诚实守信的良好社会氛围,完善社会治理。 推进投资项目“容缺审批+承诺制”办理服务。该局根据《江西省投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式暂行办法的通知》要求,积极落实建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证核发、建设工程规划许可证核发、乡村建设规划许可证核发等事项的容缺受理,在接到项目建设单位用地预审申请后,主动与企业进行对接,对该单位提供的材料要件进行审查,并按照“一次性告知”制度告知申请单位需补正的全部内容,同时推行容缺受理,根据建设单位承诺,在一定时限内补齐所有欠缺材料,先予容缺受理进行内部审查,按照正常审批流程办理,让企业办事实现“少跑路”。今年以来,为支持项目落地落实,高安市八景煤业分散式风电项目按照“容缺审批+承诺制”办理了建设项目用地预审与选址意见书。 深入贯彻落实《政府信息公开条例》。该局依托市政府信息公开平台和官网平台,及时将今年以来涉及本部门职责的土地矿产交易、规划审批、预决算等830余条政府信息向社会发布,加大政务信息公开力度,保障信息公开化、透明化。
昨天,南通出台关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案,推进信用建设“31X”工程,建立健全多层次信用评价体系、综合性监管责任体系、信用联合奖惩体系三大体系,优化公共信用信息一个平台,深化信用体系在若干重点领域创新应用。 方案提出,到2021年底,信用建设“31X”工程总体框架基本建成,三大体系更加完善,在行政服务、行政监管、公共资源交易和其他政务事务等行政领域的信用应用更加深入,政府管理有效性、精准性全面提升,行业信用监管取得突破。到2025年底,行业信用评价重点领域基本覆盖,以信用为基础的新型监管机制基本建成,信用成为实现社会治理现代化的重要手段和方式,信用南通建设迈入全省第一方阵。 方案从创新事前环节信用监管、加强事中环节信用监管、完善事后环节信用监管、优化公共信用信息平台、加强重点场景应用、加强组织实施6个方面,提出27条具体举措,例如:建立健全信用承诺制度,在“信用南通”等各级信用门户网站、市各部门门户网站开设信用承诺专栏;大力推广应用信用报告,推动在政府采购、招标投标、行政审批、项目立项、市场准入等事项中应用信用报告;全面建立市场主体信用记录和信用档案,定期发布公共信用信息目录;规范开展市场主体信用评价、失信联合惩戒对象认定。
近日,衡水市在全市范围内组织开展了根治欠薪冬季攻坚行动,行动将持续到2021年春节前,以切实维护劳动者合法权益和社会和谐稳定。 此次攻坚行动以招用农民工较多的工程建设领域、劳动密集型加工制造、受疫情影响严重的行业为重点,突出中小微企业、小工程小项目、乡镇和村级道路、“双代”工程、扶贫安置房、学校改造、水电管网、亮化工程等项目,对根治欠薪法律法规政策贯彻落实情况进行集中排查,重点实施政府投资工程项目和国企项目欠薪清零攻坚行动,对查实的欠薪违法行为做到“两清零”,即2020年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在2020年底前全部清零,其他欠薪案件在2021年春节前动态清零。 本次行动将重拳打击各类欠薪问题,做到有案必查、违法必究,加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合,做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的移送和侦办,保持对欠薪行为的高压态势。同时,对重大欠薪违法行为人做到应列尽列,落实欠薪失信联合惩戒机制,让欠薪违法者一处违法、处处受限。
为加强安全生产监督管理工作,及时排查治理事故隐患,有效防范化解重大安全风险,切实解决安全检查不认真、不严格、不规范等问题,山西省政府安委会日前印发《山西省安全生产事故隐患排查治理实施细则》,自2021年1月1日起施行。 安全生产事故隐患排查治理旨在督促落实生产经营单位主体责任,建立政府领导、部门监管、生产经营单位负责、社会组织及职工群众参与的工作机制。按照“三管三必须”的要求,山西将对全省97个行业领域生产经营单位及场所事故隐患排查治理进行常态化、全覆盖监管。 《实施细则》明确了县级以上人民政府及其行业监管、行业管理部门和乡(镇)政府、街道办事处、开发区管理机构及村(居)民委员会的事故隐患排查治理监管职责。行业监管部门是本行业领域事故隐患排查治理监管的第一责任人。行业管理部门按照“管行业必须管安全”的原则,从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面履行相关职责。 党政领导干部按照省级每季度、市级每两个月、县级每月的要求,深入基层至少开展一次巡查指导;各级政府及其安委会每年至少组织两次综合督查;行业管理部门按照职责在重点时段、重大节假日牵头组织开展联合检查;行业监管部门依计划开展监督检查。 省级行业监管部门负责制定安全生产分类分级监管实施细则,列出省、市、县级部门监管的企业清单,确保全覆盖。开展监督检查必须对照安全生产监督检查重点事项表,积极发挥专家作用,对标对表重点查找系统性源头性重大事故隐患。 行业监管部门按照“谁监管、谁负责”的原则,负责挂牌督办本行业领域存在的重大事故隐患。对需要协调多个部门才能整改的重大事故隐患,按照“谁检查、谁发现、谁报告”的原则,报请当地政府进行挂牌督办,并明确督促整改的责任部门。需多部门联合整治的系统性、源头性重大事故隐患和不符合产业政策的企业退出等问题,由行业管理部门提出具体建议措施,报请政府研究决定。对存在重大事故隐患经整改仍不符合安全条件的企业,由行业监管部门提请政府关闭。 对发现的事故隐患,要依法采取责令限期整改、行政处罚、行政强制等措施。对同类事故隐患重复出现、屡查屡犯的生产经营单位,依法从重处罚,并列入“黑名单”,实施联合惩戒。对重大事故隐患拒不整改,或蓄意隐瞒、造假逃避监管的,由行业监管部门或生产经营单位所在地政府授权有关部门牵头,参照《生产安全事故报告和调查处理条例》进行调查处理,并追究相关单位和人员责任。同时,《实施细则》对检查人员、有关部门和有关政府的失职追责进行了区分。
12月30日下午,上海市政府举行新闻发布会,市司法局、市卫生健康委、市发展改革委、市公安局相关负责人介绍《上海市医疗卫生人员权益保障办法》有关情况。《办法》首次提出建立失信行为联动惩戒机制,从源头预防和减少医闹。 市司法局副局长罗培新介绍,这是全国首部专门规范医疗卫生人员权益保障的省级政府规章,包括总则、职业权益保障、执业环境保障、涉医失信行为的信用惩戒、附则等共5章42条,将于明年3月1日起实施。《办法》的一大亮点是引入信用惩戒制度并构建惩戒机制闭环。 罗培新说,我国相关法律对医疗卫生人员权益保护有所规定,但这些条款较为原则。从全国来看,近年来医闹、暴力伤医现象和医患纠纷不时发生。上海伤医案件虽然相对而言比较少,但医患纠纷却不在少数,妨碍了正常医疗秩序,减损了广大患者就医权益。 罗培新介绍,《办法》重在务实,将涉及到医疗卫生人员权益保障的内容逐条写实写细,落实主体责任。其中,特别强调要创新医疗卫生人员执业环境保障,规定医疗卫生机构可自行决定是否实施安检、明确禁止7类侵害医疗卫生人员权益的行为。 此外,《办法》还引入信用惩戒制度,在上海建立广泛的涉医失信联合惩戒机制,相关信息同步推送医疗卫生机构,提醒医疗卫生机构提前预防。
为贯彻落实国家税务总局关于“银税互动”的工作要求和部署,广西税务局主动作为,积极深化银税合作,完善工作机制,搭建信息平台,规范“银税互动”工作,截至今年11月底,广西新增发放“银税互动”贷款784.97亿元,为5.4万户小微企业解决了资金难题,助力企业复工复产和保障实体经济平稳发展。 搭建信息平台。2017年以来,广西税务部门充分考虑数据安全性、使用便利性及贷款成本等因素,果断排除与第三方合作模式,通过专线直联模式实现银税数据传输共享,该模式与之后国家税务总局强调采用数据直联模式的要求相吻合,具体设计方案已经提供给多个省区税务部门借鉴学习;广泛征求各银行数据需求,并结合税务部门数据管控要求,将“银税互动”信息分为“核对”和“查询”两大类,统一为纳税人基本信息、法定代表人变更情况、完(欠)税信息等20个清册,并可根据银行的申请内容对交换数据进行个性化设置。同时制定“银税互动”信息交换标准接口,建立纳税信用数据交换渠道,方便银行接入和使用。 丰富线上产品。向银行开放纳税数据140多项,鼓励和推动各银行依据多层次、多维度数据属性创新研发,推出“桂银乐税贷”“富桂税信贷”等19款特色各异的“银税互动”线上产品。同时,在广西税务12366微信公众号设置“诚税易贷”栏目,将全部线上产品集中展示,建立“银税互动”金融产品超市,方便企业对比了解、挑选合适产品,并通过链接方便办理贷款。 推进“三个覆盖”。将广西域内的大型国有、股份制、地方法人银行,以及网商银行等21家银行全部纳入“银税互动”平台,并将“银税互动”金融产品服务对象从纳税信用A级、B级纳税人拓展到M级、C级纳税人,实现银行业金融机构、守信纳税人全覆盖。同时,推动“银税互动”重心下沉,产品覆盖至全区14个设区市、123个县(区),广西域内企业均可通过手机银行或者实体银行办理“银税互动”贷款业务,实现了经济区域全覆盖。 优化服务流程。广西税务局聚焦“银税互动”产品设计开发,充分考虑银行部门优化线上服务实际需求,进一步完善“银税互动”业务流程,实现“银税互动”平台金融产品企业申请、涉税信息查询授权、银行审批和银行放款等四个环节一步到位,取消了营业执照、财务报表、税务报表等证明材料报送,企业从提交申请到获得授信用时最快不到10分钟; 统一“银税互动”信息反馈接口,供银行及时回传数据,便于税务机关及时掌握“银税互动”情况,开展社会效益分析,为各级领导决策参考。同时将纳税人总体授信情况及时告知各银行,防范过度授信风险。 广西“银税互动”将进一步贯彻落实国家税务总局的工作部署,按照“四力”要求,进一步补短板、扩优势,提升“银税互动”服务质效,协同银行部门拓展完善“留抵退税贷”“出口退税贷”“税收优惠贷”等更具针对性的“银税互动”产品,帮助更多的诚信纳税中小微企业获得资金支持,为统筹推进疫情防控、复工复产和经济社会发展贡献税务力量。
近日,周至县税务局全力配合周至县营商办第一职能组开展“税银互动”工作,坚持问题导向、目标导向,全力补齐短板弱项,积极争创特色亮点,冲刺四季度营商环境工作再提升,努力营造良好的营商环境。 一是组织开展线上培训会。联合邮政储蓄银行开展了“税银互动”培训会,讲解小微企业贷款条件以及相关的优惠政策,进一步推动 “银税互动”工作,逐步由“线下”向“线上”拓展。 二是打造“税银e站”。在办税服务厅设“税银e站”,张贴、摆放“税银互动”宣传资料,向企业宣传税银贷的相关政策,鼓励企业通过银行依托纳税信用创新的信贷产品解决经营资金链问题。 三是多渠道宣传“税银互动”。积极拓宽宣传渠道,通过税企交流掌上通、微信群、下户走访等方式向企业宣传“税银互动”的内容和范围,助力企业发展。 截至目前,周至县域纳税人通过四大银行税银贷款178笔,发放贷款金额7920.6万元。下一步,周至县税务局将以纳税人的满意为标准,大力推动税务、银行信息互联互通,缓解小微企业融资难题,激发市场主体活力。
12月23日,张掖市召开全市社会信用体系建设领导小组会议。市社会信用体系建设领导小组成员单位,各县(区)政府分管领导及信用办负责同志参加了会议。 会议传达学习了全国社会信用体系建设工作视频会议精神和全省社会信用体系建设领导小组会议精神,通报了今年以来全市社会信用体系建设工作开展情况。市财政局、市住建局、市法院分别围绕使用信用记录和信用报告、失信被执行人治理等进行了交流发言。 会议强调,要凝聚思想共识,把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来,切实增强建设“诚信张掖”的责任感、紧迫感,着力抓好社会信用体系建设关键环节,确保把各项工作不折不扣落实到位。要吃透《意见》精神,积极构建以信用为基础的新型监管机制,全面推行信用承诺制度,积极推行信用报告普遍应用,加大对信用信息归集共享,开展诚信突出问题的专项治理,依法依规推进社会信用体系建设。要加强宣传引导,更大范围地开展“信易贷”工作,充分发挥信用体系建设助力中小微企业融资的积极作用,引导更多的企业入驻国家和省信易贷平台。 会议要求,全市各级各部门要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强社会信用体系建设的部署要求,紧紧围绕诚信张掖建设,聚焦聚力、统筹推进,加快构建以信用为基础的新型监管机制,不断完善社会信用制度机制,加大信用信息归集和公示力度,推进重点领域、重大失信问题专项治理,健全和完善信用修复机制,深入推进信用法制建设,为增强社会诚信意识、支撑“放管服”改革、优化营商环境发挥积极作用。
日前,记者从全市治理车辆超限超载运输工作会议上获悉,湖州持续推进治超三年行动计划,到2022年普通公路违法超限超载率下降至2%以下, “百吨王”等严重超限超载车辆全面消除,保护公路、桥梁安全畅通,降低交通安全事故,为打造“重要窗口”示范样本擦亮平安底色。 今年以来,湖州在全省首创交通、交警和公安“三方协作”联合执法新模式,建立联席会议、联合检查、督导问效、联络员交流、数据共享和联合惩戒等“六大机制”,针对群众反映的浮玉大桥路段、S14长宜高速煤山口、G104国道部分路段因超限超载带来的安全隐患、道路拥堵等情况,三方联合开展专项整治,同时积极开展长三角严厉打击“百吨王”超限超载货车百日联合整治行动,累计共出动交通执法人员19506人次,公安交警3580人次,查处违法超限超载车辆2499辆,卸载货物3.04万吨。 与此同时,该市全面实施高速公路入口称重和“违法失信清单”管理,目前共劝返超限车辆近7.6万辆次。全市高速、普通公路超限率实现“双降”,其中全市高速公路超限率从2019年最高时段的7.85%下降至今年10月的0.06%,低于全省平均超限率0.07%,而全市普通公路超限率今年10月下降为4.74%,低于全省平均水平7.17%。 下一步,湖州将根据《浙江省公路治理超限超载运输工作三年行动计划(2020-2022年》要求,继续全面推进治超三年行动,加强货运车辆全过程监管,强化货运源头治理、治超联合执法、高速公路入口称重检测和出口称重追溯等管理工作,加快建设治超非现场执法点,结合固定治超站,形成有效治超网络。同时,全面落实“一超四罚”,积极推进信用治超,加强普通国省道、农村公路超限超载运输治理,消除安全隐患,全力以赴打赢普通公路治超攻坚战。