12日早上8点20分,着一身藏蓝色工作服的陈明出现在成都侯家公交站。他先去调度室测了个体温,体温计上显示的数字是37℃。从调度室出来后,陈明径直走向一辆48路公交车,逐一检查引擎、天然气、轮胎和外观。一切正常。 他又钻进一个房间,出来时手里提着一个装着84消毒水的喷壶、一块毛巾、一个拖把,脚步飞快。开始消毒了。陈明先打开所有活动车窗,从投币箱、驾驶室开始喷洒消毒液,之后将喷壶对准车内右侧的扶杆把手一路往车尾方向走,再沿左侧走回车头。乘客能接触到的车厢上半部分消毒完毕,陈明开始喷洒地面和板凳,座位边侧和缝隙也不放过。两圈下来,再用干净毛巾把残余的水分擦干。 32岁的陈明是成都48路公交司机,这样的“流程”他每天早上发车前都要做一遍。 从上个月24号开始,成都公交集团对出行的公交车执行严密的消毒工作,除日常车身清洗,每天对每车进行不低于3次的全方位消毒。发车前的清洗消毒工作由司机完成,其他时段由保洁人员执行。 大年三十开始陈明就一直坚守在岗位上。他告诉红星新闻记者:“我是党员,这时候更要第一个顶上。有时候可能只有两三个乘客,但我们丝毫不敢懈怠”。 疫情下的48路,高峰时期只能载客20个左右。这天陈明本该休息,但为了顶同事的班,他还是早早起床,跑了一趟。 48路从侯家公交站出发,一路向东,经春熙路太古里,最终在牛王庙公交站停下。正常情况下,这条穿城而过的“公交大线”,每天要发送约180班,疫情下,这个数字削减至80。一台车一天的客流量只有约150人次,比正常情况减少了5倍以上。高峰期发车时间也从3分钟延长到8分钟,即便如此,一趟车也只能载客20人左右。 8点48分,检验员上车做最后的消毒检查,确认完毕,车子缓缓驶出站台。几个站过去,站台上人影寥落,没有一个人上车。公交集团在每一扇活动窗户边都贴了张“请保持车内通风”的小纸条,风从车内穿过,84消毒水的味道越来越淡。 过于安静的车厢让陈明心里有些伤感,“放在平时,这条线一路都是满满当当的,买菜的大妈,上学的孩子,匆匆的上班族,每个面孔都是鲜活的。” 陈明喜欢热闹,也喜欢和人打交道。在他心里,公交车就像一个小世界,他在这里看过太多故事,有冲突矛盾,有焦虑浮躁,也有温暖的“小确幸”。在一个红灯口,看着斑马线上一对戴着口罩相互搀扶的老夫妻,陈明突然想起1月27日这天,成都开始实施市民乘坐公共交通必须戴口罩的规定,那天起,公交集团就在乘客上车旁的车窗上贴了张提示乘客戴口罩的纸条。 “那时很多老人不理解”,第二天陈明就遇到一位不戴口罩径直冲上车的大爷,怎么劝也劝不住。僵持不下时,车内一位女乘客从包里掏出一只口罩送给了大爷。“当时口罩已经很难买到了,算是‘稀缺’物资。” 现在,他已经没见过不戴口罩的乘客了。绿灯亮起,陈明脚踩油门,车子慢慢驶了过去。 坚持5年祝福乘客新年快乐,有人知道他的名字,有人写信感谢他。 陈明在这条线上跑了10年,这条路上的很多老面孔都记得他,有人还知道他的名字。 大年三十那一晚,因为在收班车上对乘客说了句“新年快乐”,第二天陈明就听说,有市民给市长信箱写信,点名表扬了他。这并不是公交集团的规定。在每个春节对乘客道一句“新年快乐”,陈明自发坚持了5年,成为了习惯。乘客的表扬让他意外又感动,也让他想起5年前。 5年前一个春节,晚上11点30分左右,也是收班车,车上来了位太婆,因为错过了56路,她想让陈明开快点帮她追上前面的56路。这既不符合规定,也很不安全。因为没追上,太婆一直在旁边责怪陈明。“很无奈”,陈明只能给太婆解释,最后让她在可同站换乘的站台下车。 “我没做错什么,大年三十晚还要站好最后一班岗,说不委屈是不可能的”。那时车里还有四五位乘客,后来一位大爷要下车时专门给他道别:“师傅辛苦了!”简单一句话,让陈明内心的阴霾全部消散,他从没想过,一句话能蕴含这么大的能量。从那以后,每个春节,他会对每一位上车的乘客说声“新年快乐”,大年三十、春节还在上班,大家都不容易。 进入华侨城站后,上车的乘客多了起来。75岁的王太婆在儿子李先生的搀扶下拄着拐杖颤巍巍走了上来。陈明一直注视着王太婆,等对方坐稳了才将车子驶出。 王太婆今天要去抚琴路一家医馆看腿,她在这附近住了大半辈子,也是48路上的老面孔,儿子的车她不愿坐,“就这趟车,习惯了”。一开始李先生是不愿的,但拗不过母亲,刚开始还有点担心,上车后却安心下来。“每次进来车窗都开着,车里空气好,还能闻到淡淡的消毒水味道,这证明车子开出来前是经过全方位消毒的。”他对记者说:“他熟悉这条路上的所有东西,就像熟悉自己的家”。 早上10时许,陈明的车子驶进牛王庙公交站。等候发车的间隙,他把车子驶进清洗机。关闭车窗,机器启动,一大片水瀑喷洒在车身上,清洗器在车身来回转动,三四分钟后,车子驶出。陈明告诉记者,每趟车进站都要进行这样的清洗程序,保证车身清洁。返程路上的人更少。 51岁的曾志在盐市口站站了会儿,等来了48路。曾志家住营门口,现在在市区一栋楼里做物管,昨晚他值了一个通宵班,刚撤下来准备回家补觉。他戴着口罩,闭着眼睛坐在位置上小憩。在一个有斑马线的地铁打围处,陈明减缓车速,轻轻踩了下刹车,曾志有些好奇,他睁开眼,看到前方一位市民骑着共享单车从公交车前面斜着穿行而过。“司机稳当”,这是让曾志在特殊时期选择公交的理由之一。曾志在盐市口工作了3年,几乎天天值夜班,48路也就成了联通家与工作的交通线路。对48路没有特别细腻的感情,但就是离不开它。他笑着对记者说,“特殊时期,48路每天如期而至,让我觉得这个城市还有很多人和我一样努力坚守在一线。当然,既然在运行,证明公交系统也把防疫措施做到了位。”刚说完这话,营门口站到了。曾志扶着栏杆下车,车内又只剩下司机和记者两人。 陈明这趟车,往返只装了50人左右,大部分时间里,都是他一个人在前方默默开行。10年,每天4个班,每班往返33.3公里,28个站台,陈明熟悉这条路上的所有东西,就像熟悉自己的家。日子久了,“这条路上哪儿有个坑,哪段路行人喜欢从角落蹿出来,哪里的火锅店今天没开门,就连哪个地方的树枝长长伸出来刮到车窗了,我全都知道。” “一个称职的公交司机要有良好的观察性和预见性,在事情发生前做出判断再做出最稳妥的决定,就连一个刹车减速都要考虑到身后乘客的感受。现在人虽然很少,但我们也丝毫不敢懈怠。” 十年公交人生:“我是党员,这时候更要第一个顶上!” 陈明把内心的坚韧归结于5年的当兵经历。 2005年,18岁高中毕业后,陈明就入伍当了兵。5年后退伍,陈明在一众岗位里选择了公交司机。“我一直没机会和社会接触,这个岗位能让我尽快融入社会。”那时他没想到,这一跑,就是10年。10年里,除了结婚和儿子生下来那年,每个春节,陈明都主动提出坚守岗位,今年亦如此。五年前48路分班制后,陈明又主动提出负责收班——48路收班车是晚上11点,由于班型特殊,陈明每天早上6点出门,一岁半的儿子还没醒。晚上12点后收班回家,儿子早已熟睡。下午有几个小时的休息时间,陈明可以中途回家陪陪儿子。特殊时期上班,妻子只能适应丈夫的工作节奏。这些年,家人都把团年的时间提前一两天,就为和陈明一起吃顿团圆饭。让陈明坚守在这个岗位多年的,除了身上的责任,还有乘客的温暖回馈。 陈明是个“179”的瘦高个儿,腿长,坐在一平方米的驾驶室里看上去有点局促。夏天温度高,乘客常会给陈明传递“清凉”:有时是一句简单的“辛苦了”,有时是一瓶冰水,他还接到过乘客递来的冰淇淋。一次陈明捡到一个全新的单反相机,失主给他抱来一个冰西瓜,那时候觉得心里特甜。 那你有犹豫害怕的时候吗?“作为一个党员、一名退伍军人,我不需要犹豫,也不能害怕,这是我身上的责任。公共交通是一个城市的命脉,城市要正常运转,这时候更要第一个顶上”!疫情期间客流量减少,今天上午陈明只跑了一趟,中午这会,保洁员像早上陈明所做的那样,对车子又进行了一次全方位消毒。看着车站里被洗得干净锃亮的一排排车,陈明突然想起10年前那个上午,他第一天来这里报到,时年22岁的他坐在驾驶位,反复告诫自己,“一定要开好,一定要开好” 。就这样,陈明坐在这个位置上,开启了他的公交人生。
新一轮公证改革启动以后,厦门市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照司法部和省司法厅的总体部署和要求,立足特区公证行业发展实际,统筹谋划公证体制改革机制创新,制定了“扩大试点、优化机制、典型示范、带动基层”的公证改革路线图,发扬爱拼敢赢、先行先试的精神,综合施策、精准发力,闯出了一条以创新创业为特征的公证改革新路子。 一、扩大试点,新合作制公证机构平稳起步、向好发展 2017年8月,厦门市被福建省司法厅确定为新合作制公证机构的试点地区之一。厦门市主动担当、积极作为,一方面深入总结2000年组建、发展合作制公证机构鹭江公证处的成功经验,另一方面结合新时代公证行业发展新要求有序推进试点工作,防止“简单复制经验”,着力将开元公证处打造成新一轮合作制公证机构试点的“厦门样本”。一是组建精英化团队。从严把关发起人的政治素质、道德品质和业务素质,确保机构牵头人和核心团队合格过硬。二是推行个性化服务。坚守新合作制公证机构的公益属性,指导开元公证处为当事人量身订制个性化服务方案,提供“一站式”服务,并根据当事人实际需求联动各方力量,群众只需“一次挂号”即可享受全方位法律服务。三是坚持差异化运营。引导新合作制公证机构走特色化、差异化发展路子,重点打造知识产权保护公证业务,努力实现“弯道超车”。开元公证处成立一年来,办证总数7080件,业务收入534.46万元,呈现出蹄急步稳、顺利推进的发展态势。 二、优化机制,事业体制公证机构焕发活力、创新发展 因部分业务骨干参与发起创办新合作制公证处,做为事业体制公证机构的厦门市公证处一度出现业务下滑、人心浮动、队伍不稳等问题。厦门市审时度势、果断决策,一手抓处领导班子建设,一手抓公证业务创新拓展,迅速“变危机为转机”,推动公证员人均办证数、业务收费数实现双增长,事业体制公证机构焕发出创新发展的勃勃生机。一是配强领导班子提升队伍素质。及时从局机关选派综合素质高、业务能力强的处长到市公证处担任党支部书记,主持全面工作。新搭建的班子打出一套“强党建、转观念,调机制、促业务”组合拳,迅速稳定队伍、扭转局面,实现了“人心不散、队伍不乱、业务不断”。同时采取公开招考补充、内部岗位调整等方式充实一线工作人员,加强教育培训,为提升队伍素质、积蓄后备力量打下了坚实基础。二是落实绩效工资激发工作活力。将工资与个人岗位职责、工作表现及业务实绩相挂钩,实现按劳分配,多劳多得。试行团队分配方案,积极探索绩效分配方案改革新模式,最大限度调动工作主动性和积极性。2018年公证员人均办证数、收费数与2017年相比,增幅分别达23.31%和36.09%,激励机制成效明显。三是创新工作机制拓展业务领域。联手互联网平台公司、数字认证机构、云存储公司等开发“电子数据公证平台”,打造全链式电子数据公证新模式,率先破解电子数据成为法律证据的难题。携手中山医院创新办理手术术前声明公证,有效减少医患纠纷,“对症下药”解决社会治理的痛点。 三、典型引路,领军型公证机构再创佳绩、跨越发展 近年来,厦门市首家合作制公证机构鹭江公证处积极推动公证实践、法学研究与信息技术的有机融合,逐步发展成为海峡西岸规模最大的公证机构,业务收入突破1个亿。公证云平台、知识产权公证保护平台和诉讼与公证协同创新中心等三个“全国首创”,得到了来闽来厦视察的原中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱充分肯定,其中诉讼与公证协同创新“厦门模式”被最高院、司法部推广全国。2018年,鹭江公证处持续以“敢为人先、永不止步”的精神加力奋进、跨越发展。一是跨区域合作有新突破。先后与贵州省遵义市法信公证处、安徽省六安市江淮公证处签署《战略合作协议》,通过跨区域合作,成功把党建品牌、人力资源、管理经验和公证信息化等优秀发展成果,在两家新合作制公证处“嫁接应用”,有力促进两家新合作制公证处工作平稳起步、业务稳定增长,满足了革命老区经济社会发展的公证服务需求。二是司法辅助工作有新成效。先后与厦门理工学院、城市职业学院签定司法辅助人才培养战略合作协议,并在翔安区法院设立“司法辅助实习基地”,整合法院、公证机构、院校及社会优秀资源,协同培养高素质、技能型的适用性司法辅助人才。三是公证信息化建设有新进展。全新推出公证自助服务终端,实现预约申请受理、公证快速办理、公证书副本申请、公证档案查询等多种功能。推广电子公证书交换与使用和线上电子数据保全与存储,电子数据存管业务实现了当事人“一趟不用跑”。 四、带动基层,区属公证机构积极跟进、联动发展 厦门市强力推进市属公证机构改革,带动各区跟进开展公证机构改革创新。特别是特区发祥地湖里区更是走前头、当示范,区委书记主持召开会议,专题研究区公证体制改革机制创新工作,确定《关于加快推进湖里区公证处改革的实施方案》,成立由区委政法委书记担任组长的改革领导小组,加快推进区公证处创新发展。一是创新人事管理制度。编制管理实行备案制,合理核定公证员控制数,保留公证处领导职数编制,现有在编人员实行“老人老办法”。二是创新财务管理制度。实行独立法人财产和企业化财务管理制度。公证处每年提取公证费收入总额的10%作为事业发展基金,90%作为公证处运营经费。三是创新分配激励制度。以完善工资分配激励约束机制为核心,按照按劳分配、多劳多得的原则,建立与公证机构公益属性和服务职能相匹配的绩效考核分配激励制度。 目前,厦门市公证机构从7家增加到8家,全市公证从业人员由253人增加到346 人,执业公证员由86人发展到95人。8家公证机构除两家合作制外,其余6家全部划入公益二类事业单位,落实独立法人地位,实现人、财、物和管理充分自主,全面实行绩效工资分配制度;有4家机构创新编制管理,招收非编人员实行备案制;有4家机构不实行收支两条线,基本实行了企业化财务管理。厦门市公证体制改革机制创新取得阶段性成果,主要得益于: 1、始终坚持把公证改革创新置于党委政府工作大局谋划推动。厦门市委把公证改革创新作为建设法治中国典范城市的重要内容,列入年度法治厦门工作要点全力推动。厦门市司法局围绕市委、市政府关于全面深化改革、推动高质量发展等工作大局,统筹谋划公证改革创新工作,做到与党委政府中心工作同频共振。主动呼应司法体制改革要求,积极推动公证与诉讼协同创新工作,解决法院“案多人少”的问题。主动融入厦门“五大发展”示范市建设,组织公证机构对接服务重点企业、重大项目,全力为全市开展“千亿产业、千亿投资”工作提供全方位、多层次的公证法律保障。 2、始终坚持把公证改革创新与现代科技信息技术融合发展。厦门市抓住现代科技尤其是信息技术飞速发展的契机,在“公证信息化”和“信息公证化”同时发力,推动公证业务与互联网、大数据、云计算深度融合。在公证信息化方面,鹭江公证处全国首创的公证云平台,覆盖31个省(市、自治区)1700家公证机构,订单量居全国首位。在信息公证化方面,厦门市公证处创新推出的“电子数据公证平台”,产生了全国电子数据全链式(即全流程动态监管)公证模式下第一份公证书。 3、始终坚持把公证改革创新与践行以人民为中心的理念紧密结合。厦门市积极践行以人民为中心的发展理念,提出了“足不出户、公证到家”、树立“铁证”意识等创新理念引领公证改革,推动公证行业贯彻落实“放管服”改革要求,开展公证“减证便民”各项工作,利用在线受理平台、公证云手机APP、微信城市服务公证端口等推行公证案件线上办理,力求“一趟不用跑”、“最多跑一次”。同时,强化公证质量监管,严格落实“五不准”规定,定期开展“双随机”检查,杜绝错证假证,力求把每一个公证案件办成“铁证”,切实让群众享受到公证改革创新的“红利”。 始终坚持把公证改革创新与公证行业党的建设同步推进。厦门市坚持政治引领、党建先行,把党的领导贯彻到公证改革创新的各方面和全过程。厦门市司法局党组专题研究、推动全市公证改革方案的制定、新合作制公证机构发起人的遴选、事业体制公证机构机制的优化等,确保公证事业沿着正确方向健康发展。创新公证行业党建工作,跨界组建公证与司法鉴定行业党委,在行业中开展创建“党员先锋号”“党员示范岗”活动,实现以党建带队建促发展。特别是开元公证处正式成立后,行业党委及时指导同步建立党支部,做到党建引领试点工作,为新合作制公证机构平稳发展提供有力的政治保障。
纳税信用是企业的“试金石”,已成为政府招投标、融资授信、资质审核等多项企业活动的重要考量因素。记者从税务部门获悉,一家企业曾因不重视纳税信用评价,导致纳税信用评价被评为D级,经过税务部门的辅导,企业积极进行改进。 这家企业2016年度与2017年度纳税信用评价结果均为D级,不仅在普通发票的领用实行交(验)旧供新、严格限量供应,而且对D级企业还存在诸多惩戒措施,比如公开D级纳税人及其直接责任人员名单,对直接责任人员注册登记或负责经营的其他纳税人纳税信用直接判为D级等。 经过税务部门的精准辅导,该公司深入了解纳税信用评价相关指标,对公司日常涉税处理具有积极意义。他们不断提高税法遵从度,依法诚信纳税,争取较好的信用评价结果,享受更多守信激励措施。
石家庄市社会信用体系建设领导小组办公室 关于深入开展“诚信建设万里行” 相关活动的通知 各县(市)、区人民政府,高新区、循环化工园区及综合保税区管委会,市政府有关部门: “诚信建设万里行”主题宣传活动是中共中央宣传部组织新闻战线推动诚信建设的重要举措,按照国家、省《关于进一步开展“诚信建设万里行”相关活动的通知》要求和市领导批示精神,现就我市深入开展“诚信建设万里行”活动相关事项通知如下: 一、积极开展接力活动 (一)接力活动时间:按照国家“诚信建设万里行”城市路线图安排意见,我市接力活动时间为10月22日-28日。 (二)接力活动内容 1.在信用中国(河北石家庄)网站建设“诚信建设万里行”专栏,通过信用网站、石家庄日报等媒体广泛宣传信用体系建设成效和诚实守信典型等,打造“城市信用名片”,营造浓厚社会氛围。 2.开展诚信建设进学校、进社区、进企业活动。 3.举办石家庄“诚信建设万里行”暨城市信用状况监测论坛。 二、加快推进各项活动 (一)2018年11月底前组织辖区内100家以上企业,主动补充公示信用信息及经具有资质的企业征信机构出具的第三方信用报告,并就其公示内容的真实性作出信用承诺。 (二)2018年11月底前组织辖区内5000家以上企业,开展各种类型的信用承诺,形成信用承诺工作机制,并通过信用网站进行公示。 (三)进一步梳理辖区内黑名单、重点关注名单企业,依托信用网站,开发全程在线、免费培训、强制承诺的信用修复功能,引导辖区内被列入黑名单、重点关注名单的企业尽快修复自身信用, 2018年底前信用修复比例达到10以上。 (四)组织协调教育、医疗、养老、家政、食品、餐饮、房地产、劳动用工、旅游等领域主管部门与信用服务机构密切配合,广泛开展互联网+民生+信用'的探索和创新,大力推进“信易贷”、“ 信易租”、“ 信易行”等行动,让诚实守信的企业和个人在多方面获得实惠和便利,并注重收集典型案例,加大宣传报道力度。 三、工作要求 (一)市发改委负责在信用中国(河北石家庄)网站建设“诚信建设万里行”专栏、组织举办石家庄“诚信建设万里行”暨城市信用状况监测论坛、组织100家以上企业补充信用报告。 (二)各县(市、区)人民政府、市政府有关部门负责开展本地本部门诚信建设进学校、进社区、进企业活动,活动总结、照片10月底前报送市信用办。 (三)市金融办、市住建局、市旅游局分别负责“信易贷”、“ 信易租”、“ 信易行”产品探索和创新工作,进展情况10月底前报送市信用办。 (四)市工商局、市税务局、市质监局、市安监局、市食药监局、市行政审批局分别组织本系统本部门1000家企业进行信用承诺,11月底前将企业加盖公章的信用承诺书报送市信用办汇总,推送至信用中国。 (五)市工商局、市税务局、市质监局、市安监局、市食药监局分别组织被列入本部门行政处罚名单、黑名单、重点关注名单企业尽快修复自身信用,信用修复比例达到行政处罚名单、黑名单、重点关注名单企业10%,11月底前将企业每个信用修复材料报送市信用办汇总,推送至信用中国。 (六)加强督查考核。“诚信建设万里行”主题宣传活动是城市信用状况监测的一项主要内容,直接影响我市在全国排名,市“双创双服”活动办将此项工作列入了督查考核范围,对未按要求落实相关工作任务的部门,影响我市城市信用状况排名的部门,要通报批评、约谈主管负责同志。
9月5日,厦门市家政信用体系建设推进会暨商务部家政服务信用信息平台录入培训在市商务局举行。记者从市商务局了解到,“商务部家政服务信用信息平台”已上线,厦门正在组织家政企业和家政服务员的信息录入工作。预计从10月开始,市商务局将对通过该平台审核的家政企业进行公示。 依托商务部家政服务信用信息平台,厦门将建立和实施家政服务领域守信激励和失信惩戒机制。市商务局定期对家政企业开展公共信用评价,将公共信用评价等级在“良+”及以上的家政企业和信用记录良好的家政服务员纳入守信联合激励对象名单管理,引导消费者在选择家政服务时优先考虑。违反《家庭服务业管理暂行办法》,以及其他法律、法规、规章和规范性文件,违背诚实信用原则,经有关主管部门确认存在严重失信行为的相关企业和人员,将列入联合惩戒对象。 市商务局还针对家政行业执法检查、信用建设方面,提醒企业重点关注是否按要求建立家政服务员信用档案、跟踪管理制度,是否按要求签订服务合同等,如有不规范行为及时整改。 此外,记者还了解到,每年9月,由商务部等部门牵头开展的“诚信兴商宣传月”活动正式启动,厦门将陆续在全市商务行业领域开展以“倡导诚信经营 助力消费升级”为主题的活动,厦门家政行业也将参与其中。 【提醒】 销售购物卡 需提前备案 中秋、国庆将至,各种购物、生活服务类商家的储值卡迎来销售高峰,它们属于具有单用途商业预付卡性质的购物卡。 市商务局相关负责人强调,按照规定,从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业等四个行业开展单用途商业预付卡业务的企业,发卡需向商务部门备案。企业也需注意,发行单用途商业预付卡及时前往相关单位备案,规模发卡企业可在厦门行政服务中心-厦门市商务局窗口办理,其他发卡企业可到各区行政服务中心窗口办理。(记者 张婧玮)
12月14日,为推进商务诚信建设,厦门市商务局组织汽车流通协会举办的“2019诚信车商百日宣传活动”在五一文化广场正式启动。本次活动是厦门市汽车流通行业响应商务部等18部门2019年“诚信兴商宣传月”活动的号召,以弘扬诚信理念,促进高质量发展为主题,通过企业品牌展示、诚信经营主题宣讲、《汽车销售管理办法》法规贯宣以及一系列车商惠民促销等喜闻乐见的形式,加强诚信宣传教育,提升行业诚信经营意识,营造安全放心消费环境,助力厦门优化营商环境。 在百日宣传活动中,汽车流通协会将开展“车商签署诚信宣言”、“销售服务质量”、“售后服务水平”、“24小时道路救援”、“汽车销售管理法规遵守”等调查,收集诚信案例,弘扬诚信经营精神,知法守法意识,提高服务质量,树立业界口碑品牌,营造良好市场环境,促进汽车消费扩大和升级。
近年来,市教育局认真贯彻落实国务院和省、市政府关于社会信用体系建设的部署要求,采取有力措施,深入推进教育系统社会信用体系建设。 一是建立教师职业信用报告制度。推行教师宣誓、师德承诺等制度,组织全体教师签订师德师风等职业规范承诺书,并在i教育综合服务平台设置专栏,及时将教师的信用档案录入平台统一管理。教育部门组织开展课题申请、财政补贴发放、职称评审、评先评优、名师培养、教师资格定期注册等工作,学校开展师德考核、绩效考核、岗位聘用、评优奖励、名师培养、学术课题安排等工作,均调阅相关教师的职业信用报告。对信用记录良好的,要给予支持和优先便利;对存在不良信用记录的,经必要的核实后,在有效期内给予限制。 二是实行民办学校办学信用管理。明确了民办学校121项、教育类培训机构34项的负面行为清单,并实行办学信用分类管理,建立信用“红名单”、“重点监管名单”、“黑名单”管理机制,建立校外培训机构“白名单”和“黑名单”,并向社会公布。目前,共发布厦门市校外培训机构黑名单44所、白名单114所。 三是健全守信激励机制。推进信用承诺上规模,组织各级各类学校主动发布信用承诺,接受社会监督,形成争做诚信模范的良好氛围。截至目前,市教育系统已发布信用承诺3369条,公示428条。建立行政审批“绿色通道”。将所有审批事项已纳入市智慧审批平台,按信易批进行办理。在办理行政许可过程中,对诚信典型和连续三年无不良信用记录的行政相对人,可根据实际情况实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。2019年采用容缺受理的方式批办国贸协和双语高中学校。优先提供服务便利。对良好信用信息的民办学校和教育类培训机构,在日常监管中减少检查频次。对地方性红名单的厦门英才学校和厦门国际金融管理学院,简化检查程序,对曾有过行政处罚的厦门远东专修学院,重点检查。在2019年的市高层次及骨干人才类型确认工作中,对教育系统的130人进行批量信用查询,对10名信用良好,在确认时简化程序、减少需要提交的材料。 四是落实失信联合惩戒制度。建立失信警示机制和联合奖惩发起、响应、反馈的联动机制,配套建立投诉举报、失信申诉、信用修复、责任追究等制度,科学管理,扎实开展信用体系建设。2019年对一失信被执行人子女限制就读高收费学校。建立临时聘用人员入职审查制度,组织学校对临聘人员进行入职审查,经审查,对市直属学校7名失信临聘人员中5名因已履行相关义务继续留用,2名情节较重已解除劳动关系。 五是加强信用主体监管检查。建立双随机“两库”、“两单”,合理确定随机检查的比例和频次,并将检查结果纳入监管对象的社会信用记录,形成让失信者一处违规、处处受限的氛围,以增强办学主体诚信守法的自觉性。2019年共开展10个批次双随机检查,检查20所学校,检查结果通过市教育局网站“双随机”抽查专栏进行公开。 六是做好信用建设的宣传教育。在校园中广泛开展“诚信”主题教育,通过开展主题班会、团队活动、国旗下讲话等活动,开设以“诚信”为主题的动漫课堂,让学生在生动活泼的故事中接受诚信教育,加强大中小学生对“爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观公民层面的价值准则涵义的理解,引导学生从身边小事做起,做到诚实守信。通过我局官网公示和微信公众号宣传推广诚信典型、诚信事迹,推荐评选福建省“最美教师”、福建省杰出人民教师、全国教书育人楷模、杰出青年人才等典型,媒体报道“美德少年”、“嘉庚精神宣传月”主题活动、学生拾金不昧事迹等情况,深化诚信主题教育。同时,我局官网建立的“信用中国”、“信用厦门”链接,也方便了学校和公众查询信用信息。
为认真贯彻落实中央文明委《关于集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的工作方案》精神和市信用办有关专项治理的要求,今年11月,市教育局开展教育系统“论文造假、考试作弊等诚信缺失突出问题”专项治理。 本次专项治理的目标是开展论文造假、考试作弊专项治理,全面实施教科研与考试诚信承诺制度,加强全过程诚信管理。完善教科研和考试诚信信息系统,将严重违背教科研、考试诚信要求的责任人纳入教育系统“黑名单”。通过治理,确立起学术诚信意识,提高考试诚信自觉性,使论文造假、考试作弊等诚信缺失现象得到有效遏制。 本次治理活动主要涉及两个领域的治理,一是教师的教育教学论文、教育系统各级管理机构及人员的相关论文。主要包括:在国家正式出版的各类相关专业期刊上发表的论文,按省市要求参评的相关专业论文,各课题组的结题论文或研究成果,各教研室、教科研机构的课题或有关教育的研究成果。二是由政府组织的各类考试,主要包括高考、成人高考、成人自考、中考、公务员与事业单位招聘考试,以及其它由政府组织的考试。 以下行为都属于治理的范围:1.剽窃、抄袭他人论文的行为,在他人论文的基础上进行伪造、修改数据等学术不端行为。2.在考试现场被发现有夹带、传递、抄袭、换卷,以及由他人代考、代他人参加考试等舞弊行为。3.伪造、涂改身份证、准考证及其他证明材料,或者以其它不正当手段获得考试资格的行为。4.考试组织过程中指使、纵容他人作弊,或者在考试过程中参与作弊的行为。5.在各类笔试、面试中透露试题、评分标准等行为。6.阅卷或者面试过程中工作人员弄虚作假的行为。 市教育局要求各区教育局、各学校(单位)要加强组织领导,明确具体负责人员,主要领导要定期研究、部署专项行动工作。要列出易发问题清单,结合出现或者有可能出现的失信问题的环节、方面,分析失信问题存在的原因,制订切实可行的专项治理方案。各单位要开展自查工作,对照以上治理范围和治理内容,组织开展自查,对发现的违法失信问题主动出击,严肃处理。同时,建立建立失信人员报送机制。达到失信标准的人员将由市教育局按照有关规定将其纳入教育系统“黑名单”,并推送至市信用信息平台。
市建设局持续加大工程建设招投标市场整治力度,不断促进建筑市场健康发展,为我市营商环境贡献力量,特别是去年实行电子招投标以来,通过“电子警察”查获一批涉嫌投标文件雷同的企业。 继今年9月对一批企业进行行政处罚后,近日,市建设局再查处一批企业,给予通报批评,并分别记入信用监管行为P5或P6档次一次(建筑市场管理类别)。 目前仍有个别出现电子投标文件雷同情形情节比较严重的企业,市建设局正依法依规进行立案查处。 通报还要求:1.被查处的企业应高度重视,认真整改,并积极配合招标人做好投标保证金没收工作,同时要加强企业内部管理,再次出现类似情形,市建设局将依法依规严肃查处。2.各建筑施工企业应引以为戒,主动学习有关招投标活动的法律法规,依法经营、诚信经营,要牢固树立红线意识,坚决杜绝类似违法违规行为。
根据市委、市政府统一决策部署,为打好市重点项目百日攻坚战,促进市重点项目建设进一步提速、提质、提效,10月份,市建设局、市重点办成立市重点项目督导服务工作领导小组,领导小组下设审批服务组、现场督导组、行业保障组3个专项工作组,充分发挥轻骑兵作用,主动靠前服务,优化工作流程,强化服务保障,采取有效措施“促开工、促竣工、促进度、促投资”,助力建设高素质高颜值现代化国际化城市,力促市重点项目各项目标任务按期完成。 为推动重点项目建设提速增效,市建设局、市重点办积极行动、主动作为,多措并举开展重点项目督导服务工作。 1.充分发挥建设行业优势。调动全局系统行政资源,帮助项目优化施工工艺、合理安排工期,并充分利用行业监管手段,引导参建单位诚信经营,切实履职履责。 2.深入项目现场抓落实。采取“周协调、月调度、季督查、年考核”工作模式,组建若干工作小分队,深入项目一线现场督导,抓协调、解难题、促进度,紧盯目标,狠抓落实。 3.突出工作重点全覆盖。集中力量重点督导“重中之重”项目加快建设,每个项目均指定专人跟踪协调,做到项目管理全覆盖。 4.坚持目标导向重成效。抓好市重点项目的投资、进度、开竣工和土地房屋征收年度目标分解落实,及时发现和解决问题,为项目推进创造有利条件。 5.强化要素保障促建设。强化用地、用林、用海、资金等要素保障,优先保证重点项目建设。督促属地政府加大征收力度,按计划及时提交用地。结合扫黑除恶专项工作,严厉打击违法阻工行为,营造良好施工环境。 10月以来,市建设局、市重点办深入51个项目现场(共督导57次); 约谈8个项目(共9次)的参建单位;针对部分项目存在的征收问题向属地政府发出6份征收督办函;通过市重点办周协调会协调推动33个项目的开工竣工以及项目建设等问题。 在市建设局、市重点办督导服务工作的推动下,经各级各部门和参建单位共同努力,督导工作取得较好成效,一批市重点项目推进显著。如京东厦门电子商务产业园项目的参建单位已倒排工期计划,力争赶超滞后工期,确保项目尽早投用产生效益;厦门通富微电子集成电路先进封装测试产业化基地(一期)、士兰化合物半导体芯片制造生产线建设项目参建单位进一步优化施工工艺、加大资源投入,加快项目建设进度;士兰12英寸特色工艺半导体芯片制造生产线建设项目于10月18日开工建设。一批市重点项目土地房屋征收“最后一公里”和久拖不决问题取得突破性进展,如厦门抽水蓄能电站项目下库区顺利完成最后两栋房屋的拆除作业;同莲路改造工程凤岗段(环城西路至杏天三路)拆除剩余两栋房屋。